ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 34, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: (863) 218-60-26, факс: (863) 218-60-27 

E-mail: info@15aas.arbitr.ru, Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

дело № А53-7715/2024

город Ростов-на-Дону

23 января 2025 года

15АП-17379/2024

Резолютивная часть постановления объявлена 21 января 2025 года.

Полный текст постановления изготовлен 23 января 2025 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Ефимовой О.Ю.,

судей Пименова С.В., Глазуновой И.Н., 

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Шурпенко А.С.,

в отсутствие представителей лиц участвующих в деле, надлежащим образом уведомленных о времени и месте судебного разбирательства,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «ЭКОГРАД-Н»

на решение Арбитражного суда Ростовской области

от 12.11.2024 по делу № А53-7715/2024 

по заявлению общества с ограниченной ответственностью «ЭКОГРАД-Н» 

(ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) 

к административной инспекции при администрации г. Новочеркасска, 

администрации г. Новочеркасска 

о признании незаконным и отмене постановления,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Экоград-Н» (далее - заявитель, ООО «Экоград-Н», общество) обратилось в Арбитражный суд Ростовской области с заявлением к административной комиссии при администрации города Новочеркасска (далее - административная комиссия), администрации города Новочеркасска о признании незаконным и отмене постановления от 08.02.2024 по делу об административном правонарушении № К-07-АО/07-23 о привлечении к административной ответственности по части 2 статьи 5.1 Областного закона Ростовской области от 25.10.2002 № 273-ЗС «Об административных правонарушениях» в виде штрафа в размере 70 000 руб.

Решением Арбитражного суда Ростовской области от 12.11.2024 в удовлетворении заявленных требований отказано. Судебный акт мотивирован наличием в действиях общества состава правонарушения, соблюдением порядка привлечения к административной ответственности.

Не согласившись с принятым судебным актом, ООО «Экоград-Н» обжаловало решение суда первой инстанции в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), просило решение суда отменить.

В обоснование апелляционной жалобы общество ссылается на то, что административным органом не доказан факт вменяемого нарушения ООО «Экоград-Н» в части несоблюдения графика вывоза твердых коммунальных отходов (далее - ТКО). Выявленные вменяемые правонарушения датированы одним днем и одним временем, что уже само по себе не может свидетельствовать о нарушении ООО «Экоград-Н» графика вывоза ТКО. Вменяемые обществу нарушения носят лишь предположительный характер, и не подтверждают факт нарушения обществом периодичности вывоза ТКО. Кроме того, общество указывает на отсутствие в материалах дела протокола рассмотрения административного дела, что является существенным нарушением норм процессуального права.

От  административной комиссия при администрации г. Новочеркасска поступил отзыв на апелляционную жалобу, в котором администрация просила решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

В судебное заседание представители лиц, участвующих в деле, не явились, о времени и месте судебного заседания уведомлены надлежащим образом.

В соответствии со статьей 156 АПК РФ апелляционная жалоба рассмотрена в отсутствие лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, арбитражный суд апелляционной инстанции установил следующее.

Как следует из материалов дела, в рамках мониторинга (осмотра) территории города Новочеркасска должностным лицом административного отдела Управления муниципальной инспекции администрации города Новочеркасска 24.12.2023 в 14 час. 08 мин., 25.12.2023 период времени с 07 час. 48 мин. - 15 час. 15 мин., 26.12.2023 в 12 час. 54 мин. по адресам: Ростовская область, г. Новочеркасск, в районе ул. Визирова, 4, 13, 10, ул. С.В. Мацоты, 79, пер. Заводской, 13, ул. Горького, 25, ул. Комитетская, 25, пер. Магнитный, 1Б непосредственно обнаружено, что ООО «Экоград-Н» не обеспечено надлежащее выполнение Правил благоустройства территории города Новочеркасска, а именно допущено переполнение контейнеров, мусоросборников отходами, о чем составлены акты обнаружения признаков административного правонарушения от 26.12.2023 (т. 1 л.д. 84 обратная сторона, 87, 88 обратная сторона).

Выявленное квалифицировано административным органом в качестве нарушения требований пункта 15 Главы 4 Правил благоустройства территории города Новочеркасска, утвержденных решением городской Думы города Новочеркасска от 17.06.2022 № 159 (далее - Правила благоустройства).

В связи с чем в отношении ООО «Экоград-Н» составлен протокол об административном правонарушении от 16.01.2024 № АО/07-24 по признакам административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 5.1 Областного закона № 273-ЗС (т. 1 л.д. 92).

Постановлением административной комиссии администрации города Новочеркасска от 08.02.2024 № К-07-АО/07-23 ООО «Экоград-Н» привлечено к административной ответственности по части 2 статьи 5.1 Областного закона № 273-ЗС с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 70 000 руб.

Не согласившись с вышеуказанным постановлением, используя право на обжалование, предусмотренное статьей 207 АПК РФ, ООО «Экоград-Н» обратилось в Арбитражный суд Ростовской области с настоящим заявлением.

В соответствии с частью 6 статьи 210 АПК РФ при рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании проверяет законность и обоснованность оспариваемого решения, устанавливает наличие соответствующих полномочий административного органа, принявшего оспариваемое решение, устанавливает, имелись ли законные основания для привлечения к административной ответственности, соблюден ли установленный порядок привлечения к ответственности, не истекли ли сроки давности привлечения к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для дела.

Частью 1 статьи 5.1 Областного закона № 273-ЗС установлена административная ответственность за невыполнение или ненадлежащее выполнение требований, установленных правилами благоустройства территорий поселений и городских округов, утвержденными органами местного самоуправления поселений и городских округов, если данное деяние не содержит признаков административного правонарушения, предусмотренного статьями 4.1, 4.5 настоящего областного закона.

Согласно части 2 статьи 5.1 Областного закона № 273-ЗС повторное или последующее в течение года совершение действий (бездействия), предусмотренных частью 1 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 3 000 до 5 000 руб.; на должностных лиц - от 30 000 до 50 000 руб.; на юридических лиц - от 70 000 до 100 000 руб.

В соответствии с частью 1 статьи 1.1 КоАП РФ, законодательство об административных правонарушениях состоит из указанного Кодекса и принимаемых в соответствии с ним законов субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно части 1 статьи 1.3 КоАП РФ к ведению Российской Федерации в области законодательства об административных правонарушениях относится, в том числе установление: общих положений и принципов законодательства об административных правонарушениях; перечня видов административных наказаний и правил их применения; порядка производства по делам об административных правонарушениях, в том числе установление мер обеспечения производства по делам об административных правонарушениях; порядка исполнения постановлений о назначении административных наказаний.

Пункт 25 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Закон № 131-ФЗ) определяет, что к вопросам местного значения городского округа относится в том числе, утверждение правил благоустройства территории городского округа, устанавливающих, в том числе, требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории городского округа (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах городского округа.

В соответствии с пунктом 25 части 1 статьи 16 Закона № 131-ФЗ решением городской Думы города Новочеркасска от 17.06.2022 № 159 утверждены Правила благоустройства территории города Новочеркасска, которые устанавливают единые и обязательные к исполнению требования в сфере благоустройства, к обеспечению доступности городской среды, определяют порядок уборки и содержания городских территорий и объектов благоустройства, перечень работ по благоустройству, их периодичность, порядок участия юридических и физических лиц, индивидуальных предпринимателей, являющихся собственниками, пользователями или владельцами земель, застройщиками, собственниками, владельцами и арендаторами зданий (помещений в них), строений и сооружений, объектов благоустройства, в содержании и благоустройстве прилегающих территорий, порядок производства земляных работ и работ, влекущих нарушение благоустройства и (или) природного ландшафта, регулируют порядок планирования и координации сроков проведения указанных работ, устанавливают требования к выдаче, продлению и закрытию разрешений на производство указанных работ в пределах территории города Новочеркасска.

Требования, предусмотренные Правилами благоустройства, являются обязательными для исполнения всеми органами и должностными лицами органов местного самоуправления города Новочеркасска, физическими и юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями.

В соответствии с пунктом 15 Главы 4 Правил благоустройства на территории города запрещается: переполнение контейнеров, мусоросборников отходами; накапливать, складировать отходы производства и потребления вне контейнеров, бункеров или в контейнеры, бункеры не предназначенные для таких видов отходов, вне специально отведенных мест (на контейнерную площадку и прилегающую к ней территорию), в том числе на придомовой территории.

ООО «Экоград-Н» присвоен статус регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами и определена зона его деятельности.

Зоной деятельности регионального оператора является вся территория Новочеркасского межмуниципальный отходоперерабатывающего комплекса (далее - Новочеркасский МЭОК), включающая в себя следующие территории городского округа, городских и сельских поселений муниципальных районов: муниципальное образование «г. Новочеркасск», муниципальное образование «г. Батайск», муниципальное образование «г. Азов», муниципальное образование «Веселовский район», муниципальное образование «Багаевский район», муниципальное образование «Аксайский район», муниципальное образование «Азовский район», муниципальное образование «Кагальницкий район».

Материалами дела об административном правонарушении, в том числе, фототаблицами, протоколом об административном правонарушении подтверждается, что ООО «Экоград-Н» допущено нарушение приведенных Правил благоустройства, выразившееся в переполнении контейнеров, мусоросборников отходами.

Вопреки доводам заявителя, фотографии, имеющиеся в материалах дела, достаточно отражают состояние контейнеров, мусоросборников, и невыполнения сотрудниками регионального оператора ООО «Экоград-Н» работ по очистке и уборке контейнеров, мусоросборников от твердых коммунальных отходов.

Доводы заявителя жалобы сводящиеся к недоказанности факта нарушения обществом периодичности вывоза ТКО подлежат отклонению судом апелляционной инстанции, поскольку изучив приложенные к актам об обнаружении признаков правонарушения фототаблицы, суд апелляционной инстанции пришел к выводу, что зафиксированные в актах и фототаблицах переполнения контейнерных площадок свидетельствуют о том, что ООО «Экоград-Н», являющимся оператором по обращению с ТКО, не было принято достаточных и необходимых мер по недопущению переполнения контейнеров, мусоросборников и соблюдения пункта 15 Главы 4 Правил благоустройства.

В частности, зафиксированные актами и фототаблицами ситуации, в случае соблюдения графика вывоза ТКО, свидетельствуют о том, что соответствующий график подлежит корректировке применительно к увеличению частоты вывоза ТКО или увеличению количества контейнеров. Обществом не представлено доказательств принятия мер к инициированию соответствующих изменений.

Обязанность принятия соответствующих мер следует из возложенной на общество обязанности по недопущению переполнения контейнеров (мусоросборников) отходами (пункт 15 Главы 4 Правил благоустройства).

Таким образом, представленные доказательства, отвечающие признакам относимости и допустимости, согласуются между собой и в своей совокупности свидетельствуют о наличии в действиях заявителя события административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 5.1 Областного закона № 273-ЗС.

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Основанием для освобождения общества от ответственности могут служить обстоятельства, вызванные объективно непреодолимыми либо непредвиденными препятствиями, находящимися вне контроля хозяйствующего субъекта, при соблюдении той степени добросовестности, которая требовалась от него в целях выполнения законодательно установленной обязанности.

В рассматриваемом случае в деле не имеется доказательств, подтверждающих, что общество предприняло все зависящие от него меры по надлежащему исполнению требований действующего законодательства и недопущению совершения административного правонарушения.

Чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельств, исключающих возможность соблюдения действующих норм и правил, нарушение которых послужило основанием для привлечения к административной ответственности, не установлено, в этой связи вина общества в совершении вменяемого ему административного правонарушения имеет место.

Рассматриваемое в настоящем деле правонарушение, совершенное обществом, не является впервые совершенным в силу норм статьи 4.6 КоАП РФ, поскольку ранее общество уже привлекалось к административной ответственности по части 2 статьи 5.1 Областного закона Ростовской области от 25.10.2002 № 273-ЗС (постановление Ростадминспекции о назначении административного наказания от 20.09.2023 № Р-02992-23, вступило в законную силу 29.01.2024; постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.10.2023 по делу № А53-16764/2023).

Установленное в рамках настоящего административного дела правонарушение совершено в период времени, когда общество считалось подвергнутым административному наказанию.

Таким образом, материалами дела подтверждается наличие в деянии общества состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 5.1 Областного закона № 273-ЗС.

В связи с изложенным замена штрафа на предупреждение по оспариваемому в настоящем деле постановлению от 08.02.2024 № К-07-АО/07-23 невозможна.

Штраф назначен в пределах санкции части 2 статьи 5.1 Областного закона от 25.10.2002 № 273-ЗС «Об административных правонарушениях».

Предусмотренный статьей 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения (шестьдесят календарных дней) к административной ответственности на момент вынесения оспариваемого постановления (08.02.2024) не истек, с учетом совершения и выявления административного правонарушения в период времени с 24.12.2023 по 26.12.2023.

Процедура привлечения к административной ответственности, регламентированная нормами КоАП РФ, соблюдена, существенных нарушений процессуальных требований не установлено.

Как указано выше, согласно пункту 25 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа относится утверждение правил благоустройства территории городского округа.

Согласно пункту 19 части 1 статьи 14 Закона о местном самоуправлении к вопросам местного значения городского и сельского поселения относится утверждение правил благоустройства территории поселения, осуществление контроля за их соблюдением, организация благоустройства территории поселения в соответствии с указанными правилами.

В соответствии с частью 1 статьи 17.1 Закона о местном самоуправлении органы местного самоуправления организуют и осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

Организация и осуществление видов муниципального контроля регулируются Федеральным законом от 31.07.2020 №248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее - Закон № 248-ФЗ) (часть 2 статьи 17.1 Закона о местном самоуправлении).

Частью 6 статьи 1 Закона № 248-ФЗ предусмотрено, что муниципальный контроль осуществляется в рамках полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения.

В соответствии с Законом о местном самоуправлении и Законом № 248-ФЗ решением Городской Думы города Новочеркасска от 17.12.2021 № 114 было утверждено Положение о муниципальном контроле в сфере благоустройства на территории муниципального образования «Город Новочеркасск» (далее - Положение о муниципальном контроле), которое устанавливает порядок осуществления муниципального контроля в сфере благоустройства на территории муниципального образования «Город Новочеркасск».

Предметом контроля в сфере благоустройства является соблюдение Правил благоустройства территории города Новочеркасска (пункт 1.2 Положения о муниципальном контроле).

В пункте 1.5 Положения о муниципальном контроле указано, что к отношениям, связанным с осуществлением контроля в сфере благоустройства, применяются положения Закона № 248-ФЗ и Закона о местном самоуправлении.

Исходя, из положений вышеприведенных нормативно-правовых актов, следует, что деятельность органов местного самоуправления по осуществлению контроля за соблюдением Правил благоустройства территории города Новочеркасска осуществляется в рамках муниципального контроля в сфере благоустройства в соответствии с Положением о муниципальном контроле и требованиями Закона № 248-ФЗ.

Согласно части 3 статьи 56 Закона № 248-ФЗ без взаимодействия с контролируемым лицом проводятся следующие контрольные (надзорные) мероприятия: наблюдение за соблюдением обязательных требований; выездное обследование.

В части 3 статьи 64 Закона № 248-ФЗ предусмотрено, что в отношении проведения наблюдения за соблюдением обязательных требований, выездного обследования не требуется принятие решения о проведении данного контрольного (надзорного) мероприятия, предусмотренного настоящей статьей.

По результатам непосредственного обнаружения нарушения Правил благоустройства территории города Новочеркасска составлен протокол об административном правонарушении, которым зафиксировано допущенное нарушение.

В соответствии с частью 1 статьи 28.1, частью 1 статьи 28.5 КоАП РФ поводом к возбуждению дела об административном правонарушении является, в том числе, непосредственное обнаружение должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях, достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения.

Нарушение выявлено и протокол составлен главным специалистом административного отдела Управления муниципальной инспекции администрации города Новочеркасска.

Согласно пункту 1.3 Положением о муниципальном контроле контроль в сфере благоустройства осуществляется Управлением муниципальной инспекции администрации города Новочеркасска.

Постановлением администрации города Новочеркасска от 02.06.2022 № 740 главный специалист административного отдела Управления муниципальной инспекции уполномочен составлять протоколы об административных правонарушениях по статье 5.1 Закона № 273-ЗС.

Таким образом, протокол об административных правонарушениях от 16.01.2024 № АО/07-24 составлен уполномоченным на его составление лицом - главным специалистом административного отдела Управления муниципальной инспекции администрации города Новочеркасска.

Согласно части 2 статьи 28.2 КоАП РФ обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения дела об административном правонарушении, должны быть указаны в протоколе об административном правонарушении как относящиеся к событию административного правонарушения.

В рассматриваемом случае, выявленное при непосредственном обнаружении должностным лицом управления нарушение требований Правил благоустройства зафиксировано протоколом об административном правонарушении, к которому приложены фотографии, сделанные в момент непосредственного обнаружения, установлено лицо, ответственное за их соблюдение, обнаружены достаточные данные, указывающие на наличие события совершенного этим лицом административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 5.1 Областного закона № 273-ЗС, что в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 28.1 КоАП РФ является поводом к возбуждению дела об административном правонарушении.

В связи с чем, управлением материалы дела об административном правонарушении были переданы в административную комиссию при администрации города Новочеркасска.

Административная комиссия при администрации города Новочеркасска является постоянно действующим коллегиальным органом административной юрисдикции по рассмотрению дел об административных правонарушениях, отнесенных к ее компетенции Областным законом от 25.10.2002 № 273-ЗС «Об административных правонарушениях» (пункт 1.3. Положения об административной комиссии при администрации города, утвержденного решением Городской Думы города Новочеркасска от 26.10.2012 № 295 (далее - Положение об административной комиссии)).

Согласно пункту 3.2 Положения об административной комиссии основными функциями административной комиссии в том числе являются: рассмотрение протоколов (постановлений) об административных правонарушениях, поступивших от должностных лиц органов местного самоуправления, областных органов исполнительной власти, органов полиции, органов прокуратуры; принятие постановлений (определений) по результатам рассмотрения дел об административных правонарушениях.

Дело об административном правонарушении в отношении общества возбуждено в связи с непосредственным обнаружением должностным лицом управления события административного правонарушения; при обнаружении события правонарушения должностное лицо действовало в пределах предоставленных ему полномочий и с соблюдением закона; материалы, доказательства результатов мероприятий по выявлению нарушений Правил благоустройства, проведенных в отношении общества сами по себе не нарушают и не могут нарушать права общества.

Учитывая изложенное, нарушений административного законодательства при производстве по делу об административном правонарушении не имеется, процедура привлечения к административной ответственности, регламентированная нормами КоАП РФ, соблюдена, существенных нарушений процессуальных требований не установлено.

При рассмотрении дела об административном правонарушении было установлено, общество не является субъектом малого и среднего предпринимательства, в связи с чем при назначении административного штрафа не подлежали применению положения части 2 статьи 4.1.2 КоАП РФ.

Обстоятельств, исключающих привлечение общества к административной ответственности (в том числе предусмотренных статьей 2.9 КоАП РФ), судом не установлено, как и оснований для применения положений 3.4, 4.1.1 КоАП РФ.

В рассматриваемом случае апелляционная коллегия не усматривает каких-либо исключительных обстоятельств, послуживших причиной совершения ООО «Экоград-Н» административного правонарушения, при том, что общество не могло не знать об установленных обязательных требованиях действующего законодательства.

Существенная угроза охраняемым общественным отношениям выражается, прежде всего, в пренебрежительном отношении заявителя к порядку содержания принадлежащей ему территории. Несоблюдение указанного порядка может повлиять на нарушение благоприятных условий жизни населения и обеспечения чистоты и порядка на территории города.

Правонарушение, за которое заявитель привлечен к административной ответственности, посягает на установленный администрацией города порядок общественных отношений в сфере внешнего благоустройства, содержания территорий, который должен носить устойчивый характер, соблюдение его является обязанностью каждого участника правоотношений в названной сфере, от его соблюдения зависит здоровье и нормальная жизнедеятельность населения.

В силу изложенного суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу, что применительно к данному делу оснований для признания совершенного обществом правонарушения малозначительным не имеется.

Доводы апелляционной жалобы, сводящиеся к иной, чем у суда первой инстанции трактовке тех же обстоятельств дела и норм права, не опровергают правомерность и обоснованность выводов суда первой инстанции, не могут служить основанием для отмены обжалуемого судебного акта.

Нарушения и неправильного применения норм процессуального права, влекущих отмену судебного акта в силу статьи 270 АПК РФ, судом апелляционной инстанции не установлено.

Таким образом, суд первой инстанции вынес законное и обоснованное решение, доводов, которые не были предметом исследования в суде первой инстанции, не приведено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 - 271, Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Ростовской области от 12.11.2024 по делу № А53-7715/2024 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в срок, не превышающий двух месяцев со дня принятия настоящего постановления, в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий                                                           О.Ю. Ефимова

Судьи                                                                                             И.Н. Глазунова

                                                                                                        С.В. Пименов