АРБИТРАЖНЫЙ СУД

БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

Народный бульвар, д.135, г. Белгород, 308000

Тел./ факс (4722) 35-60-16, 32-85-38

сайт: http://belgorod.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А08-5230/2023

г. Белгород

28 декабря 2023 года

Резолютивная часть решения объявлена 12 декабря 2023 года

Полный текст решения изготовлен 28 декабря 2023 года

 

Арбитражный суд Белгородской области

в составе судьи                                                                                         Линченко И. В.

при ведении протокола судебного заседания с  использованием средств аудиозаписи и видеозаписи секретарем судебного заседания                                ФИО1     

рассмотрел в открытом судебном заседании дело по заявлению ООО "АВТОСТРАДА" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

к судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Белгороду УФССП России по Белгородской области ФИО2, УФССП России по Белгородской области  (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Белгороду УФССП России по Белгородской области ФИО3, судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Белгороду УФССП России по Белгородской области ФИО4,

третьи лица: ООО «Дорстрой 31», 

о  признании действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя незаконным,

 

при участии в судебном заседании:

от ООО "АВТОСТРАДА" – ФИО5, представитель по доверенности от 05.04.2023, диплом, паспорт;

от судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Белгороду УФССП России по Белгородской области ФИО2 – представитель не явился, извещен надлежащим образом;

от УФССП России по Белгородской области – представитель не явился, извещен надлежащим образом;

от судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Белгороду УФССП России по Белгородской области ФИО3 – ФИО3, служебное удостоверение;

от судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Белгороду УФССП России по Белгородской области ФИО4 – представитель не явился, извещен надлежащим образом;

от ООО «Дорстрой 31» - ФИО6, представитель по доверенности от 25.02.2022, диплом о высшем юридическом образовании, паспорт.

У С Т А Н О В И Л :

ООО "АВТОСТРАДА" ( далее- заявитель, общество) обратилось в Арбитражный суд Белгородской области с заявлением к судебному приставу-исполнителю  ОСП по г. Белгороду УФССП России по Белгородской области ФИО2 о признании  незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по городу Белгороду УФССП России по Белгородской области ФИО2 по исполнительном производству № 70644/23/31010-ИП от 14.04.2023 в период с 14.04.2023 по 23.05.2023 выразившееся в непринятии достаточных своевременных исполнительных действий и мер принудительного исполнения, соотносимых объему требований исполнительного документа. Заявитель просит обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по городу Белгороду УФССП России по Белгородской области ФИО2 по исполнительному производству № 70644/23/31010-ИП от 14.04.2023 в течение 10 рабочих дней с момента вынесения решения суда принять достаточные своевременные исполнительные действия и меры принудительного исполнения, соотносимые объему требований исполнительного документа.

Заявитель 24.10.2023 в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации уточнил заявленные требования и просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по городу Белгороду УФССП России по Белгородской области ФИО3 в период с 14.04.2023 по 10.05.2023. ФИО7 в период с 11.05.2023 по 23.05.2023 по исполнительном производству № 70644/23/31010-ИП от 14.04.2023 от 14.04.2023 выразившееся в не принятии достаточных своевременных исполнительных действий и мер принудительного исполнения, соотносимых объему требований исполнительного документа, но не ограничиваясь: не осуществление контроля за направлением, получением и исполнением сторонами ИП и иными лицами постановлений от 14.04.2023; не осуществление запроса в УФНС по Белгородской области информации об открытых счетах должника и не принятия мер к денежным средствам должника находящихся на них; не принятие мер по установлению имущественного положения должника; не принятие мер по установлению действительной стоимости имущества должника; не направление постановлений взыскателю; не принятие законных мер по аресту выявленного имущества должника; не принятие мер по проверке сохранности имущества подвергнутого аресту должника; не выявление дебиторской задолженности должника и не наложение на нее ареста; не привлечение специалиста (оценщика) для установления действительной стоимости имущества должника, в том числе подвергнутой позднее аресту техники в соответствии с актами о наложении ареста (описи имущества) от 27.06.2023 нач. 14 ч. 00 мин. оконч. 14 ч 40 мин.; нач. 14 .ч. 40 мин. окончание 15 ч. 20 мин., нач. 15 ч. 20 мин. оконч. 16 ч. 00 мин., нач. 16ч.         00 мин. оконч. 16 ч. 40 мин., 16 ч. 40 мин. оконч. 17 ч. 20 мин., нач. 17 ч. 20 мин. оконч 18 ч. 00 мин. от 28.06.2023 нач. 15 ч. 00 мин. оконч. 15 ч. 50 мин. нач. 16 ч. 00 мин. оконч. 17 ч. 00 мин. вынесенными по исполнительному производству № 70644/23/31010-ИП от 14.04.2023; не осуществление запроса в Гостехнадзор относительно наличия самоходной техники в собственности должника; не осуществление запроса документов, в том числе и о подвергнутой позднее аресту техники (ДКП, свидетельства о регистрации, договоры лизинга); не установление собственника имущества подвергнутого аресту; не вынесение постановления об аресте имущества должника; не уведомление о совершении действий по аресту взыскателя с целью соблюдение его прав на участие в них и заявления ходатайств; не совершение действий по определению конкретного состава имущества, подлежащего аресту, и виды ограничений в отношении его по правилам статьи 80 Закона об исполнительном производстве (п. 40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства"); не исполнение обязанности осуществить действия по выявлению иного имущества должника, на которое может быть обращено взыскание в предыдущую очередь (п. 41 пленума 50). 

Обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по городу Белгороду УФССП России по Белгородской области по исполнительному производству № 70644/23/31010-ИП от 14.04.2023 от 14.04.2023 в течение 10 рабочих дней с момента вынесения решения суда принять достаточные своевременные исполнительные действия и меры принудительного исполнения, соотносимые объему требований исполнительного документа, а именно      осуществить контроль за направлением, получением и исполнением сторонами ИП и иными лицами постановлений от 14.04.23; осуществить запрос в УФНС по Белгородской области информации об открытых счетах должника и не принятия мер к денежным средствам должника находящихся на них; принять меры по установлению имущества должника; принять меры по установлению действительной стоимости имущества должника; направить постановления взыскателю; принять законные мер по аресту выявленного имущества должника; принять меры по проверке сохранности имущества подвергнутого аресту должника; принять меры по выявлению дебиторской задолженности должника и не наложение на нее ареста; привлечь специалиста (оценщика) для установления действительной стоимости имущества должника, в том числе подвергнутой позднее аресту техники; запросить в Гостехнадзор относительно наличия самоходной техники в собственности должника; запросить документы, в том числе и подвергнутой позднее аресту техники (ДКП, свидетельства о регистрации, договоры лизинга); установить собственника имущества подвергнутого аресту; вынести постановления об аресте имущества должника; уведомить о совершении действий по аресту взыскателя с целью соблюдение его прав на участие в них и заявления ходатайств; совершить действия по определению  конкретного состава имущества, подлежащего аресту, и виды ограничений в отношении его по правилам статьи 80 Закона об исполнительном производстве (п. 40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства"); исполнить обязанность осуществить действия по выявлению иного имущества должника, на которое может быть обращено взыскание в предыдущую очередь (п. 4 Пленума 50). 

Уточнение требований было принято судом к рассмотрению. 

Судом было удовлетворено ходатайство заявителя о привлечении к участию в деле в качестве заинтересованных лиц судебных приставов-исполнителей ОСП УФССП России по Белгородской области ФИО3 и ФИО4

 Судом было отказано заявителю в удовлетворении письменного ходатайства от 07.12.2023 о приостановлении производство по настоящему делу до вступления в законную силу судебного акта по делу № 7023/2023, в удовлетворении письменного ходатайства заявителя от 12.12.2023 о приостановлении производства по настоящему делу до рассмотрения кассационной жалобы общества на определение суда от 17.07.2023 об отмене обеспечительных мер по делу №А08-1542/2023 ( протокол судебного заседания от 07-12.12.2023). 

Дело рассматривалось с участием третьего лица ООО «Дорстрой 31». 

Судебными приставами-исполнителями в арбитражный суд представлены копии материалов исполнительного производства №70644/23/31010-ИП от 14.04.2023, сводка по исполнительному производству.

В судебном заседании представитель заявителя уточненные заявленные требования поддержал по основаниям и доводам, изложенным в заявлении, считает, что судебными приставами-исполнителями принят не весь комплекс мер направленный на исполнение требований исполнительного документа.

Судебный пристав- исполнитель ФИО3 с заявленными требованиями  общества не согласна, считает, что  ею и судебным приставом-исполнителем ФИО4 приняты все исполнительные действия в соответствии с требованиями Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве"  и судебными актами по делу №А08-1542/2023.

Третьим лицом ООО «Дорстрой 31» представлен письменный отзыв на заявление, в котором общество просит отказать заявителю в удовлетворении требований ( т.д.1 л.д. 52-53). В судебном заседании представитель третьего лица позицию, изложенную в отзыве поддержал, по основаниям и доводам, изложенным в отзыве. Пояснил, что поддерживает позицию судебного пристава-исполнителя и считает, что бездействия со стороны судебных приставов-исполнителей не усматривается, поскольку во исполнение требований исполнительного документа ими наложен арест на денежные средства на расчетные счета должника - ООО «Дорстрой 31», наложен арест на транспортные средства должника, приняты иные исполнительные действия  с учетом  судебных актов по делу А08-1542/2023. Исполнительное производство 17.07.2023 прекращено в связи с отменой принятых в рамках дела №А08-1542/2023 обеспечительных мер. 

Иные лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела, в том числе путем опубликования указанной информации на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", с учетом положений части 6 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации , обязывающих участников арбитражного процесса после получения первого судебного акта по рассматриваемому делу самостоятельно предпринимать меры по получению информации о движении дела с использованием любых источников такой информации и любых средств связи, в связи с чем, суд на основании статей 121, 123, 156 АПК РФ считает возможным рассмотрение дела в отсутствие представителей иных лиц, участвующих в деле.

В соответствии со статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  в судебном заседании 07.12.2023 объявлялся перерыв  до 15:00 12.12.2023.

Об объявлении перерыва лица, участвующие в деле, уведомлены в соответствии с пунктом 13 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25.12.2013 N 99 "О процессуальных сроках" путем размещения сведений в информационном сервисе "Календарь судебных заседаний" на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Согласно отчету о публикации, информация о времени и месте судебного заседания размещена арбитражным судом в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". 

Как следует из материалов дела,  12.04.23 истец в рамках дела №А08- 1542/2023 обратился в суд первой инстанции с ходатайством о принятии обеспечительных мер в виде наложения ареста на денежные средства, находящиеся на расчетных счетах в банках ответчика (в том числе в виде будущих поступлений) и/или иное движимое и/или недвижимое имущество ответчика, в пределах цены иска в размере 45 506 362,10 руб.

Постановлением Арбитражного суда Центрального округа от 31.08.2023 постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.06.2023 по делу N А08-1542/2023 оставлено без изменения, кассационная жалоба - без удовлетворения.

Арбитражным судом Белгородской области 13.04.2023  был выдан исполнительный лист серии ФС №040880985 по делу №А08-1542/2023 о наложении ареста на денежные средства, находящиеся на расчетных счетах в банках ответчика ООО «Дорстрой 31» ( в том числе в виде будущих поступлений) и/или иное движимое и/или недвижимое имущество ответчика, в пределах цены иска  с размере 45 506 362,10 руб.( т.д.1 л.д. 9-10).

Исполнительный лист был предъявлен для принудительного исполнения в ОСП по г.Белгороду УФССП России по Белгородской области. 

14.04.2023 судебным приставом-исполнителем П.М.ЮБ. было  возбуждено исполнительное производство №70644/23/31010-ИП от 14.04.2023 ( т.д.1 л.д. 80).

Определением суда первой инстанции от 13.04.23 приняты обеспечительные меры в виде наложения ареста на денежные средства, находящиеся на расчетных счетах в банках ответчика (в том числе в виде будущих поступлений) и/или иное движимое и/или недвижимое имущество ответчика, в пределах цены иска в размере 45 506 362,10 руб.

Постановлением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.06.2023 определение суда первой инстанции от 13.04.23 о принятии обеспечительных мер изменено, суд наложил арест на имущество ответчика в пределах цены иска в размере 45 506 362,10 руб., а в случае недостаточности - на денежные средства, находящиеся на расчетных счетах ответчика в банковских учреждениях.

Взыскатель по исполнительному производству–ООО «АВТОСТРАДА» считая, что судебными приставами-исполнителями не предпринят весь комплекс мер для исполнения требований по исполнительному листу серии ФС №040880985,  выданному на основании определения Арбитражного суда Белгородской области о принятии обеспечительным мер по делу №А08-1542/2023 по исполнительному производству №70644/23/31010-ИП, предусмотренный положениями Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" чем нарушаются его права и законные интересы, обратился с настоящим заявлением в арбитражный суд.

Исследовав материалы дела, выслушав представителей лиц, участвующих в деле, суд установил следующее.

В силу части 1 статьи 121 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве, Закон N 229-ФЗ) постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием) в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Согласно части 1 статьи 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решения и действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации и другим федеральным законом, по правилам, установленным главой 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Из положений статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации следует, что для признания оспариваемого бездействия судебного пристава-исполнителя незаконным необходимо установить его несоответствие закону или иным нормативным правовым актам и нарушение им прав и охраняемых законом интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии со статьей 2 Закона N 229-ФЗ задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно части 1 статьи 12, статье 13 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ (далее - Закон N 118-ФЗ) судебный пристав-исполнитель в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов; обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

При совершении исполнительных действий судебный пристав-исполнитель обязан руководствоваться нормами Закона об исполнительном производстве.

На основании части 1 статьи 64 Закона N 229-ФЗ исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

В соответствии с частью 1 статьи 68 Закона N 229-ФЗ мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

Выбор конкретных исполнительных действий в соответствии с законодательством об исполнительном производстве входит в полномочия судебного пристава-исполнителя и определяется им исходя из конкретных обстоятельств исполнительного производства. Судебный пристав-исполнитель определяет перечень исполнительных действий, исходя из потенциально оптимального соотношения эффективности этих действий, временных затрат на их совершение и исходя из поведения должника и взыскателя.

Как разъяснено в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1 и 6 статьи 36 Закона об исполнительном производстве сроки. Неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и предпринять необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Из материалов дела следует, что с момента возбуждения исполнительного производства №70644/23/31010-ИП судебным приставом-исполнителем предпринимались меры, направленные на исполнение требований исполнительного документа: вынесено постановление о розыске счетов и наложении ареста на ДС от 14.04.2023,  постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств от 26.04.2023, должником был предоставлен отчет рыночной стоимости №145 /2б оценке рыночной стоимости транспортных средств, после изменения судебного акта по делу №А08-1542/2023 судом апелляционной инстанции 09.06.2023 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о снятии ареста с ДС на счета от 15.06.2023, акт о наложении ареста на транспортные средства должника от 17.06.2023, постановление об отмене запрета на регистрационные действия в отношении транспортных средств от 06.07.2023 ( т.д.1 л.д.82-85,86,90,91-96,97,99-122,126).

06.07.2023 судебным приставом-исполнителем ОСП по г.Белгороду УФССП России по Белгородской области было вынесено постановление об окончании исполнительного производства №70644/23/31010-Ип в связи с фактическим исполнением требований по исполнительному документу ( т.д.1 л.д. 129).

17.07.2023 заместителем начальника отдела - заместителем старшего судебного пристава ОСП по г.Белгороду УФССП России по Белгородской области ФИО8 вынесено постановление об отмене окончания (прекращения) исполнительного производства №70644/23/31010-ИП от 06.07.2023, в связи с некорректным указанием основания для прекращения исполнительного производства ( т.д.2 л.д.114).

17.07.2023 судебным приставом-исполнителем ОСП по г.Белгороду УФССП России по Белгородской области ФИО3 вынесено постановление о прекращении исполнительного производства от 17.07.2023, в соответствии с которым исполнительное производство  от 14.04.2023 №70644/2023/23/31010-ИП было прекращено в связи с отменой судебного акта, на основании которого было возбуждено исполнительное производство. Кроме того, было отменено постановление о взыскании  исполнительского сбора ( т.д.2 л.д. 112).

Постановления указанные выше направлялись ООО «АВТОСТРАДА» в электронном виде посредством ЕПГУ, что подтверждается скриншотами и были получены обществом ( т.д.2 л.д.111,113,115).  

Таким образом, судебным приставом-исполнителем были приняты меры по исполнению требований исполнительного документа.

В соответствии с пунктом 5 части 2 статьи 43 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительное производство прекращается судебным приставом-исполнителем в случае отмены или признания недействительным исполнительного документа, на основании которого возбуждено исполнительное производство.

Арбитражным судом Белгородской области в связи с  заключением мирового соглашения по делу и прекращением производства по делу №А08-1542/2023 принятые по делу обеспечительные меры были отменены.

Руководствуясь изложенным и установив, что определением  Арбитражного суда Белгородской области по делу №А08-1542/2023 от 17.07.2023 обеспечительные меры были отменены судом, судебный пристав-исполнитель 17.07.2023 прекратил исполнительное производство  №70644/2023/23/31010-ИП.   

Заявитель считает, что со стороны судебных приставов-исполнителей не принят полный комплекс мер по принудительному исполнению требований исполнительного документа в рамках исполнительного производства № 70644/23/31010-ИП.

При этом исполнительный документ - определение о принятии по делу №А-08-1542/2023 обеспечительных мер содержало вид обеспечительной меры.

Возложение на судебных приставов–исполнителей требований о принятии  избыточных исполнительных действий, которые выходят за рамки исполнительного документа, не предусмотрено Федеральным законом «Об исполнительном производстве». 

Исходя из системного толкования статей 2, 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации целью обращения в суд является защита или восстановление нарушенного или оспариваемого права. Так, статьей 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрена необходимость указания в резолютивной части решения суда на обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя. Поэтому избранный стороной способ защиты нарушенного права должен соответствовать такому праву и быть направлен на его восстановление.

На момент рассмотрения настоящего спора в суде после вынесения Арбитражным судом Белгородской области определения об отмене принятых по делу №А08-1542/2023  обеспечительных мер, заявитель не указывает  какие его права и законные интересы нарушаются.   

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что заявленные требования ООО «АВТОСТРАДА» удовлетворению не подлежат. 

При обращении в арбитражный суд с настоящим заявлением ООО «АВТОСТРАДА» государственная пошлина в бюджет не уплачивалась. 

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, в связи с чем, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети "Интернет".

По ходатайству указанных лиц копии судебного акта на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 167-170, 201, 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

ООО "АВТОСТРАДА" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в  удовлетворении уточненных заявленных требованиях отказать.

Решение может быть обжаловано в месячный срок в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Белгородской области.

 

Судья

                     Линченко И. В.