Арбитражный суд Московской области

  107053, г. Москва, проспект Академика Сахарова, д.18 

http://asmo.arbitr.ru/ 

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело №А41-35004/17

05 июля 2017 года

г.Москва

Резолютивная часть решения объявлена 05 июля 2017 года

Полный текст решения изготовлен 05 июля 2017 года

Арбитражный суд Московской области в составе судьи Т.В. Мясова

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Д.В.Политовым

рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению 

   ООО «Спецбурстрой»

к ГУ-УПФ РФ №28 по г.Москве и Московской области

о признании незаконными решений

явка представителей отражена в протоколе

УСТАНОВИЛ:

ООО «Спецбурстрой» обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением к ГУ-УПФ РФ №28 по г.Москве и Московской области, с учетом принятого судом уточнения, о признании незаконными решений от 19.02.2015 №06001115РК0004023, от 27.02.2015 №06001115РК0004861 в части привлечения к ответственности по части 1 статьи 46 закона от 24.07.2009 №212-ФЗ, а также о взыскании с заинтересованного лица денежных средств – 54.444 руб. 02 коп.

Представитель заявителя в судебном заседании заявленные требования поддержал по основаниям, изложенным в заявлении и письменных пояснениях к нему, пояснив, что оспариваемые в настоящем деле решения его доверитель получил по телекоммуникационным каналам связи в 2015 году.

Представитель заинтересованного лица в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований по основаниям, изложенным в отзыве на заявление.

Полно и всесторонне исследовав материалы дела, арбитражный суд установил следующее.

ООО «СПЕЦБУРСТРОЙ» является страхователем по обязательному пенсионному страхованию и зарегистрировано в государственном учреждении Управлении Пенсионного фонда Российской Федерации №28 по г. Москве и Московской области как организация производящая выплаты физическим лицам.

Согласно п.2 ч.1 ст. 5 Закона №212-ФЗ страхователь является плательщиком страховых, взносов в бюджет Пенсионного фонда РФ.

Страхователи (плательщики страховых взносов) обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда РФ. Согласно ч.1 ст.7 Закона №212-ФЗ объектом обложения страховыми взносами для плательщика страховых, взносов-организаций признаются выплаты и иные вознаграждения, начисляемые плательщиками страховых взносов в пользу физических лиц по трудовым договорам и гражданско-правовым договорам, предметом которых является выполнение работ; оказание услуг, а также по договорам авторского заказа, издательским лицензионным договорам, лицензионным договорам о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства.

Расчетным периодом по страховым взносам признается календарный год, отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года, календарный год.

В течение расчетного (отчетного) периода по итогам каждого календарного месяца плательщики страховых взносов производят исчисление ежемесячных обязательных платежей по страховым взносам, исходя из величины выплат и иных вознаграждений. начисленных с начала расчетного периода до окончания соответствующего календарного месяца, и тарифов страховых взносов, за вычетом сумм ежемесячных, обязательных платежей, исчисленных е начала расчетного периода по предшествующий календарный месяц включительно. В течение расчетного периода (календарного года) страхователь уплачивает- страховые взносы в виде ежемесячных обязательных платежей ( ч.3 и 4 ст. 15 Закона №212-ФЗ)

Ежемесячный обязательный платеж подлежит уплате в срок не позднее 15-го числа календарного месяца, следующего за календарным месяцем, за который начисляется ежемесячный обязательный платеж. Если указанный срок уплаты ежемесячного обязательного платежа приходится на день, признаваемый в соответствии с  законодательством  РФ  выходным   и  (или)  нерабочим   праздничным  днем, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день (ч.5 ст. 15 Закона №212-ФЗ).

В соответствии с п.3 ч.2 ст.28 Закона №212-ФЗ плательщики страховых взносов обязаны представлять в установленном порядке в орган контроля за уплатой страховых взносов по месту учета расчеты по начисленным и уплаченным страховым взносам.

В соответствии с ч. 1 ст. 46 Закона №212-ФЗ непредставление плательщиком страховых взносов в установленный настоящим Федеральным законом срок расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в орган контроля за уплатой страховых взносов по месту учета влечет взыскание штрафа в размере 5 процентов суммы страховых взносов, начисленной к уплате за последние три месяца отчетного (расчетного) периода, за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для его представления, но не более 30 процентов указанной суммы и не менее 1 000 рублей.

Представитель заинтересованного лица пояснила, что ООО «СПЕЦБУРСТРОЙ» предоставляет обязательную отчетность в электронном виде с применением ЭЦП согласно заключенному соглашения об электронном документообороте.

Также представитель заинтересованного лица пояснила суду, что 01.08.2014 по каналам электронной связи страхователем был выслан отчет по форме РСВ-1 за период 6-2014 (полугодие 2014 года).

На данный отчет 05.08.2014 был выслан отрицательный протокол приема с указанием выявленных ошибок.

06.08.2014 по каналам электронной связи ООО «СПЕЦБУРСТРОЙ» был выслан отчет по форме РСВ-1 за период 6-2014 (полугодие 2014 года). На данный отчет 08.08.2014 Фондом ошибочно был выслан положительный протокол приема с указанием, что отчет «принят к обработке». Расписка о приеме отчетности не высылалась.

10.11.2014 Фондом в адрес ООО «СПЕЦБУРСТРОЙ» по электронным каналам связи был направлен протокол предварительной проверки файлов с выявленными ошибками в расчете за полугодие 2014 года от 07.11.2014.

ООО «СПЕЦБУРСТРОЙ» 12.11.2014 по каналам электронной связи был выслан отчет по форме РСВ-1 за период 6-2014 (полугодие 2014 года) с кодом корректировки 000. На данный отчет 13.11.2014 был выслан отрицательный протокол приема с указанием выявленных ошибок.

 13.11.2014 по каналам электронной связи страхователем был выслан отчет по форме РСВ-1 за период 6-2014 (полугодие 2014 года). На данный отчет 14.11.2014 был выслан отрицательный протокол приема с указанием выявленных ошибок.

14.11.2014 по каналам электронной связи страхователем был выслан отчет по форме РСВ-1 за период 6-2014 (полугодие 2014 года) с кодом корректировки 000. На данный отчет 14.11.2014 был выслан отрицательный протокол приема с указанием выявленных ошибок.

Далее ООО «СПЕЦБУРСТРОЙ» 14.11.2014 по каналам электронной связи был выслан отчет по форме РСВ-1 за период 6-2014 (полугодие 2014 года) с кодом корректировки 000. На данный отчет 14.11.2014 был выслан отрицательный протокол приема с указанием выявленных ошибок.

17.11.2014 по каналам электронной связи страхователем был выслан отчет по форме РСВ-1 за период 6-2014 (полугодие 2014 года) с кодом корректировки 000. На данный отчет 18.11.2014 был выслан отрицательный протокол приема с указанием выявленных ошибок.

19.11.2014 по каналам электронной связи ООО «СПЕЦБУРСТРОЙ» был выслан форме РСВ-1 за период 6-2014 (полугодие 2014 года) с кодом корректировки. На данный отчет 19.11.2014 был выслан положительный (окончательный) протокол приема с приложением расписки о приеме отчетности.

Таким образом, представитель Фонда указала суду, что, в   нарушение   установленного   срока,   страхователь  - ООО   «СПЕЦБУРСТРОЙ» несвоевременно представило отчетность за первое полугодие 2014 года (итоговая дата представления 17.11.2014). Государственным учреждением -Управлением. Пенсионного фонда РФ №28 по г. г и Московской области 29.12.2014 года в соответствии с Федеральным законом № 212 от 24.07.2009 "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" была проведена камеральная проверка правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за период с 01.04.2014 года по 30,06.2014 года, по результатам    которой    составлен    акт    камеральной    проверки    от    29.12.2014 №06001130035033.

Акт камеральной проверки от 29.12.2014 № 06001130035033 был выслан в адрес «СПЕЦБУРСТРОЙ» по БПИ 31.12.2014 Одновременно с актом было направлено уведомление о рассмотрении актов камеральной проверки   29.12.2014г. № 06001114Р-М0014924. Возражения на акт не поступали.

19.02.2015 по результатам рассмотрения акта камеральной проверки от

29.12.2014г. № 06001130035033 без участия представителя ООО «СПЕЦБУРСТРОЙ» начальником ГУ-УПФР № 28 по г. Москве и Московской области было вынесено Решение о привлечений плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства РФ о страховых взносах № 060 011 15 РК 0004023. Решение направлено в адрес ООО «СПЕЦБУРСТРОЙ» по электронным каналам связи 20.02.2015. В установленный законом срок решение заявителем не оспаривалось.

10.03.2015 государственным учреждением-Управлением Пенсионного фонда РФ №28 по г. Москве и Московской было сформировано требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов №. 0601140209135. содержащее в себе сумму задолженности по начисленным штрафным санкциям за 2 квартал 2014 года в сумме 43.510,73 руб. Требование № 0601140209135 было направлено ООО «СПЕЦБУРСТРОЙ» по адресу, указанному в ЕГРЮЛ по почте заказным письмом (почтовый штемпель 16.03.2015). Также ООО «СПЕЦБУРСТРОЙ» по каналам электронной связи 04.11.2014 был выслан отчет по форме РСВ-1 за период 9-2014 (9 месяцев 2014 года) с кодом корректировки 000, На данный отчет 04.11.2014 был выслан отрицательный протокол приема с указанием выявленных ошибок.

05.11.2014 по каналам электронной связи страхователем был выслан отчет по форме РСВ-1 за период 9-2014 (9 месяцев 2014 года) с кодом корректировки 000. На данный отчет 06.11.2014г. был выслан отрицательный протокол приема с указанием выявленных ошибок.

06.11.2014 по каналам электронной связи страхователем был выслан отчет по форме РСВ-1 за период 9-2014 (9 месяцев 2014 года) с кодом корректировки 000. На данный отчет 07.11.2014г. был выслан отрицательный протокол приема с указанием выявленных ошибок.

12.11.2014 по каналам электронной связи страхователем был выслан отчет по форме РСВ-1 за период 9-201.4 (9 месяцев 2014 года) с кодом корректировки 000. На данный отчет 13.11.2014 был выслан отрицательный протокол приема с указанием выявленных ошибок.

14.11.2014 по каналам электронной связи страхователем был выслан отчет по форме РСВ-1 за период 9-2014 (9 месяцев 2014 года) с кодом корректировки 000. На данный отчет 14.11.2014 был выслан отрицательный протокол приема с указанием выяв-ленных ошибок.

17.11.2014 по каналам электронной связи страхователем был выслан отчет по форме РСВ-1 за период 9-2014 (9 месяцев 2014 года) с кодом корректировки 000. На данный отчет 19.11.2014 был выслан отрицательный протокол приема с указанием выявленных ошибок.

19.11.2014 по каналам электронной связи страхователем был выслан отчет по форме РСВ-1 за период 9-2014 (9 месяцев 2014 года) с кодом корректировки 000. На данный отчет 20.11.2014 был выслан отрицательный протокол приема с указанием выявленных ошибок.

25.11.2014 по каналам электронной связи Страхователем был выслан отчет по форме РСВ-1 за период 9-2014 (9 месяцев 2014 года) с кодом корректировки 000. На данный отчет 25.11.2014 был выслан отрицательный протокол приема с указанием выявленных ошибок.

26.11.2014г. по каналам электронной связи страхователем был выслан отчет по форме РСВ-1 за период 9-2014 (9 месяцев 2014 года) с кодом корректировки 000. На данный отчет 27.11.2014 был выслан отрицательный протокол приема с указанием выявленных ошибок.

26.11.2014 по каналам электронной связи ООО «СПЕЦБУРСТРОЙ» был выслан отчет по форме РСВ-1 за период 3-2014 (9 месяцев 2014 года) с кодом корректировки 000. На данный отчет 27.11.2014 был выслан положительный протокол приема с приложением расписки о приеме отчетности.

Государственным учреждением - Управлением Пенсионного фонда РФ №28 по г. Москве и Московской области 29.12.2014 в соответствии с Федеральным законом № 21.2 от 24.07.2009 «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации. Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» 03.12.2014 была проведена камеральная проверка правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за период с 01.07.2014 по 30.09.2014, по результатам которой составлен акт камеральной проверки от 27.01.2015 №06001130001714.

Акт камеральной проверки за 9 месяцев 2014 года от 27.01.2015 был выслан в адрес ООО «СПЕЦБУРСТРОЙ» по электронным каналам связи 27.01.2015. Одновременно с актом было направлено уведомление о рассмотрении актов камеральной проверки 27.01.2015 № 060 011 15 РМ 0000760. Возражения на акт не поступали.

27.02.2015 по результатам рассмотрения акта камеральной проверки от 27.01.2015 № 06001130001714 без участия представителя ООО «СПЕЦБУРСТРОЙ» начальником ГУ — УПФР № 28 по г. Москве и Московской области было вынесено Решение о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства РФ о страховых взносах № 060 011 15 РК 0004861. Решение направлено в адрес ООО «СПЕЦБУРСТРОЙ» по электронным каналам связи 27.02.2015. В установленный законом срок решение не оспаривалось.

16.03.2015 Государственным учреждением -Управлением Пенсионного фонда РФ №28 по г. Москве и Московской сформировано Требование об уплате недоимки по страховым, взносам, пеней и штрафов № 06001140213049, содержащее в себе сумму задолженности по начисленным штрафным санкциям за 3 квартал 2014 года в сумме 10933,29 руб. Требование № 06001140213049 было направлено ООО «СПЕЦБУРСТРОЙ», по электронным каналам связи 17.03.2015.

ГУ — УПФР № 28 по г. Москве и Московской области в соответствии со ст. 19 Закона №212-ФЗ вынесло Решения № 060S02160159731 и №060S02160159738 от 26.10.2016 о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет денежных средств, находящихся на счетах плательщика страховых взносов в банках. Решения № 060S02160159731 и 060S02160159738 от 26.10.2016 были направлены в адрес ООО «СПЕЦБУРСТРОЙ» по электронным каналам связи 27.10.2016.

В судебном заседании представитель заявителя подтвердил факт своевременного получения оспариваемых решений, доводов, позволяющих суду сделать законный и обоснованный вывод о том, что у его доверителя до января 2017 года отсутствовала возможность обратиться в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением представитель заявителя суду не привел.

Статьей 198 «Право на обращение в арбитражный суд с заявлением о признании ненормативных правовых актов недействительными, решений и действий (бездействия) незаконными» АПК РФ установлено, что заявление может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

В рассматриваемом случае представитель заявителя не указал суду уважительных причин пропуска установленного законом срока на обращение в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением.

Из приведенных сторонами сведений следует, что с рассматриваемым заявлением в арбитражный суд заявитель решил обратиться после списания с его расчетного счета денежных средств по оспариваемым решениям. До списания денежных средств с расчетного счета заявитель не считал необходимым обратиться в установленный законом срок с заявлением о признании недействительными решений о привлечении к ответственности в арбитражный суд.

Согласно статье 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основания своих требований или возражений.

Пунктом 5 статьи 200 АПК РФ определено, что обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного акта закону или иному нормативному акту, законности принятия оспариваемого решения, а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого решения, возлагается на орган или лицо, которые приняли решение.

Учитывая положения статьи 71 АПК РФ, согласно которой при рассмотрении дела суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь всех представленных доказательств в их совокупности, суд на основании представленных заявителем и заинтересованным лицом документов считает заявленные ООО «Спецбурстрой» с нарушением установленного законом срока требования не подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

РЕШИЛ:

1. Обществу с ограниченной ответственностью «Спецбурстрой» в удовлетворении заявленных требований отказать.

2. В соответствии с частью 1 статьи 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение может быть обжаловано в Десятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца после принятия арбитражным судом первой инстанции обжалуемого решения.

Судья                                                               Т.В. Мясов