АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ 

690091, г. Владивосток, ул. Октябрьская, 27 Именем Российской Федерации 

РЕШЕНИЕ

Дело № А51-3139/2024

г. Владивосток

18 июля 2024 года

Резолютивная часть решения объявлена 15 июля 2024 года. Полный текст решения изготовлен 18 июля 2024 года. 

Арбитражный суд Приморского края в составе судьи Фокиной А.А.,  

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания  Горпенюком В.А.,  

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Отделения Фонда пенсионного и  социального страхования Российской Федерации по Приморскому краю (ИНН  2504001751, ОГРН 1022502260461, дата государственной регистрации 19.09.2002)  

к Министерству природных ресурсов и охраны окружающей среды Приморского края  (ИНН 2540152379, ОГРН 1092540001421, дата государственной регистрации  06.03.2009)  

о взыскании финансовых санкций в общей сумме 4 000 рублей за непредставление в  установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального  (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, по  форме ЕФС-1 в отношении застрахованных лиц,  

при участии: стороны не явились, надлежаще извещены, установил: 

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской  Федерации по Приморскому краю (далее – заявитель, фонд) обратилось в  арбитражный суд с заявлением к министерству природных ресурсов и охраны  окружающей среды Приморского края (далее – страхователь, ответчик, министерство)  о взыскании финансовых санкций в размере 4 000 рублей.  

В обоснование заявленных требований фонд указал, что страхователем  несвоевременно предоставлены сведения по форме ЕФС-1, что влечет применение  финансовых санкций с учетом количества застрахованных лиц, в отношении  которых сведения предоставлены с нарушением установленных сроков, в заявленном  фондом размере.  

Министерство возражений на заявление не представило, просило приобщить  к материалам дела доказательства уплаты штрафных санкций.  

Стороны, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения  дела, в судебное разбирательство не явились, явку представителей в заседание суда не  обеспечили, что в силу части 3 статьи 156 не является препятствием для рассмотрения  дела в отсутствие указанных лиц.  

Для ограниченного доступа к оригиналам судебных актов с электронными подписями  судей по делу № А51-3139/2024 на информационном ресурсе «Картотека арбитражных  дел» (http://kad.arbitr.ru) используйте секретный код:  

 Возможность доступна для пользователей, авторизованных через портал  государственных услуг (ЕСИА).  

Исследовав материалы дела, суд установил, что фондом была проведена  проверка правильности заполнения, полноты и своевременности представления  сведений индивидуального (персонифицированного) учета, предусмотренных пунктами  2 и 2.1.статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном  (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и  обязательного социального страхования» (далее – Закон № 27-ФЗ).  

По результатам проверки фондом установлено, что сведения по форме ЕФС-1.  ГПД от 05.06.2023 и 25.07.2023 представлены обществом с нарушением действующего  законодательства.  

По факту выявленных правонарушений заявителем составлены акты от  23.06.2023 № 035S18230009785, от 16.08.2023 № 035S18230011200 и приняты решения  от 25.07.2023 № 035S19230010434, от 15.09.2023 № 035S19230011684 о привлечении  страхователя к ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ в  виде финансовых санкций. Сумма финансовых санкций, из расчета 500 рублей за  каждое застрахованное лицо, составила 4 000 руб.  

Неуплата страхователем штрафных санкций в добровольном порядке  послужила основанием для выставления фондом требований от 16.08.2023 №  035S01230011397 и от 09.10.2023 № 035S01230012659 об уплате финансовых санкций  за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном  (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, срок  для уплаты штрафных санкций установлен министерству до 15.09.2023 и 06.11.2023  соответственно.  

Неисполнение требований в указанный срок послужило основанием для  обращения взыскателя в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением.  

Изучив материалы дела, суд считает требования фонда не подлежащим  удовлетворению в полном объеме на основании следующего.  

В соответствии с частями 4 и 6 статьи 215 Арбитражного процессуального  кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел о взыскании обязательных  платежей и санкций арбитражный суд устанавливает, имеются ли основания для  взыскания суммы задолженности, полномочия органа, обратившегося с требованием о  взыскании, проверяет правильность расчета и размера взыскиваемой суммы.  

Согласно статье 5 Закона № 27-ФЗ фонд является органом, осуществляющим  индивидуальный (персонифицированный) учет в системах обязательного пенсионного  страхования и обязательного социального страхования.  

В соответствии со статьей 8.1 Закона № 27-ФЗ фонд осуществляет прием и учет  сведений о зарегистрированных лицах в системе индивидуального  (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в  индивидуальные лицевые счета в порядке и сроки, которые определяются  уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом  исполнительной власти.  

Согласно подпункту 5 пункта 2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ страхователь  представляет о каждом работающем у него лице (включая лиц, заключивших договоры  гражданско-правового характера, предметом которых является выполнение работ  (оказание услуг), договоры авторского заказа, договоры об отчуждении  исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские  лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права  использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о  передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по  управлению правами на коллективной основе) сведения и документы о дате  заключения, дате прекращения и иные реквизиты договора гражданско-правового  характера о выполнении работ (об оказании услуг), договора авторского заказа, договора  

об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства,  издательского лицензионного договора, лицензионного договора о предоставлении  права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договора  о передаче полномочий по управлению правами, заключенного с организацией по  управлению правами на коллективной основе, на вознаграждение по которым в  соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах  начисляются страховые взносы, и периоды выполнения работ (оказания услуг) по таким  договорам.  

Указанные сведения представляются не позднее рабочего дня, следующего за  днем заключения с застрахованным лицом соответствующего договора, а в случае  прекращения договора не позднее рабочего дня, следующего за днем его прекращения  (пункт 6 статьи 11 Закона № 27-ФЗ).  

Единая форма «Сведения для ведения индивидуального  (персонифицированного) учета и сведения о начисленных страховых взносах на  обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и  профессиональных заболеваний (ЕФС-1)», а также Порядок ее заполнения утверждены  постановлением Правления ПФР от 31.10.2022 № 245п (далее - Порядок).  

В соответствии со статьей 16 Закона № 27-ФЗ органы фонда обязаны  осуществлять контроль за правильностью представления страхователями, органами,  предоставляющими государственные или муниципальные услуги, сведений,  определенных настоящим Федеральным законом, в том числе по их учетным данным.  

За непредставление страхователем в установленный срок либо представление  им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 и 2.1  статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю предусмотрено  применение финансовых санкций в размере 500 рублей в отношении каждого  застрахованного лица (часть 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ).  

Судом из материалов дела установлено, ответчиком не оспорено, что  министерством сведения о заключении (окончании) договоров ГПХ с застрахованными  лицами (Агошков А.И., Щелканов М.Ю., Омелько В.Е., Чаус Н.А.) не представлены в  установленный срок, датой фактического предоставления сведений является  05.06.2023 и 25.07.2023 вместо 30.05.2023 и 28.06.2023.  

Указанные обстоятельства были также установлены фондом при проведении  проверки правильности заполнения, полноты и своевременности представления  сведений индивидуального (персонифицированного) учета, предусмотренных пунктом 2  статьи 11 Закона № 27-ФЗ.  

Исходя из указанного, вывод фонда об обоснованном привлечении  министерства к ответственности за несвоевременное представление сведений по форме  ЕФС-1 является законным и обоснованным.  

Между тем, ответчиком в материалы дела представлен чек по операции ПАО  «Сбербанк» от 28.05.2024 на сумму 4 000 руб. с указанием реквизитов вышеназванных  решений и реквизитов платежа, указанных фондом в заявлении.  

Учитывая уплату ответчиком штрафных санкций в добровольном порядке, суд  отказывает заявителю в удовлетворении требований.  

Расходы по уплате государственной пошлины по заявлению, от уплаты  которых фонд и министерство освобождены, на основании статьи 110 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации судом не распределяются.  

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 216 Арбитражного процессуального  кодекса Российской Федерации, суд  

р е ш и л:

В удовлетворении требования Отделения Фонда пенсионного и социального  страхования Российской Федерации по Приморскому краю отказать.  

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Приморского края в  течение месяца со дня его принятия в Пятый арбитражный апелляционный суд и в  Арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со  дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом  рассмотрения апелляционной инстанции.  

 Судья Фокина А.А.