Арбитражный суд Пермского края

Екатерининская, дом 177, Пермь, 614068, www.perm.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

город Пермь 

24.12.2022 года Дело № А50-16843/22

Резолютивная часть решения объявлена 18.12.2022 года. 

Полный текст решения изготовлен 24.12.2022 года.

Арбитражный суд Пермского края в составе судьи Новицкого Д.И., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «АРУС» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

к Государственному учреждению - Пермскому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

о признании недействительным решений от 08.04.2022№ 59002160005387, 59002160005388,

в заседании приняли участие представители (до перерыва):

от заявителя – ФИО2, по доверенности, предъявлены паспорт, диплом; 

от заинтересованного лица – ФИО3 по доверенности от, предъявлены паспорт, диплом, 

                                          У С Т А Н О В И Л:

общество с ограниченной ответственностью «АРУС» (далее – заявитель) обратилось в Арбитражный суд Пермского края с заявлением к Государственному учреждению - Пермскому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации (далее – заинтересованное лицо) о признании недействительным решений от 08.04.2022 № 59002160005387, 59002160005388,

В обоснование требований заявитель ссылается на отказ фонда в выделении средств на компенсацию расходов по выплате страхового возмещения, указывает на утрату листков временной нетрудоспособности работников после выплаты по ним пособий, принятие мер к восстановлению утраченных больничных листов, наличия иных документов, подтверждающих правильность расходов и наступление страховых случаев. 

Фонд с заявленными требования не согласился по мотивам, изложенным в письменном отзыве, указал, что заявителем не представлены оригиналы листков временной нетрудоспособности, в связи с чем, оснований для компенсации произведенных затрат не имеется.  

В судебном заседании представители сторон поддержали заявленные требования и возражения. 

Изучив материалы дела, заслушав объяснения представителей сторон, арбитражный суд установил следующее. 

Как следует из материалов дела, в связи с обращением заявителя за выделением средств социального страхования, фондом проведена проверка правильности исчисления расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

По результатам рассмотрения материалов проверки должностным лицом фонда вынесены решения от 08.04.2022 N 59002160005387 и N 59002160005388, которыми заявителю было отказано в возмещении средств на сумму 100958, 53 руб. на выплату пособия по временной нетрудоспособности ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7,  пособия за постановку на учет в ранние сроки беременности ФИО7

 Основанием для принятия вышеуказанных решений в оспариваемой части послужили выводы фонда о нарушении страхователем пункта 6 части 2 статьи 4.1. Федерального закона N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством"(далее Закон N 255-ФЗ), поскольку им не представлены оригиналы листков нетрудоспособности и справки о постановке на учет по беременности. 

Не согласившись с решениями фонда, общество обратилось в арбитражный суд с заявлением по настоящему делу. 

Поскольку законодательством Российской Федерации о страховых взносах обязательный досудебный порядок не предусмотрен, спор относительно законности оспариваемых решений подлежит рассмотрению судом по существу. 

В соответствии с частью 4 статьи 198 АПК РФ заявление о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом. 

Учитывая, что оспариваемые решения вынесены 08.04.2022, а заявитель обратился в арбитражный суд 07.07.2022, следовательно, заявителем соблюден установленный частью 4 статьи 198 АПК РФ срок обращения в суд. 

С учетом имеющихся в материалах дела доказательств, исследованных согласно требованиям, предусмотренным статьями 9, 65, 71, 162 АПК РФ суд полагает, что требования заявителя подлежат удовлетворению частично. 

В силу части 4 статьи 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности. 

Из взаимосвязанного анализа положений части 1 статьи 198, части 4 статьи 200 и части 3 статьи 201 АПК РФ следует, что основанием для признания недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц является наличие одновременно двух условий: их несоответствие закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов лица, обратившегося в суд с соответствующим требованием, в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности. 

Обеспечение пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячным пособием по уходу за ребенком граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, осуществляется в соответствии с Законом N 255-ФЗ.

Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 2.1 Закона N 255-ФЗ организации являются страхователями по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

В соответствии с подпунктом 6 пункта 2 статьи 12 Закона N 165-ФЗ страхователи обязаны выплачивать определенные виды страхового обеспечения застрахованным лицам при наступлении страховых случаев в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, в том числе за счет собственных средств.

К видам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию относятся, в том числе, пособие по временной нетрудоспособности, страховые выплаты в связи с несчастным случаем на производстве и профессиональным заболеванием, пособие по беременности и родам, единовременное пособие при рождении ребенка (пункт 2 статьи 8 Закона N 165-ФЗ).

На основании части 1 статьи 13 Закона N 255-ФЗ, действовавшей в спорный период, назначение и выплата пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком осуществляются страхователем по месту работы (службы, иной деятельности) застрахованного лица.

В пункте 1 статьи 22 Закона N 165-ФЗ установлено, что основанием для назначения и выплаты страхового обеспечения застрахованному лицу является наступление документально подтвержденного страхового случая.

Назначение и выплата указанных пособий осуществляются на основании листка нетрудоспособности, выданного медицинской организацией (часть 5 статьи 13 Закона N 255-ФЗ).

Оформление и выдача листков нетрудоспособности на момент спорных правоотношений регламентированы Порядком выдачи медицинскими организациями листков нетрудоспособности, утвержденным Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 29.06.2011 N 624н.

В соответствии с п. 1 Порядка документом, удостоверяющим временную нетрудоспособность граждан и подтверждающим их временное освобождение от работы, является листок нетрудоспособности, выдаваемый при заболеваниях, травмах и отравлениях и иных состояниях, связанных с временной потерей трудоспособности, на период долечивания в санаторно-курортных учреждениях, при необходимости ухода за больным членом семьи, на период карантина, на время протезирования в условиях стационара, на период отпуска по беременности и родам, при усыновлении ребенка.

Согласно статье 4.6 Закона N 255-ФЗ страхователи, производящие выплаты физическим лицам, подлежащим обязательному социальному страхованию, выплачивают страховое обеспечение застрахованным лицам в счет уплаты страховых взносов в Фонд социального страхования Российской Федерации (за исключением случаев, указанных в пункте 1 части 2 статьи 3 названного Закона, когда выплата страхового обеспечения осуществляется за счет средств страхователей). 

С учетом изложенного, условиями необходимыми для возмещения страхователю расходов по обязательному социальному страхованию, являются наличие между страхователем и застрахованным лицом трудовых отношений; документальное подтверждение наступления страхового случая; документальное подтверждение выплаты пособия застрахованному лицу. 

Согласно части 1 статьи 3 Закона N 255-ФЗ, статье 4 Федерального закона от 19.05.1995 N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей", а также пункта 23 Приказа N 1012н, выплата единовременного пособия женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности, производится за счет средств Фонда социального страхования Российской Федерации.

В соответствии с положениями пунктов 22, 24 Приказа N 1012н единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских организациях в ранние сроки беременности, назначается и выплачивается одновременно с пособием по беременности и родам. При этом обязательным является представление справки из женской консультации либо другой медицинской организации, поставившей женщину на учет в ранние сроки беременности.

Как указывалось ранее, основанием решения о непринятии к зачету расходов на выплату страхового обеспечения, послужил факт непредставления заявителем в ходе проверочных мероприятий оригиналов листков нетрудоспособности, выданных ФИО4 (№ 296744122290), ФИО5 (№ 296745855994), ФИО7 (№ 296830066255) ФИО6 (№ 296823640057)  и справки о постановке на учет в ранние сроки беременности ФИО7 от 13.04.2022 № 164.  

Отсутствие на момент проведения проверки оригиналов листков нетрудоспособности и справки подтверждается материалами дела и не оспаривается заявителем.

В качестве причины непредставления оригиналов документов общество указало на их утрату в связи с затоплением арендуемого помещения (акт обследования помещений от 14.01.2019 (л.д. 16). 

Вместе с тем, из представленных документов следует, что в ходе проверки обществом представлены копии листков нетрудоспособности ФИО5 (№ 296745855994) и ФИО7 (№ 296830066255), а также копия справки о постановке на учет в ранние сроки беременности ФИО7 от 13.04.2022 № 164. 

Также общество обращалось в медицинское учреждение с просьбой подтвердить выдачу листков нетрудоспособности своим работникам.

ГБУЗ Пермского края «Городская детская клиническая поликлиника № 1» на запрос общества представлена информация о выдаче листков нетрудоспособности: ФИО4  – ЛН № 296744122290 по уходу за больным сыном с 29.03.2018 по 09.04.2018, закрыт 09.04.2018 и ФИО5 – ЛН № 296745855994 по уходу за больным сыном с 24.04.2018 по 28.04.2018 закрыт 28.04.2018. 

ГБУЗ Пермского края «Городская детская поликлиника № 3» на запрос общества представлена информация о выдаче листка нетрудоспособности № 296823640057 ФИО6 по уходу за сыном. 

В рассматриваемой ситуации суд полагает, что отсутствие оригиналов документов, послуживших основанием для выплаты пособия по обязательному социальному страхованию, учитывая фактические обстоятельства дела и соблюдение всех иных условий принятия расходов к зачету, само по себе не может служить достаточным основанием для отказа в принятии расходов на цели обязательного социального страхования.

В случае утраты оригиналов листков нетрудоспособности и справки о постановке на учет по беременности и родам правомерность произведенных расходов может быть подтверждена иными документами, в том числе копиями листков нетрудоспособности и письмами лечебных учреждений, которые как в отдельности, так и в совокупности содержащихся в них сведений подтверждают, что утраченные оригиналы действительно выдавались застрахованным лицам и предъявлялись к оплате страхователю.

Указанный вывод соответствует правовым позициям по данному вопросу, изложенным в определениях Верховного Суда Российской Федерации от 27.09.2018 N 307-КГ18-14530 по делу N А21-9220/2017, от 12.12.2014 N 309-КГ14-5016 по делу N А76-25354/13,

Доказательств того, что отсутствовали страховые случаи, указанные в представленных документах и повторной выплаты пособий не установлено.

О фальсификации представленных копий листков нетрудоспособности и справки фондом в рамках настоящего дела не заявлено. 

Таким образом, при наличии вышеупомянутой информации, позволяющей установить обоснованность произведенных заявителем расходов на выплату пособий работникам, у фонда отсутствовали правовые основания для непринятия к зачету расходов общества, произведенных на цели обязательного социального страхования в размере  100 958, 53 руб. в спорный период.

Исходя из этого, оспариваемые ненормативные акты подлежат признанию недействительными в части  отказа в возмещении расходов на выплату страхового обеспечения в сумме 100 958, 53 руб.

С учетом итогов рассмотрения дела судебные расходы подлежат отнесению на фонд. 

Судом установлено, что при изготовлении машинописного текста резолютивной части решения пропущено указание на признание недействительным решение № 59002160005387 и опечатка в сумме непринятых к зачету расходов. С учетом положений части 3 статьи 179 АПК РФ, суд находит возможным исправить допущенную описку (опечатку) при изготовлении полного текста решения суда по настоящему делу, поскольку ее исправление, в данном случае, не затрагивает существа вынесенного решения. 

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Пермского края

Р Е Ш И Л:

Заявленные требования удовлетворить в части. 

Признать недействительными решения Государственного учреждения - Пермского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации от 08.04.2022  № 59002160005387 о непринятии к зачету расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, от 08.04.2022 № 59002160005388 о выделении (отказе в выделении) средств на осуществление (возмещение) расходов страхователя на выплату страхового обеспечения, в части непринятия к зачету и отказа в возмещении расходов на выплату страхового обеспечения в сумме 100 958, 53 руб. 

Обязать Государственное учреждение - Пермское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя. 

Взыскать с Государственного учреждения - Пермского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «АРУС» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) расходы по уплате государственной пошлины в сумме 3000 рублей. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течении месяца со дня его принятия(изготовления в полном объеме). 

 

Судья Д.И. Новицкий