АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЦЕНТРАЛЬНОГО ОКРУГА

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

кассационной инстанции по проверке законности

и обоснованности судебных актов арбитражных судов,

вступивших в законную силу

 

«

Дело № А68-7570/2022

г.Калуга

5» октября  2023 года

 

 

    Резолютивная часть постановления объявлена 28.09.2023.

    Постановление изготовлено в полном объеме 05.10.2023.

 

       Арбитражный суд Центрального округа  в составе:

 

председательствующего

Шильненковой М.В.

судей

ФИО1

ФИО2

при участии в заседании: 

от истца:

ООО «Согласие»

 

от  ответчика:

АО «Тулагорводоканал»

 

не явились, извещены надлежаще;

 

ФИО3 (дов. от 20.09.2023

№ 158-юр);

 

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу акционерного общества «Тулагорводоканал» на решение Арбитражного суда Тульской области от 09.03.2023 и постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.06.2023 по делу № А68-7570/2022,  

 

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Согласие», ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, (далее - ООО «Согласие») обратилось в Арбитражный суд Тульской области с иском к акционерному обществу «Тулагорводоканал», ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, (далее - АО «Тулагорводоканал») об обязании включить с 01.05.2022 жилые дома, расположенные по адресам: 

<

...> в договор холодного водоснабжения и водоотведения от 01.09.2018 № 2643 в части приобретения объемов холодного водоснабжения и водоотведения для оказания коммунальных услуг холодного водоснабжения и водоотведения собственникам (пользователям) жилых помещений многоквартирных домов, а также о распространении действия договора на предшествующие периоды. 

Решением Арбитражного суда Тульской области от 09.03.2023 исковые требования удовлетворены в части обязания АО «Тулагорводоканал» с первого числа месяца, следующего за датой вступления в законную силу решения суда по настоящему делу включить многоквартирные жилые дома, расположенные по адресам: 

<

...> в договор холодного водоснабжения и водоотведения от 01.09.2018 № 2643 в части приобретения ООО «Согласие» у АО «Тулагорводоканал» объемов холодного водоснабжения и водоотведения для оказания коммунальных услуг холодного водоснабжения и водоотведения собственникам (пользователям) жилых помещений этих многоквартирных жилых домов. В удовлетворении остальной части иска отказано.

Постановлением Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.06.2023  решение суда первой инстанции оставлено без изменения. 

            Не согласившись с принятыми судебными актами, ссылаясь на несоответствие выводов, содержащихся в обжалуемых решении и постановлении, обстоятельствам дела и представленным доказательствам, неправильное применение судами норм материального права и нарушение норм процессуального права, АО «Тулагорводоканал» обратилось в суд округа с кассационной  жалобой, в которой просит отменить решение Арбитражного суда Тульской области от 09.03.2023 и постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.06.2023, отказав в удовлетворении  исковых требований полностью. 

В судебном заседании кассационной инстанции представитель заявителя поддержал доводы жалобы по изложенным в ней мотивам.

ООО «Согласие», извещенное надлежащим образом о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, в том числе путем размещения соответствующих сведений на официальном сайте Арбитражного суда Центрального округа, открытом для публичного просмотра, своего представителя для участия в судебном заседании не направило.

Арбитражный кассационный суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося  представителя истца в порядке ст. 284 АПК РФ.

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, заслушав представителя ответчика, судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения оспариваемых судебных актов.  

Как установлено судом и следует из материалов дела, 01.09.2018 между ООО «Согласие» (абонент) и АО «Тулагорводоканал» (водоканал) заключен договор холодного водоснабжения и водоотведения № 2643, предметом которого является отпуск водоканалом абоненту питьевой воды из системы городского водопровода до границы разграничения эксплуатационной ответственности и прием сточных вод от границы разграничения эксплуатационной ответственности в систему централизованной канализации для обеспечения многоквартирных домов, управление которыми осуществляет абонент, коммунальными услугами - холодное водоснабжение и водоотведение, а также холодной водой, потребляемой в целях содержания общего имущества многоквартирного дома (МКД). 

В соответствии с п. 1.1 договора абонент выступает от имени и в интересах собственников и нанимателей помещений в многоквартирных домах. 

Общими собраниями собственников помещений в многоквартирных домах по адресам: 

<

...> приняты решения об избрании в качестве способа управления - управление управляющей организацией, о расторжении договоров управления с прежней управляющей организацией - ОАО фирма «РЭМС», об избрании в качестве новой управляющей организации - ООО «Согласие» и утверждении условий договоров управления между собственниками помещений и новой управляющей организацией (ООО «Согласие»), что подтверждается протоколами внеочередных общих собраний собственников помещений от 24.02.2022 № 1 и от 04.04.2022 № 7. 

Условиями договоров управления многоквартирным домом, заключенных между ООО «Согласие» (управляющая организация, исполнитель) и собственниками помещений, от 24.02.2022 № 154/22 (в отношении дома № 34 по ул. Кутузова) и от 04.04.2022 № 155/22 (в отношении дома № 20, корпус 1 по ул. Калинина), определено, что одной из целей заключения договоров является предоставление коммунальных услуг собственникам помещений, нанимателям и членам их семей, а также иным законным пользователям помещений (пункты 2.1).

Пунктами 2.2, 4.1.2 договоров управления на ООО «Согласие» (управляющая организация) возложена обязанность предоставлять собственникам коммунальные услуги надлежащего качества и в необходимых для них объемах.

Управляющая организация представляет интересы собственников в отношениях с третьими лицами по всем вопросам управления многоквартирным домом (п.п. 4.1.3 договора).

В соответствии с п.п. 6.5, 6.6 договора управления плата за коммунальные услуги вносится на основании платежных документов, представляемых управляющей компанией собственнику. При этом собственники вносят плату за коммунальные услуги непосредственно на расчетный счет управляющей компании.

29.04.2022 ООО «Согласие» обратилось в АО «Тулагорводоканал» с заявлениями о включении с 01.05.2022 в имеющийся договор сторон холодного водоснабжения и водоотведения вышеуказанных многоквартирных домов в качестве точек поставки в связи с переходом этих домов в управление ООО «Согласие». 

Письмом от 25.05.2022 АО «Тулагорводоканал» отказало в удовлетворении заявлений ООО «Согласие», ссылаясь на то, что собственники помещений этих домов осуществляют прямые расчеты за оказанные услуги холодного водоснабжения и водоотведения с АО «Тулагорводоканал», предложив истцу подписать дополнительное соглашение от 20.05.2022 к договору № 2643 на поставку в данные многоквартирные дома коммунального ресурса для использования на общедомовые нужды. 

Считая, что ответчик необоснованно уклоняется от включения спорных домов, находящихся в управлении истца, в имеющийся договор водоснабжения и водоотведения сторон, ООО «Согласие» обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

Удовлетворяя заявленные требования истца, суд руководствовался следующим. 

  Согласно п. 1 ст. 421 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается за исключением случаев, если обязанность заключить договор предусмотрена данным Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

В соответствии с п. 1 ст. 426 ГК РФ, ч. 3 ст. 13 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее – Федеральный закон № 416-ФЗ) договор энергоснабжения является публичным договором.

Согласно  ч. 1 ст. 157.2 Жилищного кодекса Российской Федерации при управлении многоквартирным домом управляющей организацией услуги собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме предоставляются ресурсоснабжающей организацией в соответствии с заключенными с каждым собственником помещения в многоквартирном доме, действующим от своего имени, договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг в следующих случаях:

1) при принятии общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме решения, предусмотренного п. 4.4 ч. 2 ст. 44 Кодекса;

2) при прекращении заключенных в соответствии с требованиями, установленными Правительством Российской Федерации, между управляющей организацией и ресурсоснабжающей организацией соответственно договора холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, электроснабжения, газоснабжения, теплоснабжения в части снабжения коммунальными ресурсами в целях предоставления соответствующей коммунальной услуги собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме вследствие одностороннего отказа ресурсоснабжающей организации от исполнения договора ресурсоснабжения по основанию, предусмотренному ч. 2 настоящей статьи;

3) если между собственниками помещений в многоквартирном доме и ресурсоснабжающей организацией заключен договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о сохранении порядка предоставления коммунальных услуг и расчетов за коммунальные услуги при изменении способа управления многоквартирным домом или о выборе управляющей организации.

В силу п. 8 ст. 157.2 Жилищного кодекса РФ ресурсоснабжающая организация вправе отказаться от заключения договора ресурсоснабжения с лицом, осуществляющим управление многоквартирным домом, в случае заключения договоров, предусмотренных ч. 1 настоящей статьи.

          Согласно ч. 1 ст. 157.2 ЖК РФ, и пп. «д» п. 17 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 (далее -  Правила № 354), ресурсоснабжающая организация приступает к предоставлению коммунальных услуг соответствующего вида собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме в случае, если при выборе иной управляющей организации или смены способа управления многоквартирным домом собственниками принято решение о сохранении порядка предоставления коммунальных услуг, действовавшего до принятия решения о выборе управляющей организации.

        Судами установлено, что в отношении спорных многоквартирных домов имел место односторонний отказ АО «Тулагорводоканал» от исполнения договора  холодного водоснабжения и водоотведения, заключенного с прежней управляющей организацией - ОАО фирма «РЭМС», в связи с чем оплата за коммунальные услуги по холодному водоснабжению и водоотведению производилась собственниками непосредственно в адрес АО «Тулагорводоканал».

Пунктом 2 ст. 157.2 Жилищного кодекса РФ при расторжении договора энергоснабжения с предыдущей управляющей организацией заключение следующего договора возможно с новым исполнителем коммунальной услуги либо напрямую с потребителем. 

Решения общих собраний собственников помещений спорных домов о выборе в качестве управляющей организации в отношении этих домов ООО «Согласие» принято в предусмотренном законом порядке, не было оспорено кем-либо из заинтересованных лиц, в том числе в части утверждения условий договора управления, в соответствии с которым собственники возложили именно на истца обязанность по предоставлению им коммунальных услуг и взиманию за это соответствующей платы, и не признано недействительным или недействующим в установленном законом порядке.  

Таким образом, ООО «Согласие», как управляющая организация, является исполнителем коммунальных услуг, в связи с чем является лицом, обязанным заключать с ресурсоснабжающей организацией соответствующие  договоры на приобретение коммунальных ресурсов в интересах собственников помещений, оказывать коммунальные услуги того вида, которые возможно предоставить с учетом степени благоустройства многоквартирного жилого дома; требовать с потребителей внесения платы за потребленные коммунальные услуги (п.п. 2, 8, 9, пп. «а», «б» п. 31, пп. «а» п. 32 Правил № 354, п. 11 Правил, обязательных при  заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья, либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 14.02.2012 № 124 (далее – Правила № 124)).

На основании вышеизложенного, суды обоснованно признали, что ООО «Согласие», обращаясь к ответчику с требованием о заключении спорных договоров холодного водоснабжения и водоотведения, действовало в пределах своих полномочий, делегированных общими собраниями собственников помещений домов, и в интересах собственников – непосредственных потребителей коммунальных услуг, что подтверждается протоколами общих собраний собственников многоквартирных домов, расположенных по адресам: 

<

...> а также договорами управления, заключенными собственниками с истцом.

Ссылка заявителя жалобы на правомерность своего отказа от заключения договоров водоснабжения и водоотведения с истцом на основании п. 13 Правил № 124, ввиду наличия прямых договоров холодного водоснабжения и водоотведения ответчика с собственниками жилых помещений в указанных домах, была предметом проверки апелляционного суда и верно отклонена, поскольку основана на неверном толковании указанной нормы Правил и не соответствует материалам дела.

Согласно п. 13 Правил № 124 основаниями для отказа ресурсоснабжающей организации от заключения договора ресурсоснабжения является, в том числе наличие договоров холодного водоснабжения, горячего водоснабжения, водоотведения, электроснабжения, газоснабжения (в том числе поставки бытового газа в баллонах), теплоснабжения, заключенных собственниками жилых помещений в многоквартирном доме с соответствующей ресурсоснабжающей организацией в случаях, предусмотренных подпунктами «г-ж» пункта 17 Правил № 354.  Указанное основание для отказа ресурсоснабжающей организации от заключения договора ресурсоснабжения не применяется в случае заключения договора ресурсоснабжения в отношении объемов коммунального ресурса, предусмотренных пунктом 21(1) настоящих Правил.

В силу пп. «д» п. 17 Правила № 354 ресурсоснабжающая организация, для которой в соответствии с законодательством Российской Федерации о водоснабжении, водоотведении, электроснабжении, теплоснабжении, газоснабжении заключение договора с потребителем является обязательным, приступает к предоставлению коммунальной услуги соответствующего вида собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме в случае, если при принятии собственниками помещений в многоквартирном доме решения об изменении способа управления многоквартирным домом или о выборе управляющей организации общим собранием собственников помещений в таком многоквартирном доме принято решение о сохранении порядка предоставления коммунальных услуг и расчетов за коммунальные услуги (ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг), действовавшего до принятия решения об изменении способа управления многоквартирным домом или о выборе управляющей организации, - с даты принятия такого решения.

Однако в данном случае доказательства принятия собственниками и нанимателями помещений спорных многоквартирных домов соответствующих решений о сохранении порядка предоставления коммунальных услуг по водоснабжению и водоотведению, а также прямых расчетов собственников жилых помещений с АО «Тулагорводоканал», который действовал до принятия собственниками решения о выборе в качестве новой управляющей организации - ООО «Согласие», в материалах дела отсутствуют и заявителем жалобы в нарушение требований ст. 65 АПК РФ не были представлены.

Оценив указанные обстоятельства и имеющиеся доказательства в их совокупности в порядке ст. 71 АПК РФ, суд обоснованно указал, что положениями действующего законодательства, в том числе нормой ст. 157.2 Жилищного кодекса РФ, не установлен императивный запрет для вновь избранной управляющей компании на заключение договора ресурсоснабжения в интересах собственников жилых помещений дома с поставщиком ресурса, даже в случае, если договор ресурсоснабжения с предыдущей управляющей организацией был расторгнут по инициативе поставщика.

 С учетом изложенного, суд пришел к выводу о наличии достаточных правовых оснований для удовлетворения требований ООО «Согласие» об обязании ответчика включить спорные многоквартирные дома в качестве новых точек поставки в договор сторон холодного водоснабжения и водоотведения от 01.09.2018 № 2643 в части оказания истцом коммунальных услуг по водоснабжению и водоотведению собственникам (пользователям) жилых помещений этих многоквартирных жилых домов с первого числа месяца, следующего за датой вступления в законную силу решения суда по настоящему делу. 

Ссылка заявителя в обоснование своей позиции о правомерности отказа истцу в заключении соответствующего договора водоснабжения (водоотведения) для нужд собственников и нанимателей жилых поещений в многоквартирных домах на письмо Минстроя России от 24.05.2021 № 20889-ОЛ/16 также верно отклонена судом, поскольку указанное письмо касается порядка заключения региональными операторами и собственниками помещений в доме договоров на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Иные доводы кассационной жалобы не опровергают выводы судов первой и апелляционной инстанций, а дают иную правовую оценку установленным обстоятельствам и по существу сводятся к переоценке доказательств, положенных в обоснование содержащихся в обжалуемых судебных актах выводах. В силу ст. 286 Арбитражного процессуального кодекса РФ переоценка доказательств не входит в компетенцию арбитражного суда кассационной инстанции.

    Принимая во внимание, что все обстоятельства, имеющие существенное значение для разрешения спора, а также доводы кассационной жалобы были предметом рассмотрения арбитражных судов первой и апелляционной инстанций и им дана надлежащая правовая оценка, кассационная инстанция не находит оснований для отмены или изменения оспариваемых судебных актов.

  Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену принятых решения и постановления, не установлено.

         Руководствуясь ст. 287 ч. 1 п. 1, ст. 289  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, 

 

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Тульской области от 09.03.2023 и постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.06.2023 по делу № А68-7570/2022 оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в порядке, предусмотренном ст. 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в срок, не превышающий двух месяцев.

 

Председательствующий

                          М.В.Шильненкова

 

Судьи 

 

                          ФИО1

 

                          ФИО2