АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ  

ул. Коммунистическая, 52, г. Улан-Удэ, 670001 

e-mail: info@buryatia.arbitr.ru, web-site: http://buryatia.arbitr.ru  

Именем Российской Федерации 

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А10-5054/2020

16 марта 2023 года

г. Улан-Удэ

 

Резолютивная часть решения объявлена 13 марта 2023 года.  Полный текст решения изготовлен 16 марта 2023 года.  

Арбитражный суд Республики Бурятия в составе судьи Новиковой С.В., при ведении  протокола судебного заседания секретарем ФИО1,  

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску акционерного общества  «Читаэнергосбыт» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) к администрации  муниципального образования «Заиграевский район» Республики Бурятия (ОГРН  

<

***>, ИНН 

<

***>) о взыскании 1 023 535 рублей 44 копеек задолженности  за электрическую энергию в целях компенсации потерь за период апрель – июнь 2018 года,  590 рублей 50 копеек неустойки за период с 21.05.2018 по 19.07.2018, неустойки по день  фактической оплаты задолженности, 2 000 рублей судебных расходов по оплате  государственной платы,  

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета  спора: публичное акционерное общество «Россети Сибирь», администрация муниципального  образования городского поселения «Поселок Онохой» Заиграевского района Республики  Бурятия, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12,  

при участии в заседании посредством веб-конференции представителя истца -  ФИО13 по доверенности от 30.12.2022,  

установил:

акционерное общество «Читаэнергосбыт» (далее – истец, АО «Читаэнергосбыт»,  гарантирующий поставщик) обратилось в Арбитражный суд Республики Бурятия с иском к  администрации муниципального образования «Заиграевский район» Республики Бурятия  

(далее – ответчик, администрация, администрация МО «Заиграевский район») о взыскании, с  учетом уточнения, 1 023 535 рублей 44 копеек задолженности за электрическую энергию в  целях компенсации потерь за период апрель-июнь 2018 года, 590 рублей 50 копеек  неустойки с 21.05.2018 по 19.07.2018 с последующим начислением по день фактической  оплаты задолженности, 2 000 рублей судебных расходов по оплате государственной  пошлины.  

Определением Арбитражного суда Республики Бурятия от 19 февраля 2021 года к  участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований  относительно предмета спора, привлечено публичное акционерное общество «Россети  Сибирь».  

Определением Арбитражного суда Республики Бурятия от 26 мая 2021 года в качестве  третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, к  участию в деле привлечена администрация муниципального образования городского  поселения «Поселок Онохой» Заиграевского района Республики Бурятия.  

Определением Арбитражного суда Республики Бурятия от 24 сентября 2021 года к  участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований  относительно предмета спора, привлечены граждане: ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12.  

В обоснование требований истцом указано, что МО «Заиграевский район» является  собственником объектов электросетевого хозяйства: воздушной линии электропередач  ВЛ-0,4 кВ Ф1 от КТП 250 кВа; воздушной линии электропередач ВЛ-0,4 кВ Ф2 от КТП 250  кВа, расположенных в п. Онохой Заиграевского района Республики Бурятия. В спорный  период с апреля – июнь 2018 года истец как гарантирующий поставщик поставил  электроэнергию потребителям, присоединенным к сетям ответчика. В силу правовых норм  ответчик как владелец сетей обязан оплатить истцу стоимость фактических потерь в сетях,  определяемых по объему как разница между объемом электроэнергии, переданной в сети  ответчика и объемом (полезным отпуском) электроэнергии, переданной потребителям  гарантирующего поставщика.  

Возражая против удовлетворения иска, ответчик ссылается на отсутствие  доказательств, подтверждающих принадлежность муниципальному образованию объектов  электросетевого хозяйства.  

Сведения о движении дела опубликованы на информационном ресурсе «Картотека  арбитражных дел» (http://kad.arbitr.ru/).  

Дело рассмотрено в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации.  

Заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела,  проанализировав обстоятельства спора и оценив представленные доказательства,  арбитражным судом установлено следующее.  

Приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 08 мая 2014 года № 252  истцу с 01 июня 2014 года присвоен статус гарантирующего поставщика электрической  энергии в пределах территории Республики Бурятия.  

По утверждению гарантирующего поставщика, им с апреля – июнь 2018 года  осуществлялась поставка электрической энергии через объекты электросетевого хозяйства,  находящиеся во владении администрации, на энергоустановки потребителей.  

В процессе передачи электрической энергии в находящихся во владении  администрации объектах электросетевого хозяйства возникли потери электрической энергии  в количестве 260 654 кВт/ч. на общую сумму 1 023 535 рублей 44 копейки.  

Договор купли-продажи электрической энергии (мощности) в целях компенсации  потерь между гарантирующем поставщиком и собственником объектов электросетевого  хозяйства не заключался.  

Полагая, что у администрации, как владельца электросетевого хозяйства, возникла  предусмотренная законом обязанность возместить стоимость фактических потерь  электрической энергии вне зависимости от наличия либо отсутствия договора между ними,  гарантирующий поставщик, с соблюдением претензионного порядка, обратился в суд с  настоящем иском.  

Исследовав и оценив представленные по делу доказательства в их совокупности и  взаимной связи, суд считает иск не подлежащим удовлетворению по следующим  основаниям.  

Правовые основы экономических отношений в сфере электроэнергетики, основные  права и обязанности субъектов электроэнергетики при осуществлении деятельности в сфере  электроэнергетики и потребителей электрической энергии регулируются Федеральным  законом от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее по тексту – Закон «Об  электроэнергетике»).  

Владелец объектов электросетевого хозяйства, к которым в надлежащем порядке  технологически присоединены энергопринимающие устройства или объекты  электроэнергетики, обязан уплачивать стоимость потерь, возникающих на находящихся в его  

собственности объектах электросетевого хозяйства (пункт 4 статьи 26 Закон «Об  электроэнергетике»).  

Согласно пункту 6 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче  электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных постановлением Правительства  Российской Федерации от 27.12.2004 № 861 (далее - Правила № 861) собственники и иные  законные владельцы объектов электросетевого хозяйства, через которые опосредованно  присоединено к электрическим сетям сетевой организации энергопринимающее устройство  потребителя, не вправе препятствовать перетоку через их объекты электроэнергии для такого  потребителя и требовать за это оплату. Указанные собственники и иные законные владельцы  объектов электросетевого хозяйства вправе оказывать услуги по передаче электроэнергии с  использованием принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства после установления  для них тарифа на услуги по передаче электроэнергии.  

По смыслу пятого абзаца пункта 4 Основных положений функционирования  розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства  Российской Федерации от 04.05.2012 № 442 (далее по тексту – Основные положения № 442),  и третьего абзаца пункта 4 статьи 26 Закона об электроэнергетике иные владельцы объектов  электросетевого хозяйства приобретают электрическую энергию (мощность) в целях  компенсации потерь электрической энергии, возникающих в принадлежащих им на праве  собственности или на ином законном основании объектах электросетевого хозяйства, и  выступают в этом случае как потребители.  

В соответствии с пунктом 129 Основных положений № 442 иные владельцы объектов  электросетевого хозяйства, не относящиеся по своему статусу к сетевым организациям,  оплачивают стоимость потерь электрической энергии, возникающих в принадлежащих им  объектах электросетевого хозяйства, путем приобретения электрической энергии (мощности)  по заключенным ими договорам, обеспечивающим продажу им электрической энергии  (мощности). При этом определение объема фактических потерь электрической энергии,  возникших в принадлежащих им объектах электросетевого хозяйства, осуществляется в  порядке, установленном разделом X настоящего документа для сетевых организаций.  

В силу пункта 130 Основных положений № 442 при отсутствии заключенного в  письменной форме договора о приобретении электрической энергии (мощности) для целей  компенсации потерь электрической энергии сетевые организации и иные владельцы  объектов электросетевого хозяйства оплачивают стоимость фактических потерь  электрической энергии гарантирующему поставщику, в границах зоны деятельности  которого расположены объекты электросетевого хозяйства сетевой организации (иного  владельца объектов электросетевого хозяйства).  

Согласно выписок из реестра муниципального имущества спорное электросетевое  хозяйство является недвижимым имуществом и находится в собственности  МО «Заиграевский район», что следует из, выписок от 31.10.2018 на ВЛ-0,4 кВ Ф1 от КТП  250 кВа, на ВЛ-0,4 кВ Ф2 от КТП 250 кВа, выписок от 22.08.2018 на ВЛ-0,4 кВ Ф3 от КТП  250 кВа, а также на КТП 10/0.4 кВ, а также дополнительного соглашения от 03.02.2016 к  договору аренды муниципального имущества № 04.03.4085.08 от 25.03.2008, согласно  которому «Россети Сибирь» передано следующее электросетевое хозяйство ВЛ-10 кВ и  ВЛ-0,4 кВ Фидер № 3 от КТП 250 кВа., а также КТП 10/0.4 кВ.  

Оценив представленные доказательства суд приходит к выводу о том, что владельцем  электросетевого хозяйства ВЛ-0,4 кВ Ф1 от КТП 250 кВа; ВЛ-0,4 кВ Ф2 от КТП 250 кВа.  является ответчик.  

Доказательства принадлежности или передачи указанных объектов электросетевого  хозяйства другому лицу ответчиком не представлены.  

Согласно пункту 4 статьи 26 Закон «Об электроэнергетике» и принятых в соответствии  с ним норм Основных положений № 442 и Правил № 861 администрация является иным  владельцем объектов электросетевого хозяйства обязанным лицом по оплате предъявленных  к взысканию фактических потерь электрической энергии гарантирующему поставщику, в  границах зоны деятельности которого расположены объекты электросетевого хозяйства вне  зависимости от наличия либо отсутствия договора между ними.  

На основании пункта 50 Правил № 861 размер фактических потерь электрической  энергии в электрических сетях определяется как разница между объемом электрической  энергии, поставленной в электрическую сеть из других сетей или от производителей  электрической энергии, и объемом электрической энергии, потребленной  энергопринимающими устройствами, присоединенными к этой сети, а также переданной в  другие сетевые организации.  

Согласно расчету истца за спорный период с апрель – июнь 2018 года фактические  потери в сетях составили 260 654 кВт/ч. на общую сумму 1 023 535 рублей 44 копейки.  

Как указывает истец, данный объем определен как разница между объемом  электроэнергии, поступившей в сети ответчика, и объемом электроэнергии, потребленной  населением, чьи дома присоединены к сетям ответчика.  

Как следует из акта № 414Э/15-07ТП от 23.06.2015 границей эксплуатационной  ответственности сторон установлены: условная линия, проходящая по месту крепления  провода ВЛ-10кВ на опоре № 64/8 Ф-О-6 в сторону отпайки на ТП 10/0,4 кВ «Микрорайон»  

Согласно ведомости ПАО «Россети Сибирь» снятия показаний прибора учета тип  Меркурий 230 ART-03 RN № 21691202, установленного на ТП-10/0,4 кВ, поступление в сети  

ответчика составляют: апрель 2018 года - 247 121 кВт.ч.; май 2018 года - 10529 кВтч.; июнь  2018 года - 3605 кВтч.  

Сетевой организацией в ходе судебного разбирательства даны пояснения о том, что на  спорном участке электросетевого хозяйства имеются технологически присоединенные  конечные потребители – физические лица, у которых объем электрической энергии  определяется по показаниям приборов учета: ФИО14 ПУ № 106310570, ФИО15  ПУ № 011075112392810, ФИО16 ПУ № 011076090093267, ФИО8 ПУ   № 011075112392830.  

В подтверждение объема электроэнергии (полезного отпуска), переданного указанным  физическим лицам, истцом представлены данные финансовых лицевых счетов названых  потребителей за спорный период.  

Согласно представленного истцом в материалы дела расчета, объем потребленной  электрической энергии энергопринимающими устройствами произведен по четырем  потребителям, с которыми в ответ на их обращения заключены договоры энергоснабжения,  открыты лицевые счета.  

Объем потерь электрической энергии в каждом месяце определен истцом как  разность между двумя предыдущими величинами, которая составит величину потерь:  

 - за апрель 2018 года в размере 247 121 кВт.ч. (247121 кВт.ч. (поступление в сети) - 0  Квт.ч. (полезный отпуск.)),  

- за май 2018 года в размере 10 151 кВтч. (10529 кВтч. – 378 кВтч.),  - за июнь 2018 года в размере 3 382 кВтч. (3 605 кВтч. – 223 кВтч.).  

Сетевой организацией также даны пояснения о том, что фидер № 3 передан в аренду  ПАО «МРСК Сибири» по дополнительному соглашению от 03.02.2016 к договору аренды  муниципального имущества № 04.03.4085.08 от 25.03.2008.  

От фидеров 1, 2, 3 имеет место присоединение линий электроснабжения частного  сектора. К прибору учета 21691202 присоединены линии электроснабжения ВЛ-0,4 кВ фидер  1, 2, 3, которые расположены вдоль улиц Олимпийская, Прохладная, Радиостанция,  Проселочная, ФИО17. К линиям электроснабжения ВЛ-0,4 кВ подключены индивидуальные  жилые дома.  

Истцом произведено начисление полезного отпуска по приборам учета, имеющим  технологическое присоединение к сети ответчика, а также заключившими в спорный период  договоры энергоснабжения.  

Вместе с тем, оценив представленные в материалы дела доказательства в порядке  статьи 71 АПК РФ, судом установлено, что в спорный период иные потребители -  физические лица, при строительстве своих индивидуальных жилых домов на территории  

п. Онохой самовольно подключились к внутриквартальным сетям и фактически потребляли  электрическую энергию в спорный период в отсутствие договорных отношений с  гарантирующим поставщиком.  

Под бездоговорным потреблением понимается самовольное подключение  энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства и (или) потребление  электроэнергии в отсутствие заключенного в установленном порядке договора,  обеспечивающего ее продажу на розничных рынках, кроме случаев потребления  электроэнергии в отсутствие такого договора в течение двух месяцев с даты, установленной  для принятия гарантирующим поставщиком на обслуживание потребителей (пункт 2  Основных положений № 442).  

В соответствии с пунктом 167 Основных положений № 442 субъекты  электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том  числе гарантирующие поставщики (энергосбытовые, энергоснабжающие организации) и  сетевые организации, проверяют соблюдение потребителями требований настоящего  документа, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных  договоров энергоснабжения, а также проводят проверки на предмет выявления фактов  безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии.  

По факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электроэнергии  сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электроэнергии.  

В соответствии с пунктом 84 Основных положений № 442 стоимость электроэнергии  (мощности) в объеме выявленного бездоговорного ее потребления рассчитывается сетевой  организацией, к сетям которой присоединены энергопринимающие устройства лица,  осуществляющего бездоговорное потребление электроэнергии, и взыскивается такой сетевой  организацией с указанного лица на основании акта о неучтенном потреблении электрической  энергии.  

Согласно пункту 136 Основных положений № 442 определение объема фактических  потерь электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства осуществляется на  основании данных, полученных с использованием приборов учета электрической энергии;  при отсутствии приборов учета - расчетным способом.  

Как следует из пояснений сторон, нормативные потери за спорный период ответчиком  оплачены.  

В предмет доказывания по делам о взыскании задолженности по оплате  электроэнергии, фактически потерянной в электросетях при ее передаче, входит  установление следующих обстоятельств: принадлежность объектов электросетевого  хозяйства и границ балансовой принадлежности сетей; факт перетока электроэнергии через  

электросети; способы фиксации объемов электроэнергии на входе в электросеть и на выходе  из нее; величина (количественное значение) электроэнергии, поступившей в сеть; величина  (количественное значение) электроэнергии, вышедшей из сети (суммарное значение объема  полезного отпуска, поставленного потребителям, и объема, переданного в смежные  электросети); разность между двумя предыдущими величинами, которая составит величину  потерь; задолженность по оплате, рассчитанная как разность между стоимостью потерянной  электроэнергии и размером фактически произведенной за нее оплаты (определение  Верховного Суда Российской Федерации от 15.10.2014 № 308-ЭС14-91).  

Арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств,  обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные  обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, исходя из  представленных доказательств (часть 1 статьи 64, статья 168 Арбитражного процессуального  кодекса Российской Федерации).  

Поскольку при расчете фактических потерь в сетях ответчика гарантирующим  поставщиком не учтен фактический объем полезного отпуска э/энергии населению поселка,  достоверность рассчитанных объемов потерь объективными и достаточными  доказательствами, с учетом вышеизложенных обстоятельств, не подтверждена, оснований  для признания его обоснованным у суда не имеется.  

Несмотря на установленную законом обязанность по возмещению иным владельцем  электросетевого хозяйства объема фактических потерь в его сетях гарантирующему  поставщику, указанное не создает оснований для признания доказанным по правилам статьи  65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявленного к взысканию  объема потерь, который в настоящем случае почти равен всему объему энергии,  поступившему в сеть, в отсутствие доказательств того, что такой объем потерь фактически и  физически может в рассматриваемых объектах электросетевого хозяйства образоваться.  

Довод истца о том, что ответчик, как владелец сетей, не лишен возможности проверки  потребителей, не влияет на вывод суда о недоказанности материалами дела размера  взыскиваемой за спорный период задолженности за фактические потери в электросетях.  

Следует признать, что при изложенной динамике потерь, о которой истцу в полном  объеме и достоверно известно, действуя разумно, осмотрительно, добросовестно, как  требовалось по характеру обязательства, ему необходимо было принять минимальные  разумные и осмотрительные действия на которые в данном случае указывает действующее  законодательство для выяснения причин такой ситуации, однако, в деле не имеется ни  одного доказательства, которое бы указывало на то, что они истцом по делу выполнялись  ранее в течение спорного периода.  

Установив, что размер предъявленных требований, объективными, относимыми и  допустимыми доказательствами истцом не подтвержден, с учетом фактических  обстоятельств дела, исходя из того, что бремя доказывания объема потерь лежит на  ресурсоснабжающей организации, выступающей в спорных правоотношениях в качестве  профессионального участника рынка энергоснабжения, имеющего определенные познания в  сфере нормативно-правового регулирования данных отношений и знающего весь объем  юридически значимых обстоятельств, подлежащих доказыванию, уклонения истца от  доказывания указанных обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что объем потерь  электрической энергии истцом не доказан, в связи с чем, в удовлетворении требований  надлежит отказать.  

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации недостающий размер государственной пошлины суд относит на истца.  

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации, арбитражный суд  

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска отказать. 

Взыскать с акционерного общества «Читаэнергосбыт» (ОГРН 

<

***>, ИНН  

<

***>) в доход федерального бюджета 27 303 рубля государственной пошлины.  

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока  со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной  жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня  принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.  

Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в  течение месяца с даты принятия (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд  Республики Бурятия.  

Судья С.В. Новикова Электронная подпись действительна.

Данные ЭП:Удостоверяющий центр Федеральное казначействоДата 23.12.2021 4:39:14

Кому выдана Новикова Светлана Валерьевна