АРБИТРАЖНЫЙ  СУД

НИЖЕГОРОДСКОЙ  ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А43-11459/2024

г. Нижний Новгород                                                                                                     26 мая 2025 года

Резолютивная часть решения объявлена 29.04.2025

Решение в полном объеме изготовлено 26.05.2025

Арбитражный суд Нижегородской области в составе:

судьи Мясниковой Екатерины Николаевны (шифр 2-225), при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Савельевой А.А.,

при участии представителей

заявителя: ФИО1 (паспорт, директор), ФИО2 (по доверенности от 30.01.2025),

заинтересованного лица: ФИО3 (по доверенности от 12.12.2024),

Минимущества: ФИО4 (по доверенности от 24.07.2024),

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению открытого акционерного общества «Сормовское рыбоводное хозяйство» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) о признании незаконным приостановления государственного кадастрового учета (уведомление от 03.04.2024  № КУВД-001/2024-13031179/2); решения о неустранении причин приостановления государственного кадастрового учета (уведомление от 28.12.2024 № КУВД-001/2024-13031179/6); решения об отказе государственного кадастрового учета (уведомление от 09.01.2024  № КУВД-001/2024-13031179/8), принятых Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области по результатам рассмотрения заявления о государственном кадастровом учете в связи с изменением основных характеристик сооружения с кадастровым номером 52:18:0010068:200, расположенным по адресу: 

<

...>, от 29.03.2024 № КУВД-001/2024-13031179, а также об обязании заинтересованного лица исправить реестровую ошибку,

третьи лица: Министерство имущественных и земельных отношений Нижегородской области, акционерное общество «Нижтехинвентаризация – БТИ НО», Сормовское РОСП г. Н.Новгорода, СОСП ОИП УФССП по Нижегородской области, филиал ППК Роскадастр по Нижегородской области, 

установил:

открытое акционерное общество «Сормовское рыбоводное хозяйство» (далее – заявитель, Общество, ОАО «Сормовское рыбоводное хозяйство») обратилось в Арбитражный суд Нижегородской области с вышеуказанным заявлением.

В судебном заседании 22.04.2025 Обществом заявлено ходатайство об уточнении требований (от 12.03.2025) и ходатайство (дополнение) в порядке статьи 49 АПК РФ (от 12.03.2025). Представитель заявителя просил рассмотреть ходатайство об уточнении требований в редакции ходатайства (дополнения) от 12.03.2025, согласно которому Общество просит об устранении реестровой ошибки в сведениях, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, относительно объекта недвижимости – сооружения с кадастровым номером 52:18:0010068:200 согласно техническому плану от 29.03.2024, выполненному кадастровым инженером ФИО5 в части площади, местоположения, протяженности и назначения; о признании незаконным приостановления государственного кадастрового учета (уведомление от 03.04.2024 № КУВД-001/2024-13031179/2), решения о неустранении причин приостановления государственного кадастрового учета (уведомление от 28.12.2024 № КУВД-001/2024-13031179/6), решения об отказе государственного кадастрового учета (уведомление от 09.01.2025  № КУВД-001/2024-13031179/8), принятых управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области по результатам рассмотрения заявления о государственном кадастровом учете в связи с изменением основных характеристик сооружения с кадастровым номером 52:18:0010068:200, расположенного по адресу: 

<

...>, от 29.03.2024№ КУВД-001/2024-13031179, и возложении на заинтересованное лицо обязанности по исправлению реестровой ошибки в части площади, местоположения и существа (вместо забора надлежит поставить на кадастровый учет дамбу) сооружения с кадастровым номером 52:18:0010068:200 согласно техническому плану от 29.03.2024, выполненному кадастровым инженером ФИО5

В силу части 1 статьи 49 АПК РФ истец вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде первой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований.

Согласно разъяснениям, изложенным во втором и пятом абзацах пункта 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.12.2021 № 46 «О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в суде первой инстанции», изменение предмета иска означает изменение материально-правового требования истца к ответчику, а изменение основания иска означает изменение обстоятельств, на которых истец основывает свое требование к ответчику.

Заявленное требование Общества в части устранения реестровой ошибки в сведениях, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, относительно объекта недвижимости – сооружения с кадастровым номером 52:18:0010068:200 согласно техническому плану от 29.03.2024, выполненному кадастровым инженером ФИО5 в части площади, местоположения, протяженности и назначения не является уточняющим и его рассмотрение в рамках данного дела противоречит правилам статьи 49 АПК РФ, поскольку фактически является новым самостоятельным требованием, рассмотрение которого в настоящем деле не отвечает принципу эффективности судебной защиты.

При этом заявитель не лишен права заявить данное требование в самостоятельном порядке.

В связи с чем ходатайство заявителя об уточнении в данной части отклонено, уточнение требований в оставшейся части принято судом.

Также заявитель ходатайствовал о привлечении к участию в деле в качестве соответчика АО «Нижтехинвентаризация – БТИ НО».

В судебном заседании 22.04.2025 в порядке статьи 163 АПК РФ был объявлен перерыв до 13 часов 00 минут 29.04.2025, после которого рассмотрение дела продолжено.

После перерыва Обществом также заявлено ходатайство о привлечении к участию в деле в качестве соответчика Министерства имущественных и земельных отношений Нижегородской области.

Заинтересованное лицо и третье лицо возражали против привлечения к участию в деле соответчиков.

Рассмотрев заявленные Обществом ходатайства, суд отказал в их удовлетворении, о чем вынес отдельные определения.

Также ОАО «Сормовское рыбоводное хозяйство» заявило ходатайство об истребовании из дела № А43-32433/2018 оригиналов проектов строительства дамбы.

Заинтересованное лицо и третье лицо возражали против удовлетворения данного ходатайства.

Рассмотрев заявленное ходатайство, суд отказал в его удовлетворении в связи с отсутствием оснований, предусмотренных статьей 66 АПК РФ, а также с учетом положений статей 67 и 68 АПК РФ.

Заявитель считает оспариваемые уведомления незаконными, нарушающими права Общества, по основаниям, изложенным в заявлении.

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области (далее – заинтересованное лицо, Управление) с требованиями заявителя не согласилось, просило отказать в удовлетворении заявления, указывая, что у государственного регистратора имелись законные основания для приостановления государственного кадастрового учета по основаниям, указанным в уведомлении от 03.04.2024 № КУВД-001/2024-13031179/1.

Министерство имущественных и земельных отношений Нижегородской области (далее – Министерство) в своем отзыве указало, что в реестр были внесены сведения согласно представленному ранее техническому паспорту от 15.11.2011. Документов, подтверждающих ошибку в сведениях ранее представленного технического паспорта от 15.11.2011 Обществом до настоящего времени не представлено. Представленный истцом Акт экспертного исследования ООО «НижНовЭксперт» от 27.03.2024 №А9/24 не подтверждает наличие реестровой ошибки. Таким образом, иск Общества направлен не на исправление реестровой ошибки, а на изменения технических характеристик объекта. Более того, решением Арбитражного суда Нижегородской области по делу №А43-38762/2021 было признано отсутствующим зарегистрированное в ЕГРН право собственности ОАО «Сормовское рыбоводное хозяйство» на сооружение - ограждение территории рыбного хозяйства протяженностью 931 метр с кадастровым номером 52:18:0010068:200. В связи с чем Министерство просит отказать заявителю в удовлетворении заявления.

В судебном заседании участвующие в деле лица поддержали заявленные требования и возражения.

Акционерное общество «Нижтехинвентаризация – БТИ НО», Сормовское РОСП г. Н.Новгорода, СОСП ОИП УФССП по Нижегородской области, филиал ППК Роскадастр по Нижегородской области, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, явку представителей не обеспечили, заседание проводится в их отсутствие.

Изучив материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

Из документов видно, что ОАО «Сормовское рыбоводное хозяйство» является собственником сооружения (нежилое, рыбного хозяйства) - ограждение территории рыбного хозяйства, 1983 года завершения строительства, протяженностью 931 метр, местоположением Нижегородская область, г. Нижний Новгород, Сормовский район, ул. Коминтерна, д. 43А (выписка из ЕГРН № КУВИ-001/2024-82385078 по состоянию на 22.03.2024).

29.03.2024 Общество обратилось в Управление с заявлением № MFC-0328/2024-54129-1 о государственном кадастровом учете сооружения с кадастровым номером 52:18:0010068:200, представив, в том числе технический план сооружения от 29.03.2024, акт экспертного исследования от 27.03.2024.

По результатам проведения правовой экспертизы представленных документов государственным регистратором было принято решение о приостановлении государственного кадастрового учета по причинам, указанным в уведомлении от 03.04.2024 № КУВД-001/2024-13031179/1.

26.12.2024 Обществом представлено заявление о принятии дополнительных документов № КУВД-001/2024-67000174, с вышеуказанным заявлением представлен Технический план, подготовленный 26.12.2024 года кадастровым инженером ФИО6, являющейся членом АСРО «Кадастровые инженеры» в связи с: изменением сведений в основных характеристиках сооружения с кадастровым номером 52:18:0010068:200.

Согласно представленному Техническому плану произошло изменение конфигурации объекта и протяженности в том числе в характеристики добавлены сведения о площади, данные изменения подтверждаются Актом экспертного исследования от 25.12.2024 г. № №А27/24, выдан: ООО «НижНовЭксперт».

Полагая, что Акт экспертного исследования не может быть рассмотрен в качестве документа, подтверждающего наличие реестровой ошибки в сведениях Единого государственного реестра недвижимости, так как сведения в реестр внесены согласно представленной ранее технической документации, а также в связи с тем, что согласно сведениям ЕГРН имеется решение Арбитражного суда Нижегородской области (дело        № А43-38762/2021) от 21.10.2022, согласно которому сооружение с кадастровым номером 52:18:0010068:200 подлежит снятию с государственного кадастрового учета, так как не является объектом недвижимого имущества, также право собственности ОАО «Сормовское рыбоводное хозяйство» признано отсутствующим, Управлением вынесено уведомление от 28.12.2024 № КУВД-001/2024-13031179/6 о неустранении причин приостановления государственного кадастрового учета.

Также в связи с истечением 09.01.2025 срока приостановления государственного кадастрового учета и неустранением причины, препятствующей его осуществлению, Управлением вынесено уведомление от 09.01.2025 № КУВД-001/2024-13031179/8 об отказе государственного кадастрового учета.

Указанные обстоятельства послужили заявителю основанием для обращения с рассматриваемым заявлением в Арбитражный суд Нижегородской области.

Согласно статье 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается, как на основания своих требований и возражений. Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо.

Согласно пункту 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В пункте 5 статьи 200 АПК РФ предусмотрено, что обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

Федеральный закон от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон о регистрации) регулирует отношения, возникающие в связи с осуществлением на территории Российской Федерации государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, возникающие в связи с осуществлением государственного кадастрового учёта недвижимого имущества, а также ведением Единого государственного реестра недвижимости (далее - ЕГРН).

В соответствии со статьей 3 Закона о регистрации государственный кадастровый учет объектов недвижимости, государственная регистрация прав, ведение ЕГРН осуществляются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти и его территориальными органами (далее - орган регистрации прав).

Таким органом регистрации прав в Нижегородской области является Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области.      

Согласно пункту 3 части 1 статьи 29 Закона о регистрации государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав включает в себя, в том числе, проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных Законом о регистрации оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Согласно пункту 2 части 3 статьи 14 Закона о регистрации государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав осуществляются одновременно в связи с образованием объекта недвижимости.

В соответствии с пунктом 1 статьи 14 Закона о регистрации государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляется на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом - случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим  Федеральном законом порядке.

В соответствии с частью 4 статьи 18 Закона о регистрации к заявлению о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав прилагаются, если федеральным законом не установлен иной порядок представления (получения) документов и (или) содержащихся в таких документах сведений, следующие необходимые для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав документы:

1. Документ, подтверждающий соответствующие полномочия представителя заявителя (если с заявлением обращается его представитель);

2. Документы, являющиеся основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав;          

3. Иные документы, предусмотренные настоящим Федеральным законом и принятыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами.

Согласно части 1 статьи 27 Закона о регистрации в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав отказывается по решению государственного регистратора прав в случае, если в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, указанные в статье 26 настоящего Федерального закона.

В соответствии с частью 13 статьи 24 Закона о регистрации форма технического плана, требования к его подготовке, состав содержащихся в нем сведений (за исключением случая, предусмотренного частью 37 статьи 70 настоящего Федерального закона), форма указанной в части 11 настоящей статьи декларации, требования к ее подготовке, состав содержащихся в ней сведений, требования к точности и методам определения координат характерных точек контура здания, сооружения или объекта незавершенного строительства на земельном участке, требования к подготовке плана этажа, части этажа здания или сооружения, плана здания или сооружения, плана части здания или сооружения, а также требования к определению площади здания, сооружения, помещения или машино-места устанавливаются органом нормативно-правового регулирования.

Для целей государственного кадастрового учета объектов недвижимости при выполнении кадастровых работ и подготовке технических планов в соответствии с частью 13 статьи 24 Закона о регистрации приказом Росреестра от 15.03.2022 № П/0082 установлены форма технического плана, требования к его подготовке и состава содержащихся в нем сведений (Зарегистрировано в Минюсте России 04.04.2022 № 68051).

В рассматриваемом случае при проведении правовой экспертизы представленных документов государственными регистраторами установлено, что представленный технический план здания подготовлен в результате выполнения кадастровых работ в связи с изменением сведений в основных характеристиках сооружения с кадастровым номером 52:18:0010068:200.

Согласно заключению кадастрового инженера ограждение территории рыбного хозяйства состоит непосредственно из ограждения и дамбы, на котором оно расположено. Протяженность сооружения составила 1695 м. Протяженность увеличилась на 764 м по отношению к сведениям из ЕГРН. Площадь сооружения составляет 25767,0 кв. м. Сооружение состоит из 1 подземного и 1 наземного контура. Сооружение располагается в пределах кадастрового квартала 52:18:0010015.

Сооружение частично располагается на земельном участке с кадастровым номером 52:18:0000000:29688. Кадастровый номер сооружения 52:18:0010068:200 не соответствует кадастровому кварталу 52:18:0010015, в котором он расположен. Согласно Постановлению дело №А43-32433/2018 и Акту экспертного исследования № А9/24 от 27.03.2024 при кадастровом учете ограждения с КН 52:18:0010068:200 протяженностью 931м была допущена реестровая ошибка в части несоблюдения части 3 статьи 61, части 10 статьи 22 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» и п.4.2 статьи 1 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности», поскольку не было учтено, что ограждение является неотъемлемой частью объекта капитального строительства - дамбы, в результате чего не были определены координаты характерных точек контура земельного участка, занимаемого дамбой, существующей на местности пятнадцать и более лет, на которой данное ограждение установлено и без которой существование ограждения невозможно. Также не было учтено вхождение ограждения в состав объекта капитального строительства - дамбы, что привело к реестровой ошибке в виде постановки на учет только части объекта капитального строительства (ограждения) без постановки остальных частей объекта (непосредственно дамбы)».

Однако, согласно сведениям ЕГРН в отношении вышеуказанного объекта недвижимости 25.01.2017 года был проведен учет изменений на основании Технического плана от 15.12.2016, подготовленного на основании Технического паспорта сооружения от 15.12.2011, согласно которому наименование сооружения - ограждение территории рыбного хозяйства, протяженность - 931 м, также в технической документации содержатся сведения о конфигурации данного сооружения.

Из представленного заявителем Технического плана следует, что произошло изменение конфигурации объекта и протяженности, в том числе в характеристики добавлены сведения о площади, данные изменения подтверждаются Обществом Актом экспертного исследования от 25.12.2024 г. № №А27/24, выдан: ООО «НижНовЭксперт».

В тоже время Акт экспертного исследования не может быть рассмотрен в качестве документа, подтверждающего наличие реестровой ошибки в сведениях ЕГРН, так как сведения в реестр внесены согласно представленной ранее технической документации.

В силу статьи 1 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» (далее – Закон о кадастровой деятельности) государственным кадастровым учетом недвижимого имущества признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи (далее - уникальные характеристики объекта недвижимости), или подтверждают прекращение существования такого недвижимого имущества, а также иных предусмотренных данным Федеральным законом сведений о недвижимом имуществе.

В соответствии с частью 1 статьи 5 Закона о кадастровой деятельности каждый объект недвижимости, сведения о котором внесены в государственный кадастр недвижимости, имеет не повторяющийся во времени и на территории Российской Федерации государственный учетный номер (далее - кадастровый номер). Кадастровые номера присваиваются объектам недвижимости органом кадастрового учета.

При этом в государственный кадастр недвижимости вносятся сведения об уникальных характеристиках объекта недвижимости, в том числе об описании местоположения границ (статья 7 Закона о кадастровой деятельности).

Согласно части 4 статьи 6 Закона о кадастровой деятельности при ведении государственного кадастра недвижимости применяется единая государственная система координат, установленная Правительством Российской Федерации для использования при осуществлении геодезических и картографических работ.

С 1 января 2017 года исправление ошибок, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, урегулировано статьей 61 Закона о регистрации.

В соответствии с частью 6 статьи 72 Закона о регистрации со дня вступления в силу Закона о регистрации сведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним и сведения государственного кадастра недвижимости считаются сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости и не требующими дополнительного подтверждения в том числе указанными в статье 4 Закона о регистрации участниками отношений, возникающих при осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Согласно части 2 статьи 7 Закона о регистрации Единый государственный реестр недвижимости состоит, в том числе, из реестра объектов недвижимости (кадастр недвижимости) и реестра прав, ограничений прав и обременении недвижимого имущества (реестр прав на недвижимость).

На основании части 4 статьи 61 Закона о регистрации в случаях, если существуют основания полагать, что исправление технической ошибки в записях и реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в ЕГРН, такое исправление производится только по решению суда.

Согласно части 3 статьи 61 Закона о регистрации воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

Таким образом, техническая ошибка подразумевает несоответствие сведений, содержащихся в ЕГРН, сведениям, содержащимся в документах, на основании которых производилась регистрация. Исправление реестровой ошибки возможно в том случае, если ошибка была допущена в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав.

В силу части 6 статьи 61 Закона о регистрации орган регистрации прав при обнаружении реестровой ошибки в описании местоположения границ земельных участков, муниципальных образований, населенных пунктов, территориальных зон, лесничеств, наличие которой является в том числе причиной пересечения границ земельных участков, границ муниципальных образований, населенных пунктов, территориальных зон, лесничеств с границами земельного участка, принимает решение о необходимости устранения такой ошибки, которое должно содержать дату выявления такой ошибки, ее описание с обоснованием квалификации соответствующих сведений как ошибочных, а также указание, в чем состоит необходимость исправления такой ошибки. Орган регистрации прав не позднее рабочего дня, следующего за днем принятия данного решения, направляет его заинтересованным лицам или в соответствующие органы для исправления такой ошибки.

Согласно выписке из ЕГРН от 25.03.2024 № КУВИ-001/2024-82385078 Общество является собственником спорного сооружения - ограждения территории рыбного хозяйства протяженностью 931 метр, с кадастровым номером 52:18:0010068:200, расположенного по адресу: Нижний Новгород, улица Коминтерна, дом 43а. Сооружение введено в эксплуатацию 1983 году. Право собственности на объект зарегистрировано 16.08.2012. 

В соответствии с техническим паспортом от 15.12.2011, который был первоначально представлен в Росреестр, объект с кадастровым номером 52:18:0010068:200 представляет собой стойки с заполнением на фундаменте, материал конструктивных элементов - железобетонный стакан, железобетонные панели высотой 2,5 метра по верху колючая проволока на кронштейнах (литер 1Г), бетон, металлические, стальные сетка-рабитца высотой 2,5 метра (литеры 1Г1 и 1Г2), общая протяженность 931 метра, год ввода в эксплуатацию 1883. Объект поставлен на кадастровый учет 11.01.2012.

Кадастровый паспорт на сооружение - ограждение территории рыбного хозяйства также имеет характеристики объекта: протяженность 931 м, год ввода в эксплуатацию - 1983. Сооружение состоит из ж/б плит и металлического ограждения.

Позднее 15.12.2016 кадастровым инженером ФИО6 по заданию Общества был подготовлен новый технический план сооружения - ограждение территории рыбного хозяйства (лит.1Г, 1Г1ДГ2) с кадастровым номером 52:18:0010068:200, согласно которому ограждение представляет собой стойки с заполнением на фундаменте, материал конструктивных элементов - железобетонный стакан, железобетонные панели высотой 2,5 метра по верху колючая проволока на кронштейнах (литер 1Г), бетон, металлические, стальные сетка-рабитца высотой 2,5 метра (литеры 1Г1 и 1Г2), общая протяженность 931 метра. Назначение сооружения изменилось с «нежилое. Рыбное хозяйство» на «иные сооружения производственного назначения» по отношению к Кадастровой выписке №99/2016/10572519 от 14.12.2016 в соответствии с Приказом №88 от 25.02.2014 «О внесении изменений в приказ Минэкономразвития России от 23.11.2011 № 693, раздел 3, пункт 43, подпункт 9. Располагается в пределах кадастрового квартала 52:18:0010068, частично располагается на земельном участке с кадастровым номером 52:18:0010015:60.

Таком образом, в реестр были внесены сведения согласно представленному ранее техническому паспорту от 15.11.2011. Документов, подтверждающих ошибку в сведениях ранее представленного технического паспорта от 15.11.2011 Обществом не представлено.

То обстоятельство, что в Управление представлен подготовленный в соответствии с условиями договора и требованиями действующего законодательства технический план для исправления реестровой ошибки в части местоположения, площади объекта и существа сооружения, не свидетельствует о безусловной обязанности Управления осуществить государственный кадастровый учет.

Представленный заявителем Акт экспертного исследования ООО «НижНовЭксперт» от 27.03.2024 №А9/24 не подтверждает наличие реестровой ошибки.

В установленный срок заявитель не устранил указанные государственным регистратором нарушения, что явилось Управлению основанием для принятия решения об отказе государственного кадастрового учета.

В качестве одного из оснований для отказа регистрирующим органом указано на наличие вступившего в законную силу решения Арбитражного суда Нижегородской области по делу № А43-38762/2021 от 21.10.2022.

Вместе с тем как следует из Картотеки арбитражных дел, ОАО «Сормовское рыбоводное хозяйство» обратилось в Первый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой на решение Арбитражного суда Нижегородской области от 21.10.2022 по делу № А43-38762/2021, принятое по иску Министерства имущественных и земельных отношений Нижегородской области к ОАО «Сормовское рыбоводное хозяйство» о признании отсутствующим права собственности. Определением Первого арбитражного апелляционного суда от 09.11.2022 возбуждено производство по апелляционной жалобе. Определением Первого арбитражного апелляционного суда от 02.09.2024 производство по апелляционной жалобе ОАО «Сормовское рыбоводное хозяйство» на решение Арбитражного суда Нижегородской области от 21.10.2022 по делу № А43-38762/2021 приостановлено до вступления в законную силу окончательного судебного акта по делу № А43-32433/2018. 

Таким образом, в настоящее время обжалуемое решение Арбитражного суда Нижегородской области от 21.10.2022 по делу № А43-38762/2021 не вступило в законную силу, в связи с чем ссылка Управления на наличие указанного судебного акта является неправомерной.

Вместе с тем наличие данной ссылки не влияет на законность оспариваемых уведомлений, поскольку в них имеется иное основание для приостановления (отказа) государственного кадастрового учета.

Кроме того суд принимает во внимание, что в рамках дела № А43-38762/2021 рассматривается вопрос о наличии или отсутствии у Общества права собственности в том числе на сооружение – ограждение территории рыбного хозяйства протяженностью 931 метр с кадастровым номером 52:18:0010068:200, а также о снятии указанного объекта с кадастрового учета.

В Арбитражном суде Нижегородской области после направления Арбитражным судом Волго-Вятского округа на новое рассмотрение принято к производству дело № А43-32433/2018. В рамках указанного дела рассматривался, в том числе, встречный иск Общества о признании права постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок, на котором расположен объект, выступающие предметом спора по настоящему делу.

Таким образом, усматривается, что в настоящее время имеется спор о праве в отношении указанного сооружения. У заявителя есть все процессуальные возможности реализовать защиту своих прав при рассмотрении дел № А43-38762/2021, № А43-32433/2018.

Из толкования положений статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации следует, что в отсутствие совокупности двух условий: несоответствие оспариваемого ненормативного акта закону или иному нормативному правовому акту и нарушение оспариваемым ненормативным актом прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности оспариваемые действия не могут быть признаны судом незаконными. 

Таким образом, в силу непредставления заявителем в материалы настоящего дела доказательств нарушения оспариваемыми решениями Управления его прав и законных интересов в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности оспариваемый отказ в государственном кадастровом учете не может быть признан судом незаконным.

С учетом изложенного суд отказывает Обществу в удовлетворении заявленных требований.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 181, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

отказать заявителю в удовлетворении заявления.

Настоящее решение вступает в законную силу по истечении одного месяца со дня принятия и может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Нижегородской области в месячный срок со дня принятия решения.

Решение выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, в связи с чем направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети "Интернет".

Судья                                                                                                                      Е.Н. Мясникова