АРБИТРАЖНЫЙ СУД СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А63-7704/2017

г. Ставрополь

25 сентября  2017 года.

Резолютивная часть решения оглашена 18 сентября  2017 года

Полный текст решения изготовлен 25 сентября 2017 года

Арбитражный суд в составе судьи Быкодоровой Л.В., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Марьевым Н.А., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

общества с ограниченной ответственностью управляющей компании «ЖЭУ», г. Невинномысск, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>,

к управлению Ставропольского края по строительному и жилищному надзору, г. Ставрополь,

с привлечением к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора: 

общества с ограниченной ответственностью «РЭК» № 7, г.Невинномысск,

о признании недействительным заключения по результатам проверки соответствия заявления и документов, представленных лицензиатом для внесения в реестр лицензий Ставропольского края от 17.02.2017,

о признании недействительным приказа от 17.02.2017 № 111-од во внесении изменений в реестр лицензий Ставропольского края и возврате заявления,

о внесении изменений в лицензию от 01.12.2015 № 026-000238 в реестр лицензий Ставропольского края путем включения сведений об управлении многоквартирным домом № 161 по адресу: 

<

...>,

при участии в судебном заседании представителя управления ФИО1 по доверенности от 09.01.2017 № 01-14/3, в отсутствие представителей заявителя и третьего лица, надлежащим образом извещенных,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «ЖЭУ» (далее – заявитель, общество) обратилось с заявлением к управлению Ставропольского края по строительному и жилищному надзору (далее - управление), с привлечением к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора: 

общества с ограниченной ответственностью «РЭК» № 7 о признании недействительным заключения по результатам проверки соответствия заявления и документов, представленных лицензиатом для внесения в реестр лицензий Ставропольского края от 17.02.2017; о признании недействительным приказа от 17.02.2017 № 111-од во внесении изменений в реестр лицензий Ставропольского края и возврате заявления.

            Представитель управления в судебном заседание пояснил, что с требованиями общества не согласен по доводам, изложенным в отзыве на заявление.

Представитель заявителя в судебное заседание не явился. Позиция отражена в заявлении.

Представитель третьего лица в судебное заседание не явился, представил отзыв, по существу заявленных требований, где указал, что с доводами не согласен и просит суд отказать в удовлетворении требований заявителя.

Суд рассматривает дело в отсутствие представителей общества и третьего лица, по имеющимся материалам в деле.

            Материалами дела установлено, что согласно заявлению ООО «УК «ЖЭУ» о включении многоквартирного дома, расположенного по адресу: 

<

...> в реестр лицензий Ставропольского края под лицензией ООО «УК «ЖЭУ» (№ 026-000238 от 01.12.2015),  указанный выше многоквартирный дом 05.05.2016 г. был включен в реестр лицензий Ставропольского края по управлению многоквартирными домами под лицензией ООО «УК «ЖЭУ», выданной управлением.

24.11.2016 г. в адрес управления поступило заявление  (вх. № 11557/01-14) общества с ограниченной ответственностью «Ремонтно-эксплуатационная компания № 7», ИНН 

<

***>, (далее - ООО «РЭК № 7», лицензиат,  лицензия № 026-000168 от 30 апреля 2015 г.) о внесении изменений в реестр лицензий Ставропольского края при включении сведений о многоквартирном доме, расположенном по адресу: 

<

...> в реестр лицензий ООО «РЭК № 7». На основании представленной ООО «РЭК № 7» информации, собственниками помещений в указанном выше  многоквартирном доме было проведено общее собрание по вопросу выбора ООО «РЭК № 7» в качестве управляющей организации (протокол общего собрания № 1 от 28.10.2016).

         Вместе с тем, на основании поступившего в адрес управления обращения  гр. ФИО2, (от 06.12.2016 № 7621/01-13-К), управлением было издано распоряжение о проведении внеплановой документарной проверки в отношении ООО «РЭК - 7», ИНН 

<

***>, целью которой являлось исполнение требований и норм Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) при организации и проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном  доме № 161, по ул. Калинина, в г. Невинномысске по выбору в качестве управляющей организации ООО «РЭК № 7», оформленного протоколом общего собрания от 28.10.2016 г. № 1.

         В ходе проведения проверки должностным лицом управления было установлено, что общее собрание собственников помещений в указанном выше многоквартирном доме, оформленное протоколом от 28.10.2016 г. № 1 по выбору ООО «РЭК № 7»  в качестве  управляющей организации является правомочным, в связи с наличием кворума.

Суд, выслушав представителя заинтересованного лица, дав правовую оценку представленным доказательствам, приходит к следующему.

В соответствии с положением об управлении, утвержденным постановлением Правительства Ставропольского края от 18.06.2014 № 244-П,  управление  является органом исполнительной власти Ставропольского края, осуществляющим региональный государственный строительный надзор за строительством, реконструкцией объектов капитального строительства, за исключением объектов,  указанных  в  части  3 статьи  54  Градостроительного  кодекса  Российской Федерации, если  при  их строительстве,  реконструкции  предусмотрено осуществление   государственного   строительного   надзора,  государственный   контроль (надзор) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости в соответствии с законодательством Российской Федерации о долевом  строительстве  многоквартирных  домов и иных объектов недвижимости, региональный государственный жилищный надзор, контроль за использованием и сохранностью жилищного фонда Ставропольского  края, соответствием жилых помещений жилищного фонда Ставропольского края, установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства, соблюдением стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, контроль   за   деятельностью  жилищно-строительных  кооперативов, связанной  с  привлечением  средств  членов  кооперативов для строительства многоквартирных   домов,   а  также  за  соблюдением  жилищно-строительными кооперативами  требований  части  3 статьи 110 Жилищного кодекса Российской Федерации, за исключением последующего содержания многоквартирных домов, и статьи 123  Жилищного кодекса Российской Федерации,а также лицензирование деятельности по управлению многоквартирными домами, расположенными на территории Ставропольского края. 

Порядок и сроки рассмотрения заявлений о включении/исключении     многоквартирных домов из реестра лицензий Ставропольского края утверждены Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 25.12.2015 № 938/пр «Об утверждении Порядка и сроков внесения изменений в реестр лицензий субъекта Российской Федерации» (далее - Приказ № 938/пр), зарегистрированы в Минюсте России от 08.04.2016 г. за № 41716 и вступили в законную силу 23.04.2016 г.

В соответствии с Порядком и сроками внесения изменений в реестр лицензий субъекта Российской Федерации (далее - Порядок), утвержденными Приказом  № 938/пр,  данный  Порядок определяет условия, последовательность 

и сроки внесения изменений в реестр лицензий субъекта Российской Федерации (далее - реестр лицензий). Изменения в реестр вносятся органом государственного жилищного  надзора  субъекта Российской  Федерации  на  основании представленного лицензиатом (уполномоченным представителем лицензиата) заявления о внесении изменений в реестр. 

          Согласно п. 4 Порядка, рассмотрение заявления и документов, указанных в п. 3 настоящего Порядка, а также принятие одного из следующих решений, указанных в  п. 7 настоящего Порядка (о внесении изменений в реестр; об отказе во внесении изменений в реестр и возврате заявления; о приостановлении рассмотрения заявления) осуществляется органом государственного жилищного надзора в течение десяти рабочих дней с даты поступления заявления.

          В соответствии с п. 5 Порядка, в ходе рассмотрения заявления и документов органом государственного жилищного надзора осуществляется проверка  заявления и документов на предмет соблюдения следующих условий:

а) соответствия заявления и документов положениям пунктов 2 и 3 настоящего Порядка;

б) достоверности сведений, содержащихся в заявлении;

в) отсутствия противоречий сведений, представленных лицензиатом, уже содержащимся в реестре на момент рассмотрения заявления сведениям;

г) отсутствия судебных споров по вопросу определения лица, правомочного осуществлять управление многоквартирным домом, сведения о котором указаны в заявлении.

д) выполнение лицензиатом требования о размещении информации, указанной в заявлении, на официальном сайте для раскрытия информации в соответствии с частью 2 статьи 198 Жилищного кодекса Российской Федерации. 

         По итогам проверки заявления и документов, представленных лицензиатом, оформляется заключение, в котором указываются результаты проверки по каждому  из условий, указанных  в п. 5 настоящего Порядка, а также  предложения для принятия органом государственного жилищного надзора соответствующего решения в соответствии с п. 7 настоящего Порядка.

         В ходе рассмотрения поступившего в управление заявления ООО «РЭК-7» от  24.11.2016 г. № 11557/01-14 о включении сведений о многоквартирном доме № 161, расположенном по ул. Калинина в г. Невинномысске в реестр лицензий ООО «РЭК - 7» (026-000168 от 30.04.2015), управлением было выявлено нарушение  п. 5  Приказа  № 938/пр, а именно.

        По результатам  проведения  проверки  соответствия заявления и документов, предоставленных лицензиатом в адрес управления на соответствие требованиям и нормам, установленным приказом № 938/пр, в том числе п. 5 Порядка, управлением было установлено несоответствие, а именно наличие недостоверных и противоречивых сведений, представленных лицензиатом ООО «РЭК - 7», т. к. на момент рассмотрения данного заявления, многоквартирный дом  № 161, расположенный по ул. Калинина в г. Невинномысске находился в реестре лицензий Ставропольского края под лицензией ООО «УК «ЖЭУ» (№ 026-000238 от 01.12.2015). Одновременно, при рассмотрении поступившего заявления также было установлено отсутствие каких-либо судебных споров по вопросу определения лица, правомочного осуществлять управление указанным выше многоквартирным домом.

На основании изложенного выше, управлением в адрес ООО «РЭК-7» было направлено уведомление от 05.12.2016 г. № 01-10/838 о принятии управлением решения о приостановлении  рассмотрения поступившего заявления (Приказ № 480-од от 05.12.2016). 

В силу п. 16 Порядка, утвержденного Приказом № 938/пр, в случае принятия  решения о  приостановлении  рассмотрения заявления, срок, указанный  в п. 4 Порядка, продлевается на срок проведения мероприятий, указанных в п. 15 настоящего Порядка, но не более чем на 30 рабочих дней. Рассмотрение заявления и документов представленных лицензиатом, и принятие одного из решений: о внесении изменений в реестр; об отказе во внесении изменений в реестр и возврате заявления; о приостановлении рассмотрения заявления осуществляется (как было указано управлением выше) органом государственного жилищного надзора в течение десяти рабочих дней с даты поступления заявления.

         В соответствии с пп. «а» п.15 Приказа № 938/пр, управлением также был направлен запрос о необходимости предоставления в установленный срок материалов и информации лицензиатом ООО «УК «ЖЭУ», в реестре которого на момент рассмотрения заявления ООО «РЭК - 7» находился многоквартирный дом № 161 по ул. Калинина в г. Невинномысске (запрос о предоставлении информации от 05.12.2016 № 01-10/839), с целью дальнейшего изучения и исследования наличия оснований управления многоквартирным домом, после решения общего собрания собственников о выборе ООО «РЭК № 7», оформленного протоколом  № 1 от 28.10.2016 г.

         Однако, на запрос управления от 05.12.2016 г. № 01-10/839, лицензиатом ООО «УК «ЖЭУ» в адрес управления (до принятия управлением решения о внесении изменений в реестр лицензий Ставропольского края), в срок, установленный пунктом 16 Порядка, не было представлено никаких перечисленных в запросе документов, в том числе сведений о проведении общих собраний собственников помещений в указанном выше многоквартирном доме после 28.10.2016 г., подтверждающихся протоколами общих собраний с принятием на 

них решений о выборе в качестве управляющей организации ООО «УК «ЖЭУ» либо иной управляющей организации. 

        Вместе  с  тем  заявителем ООО «УК «ЖЭУ»  в  адрес  управления  было  представлено уведомление собственников  помещений многоквартирного дома о расторжении договора управления с ООО «УК «ЖЭУ», направленное в адрес управляющей организации 01.12.2016 (вх. № 111) и информация об отсутствии судебных  споров  по  вопросу  определения  лица,  правомочного  осуществлять управление данным домом.

           Судом установлено, что согласно пункту 8.3. договора управления многоквартирным домом от 01.05.2016 г. № 02, заключенного ООО «УК «ЖЭУ» с собственниками помещений  в многоквартирном доме  № 161 по ул. Калинина в г. Невинномысске, договор считается досрочно расторгнутым, если собственниками помещений в установленном порядке принято решение о прекращении договорных отношений и за один месяц до его окончания уполномоченными собственниками направлено управляющей организации уведомление о досрочном расторжении договора, а также заверенная копия протокола общего собрания, и документы, подтверждающие факт неисполнения управляющей организацией взятых обязательств, расчет убытков, связанных с неисполнением или ненадлежащим исполнением управляющей организацией своих обязательств. 

По итогам рассмотрения представленных в адрес управления документов, согласно п. 17 Приказа № 938/пр, управлением было принято решение (Приказ № 555-од от 30.12.2016 г.) о внесении изменений в реестр лицензий ООО «РЭК № 7», путем включения сведений о многоквартирном доме № 161, по ул. Калинина в             г. Невинномысске, а также решение об исключении сведений о вышеуказанном многоквартирном доме из реестра лицензий ООО «УК «ЖЭУ». Приказ управления № 555-од от 30.12.2016 г. заявителем ООО «УК «ЖЭУ» в судебном порядке не обжаловался, а, следовательно в установленный законодательством срок вступил в законную силу и является обязательным к исполнению.

В соответствии с ч. 10 ст. 162 ЖК РФ, управляющая организация за 30 дней до прекращения договора управления многоквартирным домом обязана передать всю имеющуюся техническую документацию на многоквартирный дом и иные связанные с управлением таким домом документы вновь выбранной управляющей организации, товариществу собственников жилья либо жилищному кооперативу или иному специализированному потребительскому кооперативу либо в случае непосредственного управления таким домом собственниками помещений в таком доме одному из данных собственников, указанному в решении общего собрания данных собственников о выборе способа управления таким домом, или, если такой собственник не указан, любому собственнику помещения в таком доме.

          Согласно ч. 7 ст. 162 ЖК РФ, если иное не установлено договором управления многоквартирным домом, управляющая организация обязана приступить к выполнению договора не позднее чем через 30 дней со дня его подписания.

          Материалами дела подтверждается, что  09.01.2017 г. в адрес управления (вх. номер 24/01-14) поступило заявление ООО «УК «ЖЭУ» о включении многоквартирного дома № 161, расположенного по  ул. Калинина в г. Невинномысске в реестр лицензий ООО «УК «ЖЭУ». На основании  представленной  информации, собственниками помещений в указанном многоквартирном доме было проведено общее собрание по вопросу выбора    ООО «УК «ЖЭУ» в качестве управляющей организации, оформленного протоколом общего собрания от 19.12.2016 г. № 3.

          По результатам рассмотрения и всестороннего исследования предоставленных в  адрес управления документов, управлением было принято решение (Приказ № 37-од от 20.01.2017) об отказе ООО «УК «ЖЭУ» во внесении изменений в реестр лицензий Ставропольского края путем включения сведений о многоквартирном доме №  161, по ул. Калинина в г. Невинномысске по следующим основаниям: в ходе рассмотрения предоставленных документов было установлено несоответствие  прилагаемых  документов  требованиям  подпункта  «е»  пункта 3, «д»  пункта 5  Порядка, утвержденного Приказом № 938/пр, а именно.

- отсутствие описи представляемых документов с указанием наименования и реквизитов каждого документа и количества листов, подписанной лицензиатом (уполномоченным представителем лицензиата);

- не размещение лицензиатом ООО «УК «ЖЭУ» информации, указанной в заявлении, на официальном сайте для раскрытия информации, в соответствии с ч. 2 ст. 198 ЖК РФ, что является необходимым и обязательным условием для соблюдения лицензиатом требований Приказа № 938/пр при подаче заявления о внесении изменений в реестр лицензий.

          Кроме того, 16.02.2017, на основании распоряжения заместителя начальника управления от 06.02.2017 № 470, в связи с поступлением в орган государственного жилищного надзора двух протоколов общих собраний собственников помещений (в многоквартирном доме № 161, расположенном по ул. Калинина в г. Невинномысске) аналогичного содержания (ч. 1.1 ст.46 ЖК РФ), в отношении ООО «УК «ЖЭУ» была проведена внеплановая документарная проверка по вопросам соблюдения требований жилищного законодательства Российской Федерации при организации, проведении и оформлении результатов общего собрания собственников помещений в указанном многоквартирном доме, оформленного протоколом общего собрания № 3 от 19.12.2016 и № 4 (без указания даты составления протокола).

          В ходе проведения проверки было установлено, что общие собрания собственников помещений в многоквартирном доме № 161, по ул. Калинина в        г. Невинномысске, оформленные протоколами № 3 от 19.12.2016 и № 4 (без  указания даты составления протокола) по вопросу выбора ООО «УК «ЖЭУ» в качестве управляющей организации были проведены с нарушением требований               п. 3 ст. 45 ЖК РФ, а именно не имеют кворума для принятия решений.

           Одновременно, 26.01.2017 (вх. № 880/01-14) в адрес управления повторно поступило заявление ООО «УК «ЖЭУ» о включении многоквартирного дома, расположенного по адресу: 

<

...> в реестр лицензий ООО «УК «ЖЭУ» на основании протокола № 3 от 19.12.2016 и протокола № 4 (без указания даты) по вопросам выбора ООО «УК «ЖЭУ» в качестве управляющей организации.

В соответствии с п. 10 Приказа       № 938/пр, в случае выявления противоречивых сведений, представленных лицензиатом (ООО «УК «ЖЭУ»), а именно: выявлением факта того, что многоквартирный  дом  № 161 по  ул. Калинина  в  г. Невинномысске  на  момент рассмотрения заявления ООО «УК «ЖЭУ» от 26.01.2017 (вх. № 880/01-14), находился в реестре лицензий Ставропольского края под лицензией № 026-000168 от 30.04.2015 ООО «РЭК № 7»,  управлением было принято решение (Приказ от  31.01.2017 № 65-од) о приостановлении рассмотрения заявления ООО «УК «ЖЭУ» о внесении изменений в реестр лицензий Ставропольского края. Уведомление о данном решении было направлено в адрес ООО «УК «ЖЭУ» от 31.01.2017 г.  за исх. № 01-10/88.

          В соответствии с пп. «а» п. 15 Приказа № 938/пр управлением были запрошены материалы и информация у лицензиата ООО «РЭК № 7», в реестре которого на момент рассмотрения заявления находился в управлении многоквартирный дом № 161 по ул. Калинина в г. Невинномысске (запрос о предоставлении информации от 31.01.2017 № 01-10/80), с целью изучения наличия оснований управления многоквартирным домом, после решения общего собрания собственников (протокол № 3 от 19.12.2016 и протокол № 4 без указания даты).

          На запрос управления, ООО «РЭК № 7» не был представлен в адрес управления  протокол  общего собрания собственников помещений об избрании 

ООО «РЭК № 7» в качестве управляющей организации в многоквартирном доме № 161 по ул. Калинина в г. Невинномысске, датированный позже 29.12.2016.        

          По результатам рассмотрения и всестороннего исследования предоставленных  в  адрес управления документов, а также  руководствуясь п. 17 Приказ  № 938/пр,  управлением было принято решение (Приказ № 111-од от 17.02.2017)  об отказе ООО «УК «ЖЭУ» во внесении изменений в реестр лицензий Ставропольского края сведений об указанном выше многоквартирном доме, так как в ходе проверки было установлено несоответствие прилагаемых документов требованиям п./п. «д» п. 5 Порядка, утвержденного Приказом № 938/пр, а именно было выявлено не размещение лицензиатом необходимой информации, указанной в заявлении на официальном сайте для раскрытия информации в соответствии с ч. 2 ст. 198 ЖК РФ. 

         Вместе с тем, согласно ч. 1.1. ст. 46 ЖК РФ, управляющая организация в течение пяти дней с момента получения копий решений и протокола общего собрания собственников помещений обязаны направить копии указанных решений и протокола общего собрания, в том числе с использованием системы, в орган государственного жилищного надзора для хранения в течение трех лет.

         Кроме того, в соответствии с ч. 8 ст. 162  ЖК  РФ изменение и (или) расторжение договора управления многоквартирным домом осуществляются в  порядке, предусмотренном  гражданским  законодательством. Внесение  в договор управления изменений в одностороннем порядке не допускается.       

         Таким образом, с учетом изложенного выше, а также выявленных со стороны ООО «УК «ЖЭУ» в ходе проверки грубых нарушений требований Приказа № 938/пр,  у управления отсутствовали основания для не вынесения обжалуемого Приказа от 17.02.2017 № 111-од, а также для его последующей отмены.  

         С учетом изложенного выше, утверждения общества в своем заявлении о незаконности вынесенного управлением Приказа № 111-од, нарушающего права заявителя являются несостоятельными и несоответствующими фактическим обстоятельствам дела, а также противоречащими требованиям действующего законодательства.   

         Также  несостоятельным  и  вводившим суд  в заблуждение  является довод  заявителя о том, что ООО «УК «ЖЭУ» не имеет собственности в указанном выше многоквартирном доме, так как является управляющей компанией, и, то, что в бюллетенях не был утвержден тариф на содержание и текущий ремонт ООО «РЭК - 7» и отсутствуют расценки на обслуживание неотделимого от многоквартирного дома № 161, по ул. Калинина здания - теплового пункта.  

         Общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме    № 161, расположенным по ул. Калинина в г. Невинномысске, оформленным протоколом  от 28.10.2016 № 1 были приняты решения как об утверждении перечня работ и услуг по содержанию общего имущества в данном многоквартирном доме, так и об утверждении стоимости работ и услуг  по содержанию общего имущества в данном многоквартирном доме.

         Порядок определения цены договора, размера платы за содержание общего имущества, а также порядок внесения такой платы также был предусмотрен условиями заключенного договора управления от 11.11.2016 г. между ООО «РЭК - 7» и собственниками помещений в указанном выше многоквартирном доме, что было подтверждено предоставленными в адрес управления документами, в том числе протоколом общего собрания от 28.10.2016 г. и договором управления от 11.11.2016 г.

Согласно пункту 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) при рассмотрении дел об оспаривании  ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу пункта 1 статьи 65 АПК РФ лицо должно доказать обстоятельства, на которое оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо.

При этом пунктом 5 статьи 200 АПК РФ регламентировано, что обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

На основании части 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности. 

Для признания ненормативного правового акта недействительным, решения, действий (бездействия) незаконными необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие оспариваемого акта, решения, действий (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту и нарушение ими прав и законных интересов заявителя (пункт 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации»).

В соответствии с частью 1 статьи 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. 

На основании части 2 статьи 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность и взаимную связь доказательств в совокупности.

Руководствуясь статьями 167 – 170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Ставропольского края

Р Е Ш И Л:

заявленные требования общества с ограниченной ответственностью управляющей компании «ЖЭУ»Ю, г. Невинномысск, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, оставить без удовлетворения.

            Решение суда может быть обжаловано через Арбитражный суд Ставропольского края  в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления в полном объеме) и в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья                                                                                                Л.В. Быкодорова