﻿ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 65, лит. А

http://13aas.arbitr.ru

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело №А56-43097/2020

14 апреля 2021 года

г. Санкт-Петербург

 

Резолютивная часть постановления объявлена     07 апреля 2021 года

Постановление изготовлено в полном объеме  14 апреля 2021 года

 

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего  Зотеевой Л.В.,

судей  Денисюк М.И., Протас Н.И.,

при ведении протокола судебного заседания Новоселовой В.В.,

при участии:

от заявителя: Балакин Ю.Н. по доверенности от 05.08.2020г. (до перерыва);

от ответчика: Демина Д.А. по доверенности от 30.12.2020г. (до перерыва); Погребенная Т.И. по доверенности от 30.12.2020г. (после перерыва);

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-3025/20211) ООО «Интервторресурс» на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 30.11.2020г. по делу № А56-43097/2020, принятое 

по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Интервторресурс» 

к Балтийской таможне 

об оспаривании  решения и возврате таможенных платежей,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Интервторресурс» (далее – Общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением к Балтийской таможне (далее – таможенный орган, таможня) о признании недействительным решения от 01.03.2020г. о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ №10216170/021219/0228221, и обязании восстановить нарушенные права Общества путем возврата таможенных платежей в размере 970 340 руб. 82 коп.

 Решением суда от 30.11.2020г.  в удовлетворении заявления Обществу отказано.

Не согласившись с вынесенным решением, Общество обратилось с апелляционной жалобой, в которой  просит отменить обжалуемое решение,  принять по делу новый судебный акт. По мнению подателя жалобы, Таможенным органом в качестве источника ценовой информации использованы сведения о товаре по ДТ №10317120/270819/0059047, при этом указанная ДТ в материалах настоящего дела отсутствует; также по мнению Общества, в распоряжении таможни имелись иные сведения о поставках идентичных/однородных товаров, сведения о таможенной стоимости которых не имеют существенных отклонений от заявленных по ДТ №10216170/021219/0228221, что, по мнению Общества, привело к нарушению порядка выбора Таможней метода для определения таможенной стоимости. Также Общество указывает на неправомерные выводы суда первой инстанции об отсутствии доказательств оплаты товара. Также полагает, что взаимосвязь по рассматриваемой сделке между продавцом и покупателем не может служить подтверждением недостоверности заявленной таможенной стоимости, при том, что таможенному органу представлены надлежащие доказательства отсутствия влияния взаимосвязи продавца и покупателя на стоимость сделки.

  В судебном заседании представитель Общества жалобу поддержал;  представитель Таможни жалобу отклонил по доводам, изложенным в письменном отзыве.

В судебном заседании произведена замена состава суда на основании статьи 18 АПК Российской Федерации; судья Семенова А.Н. в свзяи с нахождением в очередном отпуске заменена на судью Протас Н.И.

В судебном заседании объявлялся перерыв с 31.03.2021г. до 07.04.2021г. до 11 час. 05 мин. После перерыва судебное заседание продолжено в отсутствие представителя Общества.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены в апелляционном порядке.

Как следует из материалов дела, между заявителем и International Mediterranean Recycling A.N. Ltd. заключен контракта №2018-11-22/A от 22.11.2018 на поставку лома черных металлов категории 3А, 5А, 8А, 11А, 12А (ГОСТ 2787-75).

В соответствии с пунктом 4.1 контракта цену тонны в каждой партии и базис поставки стороны согласовывают в приложениях. 

Впоследствии между заявителем и компанией International Mediterranean Recycling A.N. Ltd. были подписаны:

 - Приложение №3(2018-11-22/A) от 18.10.2019, согласно которому заявитель обязался поставить лом черных металлов вида 3А, 5А по ГОСТ 2787-75 в количестве 2 000 тонн по цене 189 долларов США за тонну, на базисе FAS, Санкт-Петербург, (Инкотермс 2000), поставка осуществляется в Турцию, срок отгрузки – до 31.12.2019 включительно.

- Приложение №4(2018-11-22/A) от 20.11.2019, согласно которому заявитель обязался поставить лом черных металлов вида 3А, 5А по ГОСТ 2787-75 в количестве 1 000 тонн  по цене 208 долларов США за тонну, на базисе FAS, Санкт-Петербург, (Инкотермс 2000), поставка осуществляется в Турцию, срок отгрузки – до 31.12.2019 включительно; 

- Приложение №5(2018-11-22/A) от 27.11.2019, согласно которому заявитель обязался поставить лом черных металлов вида 3А, 5А по ГОСТ 2787-75 в количестве 832,67585 тонн по цене 212 долларов США за тонну, на базисе FAS, Санкт-Петербург, (Инкотермс 2000), поставка осуществляется в Турцию, срок отгрузки – до 31.12.2019 включительно.

Обществом в рамках контракта на условиях поставки FAS Caнкт-Петербург (Инкотермс 2000)  задекларирован с целью вывоза по таможенной процедуре экспорта по ДТ № 10216170/021219/0228221 товар: «кусковой лом и отходы черных металлов нелегированной стали (в виде пластин, труб, прутов, обрезков ж/д лома до 1,5м., балок, швеллеров, уголков различных форм и размеров) стальные, листовые, полосовые сортовые отходы, стальные канаты и проволока группы, категории 3А, 5А», классифицируемый в товарной подсубпозиции 7204 49 900 0 ТН ВЭД ЕАЭС, страна назначения - Турция, условия поставки FAS Санкт-Петербург, вес нетто/брутто - 3 832 675,85 кг, таможенная стоимость 48 864 044 руб. 40 коп. (12,74 руб./кг, 0,19 долл. США/кг).

Таможенная стоимость товара определена обществом по стоимости сделки и с учетом действовавшего на дату подачи декларации курса доллара США, установленного Центральным банком Российской Федерации на уровне 64,0817 руб. за доллар США.

 

В ходе контроля таможенной стоимости Таможня выявила признаки, указывающие на то, что заявленные сведения о таможенной стоимости могут являться недостоверными, либо должным образом не подтверждены, и запросила у Общества дополнительные документы и сведения, касающиеся правильности определения и заявления таможенной стоимости декларируемых товаров, направив 03.12.2019г.  запрос в порядке пунктов  4, 5 статьи 325 ТК ЕАЭС.

Одновременно с запросом документов и (или) сведений таможенный орган довел до декларанта сумму обеспечения исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, которую необходимо предоставить таможенному органу для выпуска товаров. 

По требованию таможенного органа общество в счет оплаты таможенных платежей внесло обеспечение в размере 970 340 руб. 82 коп., необходимое для выпуска товаров, задекларированных по ДТ № 10216170/021219/0228221; товары выпущены в соответствии с заявленной таможенной процедурой «экспорт» под обеспечение уплаты таможенных пошлин, налогов. 

30.01.2020г. в электронном виде Обществом представлены дополнительные документы, сведения и пояснения. 

По результатам анализа представленных документов, сведений и пояснений таможенным органом принято решение от 01.03.2020 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ № 10216170/021219/0228221. Таможенная стоимость рассматриваемого товара определена в соответствии со статьей 45 ТК ЕАЭС, то есть  с применением шестого (резервного) метода при гибком применении метода по стоимости сделки с однородными товарами.

Не согласившись с указанным решением таможенного органа, Общество обратилось в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением.

Суд первой инстанции в удовлетворении заявления      отказал.

Исследовав материалы дела, доводы апелляционной жалобы, выслушав представителей сторон, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены судебного акта в силу следующего.

Согласно пункту 4 статьи 38 ТК ЕАЭС таможенная стоимость товаров, вывозимых с таможенной территории Союза, определяется в соответствии с законодательством о таможенном регулировании государства-члена, таможенному органу которого осуществляется таможенное декларирование товаров.

Пунктом 2 статьи 23 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон № 289-ФЗ) определено, что Правительство Российской Федерации устанавливает порядок определения таможенной стоимости товаров, вывозимых из Российской Федерации. 

Такой порядок на момент вывоза спорного товара был установлен Правилами определения таможенной стоимости товаров, вывозимых из Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 06.03.2012 № 191 (далее – Правил № 191), которые утратили силу 22.01.2020 в связи с изданием Постановления Правительства РФ от 16.12.2019 № 1694.

Согласно пункту 7 Правил № 191 основой определения таможенной стоимости оцениваемых (вывозимых) товаров должна быть в максимально возможной степени стоимость сделки с этими товарами в значении, установленном пунктом 11 Правил № 191. 

Согласно пункту 11 Правил № 191 таможенной стоимостью оцениваемых (вывозимых) товаров является стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за товары при их продаже на вывоз из Российской Федерации в страну назначения и дополненная в соответствии с пунктом 17 Правил №191, при одновременном выполнении следующих условий:

 а) отсутствуют ограничения в отношении прав покупателя на пользование и распоряжение товарами, за исключением тех, которые ограничивают географический регион, где товары могут быть перепроданы, или которые существенно не влияют на стоимость товаров; 

б) продажа товаров или их цена не зависят от соблюдения условий или обязательств, влияние которых на стоимость товаров не может быть количественно определено; 

в) любая часть дохода, полученного в результате последующей продажи товаров, распоряжения товарами иным способом или их использования, не будет причитаться прямо или косвенно продавцу, за исключением случаев, когда в соответствии с пунктами 17 - 22 Правил № 191 могут быть произведены дополнительные начисления; 

г) покупатель и продавец не являются взаимосвязанными лицами или покупатель и продавец являются взаимосвязанными лицами, но стоимость сделки с оцениваемыми (вывозимыми) товарами приемлема для таможенных целей в соответствии с пунктом 12 Правил № 191. 

Пунктом 8 Правил № 191 регламентировано, что в случае если таможенная стоимость оцениваемых (вывозимых) товаров не может быть определена с использованием метода по стоимости сделки с вывозимыми товарами (далее - метод 1), таможенная стоимость таких товаров определяется с использованием либо метода по стоимости сделки с идентичными товарами (далее - метод 2), либо метода по стоимости сделки с однородными товарами (далее - метод 3), либо метода сложения (далее - метод 5). Декларант в зависимости от имеющихся у него документов имеет право выбрать для определения таможенной стоимости оцениваемых (вывозимых) товаров один из указанных методов.

Как установлено судом первой инстанции, в соответствии с пунктами 4, 5 статьи 325 ТК ЕАЭС таможенным органом у Общества запрошены дополнительные документы: сведения о наличии (отсутствии) косвенных платежей за вывозимый товар в пользу продавца или третьих лиц, имеющих отношение к товару; документы, подтверждающие оплату (с отметками банка) по оплате доставки, страховки груза; банковские платежные документы по оплате счетов-фактур (инвойсов) по предыдущим поставкам, идентифицирующиеся с поставкой; платежные поручения с отметками банка, выписка из лицевого счета; договор реализации, расчет цены реализации; ценовая информация о стоимости однородных товаров; пояснения о влияющих на цену физических характеристиках, представленного товара, его отличие от иных марок, качестве и репутации на рынке; оригинал (копия бумажного вида) внешнеторгового контракта, спецификации на поставку, инвойсов; иные документы и сведения, которые декларант желает сообщить таможенному органу в качестве подтверждения заявленной таможенной стоимости.

Обществом представлены запрошенные документы, при этом в результате документального контроля таможней установлены несоответствия сведений, влияющих на таможенную стоимость товаров.

 Так, согласно инвойсу от 27.11.2019 № 439 цена товара определена в размере 189, 208 и 212 долларов США за тонну, при этом какие-либо закупочные документы на предусмотренные инвойсом объемы лома у заготовителей, отражающие формирование стоимости за единицу товара, декларантом не предоставлены.

При этом в представленном комплекте документов Обществом не представлены бухгалтерские документы об оприходовании и списании с баланса вывозимых товаров (карточки счетов 41, 90), что не позволяет оценить фактическую себестоимость продукции, вывозимой на экспорт.

Согласно пункту 11 Правил, одним из условий применения метода определения таможенной стоимости вывозимых товаров «по стоимости сделки с вывозимыми товарами» является отсутствие взаимосвязи покупателя и продавца, либо, в случае наличия взаимосвязи продавца и покупателя, стоимость сделки с вывозимыми товарами должна быть приемлема для таможенным целей.

Исходя из письма Общества от 02.12.2019г. № 80, а также по имеющейся в распоряжении таможенного органа информации, между продавцом и покупателем по рассматриваемой сделке имеется взаимосвязь, однако в нарушение правил заполнения ДТС-3 декларантом в графе 7 отражен отрицательный ответ. При этом Декларант наличие указанной взаимосвязи в рамках контроля таможенной стоимости не опровергает.

Обществом не представлены относимые и допустимые доказательства, свидетельствующие об отсутствии влияния на цену сделки факта взаимосвязи Продавца и Покупателя, в том числе достоверные доказательства приобретения вывозимого товара на внутреннем рынке, его оплату и оприходование в бухгалтерской отчетности. Более того, биржевые цены, указанные Обществом (245-257 $ США за тонну), также значительно превышали стоимость вывозимого товара (189, 208 и 212 $ США) за тонну.

Доводы Общества о том, что Таможенным органом в качестве источника ценовой информации использованы сведения о товаре, не отвечающем критериям однородности, отклоняются апелляционным судом.

В соответствии с пунктом 37 Правил № 191 определение таможенной стоимости товаров по методу 6 осуществляется путем гибкого применения методов 1, 2, 3 или 5, в частности допускается следующее:

а)   при определении таможенной стоимости оцениваемых (вывозимых) товаров по методу 2 или 3 допускается разумное отклонение от установленных пунктами 26 и 29 настоящих Правил требований о том, что идентичные или однородные товары должны быть вывезены в тот же или в соответствующий ему период времени, что и оцениваемые (вывозимые) товары;

б)   при определении таможенной стоимости оцениваемых (вывозимых) товаров за основу может быть принята таможенная стоимость идентичных или однородных товаров, определенная по методу 2 или 3.

Таможенная стоимость рассматриваемого товара определена таможенным органом по резервному (шестому) методу на базе 3 (по стоимости сделки с однородными товарами).

В соответствии с подпунктом б) пункта 4 Правил «однородные товары»  это товары, не являющиеся идентичными, но имеющие сходные характеристики и состоящие из сходных компонентов, что позволяет им выполнять те лее функции, что и оцениваемые (вывозимые) товары, и быть с ними коммерчески взаимозаменяемыми. 

При определении, являются ли товары однородными, учитываются такие характеристики, как качество, репутация и наличие товарного знака. Товары не считаются однородными, если они не произведены в той же стране, что и оцениваемые (вывозимые) товары. Товары, произведенные иным лицом, нежели производитель оцениваемых (вывозимых) товаров, рассматриваются как однородные лишь в случае, если однородные товары того же производителя не выявлены на территории Российской Федерации.

В качестве основы для определения таможенной стоимости товара, задекларированного по ДТ № 10216170/021219/0228221, использованы сведения о товаре, задекларированном по ДТ № 10317120/270819/0059047 (товар № 1 «лом черных металлов, марки 3А, 5А, 12А, 13А», вес нетто - 4 137 664 кг, страна назначения - Турция, код ТН ВЭД ЕАЭС - 7204499000, таможенная стоимость -73 703 567 руб. 49 коп.). 

Таким образом, используемые сведения о товаре соответствуют требованиям подпункта б) пункта 4 правил с учетом положений пункта 37 правил.

При этом ссылка Общества она то, что в материалах дела отсутствует  ДТ №10317120/270819/0059047, используемая Таможней в качестве источника ценовой информации, по мнению апелляционного суда, является необоснованной, поскольку указанная ДТ представлена Таможенным органом в суд апелляционной инстанции. 

Кроме того, судом первой инстанции правомерно отклонены доводы Общества о том, что в распоряжении таможни имелись иные сведения о поставках идентичных/однородных товаров, сведения о таможенной стоимости которых не имеют существенных отклонений от заявленных по ДТ №10216170/021219/0228221. При этом, по мнению Общества сведения, заявленные в ДТ №№ 10216170/081119/0207065, 10216170/081119/0207034, 10216170/091019/0184761, 10216170/211219/0247328, 10216170/231219/0249177 в максимально возможной степени сопоставимы с имеющимися сведениями в отношении товаров, вывозимых по спорной ДТ.

Суд, рассмотрев указанные доводы и проанализировав представленные ДТ, пришел к обоснованному выводу, что сведения в названных ДТ не могли быть использованы в качестве основы для определения таможенной стоимости товаров, поскольку по части ДТ отличаются условия поставки товара; по части ДТ имеются значительные расхождения в весе товара; а по двум ДТ таможенным органом отказано в выпуске товара по причине непринятия таможенной стоимости.

При таких обстоятельствах таможенный орган пришел к выводу и с ним правомерно согласился суд первой инстанции, что представленные обществом документы, сведения и пояснения не подтверждают достоверность и полноту проверяемых сведений о таможенной стоимости товара и не устраняют оснований для проведения проверки таможенных, иных документов и (или) сведений, а дополнительные документы и (или) сведения, в том числе письменные пояснения, необходимые для установления достоверности и полноты проверяемых сведений, заявленных в ДТ № 10216170/021219/0228221, и (или) сведений, содержащихся в иных документах, не представлены.

На основании изложенного суд первой инстанции пришел к правильному выводу о законности вынесенного Таможней решения, в связи с чем правомерно отказал в удовлетворении заявления.

Нарушений или неправильного применения норм материального или процессуального права судом первой инстанции не допущено, в связи с чем оснований для отмены решения суда первой инстанции и удовлетворения апелляционной жалобы Общества не имеется.

В соответствии с подпунктом 12 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации при подаче апелляционной жалобы на решение арбитражного суда уплачивается госпошлина в размере 1500 руб. Заявителем при подаче апелляционной жалобы государственная пошлина была оплачена в размере 3000 руб. по платежному поручению от 30.11.2020г. №1643, в связи с чем излишне уплаченная государственная пошлина в размере 1500 руб. подлежит возврату плательщику.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

постановил:

Решение Арбитражного суда  города Санкт-Петербурга и Ленинградской области  от 30 ноября 2020 года по делу №  А56-43097/2020  оставить без изменения, апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Интервторресурс» - без удовлетворения.

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью «Интервторресур» из федерального бюджета РФ 1 500 руб. государственной пошлины за рассмотрение апелляционной жалобы.

Постановление  может быть  обжаловано  в  Арбитражный  суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

 

Председательствующий

 

Л.В. Зотеева

 

Судьи

 

М.И. Денисюк

 

Н.И. Протас