ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

г. Москва                         Дело № А40-213150/21-41-1500

Резолютивная часть решения объявлена 13.09.2022.

Решение в полном объеме изготовлено 09.11.2022.

Арбитражный суд г. Москвы в составе судьи Березовой О.А., рассмотрев в судебном заседании суда первой инстанции, проведенном по адресу: 

<

...>, зал судебных заседаний 4010, - при ведении протокола секретарем ФИО1 при участии представителей истца ФИО2 по доверенности от 24.05.2022, ответчика и 3-го лица ФИО3 по доверенностям от 13.12.2021 и от 10.12.2021, дело по  иску ООО «Городской кадастр» (ОГРН 

<

***>) к Департаменту городского имущества города Москвы (ОГРН 

<

***>) о взыскании 3 596 920 руб. 56 коп., о признании права на применение льготной ставки, 3-е лицо- Правительство Москвы, установил:

Истец просит суд признать за истцом право на применение в 2018 году ставки арендной платы по договору на аренду нежилого фонда (нежилого помещения, здания, сооружения), находящегося в собственности Москвы, от 16.05.2005 № 01-00367/05 в размере 4 500 руб. за 1 кв. м в год с учетом НДС, в период с 01.01.2019 по 03.02.2021 – ставки в размере 4 750 руб. за 1 кв. м в год без учета НДС, взыскать с ответчика неосновательное обогащение в размере 2 819 600 руб. с процентами за пользование чужими денежными средствами, начисленными за период с 03.11.2020 по день возврата указанной суммы.

В обоснование исковых требований истец сослался на то, что по указанному договору истец, который является субъектом малого  предпринимательства, до заключения договора купли-продажи недвижимости от 03.02.2021 № 59-6784 арендовал нежилое помещение площадью 94, 9 кв. м, в связи с чем на основании постановления Правительства Москвы от 25.12.2012 № 800-ПП до 2016 года истцу предоставлялась имущественная поддержка в виде установления минимальной ставки арендной платы, однако с июля 2016 года ответчик перестал предоставлять имущественную поддержку и начал начислять арендную плату в размере рыночной ставки. Истцом подавалось заявление о предоставлении имущественной поддержки в виде установления минимальной ставки арендной платы на 2021 год в Межведомственную комиссию по предоставлению имущественной поддержки субъектам малого предпринимательства, однако, как следует из ряда определений Верховного Суда Российской Федерации, для истца подача такого заявления не является обязательной. 

За период с октября 2018 года по 02.02.2021  истец уплатил арендную плату в размере 5 945 581 руб. 31 коп. и пени в размере 1 017 642 руб. 52 коп., в то время как размер начисленной по минимальной ставке арендной платы за указанный период составляет 1 024 836 руб. 94 коп., размер пеней – 490 159 руб. 30 коп., истец считает, что излишне уплатил арендную плату в размере 2 292 117 руб. 31 коп. и пени в размере 527 483 руб. 22 коп., о взыскании которых с ответчика в качестве неосновательного обогащения просит суд. 

Ответчик против иска возразил, сослался на то, что согласно п. 2.2(3) постановления Правительства Москвы от 25.12.2012 № 800-ПП и п. 4(1).2-4(1).4 постановления Правительства Москвы от 25.12.2012 № 809-ПП истец утратил право на применение имущественной поддержки в виде установления минимальной ставки арендной платы, поскольку допустил нарушение платежной дисциплины, которое привело к образованию задолженности по арендной плате за два периода оплаты, не исполнил требование о погашении задолженности, в связи с чем с 08.02.2016 арендная плата начислялась по минимальной ставке, но с коэффициентом 1, 25, а с 18.04.2016 -  по рыночной ставке. Кроме того, ответчик заявил о применении исковой давности.

Исследовав письменные доказательства, представленные сторонами, заслушав объяснения представителей истца, ответчика, 3-го лица, суд установил, что по договору на аренду нежилого фонда (нежилого помещения, здания, сооружения),   находящегося в собственности Москвы, от 16.05.2005 № 01-00367/05, заключенному истцом в качестве арендатора и ответчиком в качестве арендодателя, арендодатель сдает, а арендатор принимает в аренду нежилое помещение площадью 94, 9 кв. м по адресу: 

<

...> (этаж 1, пом. I, комн. 1-10).

В соответствии с п. 6.1 договора размер арендной платы определяется расчетом размера годовой арендной платы, который является неотъемлемой частью договора; арендная плата уплачивается арендатором ежемесячно не позднее 5-го числа каждого месяца. П. 6.6 договора предусматривает, что в случае принятия решения Правительством Москвы о централизованном изменении ставки арендной платы стороны пришли к соглашению, что ставка арендной платы считается измененной в одностороннем порядке. 

Дополнительным соглашением от 18.01.2007 стороны продлили срок действия договора аренды по 31.12.2016, установили арендную плату в размере 2 778 659 руб. в год с учетом НДС, согласовали, что  оплата аренды производится с учетом коэффициента-дефлятора, устанавливаемого ежегодно уполномоченным органом Российской Федерации (Минэкономразвития России), при этом ежегодная арендная плата исчисляется путем умножения ставки арендной платы, действовавшей в предыдущем году с учетом коэффициента-дефлятора, на новый коэффициент-дефлятор, арендная плата с учетом коэффициента-дефлятора подлежит обязательной уплате арендатором без дополнительного согласования и внесения изменений и дополнений в договор. Дополнительным соглашением стороны предоставили арендодателю право в одностороннем порядке не чаще одного раза в год изменять ставку арендной платы при принятии Правительством Москвы решения о централизованном изменении ставки арендной платы, о чем уведомляется    арендатор.

Из письма ответчика от 20.09.2021 № ДГИ-Э-110374/21-1 следует, что с 01.01.2013 истцу на основании постановления Правительства Москвы от 25.12.2012 № 800-ПП установлена минимальная ставка арендной платы в размере 3 500 руб. за 1 кв. м в год без учета НДС, в связи с наличием задолженности по договору с 08.02.2016 установлена минимальная ставка арендной платы с применением коэффициента 1, 25, то есть в размере 4 375 руб. за 1 кв. м в год без учета НДС; поскольку задолженность не погашена, с 08.04.2016 истцу установлена рыночная ставка арендной платы, которая в последующие годы применялась с учетом коэффициента-дефлятора.

Уведомления об установлении ставки арендной платы, требования о погашении задолженности имеются в деле.

Согласно лицевому счету по договору аренды в период с 01.01.2013 по 07.02.2016 ответчик начислял истцу арендную плату по минимальной ставке в размере 3 500 руб. за 1 кв. м в год без учета НДС, то есть в размере 27 679 руб. 17 коп., однако ответчик уплачивал арендную плату не в полном объеме, что привело к образованию задолженности. Так, по состоянию на 01.01.2016 задолженность по арендной плате составляла 156 586 руб. 64 коп., то есть в несколько раз превысила задолженность за два периода оплаты. С 08.02.2016 истец начислял арендную плату по минимальной ставке с применением коэффициента 1, 25, с 08.04.2016 – по рыночной ставке 13 115 руб. 29 коп. за 1 кв. м в год без учета НДС, с 01.01.2017 – по ставке 14 426 руб. 82 коп. за 1 кв. м в год без учета НДС, с 01.01.2019 – по ставке 15 148 руб. 16 коп. за 1 кв. м в год без учета НДС, с 01.01.2020 – по ставке 15 905 руб. 57 коп. за 1 кв. м в год без учета НДС, с 01.01.2021 – по ставке 16 700 руб. 84 коп. за 1 кв. м в год без учета НДС. Вместе с тем истец продолжал уплачивать арендную плату по минимальной ставке в размере 3 500 руб. за 1 кв. м в год без учета НДС, причем с нарушением срока, установленного договором.

По состоянию на 01.12.2020 задолженность истца по арендной плате составила 5 100 136 руб. 34 коп.

Указанная задолженность вместе с арендной платой за декабрь 2020 года, начисленной по рыночной ставке с применением коэффициента-дефлятора, всего в сумме 5 225 922 руб. 89 коп.,  оплачена истцом только 09.12.2020, при подаче заявления о реализации преимущественного права на приобретение  арендованного нежилого помещения в собственность, поскольку в соответствии со  ст. 3 Федерального закона от 22.07.2008 № 159-ФЗ «Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» наличие на дачу подачи такого заявления задолженности по арендной плате, неустойкам (штрафам, пеням) лишило бы истца права на реализацию преимущественного права. 

Ст. 309 ГК Российской Федерации возлагает на стороны обязательства обязанность исполнять его надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

П. 1 ст. 614 ГК Российской Федерации установлена обязанность арендатора своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды. Если иное не предусмотрено договором, размер арендной платы может изменяться по соглашению сторон в сроки, предусмотренные договором, но не чаще одного раза в год.

П. 4 (1) постановления Правительства Москвы  от 25.12.2012 № 809-ПП «Об основных направлениях арендной политики по предоставлению нежилых помещений, находящихся в имущественной казне города Москвы» устанавливает, что по действующим и вновь оформляемым договорам аренды нежилых помещений с категориями арендаторов, целями использования объекта нежилого фонда, предусмотренными приложением 1 к постановлению, передаваемых в аренду на льготных условиях, за исключением случаев наличия задолженности по арендной плате в течение двух периодов оплаты подряд либо недоплаты арендной платы, повлекшей задолженность, превышающую размер арендной платы за два периода оплаты (далее - нарушение платежной дисциплины), использования нежилых помещений, находящихся в имущественной казне города Москвы, по назначению, не предусмотренному договором аренды, а также при передаче арендуемого имущества в субаренду без согласия арендодателя устанавливаются следующие ставки арендной платы (далее - льготные ставки):

минимальные ставки арендной платы, устанавливаемые Правительством Москвы при утверждении прогноза социально-экономического развития города Москвы на соответствующий финансовый год;

фиксированные ставки арендной платы, устанавливаемые Правительством Москвы;

расчетные ставки, определяемые от величины рыночной ставки арендной платы, установленной по заключению независимого оценщика, с применением понижающего корректирующего коэффициента, устанавливаемого правовым актом Правительства Москвы.

В соответствии с п. 1 постановления Правительства Москвы от 25.12.2012 № 800-ПП «О мерах имущественной поддержки субъектов малого предпринимательства, арендующих объекты нежилого фонда, находящиеся в имущественной казне города Москвы» с 01.01.2013  имущественная поддержка в виде установления льготной (минимальной) ставки арендной платы предоставлена в том числе субъектам малого предпринимательства, арендующим объекты нежилого фонда площадью до 300 кв. м, находящиеся в имущественной казне города Москвы, по действующим договорам аренды, заключенным без проведения торгов (п. 1.1).

Вместе с тем п. 2.2(3) указанного постановления предусматривает, что в случае наличия у субъектов, указанных в п. 1 постановления, арендующих объекты нежилого фонда, находящиеся в имущественной казне города Москвы, задолженности по арендной плате в течение двух периодов оплаты подряд либо недоплаты арендной платы, повлекшей задолженность, превышающую размер арендной платы за два периода оплаты, арендная плата устанавливается в соответствии с п. 4(1).2-4(1).4 постановления Правительства Москвы от 25.12.2012 № 809-ПП «Об основных направлениях арендной политики по предоставлению нежилых помещений, находящихся в имущественной казне города Москвы».

П. 4(1).2 постановления Правительства Москвы от 25.12.2012 № 809-ПП устанавливает, что при нарушении арендаторами платежной дисциплины по договорам аренды нежилых помещений, переданных в аренду на льготных условиях, применяются следующие последствия:

в случае погашения арендатором задолженности в течение 45 дней с даты направления Департаментом городского имущества города Москвы соответствующего уведомления сохраняется действующая льготная ставка, установленная в договоре аренды нежилого помещения на соответствующий год (п. 4(1).2.1);

в случае непогашения арендатором задолженности в течение 45 дней с даты направления Департаментом городского имущества города Москвы соответствующего уведомления действующая льготная ставка, установленная в договоре аренды нежилого помещения на соответствующий год, применяется с корректирующим коэффициентом 1,25 (п. 4(1).2.2).

Согласно п. 4(1).3 постановления при повторном нарушении арендаторами платежной дисциплины по договорам аренды нежилых помещений, переданных в аренду на льготных условиях, применяются следующие последствия:

по договорам аренды нежилых помещений с льготной ставкой, установленной в соответствии с п. 4(1).2.1 постановления, применяется корректирующий коэффициент 1,25 с учетом положений п. 4(1).2.3 постановления (п. 4(1).3.1);

в случае непогашения арендатором задолженности в течение 45 дней с даты направления Департаментом городского имущества города Москвы соответствующего уведомления по договорам аренды нежилых помещений со ставкой арендной платы, установленной в соответствии с п. 4(1).2.2 и 4(1).3.1 постановления, ставка арендной платы устанавливается на основании заключения независимого оценщика о рыночной величине годовой арендной платы. Арендатор утрачивает право на применение льготных ставок арендной платы по иным заключенным с таким арендатором и действующим договорам аренды объектов нежилого фонда, находящихся в имущественной казне города Москвы (п. 4(1).3.2);

в случае погашения арендатором задолженности в течение 45 дней с даты направления Департаментом городского имущества города Москвы соответствующего уведомления по договорам аренды нежилых помещений со ставкой арендной платы, установленной в соответствии с п. 4(1).2.2 и 4(1).3.1  постановления, на последующие годы сохраняется действующая льготная ставка, установленная в договоре аренды нежилого помещения на соответствующий год, с применением корректирующего коэффициента 1,25 и коэффициента-дефлятора, установленного Правительством Москвы на соответствующий год, за исключением случаев, предусмотренных п. 4(1).4 постановления (п. 4(1).3.3).

П. 4(1).4 постановления устанавливает, что в случае последующего нарушения арендаторами платежной дисциплины по договорам аренды нежилых помещений, переданных в аренду на льготных условиях, по договорам аренды нежилых помещений со ставкой арендной платы, установленной в соответствии с п. 4(1).3.3 постановления, ставка арендной платы устанавливается на основании заключения независимого оценщика о рыночной величине годовой арендной платы.

Поскольку в ходе судебного разбирательства судом установлены систематические нарушения истцом с 01.01.2013 платежной дисциплины, повлекшие образование задолженности по арендной плате, которая в несколько раз превысила задолженность за два периода оплаты, истец утратил право на применение минимальной ставки арендной платы, начисление ответчиком с 08.02.2016 арендной платы по минимальной ставке, но с коэффициентом 1, 25, а с 18.04.2016 – по рыночной ставке соответствует условиям договора и законодательству – постановлениям Правительства Москвы от 25.12.2012 № 800-ПП и 809-ПП, в связи с чем погашение  истцом в декабре 2020 года задолженности по арендной плате и по пеням не привело к образованию на стороне ответчика неосновательного обогащения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 309, 614 ГК Российской Федерации, постановлениями Правительства Москвы от 25.12.2012 № 800-ПП и 809-ПП, ст. 167-170 АПК Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

в иске отказать.

Решение может быть обжаловано в Девятый арбитражный апелляционный суд  в течение месяца со дня принятия. 

Судья                                                                                                        .А.Березова