АРБИТРАЖНЫЙ СУД 

ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ-ЧУВАШИИ

428000, Чувашская Республика, г. Чебоксары, проспект Ленина, 4 http://www.chuvashia.arbitr.ru/

 

 

 

Именем Российской Федерации

 

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А79-6123/2023

г. Чебоксары

04 марта 2024 года

Резолютивная часть решения вынесена 21.02.2024

Полный текст решения изготовлен 04.03.2024

 

Арбитражный суд Чувашской Республики - Чувашии в составе судьи Манеевой О.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании 

дело по иску

казенного учреждения Чувашской Республики «Управление автомобильных дорог Чувашской Республики» Министерства транспорта и дорожного хозяйства Чувашской Республики (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>), 428003, г. Чебоксары, Чувашская Республика - Чувашия, пл. Красная д. 3

к обществу с ограниченной ответственностью «Дортех» (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>), 428024, г. Чебоксары, Чувашская Республика - Чувашия, бульвар Эгерский д. 6, пом. 218,     

о взыскании 200 000 руб.,

при участии в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, отделения Государственной инспекции безопасности дорожного движения межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Шумерлинский», 429124, Чувашская Республика - Чувашия, 

<

...> д 2Г, МИНИСТЕРСТВА ТРАНСПОРТА И ДОРОЖНОГО ХОЗЯЙСТВА ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ, ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>, ГОСУДАРСТВЕННОЙ КОМПАНИИ «РОССИЙСКИЕ АВТОМОБИЛЬНЫЕ ДОРОГИ», ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>, АКЦИОНЕРНОГО ОБЩЕСТВА «ДОРОЖНО-СТРОИТЕЛЬНАЯ КОМПАНИЯ «АВТОБАН», ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>.

при участии

от истца: ФИО2-доверенность № 04 от 09.01.2024 (сроком действия до 31.12.2024),

от ответчика: ФИО3-доверенность от 17.07.2023 (сроком действия 1 год),  

от третьего лица ФИО4-доверенность №  Д-306 от 05.08.2021 (сроком действия 3 года), 

установил:

казенное учреждение Чувашской Республики «Управление автомобильных дорог Чувашской Республики» Министерства транспорта и дорожного хозяйства Чувашской Республики (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>, далее Учреждение,  истец) обратилось  в арбитражный суд с  иском к обществу с ограниченной ответственностью «Дортех» (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>, далее ООО «Дортех», ответчик), о взыскании 200 000 руб.  убытков в рамках  государственного контракта  от 24.12.2019  № 142/19. Доводы мотивированы положениями  статей  15, 309,  1064, 1079  Гражданского кодекса Российской Федерации.

Определением суда от 02.08.2023 дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со статьей 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,    к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено отделение Государственной инспекции безопасности дорожного движения межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Шумерлинский».  

В ходе рассмотрения дела в порядке упрощенного производства суд пришел к выводу о том, что имеется основание для рассмотрения дела по общим правилам искового производства, предусмотренное частью 5 статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Принимая во внимание указанные обстоятельства, суд в соответствии с частью 5 статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  счел необходимым перейти к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

Одновременно суд  20.09.2023 привлек к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, МИНИСТЕРСТВО ТРАНСПОРТА И ДОРОЖНОГО ХОЗЯЙСТВА ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ, ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>, ГОСУДАРСТВЕННУЮ КОМПАНИЮ «РОССИЙСКИЕ АВТОМОБИЛЬНЫЕ ДОРОГИ», ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>, АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО «ДОРОЖНО-СТРОИТЕЛЬНАЯ КОМПАНИЯ «АВТОБАН», ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>.

В   судебном заседании представитель истца    требования поддержал в полном объеме по основаниям,  изложенным в исковом заявлении, а также   дополнении к иску от 02.02.2024, заявив об обоснованности заявленных требований согласно условий   контракта от 24.12.2019  № 142/19, просил при необходимости привлечь  в качестве соистца  ГК «Российские автомобильные  дороги», а также  взыскать с 3-его лица убытки   в части   понесенных убытков касающихся  по дефектам   проезжей части и обочины.

Оценив  позицию  Учреждения,  основные  требования,  в отношении   ответчика  в лице ООО «Дортех»,    изначально принятые к производству суда определением от 02.08.2023, суд не находит оснований для принятия  изменений исковых требований  в редакции от 02.02.2024  как не соответствующих   требованиям  статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.  Также,  по мнению суда,  отсутствуют основания     для привлечения к участию в  качестве соистцов  иных лиц.  

Таким образом, в настоящем деле судом разрешены требования   Учреждения,   предъявленные именно к ООО «Дортех» в рамках договорных обязательств   по   контракту от 24.12.2019  № 142/19.

Представитель ответчика требования не признал частично по основаниям, изложенным  в  дополнительном отзыве  на исковое заявление от 22.11.2023,  указав  о необоснованности заявленной истцом суммы в  размере 200 000 руб..

Представитель 3-его лица ГК «РОССИЙСКИЕ АВТОМОБИЛЬНЫЕ ДОРОГИ» заявил о необоснованности возражений ответчика.  

Остальные   представители не явились. О дне и времени извещены.

В соответствии  со статьей  123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации   установлено, что лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса считаются извещенными надлежащим образом, если к началу судебного заседания, совершения отдельного процессуального действия арбитражный суд располагает сведениями о получении адресатом копии определения о принятии искового заявления или заявления к производству и возбуждении производства по делу, направленной ему в порядке, установленном настоящим Кодексом, или иными доказательствами получения лицами, участвующими в деле, информации о начавшемся судебном процессе.

Дальнейшее извещение сторон о назначенных судебных заседаниях осуществляется через публикацию судебных актов на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

В соответствии с пунктом 16 Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26.12.2017 № 57 «О некоторых вопросах применения законодательства, регулирующего использование документов в электронном виде в деятельности судов общей юрисдикции и арбитражных судов» если суд располагает сведениями о том, что лицам, указанным в части 2.1 статьи 113 ГПК РФ, части 1 статьи 121 АПК РФ, части 8 статьи 96 КАС РФ, известно о начавшемся процессе, то такие лица могут извещаться судом о времени и месте судебного заседания или совершения отдельных процессуальных действий, в том числе в судах апелляционной, кассационной и надзорной инстанций, посредством размещения соответствующей информации на официальном сайте суда в сети «Интернет». 

Суд в соответствии с абзацем 2 пункта 1 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации   размещал информацию о совершении процессуальных действий по делу на сайте Арбитражного суда Чувашской Республики в информационно-телекоммуникационной сети Интернет www.chuvashia.arbitr.ru, и на сайте   www.arbitr.ru в разделе «Картотека арбитражных дел».

В силу положений  статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации   при неявке в судебное заседание   лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, суд вправе рассмотреть дело в их отсутствие.

Дело в соответствии со статьями 121, 123, 137,  156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.

Как следует из материалов дела   Учреждение (заказчик) и ООО «Дортех» (подрядчик) заключили государственный контракт от 24.12.2019 за № 142/19, согласно которому подрядчик обязуется выполнить работы по содержанию автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения в Алытырском, Аликовском, Вурнарском, Красночетайском, Порецком, Шумерлинском районах Чувашской Республики в 2020 - 2022 годах в соответствии с утвержденной проектной документацией, техническим заданием (приложение № 2 к контракту), а заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их – пункты 1.1., 1.2. контракта.

Стоимость работ и услуг определена сторонами в разделе 3 контракта и составляет сумму  611 031 111 руб., расчёт стоимости  работ на содержание автомобильных  дорог общего пользования   регионального  и межмуниципального значения в Чувашской республике  в 2020-2022 на сумму 611 031 111 руб.  (л.д.137).

Согласно пункту 3.4. контракта основанием для оплаты работ является, оформленные в установленном порядке акт о приемке выполненных работ (форма № КС-2) и справка о стоимости выполненных работ и затрат (форма № КС-3), составленные в соответствии с Техническим заданием. Оплата выполненных работ производится в течение 30 календарных дней с момента подписания сторонами справки формы КС-3 на основании счета-фактуры и приложенного к справке акта выполненных работ по установленной форме КС-2.

В пункте 9.1. контракта установлены сроки выполнения работ: начало - с 01.01.2020, окончание - 31.12.2022. Ежегодное содержание - с 01.01. по 05.04, с 28.10. по 31.12, ежегодное летнее содержание - с 06.04. по 27.10. Устранение после зимних локальных разрушений покрытия проезжей части и обочин должны быть завершены до 15.05.

Пунктом  5.1. контракта   № 142/19 стороны согласовали, что  подрядчик обязан обеспечить качество выполнения всех работ и услуг в соответствии с условиями настоящего контракта и всех приложений к нему. Подрядчик обязан обеспечить требуемый уровень содержания автодорог, круглогодичное, бесперебойное и безопасное движение транспортных средств по закрепленным за ним автомобильным дорогам  

Согласно пункту 5.2 контракта № 142/19  подрядчик обязан выполнить работы по содержанию автомобильных дорог в соответствии с требованиями, предъявляемыми Методическими рекомендациями по ремонту и содержанию автодорог, ГОСТ, СНиП, ТУ, Техническим заданием к контракту и другими нормативными документами, к состоянию проезжей части, обочин, обустройства и обстановки пути, земляного полотна, искусственных сооружений, полосы отвода и снегозащитных лесопосадок, а также в соответствии с природоохранными мероприятиями и действующими санитарными нормами, своевременно занести их в журнал производства работ по установленной форме.

Приложением № 1 к контракту сторонами согласованы требования к показателям, характеризующим содержание автомобильных дорог общего пользования как в весенне-, летне-, осенний период, так и в зимний период, определен допустимый уровень содержания по земляному полотну, проезжей части, искусственным сооружениям, определены требования к обустройству и обстановке дорог.

В соответствии разделом 5 технического задания (приложение №ё 2) к государственному контракту сторонами определен состав работ по содержанию автомобильных дорог, включая требования по дорожным одеждам, по элементам обустройства автомобильных дорог и т.д. включает: очистку и мойку стоек, дорожных знаков, замену поврежденных дорожных знаков и стоек, подсыпку и планировку дорожных знаков; очистку и мойку ограждений, катафотов, сигнальных столбиков, светоотражающих щитков на дорожном ограждении и буферов перед дорожным ограждением; наклеивание светоотражающей пленки на световозвращающие элементы ограждений, сигнальные столбики и удерживающие буфера; исправление, замену поврежденных или не соответствующих действующим стандартам секций барьерных ограждений, натяжение или замена тросовых ограждений, замена светоотражающих элементов на ограждениях и столбиках, замену светоотражающих щитков на дорожном ограждении и буферов перед дорожным ограждением, уборку наносного грунта у ограждений и удерживающих буферов; очистку, устранение отдельных повреждений или замену отдельных разрушенных бордюров.

Пунктом 7.1.10 контракта № 142/19 предусмотрено, что в случае возникновения факта ненадлежащего исполнения подрядчиком условий контракта или нарушения срока выполнения работ (просрочки обязательств по настоящему контракту) заказчик направляет подрядчику претензионное письмо с указанием суммы штрафа, убытков и сроком перечисления данных сумм на расчетный счет заказчика в добровольном порядке. При не перечислении сумм в добровольном порядке удержания, предусмотренные в данном разделе, производятся заказчиком в одностороннем порядке путем вычета из суммы, подлежащей оплате за выполненные работы, те есть оплата контракта при этом осуществляется путем выплаты подрядчику суммы, уменьшенной на сумму штрафа, убытков, которая перечисляется заказчиком в установленном порядке в доход соответствующего бюджета бюджетной системы.

В случае, если заказчик будет подвергнут административному наказанию вследствие неисполнения или ненадлежащего исполнения порученных подрядчику работ по настоящему контракту, в том числе по причине неисполнения или ненадлежащего исполнения требований нормативных актов (нормативно-технических, нормативных правовых и иных документов), требования которых подрядчик обязан соблюдать в ходе реализации настоящего контракта, подрядчик обязуется в полном объеме возместить заказчику убытки, возникшие вследствие назначения соответствующего вида и размера административного наказания, а также судебные издержки (пункт 7.1.17 контракта№ 142/19).

В пункте 9.1. контракта установлены сроки выполнения работ: начало - с 01.01.2020, окончание - 31.12.2022. Ежегодное содержание - с 01.01. по 05.04, с 28.10. по 31.12, ежегодное летнее содержание - с 06.04. по 27.10. Устранение после зимних локальных разрушений покрытия проезжей части и обочин должны быть завершены до 15.05.

Работы по государственному контракту выполнены подрядчиком и сданы Учреждению без возражений,  что подтверждается  актами выполненных работ по форме КС-2  и справками по форме КС-3,     спор в этой части отсутствует.  

 Истец в обоснование   доводов   указывает, что  17.01. 2023  судебным участком № 1 Шумерлинского района Чувашской Республики было  вынесено постановление № 5-12/2023 по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ в отношении КУ «Чувашупрдор» Минтранса Чувашии в виде штрафа в размере 100 000   руб..

Также  14.02.2023   судебным участком № 7 Ленинского района г. Чебоксары Чувашской Республики вынесено постановление № 5-123/2023/7 по делу об административном правонарушении по ч. 28 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении КУ «Чувашупрдор» Минтранса Чувашии в виде штрафа в размере 100 000  руб..

Выплатив данные штрафы, Учреждение   обратилось с требованиями к  ООО «Дортех»  в арбитражный суд    с требованием   о взыскании  убытков, ссылаясь на обязательства ООО «Дортех» в рамках контракта  от 24.12.2019  № 142/19.   

Согласно статье 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

На основании статьи 393 Гражданского кодекса Российской Федерации должник обязан возместить кредитору убытки, причиненные неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства. Убытки определяются в соответствии с правилами, предусмотренными статьей 15 названного кодекса.

Статьей 15 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб).

В пункте 12 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» даны следующие разъяснения. По делам о возмещении убытков истец обязан доказать, что ответчик является лицом, в результате действий (бездействия) которого возник ущерб, а также факты нарушения обязательства или причинения вреда, наличие убытков (пункт 2 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу пункта 2 статьи 763 Гражданского кодекса Российской Федерации по государственному контракту на выполнение подрядных работ для государственных нужд подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному заказчику. Государственный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату.

Согласно пункту 1 статьи 721 Гражданского кодекса Российской Федерации качество выполненной подрядчиком работы должно соответствовать условиям договора подряда, а при отсутствии или неполноте условий договора требованиям, обычно предъявляемым к работам соответствующего рода. Если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или договором, результат выполненной работы должен в момент передачи заказчику обладать свойствами, указанными в договоре или определенными обычно предъявляемыми требованиями, и в пределах разумного срока быть пригодным для установленного договором использования.

В случае, когда законом, иным правовым актом, договором подряда или обычаями делового оборота предусмотрен для результата работы гарантийный срок, результат работы должен в течение всего гарантийного срока соответствовать условиям договора о качестве. Гарантия качества результата работы, если иное не предусмотрено договором подряда, распространяется на все, составляющее результат работы (статья 722 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 1 статьи 723 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, когда работа выполнена подрядчиком с отступлениями от договора, ухудшившими результат работы, или с иными недостатками, которые делают его не пригодным для предусмотренного в договоре использования, заказчик вправе по своему выбору потребовать от подрядчика: безвозмездного устранения недостатков в разумный срок; соразмерного уменьшения установленной за работу цены; возмещения своих расходов на устранение недостатков, когда право заказчика устранять их предусмотрено в договоре подряда.

Согласно статье 431 Гражданского кодекса Российской Федерации при толковании условий договора судом принимается во внимание буквальное значение содержащихся в нем слов и выражений. Буквальное значение условия договора в случае его неясности устанавливается путем сопоставления с другими условиями и смыслом договора в целом. В пункте 43 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25.12.2018 № 49 «О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации о заключении и толковании договора» разъяснено, что условия договора подлежат толкованию таким образом, чтобы не позволить какой-либо стороне договора извлекать преимущество из ее незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1 ГК РФ). Толкование договора не должно приводить к такому пониманию условия договора, которое стороны с очевидностью не могли иметь в виду. Значение условия договора устанавливается путем сопоставления с другими условиями и смыслом договора в целом (абзац первый статьи 431 ГК РФ). Условия договора толкуются и рассматриваются судом в их системной связи и с учетом того, что они являются согласованными частями одного договора (системное толкование). Толкование условий договора осуществляется с учетом цели договора и существа законодательного регулирования соответствующего вида обязательств. 

Арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, исходя из представленных доказательств; каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений (статьи 64 (часть 1), 65 и 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации). При этом доказательства должны отвечать требованиям относимости и допустимости (статьи 67, 68 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации). Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий (часть 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

В данном случае, оценив по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные в материалы дела документы, суд считает возможным частично  согласиться с позицией  ответчика, исходя из нижеследующего.

Как видно из материалов дела и установил суд, между сторонами заключен государственный контракт, по которому Общество приняло на себя обязательства выполнить работы по содержанию автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения, обеспечить качество выполнения всех работ и услуг, а также обеспечить требуемый уровень содержания автодорог, круглогодичное, бесперебойное и безопасное движение транспортных средств по закрепленным за ним автомобильным дорогам.

Исследовав и оценив представленные в дело доказательства ( предписание, протоколы об административном правонарушении, постановления о привлечении к административной ответственности), судом установлено, что ответчик в установленный истцом срок не устранил выявленные недостатки, что повлекло привлечение Учреждения к административной ответственности.

В результате ненадлежащего исполнения ответчиком обязательств по контракту истцу были причинены убытки в виде расходов по уплате административного штрафа в размере 200 000 руб.,  который истец просит взыскать в порядке применения положений   пункта  7.1.17 контракта № 142/19.

 

 Изучив  и сопоставив  требования Учреждения, изложенные  в предписании № 230 от 25.11.2022 в адрес ООО «Дортех» (л.д.91), с  требованиями  предписания № 21220833763903879569/2, выданному  ОГИБДД «Шумерлинский»  (л.д.68) в адрес Учреждения,  исходя из  буквального   толкования  условий контракта № 142/19, технического задания на выполнение   работ по содержанию автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения в Алытырском, Аликовском, Вурнарском, Красночетайском, Порецком, Шумерлинском районах Чувашской Республики в 2020 - 2022 годах (приложение № 1 к контракту),  а также принимая во внимание    расчёт стоимости  работ на содержание автомобильных  дорог общего пользования   регионального  и межмуниципального значения в Чувашской республике  в 2020-2022 на сумму 611 031 111 руб.  (л.д.137), учитывая   выводы,  изложенные в  постановлениях  от  17.01. 2023  судьи  судебного участка № 1 Шумерлинского района Чувашской Республики  за   № 5-12/2023 (л.д.14),   а также  от 14.02.2023  судьи  судебного участка  № 7 Ленинского района г. Чебоксары Чувашской Республики за  № 5-123/2023/7 (л.д.18),         кроме того, учитывая, что  очередная ежемесячная приемка  выполненных работ  согласно  акта о приемке выполненных работ формы КС-2 и справки о стоимости выполненных работ и затрат формы КС-3   имела место  06.12.2022   суд приходит к выводу     о возможности частично  согласиться  с возражениями    ООО «Дортех». 

В частности,   судом  в постановлении от 17.01.2023  установлено   несоблюдение  требований по обеспечению   безопасности  дорожного движения  при содержании   автодороги «Чебоксары –Сурское» с 87 км.+873 м до 133 км+ 100 м, в частности,  отсутствие  дублирующих знаков 3.20, 5.19.1, отсутствие  основных дорожных знаков 1.17, 1.22, 3.24, 5.20, применение дорожных знаков 1.22 без щитов, наличие   поврежденных дорожных  знаков 5.16, отсутствие  предусмотренных  проектом ОДД искусственных неровностей, наличие  дефектов покрытия   проезжей  части с виде выбоин и т.д., и т.п.,  наличие  на пересечениях и примыканиях в зоне треугольников  видимости древесно-кустарниковой  растительности, ограничивающей видимость,  отсутствие  сигнальных столбиков на кривых в плане и продольном профиле  и т.д, отсутствие  световозвращателей на дорожных ограждениях (л.д.14). В постановлении  от 14.02.2023 судом   установлено нарушение пунктов 5.2.4.,5.3.1., 6.2.1., 6.2.2, 6.6.1., 6.6.2., 7.1., 6.7.1., 6.7.2.  ГОСТ Р 50597-2017 пунктов 5.1.6., 5.1.17 ГОСТ Р 52289-2019 (л.д.19).

Согласно статье 401 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства. Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство.

Суд, изучив расчёт стоимости  работ на содержание автомобильных  дорог общего пользования   регионального  и межмуниципального значения в Чувашской республике  в 2020-2022 на сумму 611 031 111 руб.  (л.д.137),  считает возможным    согласиться  с возражениями ООО «Дортех»    об отсутствии его вины и причинно-следственной связи между ненадлежащим исполнением подрядчиком своих обязательств по контракту и привлечением заказчика к административной ответственности в связи с наличием выбоин на участках автомобильной дороги Чебоксары-Сурское, в связи с тем, что   выделенных казенным учреждением «Чувашупрдор» Минтранса Чувашии денежных средств ООО «ДорТех» было  недостаточно для содержания дороги,   связанного   в том числе, со     строительством автомобильной дороги М-12.  При этом судом  приняты   во внимание  как  позиция, изложенная   в  апелляционном определении Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики от 25.01.2023 по делу № 2-2528/2022    о том, что при перевозке   инертных грузов крупнотоннажными транспортными средствами при строительстве скоростной автомобильной дороги М-12 «Москва - Нижний Новгород – Казань» 6 этап, осуществляемой подрядчиком АО «ДСК «Автобан», прилегающие  к М-12 дороги республиканского и местного значения   подвергались усиленному   разрушению,  так    и факт   заключения  26.07.2022 между Министерством транспорта и дорожного хозяйства Чувашской Республики, Государственной компанией «Российские автомобильные дороги», казенным учреждением «Чувашупрдор» Минтранса Чувашии (Учреждение), АО «ДСК «Автобан» (подрядчик) соглашения   о взаимодействии при использовании автомобильных дорог Чувашской Республики, задействованных при строительстве скоростной автомобильной дороги М-12 «Москва - Нижний Новгород – Казань» 6 этап, по условиям которого АО «ДСК «Автобан» приняло на себя обязательство осуществить комплекс работ по восстановлению автомобильных дорог республиканского и местного значения, задействованных при строительстве автомобильной дороги М-12 общей протяженностью 43, 771км, в том числе, включая   автодорогу   Чебоксары- Сурское- Красный Октябрь –Красный Атмал (л.д.102). 

Также  суд, исходя из буквального толкования  условий контракта № 142/19,   условий технического задания,  соглашается с позицией  ответчика о том, что   подрядчик  должен был  обеспечить  наличие, замену, ремонт и  т.д.  дорожных знаков, сигнальных столбиков  и т.д., предусмотренных   Проектом  организации  дорожного  движения (далее  ПОДД),  который передается  подрядчику согласно  пункту 4.1.   контракта самим   заказчиком.  Как указывает ответчик в таблице (л.д.128) , ПОДД не  было  предусмотрено наличие    дублирующего знака 3.20 слева км 93+882 сигнальных  столбиков-  в пунктах 17 (120 км +360 слева), 22  (км124+190 слева), 26 (км 122+420 слева) 

Из пункта 6.1.1 ГОСТ 33220-2015 следует, что дороги должны быть обустроены дорожными знаками по ГОСТ 32945 и национальным стандартам государств - участников Соглашения в соответствии с проектом (схемой) организации дорожного движения. Опоры дорожных знаков должны соответствовать требованиям ГОСТ 32948.

 Таким образом, судом принята позиция   ответчика том, что  установка   дублирующих  дорожных знаков, в частности, 3.20,   сигнальных   столбиков и иных могла иметь место только в случае   такого наличия в Проекте ОДД, переданного заказчиком. В частности,  в предписании № 21220833763903879569/2    также  отмечается отсутствие   в ПОДД  дорожного знака 3.20. Кроме того,  суд принимает во внимание и  довод ответчика о том,  что  согласно  расчету  стоимости  работ на содержание  автомобильных дорог на сумму  611 031 111 руб.  – в рамках контракта от 24.12.2019  № 142/19,  по позиции 40-  предусмотрены-  знаки дорожные на оцинкованной подоснове со  световозращающейся пленкой  запрещающие,  тип 3.1.-3.33  в количестве 12 штук, т.е.  без     отсыпки присыпных берм на откосах насыпи земляного полотна; разработки котлована в присыпной берме под фундамент дорожного знака и т.д. (л.д.138), необходимость которых  определена для  знаков, устанавливаемых  вне  населённых пунктов  согласно  ГОСТ 52289-2019, действующего с 01.04.2020. Это же касается и  искусственной неровности,  по предписанию   № 21220833763903879569/2  (л.д.70),  поскольку    устройство   недостающих  искусственных  дорожных неровностей  сметным расчетом  не предусмотрено. При этом доводы заказчика    о том, что подрядчик   часть спорных работ  все таки выполнял, не свидетельствует о том, что   данные обязательства   согласованы контрактной  ценой     в  сумме  611 031 111 руб., а именно расчетом  стоимости  работ на содержание  автомобильных дорог (л.д.137).

Согласно пункту 1 статьи 404 Гражданского кодекса Российской Федерации, если неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства произошло по вине обеих сторон, суд соответственно уменьшает размер ответственности должника. Суд также вправе уменьшить размер ответственности должника, если кредитор умышленно или по неосторожности содействовал увеличению размера убытков, причиненных неисполнением или ненадлежащим исполнением, либо не принял разумных мер к их уменьшению.

В данном случае, учитывая   частичное принятие возражений ответчика, суд полагает справедливым и обоснованным   к возмещению  сумму в размере   150 000 руб..

В остальной части суд доводы ответчика отклоняет, в том числе, учитывая буквальные положения пункта 7.1.8. контракта от 24.12.2019  № 142/19,  предусматривающего ответственность подрядчика   на неисполнение требований  как  заказчика, так  и   нарушение сроков исполнения предписаний  ГИБДД. В данном случае предписания № 21220833763903879569/2  было направлено в адрес ООО «Дортех» со сроком исполнения-  16.12.2022 (л.д.60-61).  Кроме того,  в остальной части требования Учреждения соответствуют ка условиям контракта от 24.12.2019  № 142/19, технического задания к нему, сметной стоимости, а также  ПОДД. 

В соответствии с частями 1, 2 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны пропорционально. 

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 176  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,  

 

Р Е Ш И Л:

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Дортех» (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) в пользу казенного учреждения Чувашской Республики «Управление автомобильных дорог Чувашской Республики» Министерства транспорта и дорожного хозяйства Чувашской Республики (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>)  150 000 (Сто пятьдесят тысяч)  руб.,    а также 5 250 (Пять тысяч двести пятьдесят)  руб. в возмещение расходов по уплате государственной пошлины, в остальной части- отказать.  

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд, г. Владимир, в течение месяца с момента его принятия.

Решение арбитражного суда первой инстанции может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Волго-Вятского округа, г. Нижний Новгород, при условии, что оно было предметом рассмотрения Первого арбитражного апелляционного суда или Первый арбитражный апелляционный суд отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Кассационная жалоба может быть подана в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемых решения, постановления арбитражного суда.

Жалобы подаются через Арбитражный суд Чувашской Республики – Чувашии.

 

Судья

О.В. Манеева