4878/2023-489412(2) 

 

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области  

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6 http://www.spb.arbitr.ru 

Именем Российской Федерации 

РЕШЕНИЕ

Дело № А56-92335/2023

24 ноября 2023 года

г.Санкт-Петербург

 

Резолютивная часть решения объявлена 21 ноября 2023 года. Полный текст решения изготовлен 24 ноября 2023 года. 

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:  судьи Бойковой Е.Е.,  

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, 

рассмотрев в судебном заседании дело по иску:  

заявитель: акционерное общество «Научно-производственное объединение завод  «Волна»  

заинтересованное лицо: Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 15  по Санкт-Петербургу  

о признании незаконным решения, 

при участии - от заявителя: ФИО2 по доверенности от 19.12.2022; - от заинтересованного лица: ФИО3 по доверенности от 09.01.2023; 

установил:

Акционерное общество «Научно-производственное объединение завод «Волна»  (далее – истец, АО «НПО Завод «Волна») обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением к Межрайонной инспекции  Федеральной налоговой службы № 15 по Санкт-Петербургу (далее – заинтересованное  лицо) о признании незаконным решения от 16.11.2023 № 19225И по внесению записи в  Единый государственный реестр юридических лиц о прекращении деятельности  общества с ограниченной ответственностью «Научно-техническая компания  Оборонтехно» (ИНН 

<

***>), обязании признать недействительной запись о  прекращении деятельности общества с ограниченной ответственностью «Научно-техническая компания Оборонтехно» (ИНН 

<

***>), исключив запись из Единого  государственного реестра юридических лиц.  

В судебном заседании представитель заявителя поддержал заявление,  представитель регистрирующего органа возражал по доводам, изложенным в отзыве.  

В соответствии с пунктом 27 постановления Пленума Высшего Арбитражного  Суда Российской Федерации от 20.12.2006 № 65 «О подготовке дела к судебному  разбирательству», частью 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации (далее - АПК РФ) суд признал дело подготовленным к  

судебному разбирательству, завершил предварительное судебное заседание и перешел к  рассмотрению дела по существу.  

Заслушав участвующих в деле лиц и исследовав материалы дела, арбитражный  суд установил следующее.  

Как видно из материалов дела, 16.11.2022 Межрайонной инспекцией  Федеральной службы № 15 по Санкт-Петербургу принято решение № 19225И об  исключении из ЕГРЮЛ общества с ограниченной ответственностью «Научно-Техническая Компания Оборонтехно» в связи с наличием сведений о нем, в отношении  которых внесена запись о недостоверности, а именно: сведений о лице, имеющем право  без доверенности действовать от имени юридического лица должника.  

На момент исключения из ЕГРЮЛ ООО «НТК Оборонтехно» имело  задолженность перед АО «НПО Завод «Волна», что подтверждается вступившим в  законную силу решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и  Ленинградской области от 03.02.2022 по делу № A56-74118/2021.  

Полагая, что действия регистрирующего органа по внесению записи об  исключении Общества из ЕГРЮЛ нарушают права АО «НПО Завод «Волна», заявитель  обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.  

Оценив представленные в материалы дела доказательства, суд не находит  оснований для удовлетворения заявления по следующим основаниям.  

Согласно части 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе  обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными  ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия)  органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают,  что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не  соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и  законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности,  незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для  осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности. Для  признания ненормативного акта недействительным, решения и действия (бездействия)  незаконными необходимо наличие одновременно двух условий: несоответствие их  закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных  интересов заявителя в сфере предпринимательской или иной экономической  деятельности.  

Отсутствие предусмотренной статьей 198 АПК РФ совокупности условий,  необходимой для оспаривания ненормативного правового акта, действия, решения,  влечет в силу части 3 статьи 201 АПК РФ отказ в удовлетворении заявленных  требований.  

Общий порядок государственной регистрации юридического лица в связи с его  исключением из ЕГРЮЛ по решению регистрирующего органа установлен главой VII  Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации  юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее – Закон № 129-ФЗ).  Согласно подпункту «б» пункта 5 статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ наличие в ЕГРЮЛ  сведений, в отношении которых внесена запись об их недостоверности, в течение более  чем шести месяцев с момента внесения такой записи является основанием для  исключения юридического лица из ЕГРЮЛ в порядке, предусмотренном статьей 21.1,  пунктом 7 статьи 22 настоящего Закона.  

В соответствии с пунктом 3 статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ решение о  предстоящем исключении должно быть опубликовано в органах печати, в которых  публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, в течение  трех дней с момента принятия такого решения. Одновременно с решением о  предстоящем исключении должны быть опубликованы сведения о порядке и сроках  

направления заявлений недействующим юридическим лицом, кредиторами или иными  лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением  недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических  лиц, с указанием адреса, по которому могут быть направлены заявления.  

В силу нормы пункта 4 статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ заявления могут быть  направлены в срок не позднее, чем три месяца со дня опубликования решения о  предстоящем исключении.  

Согласно пункту 7 статьи 22 Закона № 129-ФЗ, если в течение срока,  предусмотренного пунктом 4 статьи 21.1 данного Закона, заявления не направлены,  регистрирующий орган исключает недействующее юридическое лицо из ЕГРЮЛ путем  внесения в него соответствующей записи.  

 С учетом предусмотренной статьями 21.1 и 22 Закона № 129-ФЗ процедуры  исключения юридического лица из ЕГРЮЛ исключение регистрирующим органом  такого лица из государственного реестра является самостоятельным действием, которое  совершается им после принятия и опубликования решения о предстоящем исключении  организации и истечения срока для направления кредиторами и иными  заинтересованными лицами своих заявлений.  

Возражая против удовлетворения требований, Инспекция в отзыве на заявление  указала, что 22.11.2021 в регистрирующий орган от ООО «НТК Оборонтехно»  поступило письмо вх. № 215020А о недостоверности сведений, содержащихся в  ЕГРЮЛ, предусмотренных подпунктом «л» пункта 1 статьи 5 Закона № 129-ФЗ, в  отношении лица, имеющего право действовать без доверенности от имени Общества.  

В соответствии с пунктом 6 статьи 11 Закона № 129-ФЗ регистрирующий орган  направил в адрес Общества, а также по адресу места жительства учредителя и  генерального директора Общества уведомления от 25.11.2021 за исх. № 16-18/60292-04 о  необходимости представления достоверных сведений.  

В связи с тем, что в срок, установленный пунктом 6 статьи 11 Закона № 129-ФЗ,  достоверные сведения представлены не были, 25.01.2022 регистрирующим органом в  ЕГРЮЛ за ГРН 2227800244307 внесена запись о недостоверности сведений в  отношении Общества.  

В связи с наличием в ЕГРЮЛ сведений о юридическом лице, в отношении  которого внесена запись о недостоверности, регистрирующим органом 03.08.2022 было  принято решение № 19225 о предстоящем исключении Общества как недействующего  юридического лица из ЕГРЮЛ, о чем в ЕГРЮЛ была внесена соответствующая запись.  

Сообщение о предстоящем исключении Общества из ЕГРЮЛ было  опубликовано в электронной и печатной версии журнала «Вестник государственной  регистрации» Часть 2 № 30 (900) от 03.08.2022 / 4363.  

Кроме того, информация о предстоящем исключении Общества из ЕГРЮЛ  размещена в открытом доступе на сайте ФНС России www.nalog.ru в онлайн сервисе  «Проверь себя и контрагента» (раздел «Сведения, опубликованные в журнале «Вестник  государственной регистрации» о принятых регистрирующими органами решениях о  предстоящем исключении недействующих юридических лиц из ЕГРЮЛ»).  

Одновременно с решением о предстоящем исключении опубликованы сведения  о порядке и сроках направления заявлений недействующим юридическим лицом,  кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи  с исключением недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ.  

Поскольку в срок, установленный пунктом 4 статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ,  заявления от самого общества, его кредиторов и иных лиц, чьи права и законные  интересы затрагиваются в связи с исключением Общества из ЕГРЮЛ, в  регистрирующий орган не поступили, Инспекция 16.11.2022 внесла запись за номером  2227804445207 об исключении Общества из ЕГРЮЛ.  

Фактические обстоятельства рассматриваемой ситуации и представленные в  материалы дела доказательства свидетельствуют о том, что порядок внесения в ЕГРЮЛ  соответствующей записи об исключении из государственного реестра юридического  лица регистрирующим органом в данном случае соблюден в полном объеме.  

Следовательно, действия регистрирующего органа, связанные с принятием в  отношении Общество решения о предстоящем исключении из ЕГРЮЛ и внесением в  ЕГРЮЛ записи об его исключении из ЕГРЮЛ, соответствуют положениям статьей 21.1  и 22 Закона № 129-ФЗ.  

Учитывая открытость информации об исключении названного выше  юридического лица из ЕГРЮЛ, отсутствие обязанности регистрирующего органа  информировать заинтересованных лиц иным способом о принятом решении о  предстоящем исключении юридического лица, нежели путем публикации, разумный и  осмотрительный участник гражданского оборота, проявив достаточную степень  заботливости, как заинтересованное лицо, не лишено возможности контролировать  исполнение должником своих обязательств перед кредитором, равно как и  самостоятельно отслеживать в отношении общества изменения, в том числе решения,  принимаемыми регистрирующим органом в части исключения общества из реестра, в  связи с чем у заявителя имелось достаточное количество времени для предоставления в  регистрирующий орган заявления согласно пункту 4 статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ.  

Заявитель, осуществляющий добросовестно свои права, предоставленные ему  Законом № 129-ФЗ, не был лишен возможности контроля за решениями,  принимаемыми регистрирующим органом в отношении юридического лица, а также  возможности своевременно направить в регистрирующий орган заявление о том, что  его права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением данного  юридического лица из ЕГРЮЛ.  

Узнав о предстоящем исключении юридического лица из опубликованного в  журнале решения, заявитель, при проявлении должной осмотрительности и  заботливости, не был лишен возможности своевременно защитить предполагаемое  нарушенное право, направив в надлежащий регистрирующий орган соответствующее  заявление по адресу, указанному в публикации журнала «Вестник государственной  регистрации», что воспрепятствовало бы регистрирующему органу исключить его из  государственного реестра.  

Сам факт наличия у недействующего юридического лица каких-либо  неисполненных обязательств перед кредиторами законодателем не отнесен к  обстоятельствам, препятствующим исключению его из Единого государственного  реестра юридических лиц.  

В рассматриваемой ситуации Инспекция не обладала сведениями о наличии у  Общества перед заявителем неисполненных обязательств, при этом, исполнив  обязанность по размещению в публичном доступе информации о предстоящем  исключении юридического лица из ЕГРЮЛ, в установленный законом срок заявлений  от заинтересованных лиц не получила.  

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что дальнейший порядок  действий регистрирующего органа был предрешен императивными положениями  Закона № 129-ФЗ и при отсутствии иных условий не может быть признан не  соответствующим закону (иному нормативному правовому акту).  

Согласно части 3 статьи 201 АПК РФ в случае, если арбитражный суд установит,  что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие)  органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют  закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные  интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного  требования.  

На основании изложенного, в удовлетворении заявления надлежит отказать с  отнесением на заявителя расходов по уплате государственной пошлины.  

Руководствуясь статьями 167 – 170, 110 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской  области  

решил:

В удовлетворении заявления отказать. 

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный  суд в течение месяца со дня принятия.  

Судья Бойкова Е.Е.