Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А40-312274/24-148-1372

г. Москва

25 апреля 2025 года

Резолютивная часть решения объявлена 15 апреля 2025 года

Полный текст решения изготовлен 25 апреля 2025 года

Арбитражный суд Москвы в составе судьи Нариманидзе Н.А., 

при ведении протокола секретарём судебного заседания Королёвой А.В.,

рассмотрел в открытом судебном заседании дело по заявлению

общества с ограниченной ответственностью "Спецстрой" (620089, 

<

...>, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 05.10.2017, ИНН: 

<

***>)

к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 46 по г. Москве (125373, 

<

...> двлд 3, стр 2, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 23.12.2004, ИНН: 

<

***>), Управлению Федеральной налоговой службы по г. Москве (125284, 

<

...>, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 27.12.2004, ИНН: 

<

***>)

третье лицо - ФИО1 (ОГРНИП: 

<

***>, ИНН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРНИП: 23.10.2024), ФИО2

о признании незаконными решения Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 46 по г. Москве №389749А об отказе в государственной регистрации от 05 ноября 2024 г., решения Управления Федеральной налоговой службы по г. Москве от 18 декабря 2024 г. №12-13/147143@,

При участии представителей: 

От заявителя: ФИО3 по дов. от 15.01.2024 г.

От 1 заинтересованного лица: Счастливая К.П. 29.08.2024 г.

От 2 заинтересованного лица: ФИО4 по дов. от 09.01.2025.,

От 1 третьего лица: не явился, извещен

От 2 третьего лица: не явился, извещен

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Спецстрой" обратилось в Арбитражный суд города Москвы к Межрайонной ИФНС России № 46 по г. Москве и Управлению Федеральной налоговой службы по г. Москве с требованием о признании незаконными решения Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 46 по г. Москве №389749А об отказе в государственной регистрации от 05 ноября 2024 г., решения Управления Федеральной налоговой службы по г. Москве от 18 декабря 2024 г. №12-13/147143@.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены ФИО1, ФИО2.

Судебное заседание проведено в порядке ст. 156 АПК РФ в отсутствие представителей третьих лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания.

Представитель заявителя требования поддержал.

Представители заинтересованных лиц против удовлетворения требования возражали.

Рассмотрев материалы дела, оценив представленные доказательства, выслушав объяснения лиц, участвующих в судебном заседании, суд считает заявленные требования не подлежащими удовлетворению в связи со следующим.

В соответствии со ст.198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с ч. 5 ст. 200 АПК РФ обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

В соответствии с требованиями ст. 71 АПК РФ, на основании исследования представленных лицами, участвующими в деле, доказательств в их совокупности и взаимосвязи, суд установил следующие фактические обстоятельства.

04 сентября 2024 г. часть доли в уставном капитале ООО "Спецстрой" в размере 50% была приобретена ФИО1 у участника общества ФИО5 на основании договора купли-продажи 77АД7546119 от 04 сентября 2024 г.

11 сентября 2024 г. соответствующие изменения по долям внесены в ЕГРЮЛ (запись ГРН 2246600919630).

Согласно изменениям в устав ООО "СПЕЦСТРОЙ", утвержденным решением участников и протоколом № 2/09 от 20 сентября 2024 г., принято решение изложить пункт 1.2 Устава в следующей редакции: 1.2. Место нахождения Общества определяется местом его государственной регистрации на территории Российской Федерации по месту нахождения его постоянно действующего органа: Российская Федерация, город Москва.

 26 сентября 2024 г. ООО "Спецстрой" предоставило заявление и документы для государственной регистрации изменений, внесенных в учредительный документ юридического лица, и внесение изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в ЕГРЮЛ.

В заявлении о государственной регистрации в качестве нового адреса указан адрес: г. Москва, муниципальный округ Бибирево, ул. Корнейчука, д. 58В, кв.

Заявитель ссылается на наличие гарантийного письма от имени ФИО1 от 20 сентября 2024 г., которым подтверждено, что ООО "Спецстрой" может указывать местонахождение общества по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа: Российская Федерация, город Москва, адрес юридического лица в пределах места нахождения: Российская Федерация, 127543, г. Москва, вн.тер.г.муниципальный округ Бибирево, ул. Корнейчука, д. 58В, кв.

Согласно прописке в паспорте гр. ФИО1, указанный адрес является постоянным местом жительства и регистрации участника ООО "Спецстрой" ФИО1, владеющего долей в уставном капитале общества в размере 50%.

03 октября 2024 г. решением Межрайонной ИФНС России № 46 по г. Москве приостановлена государственная регистрация для проверки достоверности включаемых в ЕГРЮЛ сведений сроком.

05 ноября 2024 г. решением Межрайонной ИФНС России № 46 по г. Москве 389749А отказано в государственной регистрации в отношении юридического лица ООО "Спецстрой" в связи с наличием подтвержденной информации о недостоверности содержащихся в представленных в документах сведений об адресе (месте нахождения).

18 ноября 2024 г. ООО "Спецстрой" обратилось в вышестоящий регистрирующий орган - Управление ФНС России по г. Москве с жалобой на решение МРИ ФНС № 46 по г. Москве от 05 ноября 2024 г.

Решением Управления ФНС России по г. Москве от 18 декабря 2024 г. № 12-13/147143@ жалоба оставлена без удовлетворения.

Отказывая в удовлетворении требований, суд исходит из следующего.

Отношения, возникающие в связи с исключением юридического лица, прекратившего свою деятельность, из ЕГРЮЛ регулируются Гражданским кодексом Российской Федерации и Федеральным законом от 08 августа 2001г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее - Закон № 129-ФЗ).

В соответствии с ч.2 ст. 1 Федеральным законом от 08 августа 2001г. № 129-ФЗ государственная регистрация юридических лиц и индивидуальных предпринимателей - это акты уполномоченного федерального органа исполнительной власти, осуществляемые посредством внесения в государственные реестры сведений о создании, реорганизации и ликвидации юридических лиц, приобретении физическими лицами статуса индивидуального предпринимателя, прекращении физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, иных сведений о юридических лицах и об индивидуальных предпринимателях в соответствии с настоящим Федеральным законом.

 Записи вносятся в государственные реестры на основании документов, представленных при государственной регистрации. Каждой записи присваивается государственный регистрационный номер, и для каждой записи указывается дата внесения ее в соответствующий государственный реестр (п.4 ст.5 Закона № 129-ФЗ).

По результатам проведенных проверочных мероприятий ИФНС России № 15 по г. Москве в Инспекцию представлена информация, что собственником квартиры (кадастровый номер 77:02:0002006:4279) является ФИО2. Факт предоставления ООО "Спецстрой" указанного адреса в качестве адреса (места нахождения) постоянно действующего исполнительного органа юридического лица ФИО2 не подтвержден.

 В соответствии с пунктом 2 статьи 54 ГК РФ, пунктом 2 статьи 8 Федерального закона № 129-ФЗ место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации на территории Российской Федерации путем указания наименования населенного пункта (муниципального образования). Государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа - иного органа или лица, уполномоченных выступать от имени юридического лица в силу закона, иного правового акта или учредительного документа, если иное не установлено законом о государственной регистрации юридических лиц.

Согласно пункту 3 статьи 54 ГК РФ, подпункту «в» пункта 1 статьи 5 Федерального закона № 129-ФЗ в ЕГРЮЛ должен быть указан адрес юридического лица в пределах места нахождения юридического лица.

В соответствии с пунктом 2 Постановления Пленума ВАС РФ от 30 июля 2013 г. № 61 «О некоторых вопросах практики рассмотрения споров, связанных с достоверностью адреса юридического лица» о недостоверности сведений об адресе юридического лица может, в частности, свидетельствовать заявление собственника соответствующего объекта недвижимости (иного управомоченного лица) о том, что он не разрешает регистрировать юридические лица по адресу данного объекта недвижимости.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 4 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30 июля 2013 г. № 61 «О некоторых вопросах практики рассмотрения споров, связанных с достоверностью адреса юридического лица» регистрация по адресу жилого объекта недвижимости допустима только в тех случаях, когда собственник объекта дал на это согласие; согласие предполагается, если названный адрес является адресом места жительства учредителя (участника) или лица, имеющего право действовать от имени юридического лица без доверенности.

В соответствии с пунктом 2 статьи 17 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) допускается использование жилого помещения для осуществления профессиональной деятельности или индивидуальной предпринимательской деятельности проживающими в нем на законных основаниях гражданами, если это не нарушает права и законные интересы других граждан, а также требования, которым должно отвечать жилое помещение.

Пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (пункт 4 статьи 17 ЖК РФ).

Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» указано на необходимость учитывать, что законом установлены пределы осуществления права собственности на жилое помещение, которые заключаются в обязанности собственника использовать жилое помещение по назначению, то есть для проживания в нем граждан, соблюдать права и законные интересы соседей, а использование жилого помещения для осуществления профессиональной деятельности или индивидуальной предпринимательской деятельности допускается с соблюдением положений, установленных частями 2 и 3 статьи 17 ЖК РФ, пунктом 3 статьи 288 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Таким образом Жилищный кодекс Российской Федерации в числе условий, ограничивающих права собственника жилого помещения указывает на необходимость соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан и соседей. 

Согласно абзацу 1 пункта 4.4 статьи 9 Федерального закона № 129-ФЗ государственная регистрация не может быть осуществлена в случае установления недостоверности сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц.

В соответствии со статьёй 4 Федерального закона № 129-ФЗ Единый государственный реестр юридических лиц является федеральным информационным ресурсом. В соответствии с пунктом 1 статьи 6 указанного Федерального закона содержащиеся в государственном реестре сведения и документы являются открытыми и общедоступными, за исключением сведений, доступ к которым ограничен.

Согласно положениям статей 13 и 14 Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» федеральный информационный ресурс представляет собой информацию, содержащуюся в федеральной информационной системе.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона № 149-ФЗ одним из принципов правового регулирования отношений в сфере информации, информационных технологий и защиты информации является принцип достоверности информации.

Подпунктом «р» пункта 1 статьи 23 Федерального закона № 129-ФЗ установлено, что отказ в государственной регистрации допускается при наличии у регистрирующего органа подтвержденной информации о недостоверности содержащихся в представленных в регистрирующий орган документах сведений, предусмотренных подпунктом «в» пункта 1 статьи 5 Федерального закона № 129-ФЗ.

Согласно правовой позиции Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенную в постановлении Президиума от 13 октября 2011 г. № 7075/11, необходимые для государственной регистрации документы должны соответствовать требованиям закона и как составляющая часть государственных реестров, являющихся федеральным информационным ресурсом, содержать достоверную информацию.

Учитывая, что указанный Заявителем адрес является адресом места жительства не только учредителя Общества ФИО6 (ИНН 

<

***>), но и другого лица, являющегося также собственником этого жилого помещения, и не имеющего статуса лица, согласие которого на регистрацию общества по этому адресу предполагалось бы, Инспекцией обоснованно принято решение от 05 ноября 2024 г. № 389749А об отказе в государственной регистрации изменений.

Решение Управления от 18 декабря 2024 № 12-13/147143@, которое также обжалуется в настоящем деле, является результатом действий вышестоящего налогового органа по рассмотрению жалобы Заявителя в соответствии с положениями главы VIII Федерального закона № 129-ФЗ на принятое Инспекцией решение, которое не противоречит требованиям закона. 

Поскольку Управление решением от 18 декабря 2024 г. № 12-13/147143 не обязывает Заявителя совершать каких-либо действий, не возлагает каких-либо обязанностей и не привлекает его к ответственности, при этом обстоятельства, свидетельствующие о принятия Управлением нового решения, а также о выходе вышестоящего регистрирующего органа за пределы своих полномочий, Заявителем не указаны, основания для удовлетворения требования о признании незаконным решения Управления отсутствуют. 

При указанных обстоятельствах заявленные требования не подлежат удовлетворению. 

Судом проверены все доводы Заявителя, однако, они не опровергают установленные судом обстоятельства и не могут являться основанием для удовлетворения заявленных требований.

Расходы по уплате государственной пошлины относятся на заявителя в соответствии со ст. 110 АПК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29, 75, 110, 167-170, 176, 198, 200-201 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявления ООО "Спецстрой" отказать. 

 Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Судья Нариманидзе Н.А.