ДВЕНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

410002, г. Саратов, ул. Лермонтова д. 30 корп. 2 тел: (8452) 74-90-90, 8-800-200-12-77; факс: (8452) 74-90-91,

http://12aas.arbitr.ru; e-mail: info@12aas.arbitr.ru

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

арбитражного суда апелляционной инстанции

Дело №А57-9951/2021

г. Саратов

23 марта 2022 года

Резолютивная часть постановления объявлена  «17» марта 2022 года.

Полный текст постановления изготовлен «23» марта 2022 года.

 

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: 

председательствующего судьи Никольского С.В.,   

судей Борисовой Т.С., Дубровиной О.А.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,

при участии в судебном заседании:

-представителя ЖСК «Победитель»  – ФИО2, действующей на основании доверенности от 11.01.2022;

-представителя ЖСК «Реалист»  – ФИО3, действующей на основании доверенности от 09.02.2022.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу  жилищно-строительного кооператива «Победитель» на решение Арбитражного суда Саратовской области от 28 декабря 2021 года по делу № А57-9951/2021, по исковому заявлению жилищно-строительного кооператива «Реалист» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) к жилищно-строительному кооперативу «Победитель» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), акционерному обществу «Саратовгаз» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>),  некоммерческой организации «Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства Саратовской области» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), третьи лица: Фонд поддержки обманутых дольщиков, Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области, ФИО4, общество с ограниченной ответственностью «Автоматикагазсервис», ФИО5, о взыскании с жилищно-строительного кооператива «Победитель» денежных средств в размере 1 433 041 (один миллион четыреста тридцать три тысячи сорок один) рублей 04 копеек за компенсацию затрат по «Соглашению о технологическом подключении к системе газопотребления многоквартирного жилого дома по адресу: 

<

...>» от 09.10.2019, заключенного между жилищно-строительным кооперативом «Победитель» и жилищно-строительным кооперативом «Реалист» на основании «Акта приема-передачи» от 08.10.2018 между жилищно-строительным кооперативом «Реалист» и жилищно-строительным кооперативом «Оптимист-2000»; признании незаконным заключение договора подключения (технологического присоединения) объекта капитального строительства к сети газораспределения №1894-ОPK-TП от 21.05.2019 года между жилищно-строительным кооперативом «Победитель» и акционерным обществом «Саратовгаз» в отсутствие согласия основного абонента – собственников МКД, управление которым осуществляет жилищно-строительный кооператив «Реалист», 

 

УСТАНОВИЛ:

В Арбитражный суд Саратовской области с исковым заявлением обратился ЖСК «Реалист» ( далее - истец, ЖСК «Реалист») к ЖСК «Победитель», АО «Саратовгаз», (далее- ответчик, ЖСК «Победитель», АО «Саратовгаз») о  взыскании денежных средств в размере 1 433 041 руб. 04 коп. за компенсацию затрат по «Соглашению о технологическом подключении к системе газопотребления многоквартирного жилого дома по адресу: 

<

...>» от 09.10.2019, заключенному между ЖСК «Победитель» и ЖСК «Реалист» на основании «Акта приема-передачи» от 08.10.2018 между ЖСК «Реалист» и ЖСК «Оптимист-2000»; признании незаконным заключение Договора подключения (технологического присоединения) объекта капитального строительства к сети газораспределения №1894 -OPK-ТП от 21.05.2019 года между ЖСК «Победитель» и АО «Саратовгаз» в отсутствие согласия основного абонента - собственников МКД, управление которым осуществляет ЖСК «Реалист».

            В ходе рассмотрения дела судом по ходатайству истца в качестве соответчика привлечено НКО "Фонд Защиты Прав Граждан - Участников Долевого Строительства Саратовской области".

            В качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечены: Фонд поддержки обманутых дольщиков, Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области, ФИО4, ООО «Автоматикагазсервис».

            Определением суда от 30.11.2021г. были выделены в отдельное производство с присвоением номера дела исковые требования к ЖСК «Победитель», АО «Саратовгаз» ,третьи лица- ФИО4, ООО «Автоматикагазсервис» о признании незаконным заключение Договора подключения (технологического присоединения) объекта капитального строительства к сети газораспределения №1894-ОРК-ТП от 21.05.2019 года между ЖСК «Победитель» и АО «Саратовгаз» в отсутствие согласия основного абонента - собственников МКД, управление которым осуществляет ЖСК «Реалист».

Решением Арбитражного суда Саратовской области от 28.12.2021 с ЖСК «Победитель» в пользу ЖСК «Реалист» взысканы денежные средства в размере 1 433 041 руб. 04 коп. в качестве компенсации затрат по «Соглашению о технологическом подключении к системе газопотребления многоквартирного жилого дома по адресу: 

<

...>» от 09.10.2019, заключенному между ЖСК «Победитель» и ЖСК «Реалист» на основании «Акта приема-передачи» от 08.10.2018 между ЖСК «Реалист» и ЖСК «Оптимист-2000», расходы по плате государственной пошлины в сумме 27330,00 руб.

В иске к НКО "Фонд Защиты Прав Граждан - Участников Долевого Строительства Саратовской области" отказано.

Не согласившись с принятым судебным актом, жилищно-строительный кооператив «Победитель» обратился с апелляционной жалобой, в которой просил решение суда отменить, принять по делу новый судебный акт.

В обоснование доводов жалобы апеллянт указывает, что в основу обязательств ЖСК «Победитель» перед ЖСК «Реалист» судом ошибочно положено соглашение от 09.10.2019; судом ошибочно сделан вывод об обязательствах  ЖСК «Победитель», вытекающих из содержания акта приема-передачи от 08.10.2018, т.к. ЖСК «Победитель» не является стороной указанного акта приема-передачи от 08.10.2018, а соответственно, на ЖСК «Победитель» не распространяются обязанности, установленные указанным актом.

Истцом в порядке ст. 262 АПК РФ представлен отзыв на апелляционную жалобу и письменные пояснения, в котором ЖСК «Реалист» просит решение суда первой инстанции оставить без изменения,  апелляционную жалобу  -  без удовлетворения.

В судебном заседании представитель ЖСК «Победитель» поддержал доводы апелляционной жалобы, настаивал на отмене решения суда первой инстанции.

Представитель ЖСК «Реалист» возражал против удовлетворения апелляционной жалобы.

Законность и обоснованность принятого решения проверяются арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке и по основаниям, установленным статьями 258, 266 - 271 АПК РФ.

Изучив и исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив в пределах, установленных статьей 268 АПК РФ, соответствие выводов, содержащихся в обжалуемом судебном акте, имеющимся в материалах дела доказательствам, правильность применения арбитражным судом норм материального и соблюдение норм процессуального права, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам. 

Как следует из материалов дела, определением Арбитражного суда Саратовской области от 24.09.2018 г. по делу № А57-28017/2016 о банкротстве застройщика ЖСК «Оптимист-2000» удовлетворено ходатайство собрания кредиторов ЖСК «Оптимист-2000» о погашении требований участников строительства многоквартирных домов ЖСК «Оптимист-2000» путем передачи прав застройщика на объекты незавершенного строительства и земельные участки, созданным жилищно-строительным кооперативам или иным специализированным потребительским кооперативам, путем передачи прав застройщика, принадлежащего ЖСК «Оптимист-2000».

Права застройщика и права аренды земельных участков были переданы четырем жилищно-строительным кооперативам: ЖСК «Реалист», ЖСК «Победитель», ЖСК «Оптимист-2018» и ЖСК «Наумовский» (в последствии ЖСК «Наумовский» передал свои права застройщика и право аренды земельного участка ЖСК «Победитель»).

08.10.2018 г. Арбитражным управляющим ФИО6 по Акту приема-передачи, подписанному между ЖСК «Реалист» и ЖСК «Оптимист-2000» жилищно-строительному кооперативу «Реалист», степень готовности которого была выше, чем у остальных блок-секций и составляла 92%, была передана незавершенная строительством «Система газопотребления для крышных котельных многоэтажных жилых домов переменной этажности № 1 и № 2 ЖСК «Оптимист-2000» (1-я очередь) в пределах улиц Алексеевская, Добряковская, Наумовская в Кировском районе г. Саратова», строительство которой осуществляло ООО «Геоспецстрой» по договору строительно-монтажных работ №11/м от 03.04.2015 г., заключенному между ЖСК «Оптимист-2000» (ликвидированному на основании определения Арбитражного суда Саратовской области от 23.11.2018 по делу №А57-28017/2016) и ООО «Геоспецстрой».

Пунктом 3 Акта приема-передачи от 08.10.2018г. предусмотрено, что в случае необходимости ремонта и реконструкции вышеуказанной «Системы газопотребления для крышных котельных многоэтажных жилых домов», а также на ее дальнейшую эксплуатацию после ввода в установленном порядке, ЖСК «Реалист» вправе потребовать от ЖСК «Победитель», ЖСК «Наумовский» и ЖСК «Оптимист-2018» соразмерную, обоснованную компенсацию затрат на      ремонт, реконструкцию    и   эксплуатацию(обслуживание) системы газопотребления для крышных котельных многоэтажных жилых домов.

Как указывает истец, для завершения строительства и ввода в эксплуатацию вышеуказанной Системы газопотребления для крышных котельных многоэтажных жилых домов, ЖСК «Реалист» были понесены затраты, которые в общей сложности составили 4 299 123,12 рублей, что подтверждается договорами и финансовыми документами с подрядными организациями, выполнявшими работы по проектированию, реконструкции, завершению строительства и вводу в эксплуатацию Системы газопотребления для крышных котельных многоэтажных жилых домов.

Система газопотребления для крышных котельных многоэтажных жилых домов после проведения всех процедур, регламентированных нормативно-техническими документами для ввода в эксплуатацию, была введена в эксплуатацию и стала действующей системой газопотребления для крышной котельной многоэтажного жилого дома по адресу: 

<

...> (далее - МКД), в соответствии с «Техническим регламентом о безопасности сетей газораспределения и газопотребления», что подтверждается Актом приёмки законченного строительством объекта газораспределительной системы от 25.01.2019 года, соответственно, истец считает, что расходы, понесенные ЖСК «Реалист», должны были быть пропорционально распределены между всеми тремя кооперативами - ЖСК «Реалист», ЖСК «Победитель» и ЖСК «Оптимист-2018».

К вышеуказанной системе газопотребления планировалось также подключение жилого дома ЖСК «Победитель», получившего права застройщика на объект незавершенного строительства и права аренды земельного участка под ним, что подтверждается выписками из ЕГРН о праве собственности на объект незавершенного строительства с кадастровым номером 64:48:030310:1134, а также права аренды земельных участков с кадастровыми номерами 64:48:030310:1137 и 64:48:030310:1143, находящимися в открытом доступе на сайте Росрестра.

Жилищные и жилищно-строительные кооперативы являются потребительскими кооперативами (часть 4 ст. 110 ЖК РФ).

В соответствии со статьей 21 Закона Российской Федерации от 19 июня 1992 г. N 3085-1 «О потребительской кооперации (потребительских обществах, их союзах) в Российской Федерации» источниками формирования имущества потребительского общества являются паевые взносы пайщиков, доходы от предпринимательской деятельности потребительского общества и созданных им организаций, а также доходы от размещения его собственных средств в банках, ценных бумаг и иные источники, не запрещенные законодательством Российской Федерации (пункт 3).

Паевой фонд потребительского общества состоит из паевых взносов, являющихся одним из источников формирования имущества потребительского общества (пункт 1 статьи 23 указанного закона).

Учитывая, что затраты, понесенные ЖСК «Реалист» для завершения строительства единой общей «Системы газопотребления для крышных котельных многоэтажных жилых домов» были погашены из паевых взносов членов ЖСК «Реалист», а также в соответствии с Актом приема-передачи от 08.10.2018 г., 09.10.2019 года между ЖСК «Реалист»  и  ЖСК  «Победитель»  было заключено  «Соглашение  о технологическом подключении к системе газопотребления многоквартирного жилого дома по адресу: 

<

...>», управление которым в настоящее время осуществляет ЖСК «Реалист» (далее - Соглашение).

Как указывает истец, данное соглашение было достигнуто в целях ввода в эксплуатацию многоквартирного жилого дома ЖСК «Победитель», при этом до подписания соглашения ЖСК «Победитель» были предоставлены в полном объеме финансовые документы, подтверждающие обоснованность затрат, понесенных ЖСК «Реалист» для завершения строительства единой общей «Системы газопотребления для крышных котельных многоэтажных жилых домов», по которой происходит транспортирование газа как для жилого дома, управление которым осуществляет ЖСК «Реалист», так и для жилого дома, строительство которого осуществляет ЖСК «Победитель».

В соответствии с п.3.1. Соглашения ЖСК «Победитель» обязался уплатить денежные средства за технологическое подключение к внутренним сетям газопотребления многоквартирного жилого дома по адресу: 

<

...>, в сумме 1 433 041,04 (один миллион четыреста тридцать три тысячи сорок один) рубль 04 копейки, которая равна 1/3 стоимости завершения строительства и ввода в эксплуатацию системы газопотребления для многоэтажных жилых домов в пределах улиц Алексеевская, Добряковская, Наумовская в Кировском районе г. Саратова, затраченной ЖСК «Реалист» на завершение строительства и ввод в эксплуатацию данной системы газопотребления.

В соответствии с п. 2.5. Соглашения ЖСК «Реалист» обязуется не позднее 20 рабочих дней со дня проведения осмотра (обследования), указанного в пункте 2.2 настоящего соглашения, и зачисления денежных средств за технологическое подключение в размере, указанном в п.3.1 настоящего Соглашения, при отсутствии замечаний к внутренним сетям газопотребления Блок-секций «2АБ» для крышной котельной:

-          обеспечить возможность доступа к точкам присоединения внутренних сетей газопотребления Блок-секций «2АБ» для крышной котельной к внутренним сетям газопотребления многоквартирного жилого дома по адресу: 

<

...>;

-          составить и подписать с ЖСК «Победитель» Акт об осуществлении технологического присоединения,

-          осуществить фактическую подачу газа для пусконаладочных работ крышной котельной Блок-секций «2АБ» через свои внутренние сети.

Как указывает истец, позднее, из сети Интернет и СМИ, ему стало известно о том, что функции по завершению строительства ЖСК «Победитель» передал НКО «Фонд Защиты Прав Граждан-Участников Долевого Строительства Саратовской области» (далее - Фонд).

В связи с передачей ЖСК «Победитель» функций застройщика Фонду, истцом 19.08.2020 года в адрес ЖСК «Победитель» было направлено официальное письмо (РПО Почты РФ №80111650292007) об уточнении полномочий Фонда на заключение от лица ЖСК «Победитель» новых договоров либо дополнительных соглашений, направленных на компенсацию нашей организации затрат, связанных с завершением строительства и вводом в эксплуатацию Системы газопотребления, однако ответ ЖСК «Победитель» на вышеуказанное письмо истцом получен не был.

02.11.2020 года ЖСК «Реалист» в адрес ЖСК «Победитель» было направлено письмо о подтверждении готовности, либо отказе выплаты суммы компенсации в соответствии с Соглашением (РПО Почты РФ № 41004253006663).

Не получив ответа, ЖСК «Реалист» 23.11.2020 года в адрес ЖСК «Победитель» направил повторное письмо о готовности, либо отказе выплаты суммы компенсации в соответствии с Соглашением (РПО Почты РФ № 41004253006663).

Исходящим письмом от 03.12.2020 за № 5 ЖСК «Победитель» сообщило истцу о том, что его запрос будет направлен в Фонд для разъяснений по существу вопроса.

14.04.2021 года в рамках досудебного урегулирования ЖСК «Реалист» направил в адрес ЖСК «Победитель» требование о выплате компенсации в силу положений «Соглашения» и «Акта приема-передачи» между ЖСК «Реалист» и ЖСК «Оптимист-2000» от 08.10.2018 г., на основании которого АО «Саратовгаз» заключило с ЖСК «Победитель» Договор технологического происоединения.

Исходящим письмом от 20.04.2021 года № 3 ЖСК «Победитель» отказался от выплаты компенсации затрат на ремонт, реконструкцию и эксплуатацию (обслуживание) Системы газопотребления, ссылаясь на то, что «Соглашение между ЖСК «Реалист» и ЖСК «Победитель» включено в состав конкурсной документации, на основании которой был определен генеральный подрядчик для завершения строительства объекта ЖСК «Победитель» (извещение о закупке №32009416666 от 19.08.2020 г. на интернет портале «zakupki.gov.ru», а также на заключенное 26.12.2019 года между ЖСК «Победитель» и Фондом «Соглашение о передаче функций застройщика».

Истец считает, приведенные в письме от 20.04.2021 основания для отказа от выплаты затрат ЖСК «Реалист», понесенных на завершение строительства и ввод в эксплуатацию единой общей «Системы газопотребления», являются надуманными и направленными на уклонение от исполнения обязательств по Соглашению, поскольку ЖСК «Реалист» не является стороной соглашения между ЖСК «Победитель» и Фондом. 

Между Фондом и ЖСК «Реалист» отсутствуют какие-либо обязательственные правоотношения. Кроме того, как указывает истец, ему не было представлено документов, подтверждающих, что права по Соглашению между ЖСК «Реалист» и ЖСК «Победитель» передавались от ЖСК «Победитель» в Фонд.

Соглашение о технологическом подключении к системе газопотребления многоквартирного жилого дома по адресу: 

<

...>» между ЖСК «Реалист» и ЖСК «Победитель» было заключено 09.10.2019 года, а Соглашение о передаче функций застройщика между ЖСК «Победитель» и Фондом было заключено 26.12.2019 года, что, по мнению истца, явно противоречит утверждению ЖСК «Победитель» о том, что данное соглашение (между ЖСК «Реалист» и ЖСК «Победитель») было заключено с условием, что все эти затраты, как и права застройщика, будут осуществляться Фондом Защиты Прав Граждан - Участников долевого строительства.

Также истец указывает на то, что право собственности на объект незавершенного строительства с кадастровым номером 64:48:030310:1134, и права аренды земельных участков с кадастровыми номерами 64:48:030310:1137 и 64:48:030310:1143, принадлежат ЖСК «Победитель». Конечным выгодоприобретателем недвижимости является ЖСК «Победитель», а в последующем его члены.

Из письма ЖСК «Победитель» от 20.04.2021 с отказом от исполнения соглашения следует, что Фонд официальным письмом отказал ЖСК «Победитель» в погашении данных затрат за счет средств Фонда.

В связи с вышеизложенным ЖСК «Реалист» считает, что ЖСК «Победитель» намеренно уклоняется от компенсации затрат, которые понес ЖСК «Реалист» для завершения строительства изначально общей для жилых домов системы газопотребления для крышных котельных ЖСК «Оптимист-2000», в связи с чем истец обратился в суд с настоящим иском.

Удовлетворяя исковые требования в полном объеме в части взыскания с ЖСК «Победитель» в денежных средств в размере 1 433 041  руб. 04 коп. в качестве компенсации затрат по «Соглашению о технологическом подключении к системе газопотребления многоквартирного жилого дома по адресу: 

<

...>» от 09.10.2019, заключенному между ЖСК «Победитель» и ЖСК «Реалист» на основании «Акта приема-передачи» от 08.10.2018 между ЖСК «Реалист» и ЖСК «Оптимист-20 и отказывая в иске к НКО «Фонд Защиты Прав Граждан – Участников Долевого Строительства Саратовско области», суд первой инстанции правомерно руководствовался следующим.

В силу статей 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Фонд в своем отзыве на иск указывает на то, что права и обязанности по соглашению с ЖСК «Победитель» не были переданы в Фонд, официально о передаче обязательств по соглашению его никто не извещал.

Привлеченное к участию в деле в качестве третьего лица Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области в своем отзыве на иск пояснило, что Первоначальным застройщиком жилых домов ЖСК «Реалист» и ЖСК «Победитель» являлся ликвидированный 29.12.2018 по результатам завершения процедуры банкротства ЖСК «Оптимист-2000».

Для газификации жилого дома ЖСК «Реалист» первоначальному застройщику ЖСК «Оптимист-2000» были выданы ОАО «Саратовгаз» технические условия от 02.11.2010 №03/2663ТУ, на основании которых ЖСК «Оптимист-2000» был выполнен проект на строительство блок секций А и Б, получивший положительное заключение государственной экспертизы на проектную документацию от 09.12.2010 №64-1-4-0236-10 и положительное заключение негосударственной экспертизы на проектную документацию от 08.05.2014 №64-1-2-0041-14, выданные ГАУ «Саратовский региональный центр экспертиз».

Для газификации жилого дома ЖСК «Победитель» первоначальному застройщику ЖСК «Оптимист-2000» были выданы ОАО «Саратовгаз» технические условия от 21.04.2011 №03/459ТУ, на основании которых ЖСК «Оптимист-2000» был выполнен проект на строительство блок секций 2А и 2Б, получивший положительные заключения государственной экспертизы на проектную документацию от 19.12.2012 №64-1-4-0253-12 и от 30.05.2012 №64-1-4-0079-12, выданные ГАУ «Саратовский региональный центр экспертиз».

ЖСК «Оптимист-2000» в ходе строительства вышеуказанных жилых домов технические условия ОАО «Саратовгаз» от 02.11.2010 №03/2663ТУ и от 21.04.2011 №03/459ТУ не выполнил, сеть газопотребления для крышных котельных не построил и в эксплуатацию не ввел.

Решением Арбитражного суда Саратовской области от 18.01.2018 по делу №А57-28017/2016 ЖСК «Оптимист-2000» был признан несостоятельным (банкротом), в отношении ЖСК «Оптимист-2000» была введена процедура конкурсного производства.

В ходе конкурсного производства на основании определения Арбитражного суда Саратовской области от 24.09.2018 в рамках арбитражного дела Х2А57-28017/2016:

ЖСК «Реалист» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) было передано право собственности на объект незавершенного строительства (19-ти этажный жилой дом, блок -секция Б), степенью готовности 92%, по адресу: Российская Федерация, Саратовская область, МО Город Саратов, г. Саратов, на пересечении улиц Алексеевской, Наумовской, Рябиновской и Добряковской с правом аренды под данным объектом (далее - объект ЖСК «Реалист»);

ЖСК «Победитель» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) было передано право собственности на объект незавершенного строительства (14-ти этажный жилой дом, блок -секция 2А. 2Б), степенью готовности 90%, по адресу: Российская Федерация, Саратовская область, МО Город Саратов, г. Саратов, на пересечении улиц Алексеевской, Наумовской, Рябиновской и Добряковской с правом аренды под данным объектом (далее - объект ЖСК «Победитель»).

В целях решения проблем «обманутых дольщиков» при Правительстве Саратовской области с января 2018 была создана рабочая группа, в рамках которой вырабатывались пути скорейшего завершения строительства недостроенных объектов в Саратовской области.

Для завершения строительства жилого дома ЖСК «Реалист» и жилого дома ЖСК «Победитель» в министерстве строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области в период с июня 2018 по октябрь 2018 года проходили совещания с участием представителей ЖСК «Реалист» и ЖСК «Победитель», в рамках которых до кооперативов была доведена информация о том, что ЖСК «Оптимист-2000» технические условия ОАО «Саратовгаз» от 02.11.2010 №03/2663ТУ и от 21.04.2011 №03/459ТУ не выполнил, сеть газопотребления крышных котельных для жилых домов ЖСК «Реалист» и ЖСК «Победитель» не построил и в эксплуатацию не ввел, что делает невозможным ввод в эксплуатацию домов после завершения строительства.

Представители ЖСК «Победитель» в ходе данных встреч в рамках проходивших совещаний заявили, что на этапе 2018 года не заинтересованы в финансировании мероприятий для выполнения технических условий ОАО «Саратовгаз» от 21.04.2011 №03/459ТУ.

Со своей стороны ЖСК «Реалист», заинтересованный в скорейшем завершении строительства своего объекта (19-ти этажного жилого дома, блок -секция Б), согласился за счет своих средств выполнить технические условия ОАО «Саратовгаз» от 02.11.2010 №03/2663ТУ для завершения строительства его объекта и в дальнейшем при условии соразмерной компенсации затрат предоставить ЖСК «Победитель» право подключения к построенной на средства ЖСК «Реалист» системе газопотребления.

Результатом данных переговоров кооперативов на совещаниях, проводимых в министерстве, стал акт приема-передачи права строительства системы газопотребления от 08.10.2018 между ЖСК «Оптимист-2000» и ЖСК «Реалист», который впоследствии был использован ЖСК «Победитель» в качестве согласия основного абонента для заключения договора технологического подключения к сетям газораспределения с АО «Саратовгаз».

Впоследствии ЖСК «Реалист» за счет собственных средств осуществил мероприятия для выполнения технических условий ОАО «Саратовгаз» от 02.11.2010 №03/2663ТУ, получив 30.11.2018 от АО «Саратовгаз» справку о выполнении технических условий, и 25.01.2019 система газопотребления была ЖСК «Реалист» введена в эксплуатацию.

ЖСК «Победитель» 21.05.2019 года заключил с АО «Саратовгаз» договор о технологическом подключении к сетям газораспределения, приложив в качестве обоснования права на подключение к сетям ЖСК "Реалист" акт приема-передачи от 08.10.2018 между ЖСК «Оптимист-2000» и ЖСК «Реалист».

В целях реализации мероприятий по завершению строительства проблемных объектов в Саратовской области 08.08.2019 была создана некоммерческая организация «Фонд защиты прав граждан-участников долевого строительства Саратовской области» (далее - Фонд).

В    силу    положений    акта    приема-передачи    от    08.10.2018    между ЖСК «Реалист» и ЖСК «Оптимист-2000», 09.10.2019 года между ЖСК «Реалист» и ЖСК «Победитель» было заключено двустороннее соглашение о технологическом подключении к сетям многоквартирного жилого по адресу: 

<

...>, согласно которому ЖСК «Победитель» обязался компенсировать 1/3 затрат членов ЖСК «Реалист» на оплату мероприятий для выполнения технических условий ОАО «Саратовгаз» от 02.11.2010 №03/2663ТУ, в результате которых 25.01.2019 система газопотребления ЖСК «Реалист» была введена в эксплуатацию.

Впоследствии 26.12.2019 между Фондом и ЖСК «Победитель» было заключено «Соглашение о передаче функций застройщика между ЖСК «Победитель» и НКО «Фонд защиты прав граждан-участников долевого строительства Саратовской области», в рамках которого Фонду от ЖСК «Победитель» в том числе был передан и договор о технологическом подключении к сетям газораспределения от 21.05.2019 года, заключенный между ЖСК «Победитель» и АО «Саратовгаз».

В рамках соглашения с ЖСК «Победитель» на основании переданных Фонду от ЖСК «Победитель» документов, Фонд выполнил мероприятия по завершению строительства объекта ЖСК «Победитель» согласно требованиям нормативно-технических документов и получил в администрации МО «Город Саратов» разрешение на ввод объекта в эксплуатацию от 30.06.2021г.

Привлеченное к участию в деле в качестве соответчика НКО "Фонд Защиты Прав Граждан - Участников Долевого Строительства Саратовской области" пояснило, что в соответствии с ч.1, ч. 3 ст. 13.3. Федерального закона от 29.07.2017 № 218-ФЗ «О публично¬правовой компании по защите прав граждан - участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее -Федеральный закон № 218-ФЗ) кооператив вправе обратиться в Публично-правовую компанию «Фонд защиты прав граждан участников долевого строительства» в целях финансирования и осуществления мероприятий по завершению строительства объектов незавершенного строительства или для выплаты возмещения гражданам - членам кооператива. Финансирование мероприятий по завершению строительства осуществляется при условии заключения кооперативом соглашения о передаче своих функций застройщика Фонду субъекта Российской Федерации.

Согласно Соглашению от 26.12.2019 о передаче функций застройщика между ЖСК «Победитель» и НКО «Фонд защиты прав граждан участников долевого строительства Саратовской области» (в редакции дополнительного соглашения № I от 30.06.2020), Федерального закона № 218-ФЗ, к обязанностям Фонда не относится исполнение гражданско-правовых обязательств, принятых на себя ЖСК «Победителем» в рамках сделок, заключённых до передачи функций застройщика Фонду, которые, кроме того, не относятся непосредственно к мероприятиям по завершению строительства.

Между АО «Саратовгаз» (Исполнитель) и ЖСК «Победитель» (Заявитель) 21.05.2019 г. был заключен договор № 1894-ОРК-ТП о подключении (технологическом присоединении) объекта капитального строительства - 14-ти этажного жилого дома (блок-секции 2А и 2Б), расположенного по адресу: г. Саратов, на пересечении улиц Алексеевской, Наумовской, Рябиновской и Добряковской к сети газораспределения. В декабре 2019 года функции застройщика в отношении этого объекта были переданы Фонду.

13.02.2020 Фонд обратился в АО «Саратовгаз» с просьбой подготовить дополнительное соглашение к договору 1894-ОРК-ТП от 21.05.2019, в котором будет указана обязанность Фонда выступать плательщиком по обязательствам, возложенным на ЖСК «Победитель» (Заявитель) в рамках указанного договора.

АО «Саратовгаз» в письме от 02.03.2020 (исх. № 1373/27) указал, что в соответствии с п.10 Договора № 1894-ОРК-ТП от 21.05.2019, Заявителем выполнены обязательства в части внесения платы за подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства.

Между АО «Саратовгаз» (Исполнитель) и НКО «Фонд защиты прав граждан-участников долевого строительства Саратовской области» 24.11.2020 было заключено дополнительное соглашение к договору № 1894-ОРК-ТП от 21.05.2019 о замене стороны (Заявителя - ЖСК «Победитель») в договоре № 1894-ОРК-ТП от 21.05.2019 на НКО «Фонд защиты прав граждан-участников долевого строительства Саратовской области».

В соответствии с договором о подключении (технологическом присоединении) объектов капитального строительства к сети газораспределения от «21» мая 2019 г. № 1894-ОРК-ТП произведено подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства, расположенного по адресу: Саратовская область, г. Саратов, на пересечении улиц Алексеевской, Наумовской, Рябиновской и Добряковской, кадастровый номер 64:48:030310:1137, к сети газораспределения основного абонента газовый стояк среднего давления 10, 8 мм ЖСК «Реалист» по адресу: Саратовской области, г. Саратов, на пересечении улиц Алексеевской, Наумовской, Рябиновской и Добряковской, кадастровый номер 64:48:030310:1137, что подтверждается Актом о подключении (технологическом присоединении).

Таким образом, по мнению Фонда, им надлежащим образом исполнена обязанность по технологическому присоединению к сетям газоснабжения объекта капительного строительства ЖСК «Победитель».

Суд, изучив материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии с п. 60 Постановления Правительства РФ от 30.12.2013 № 1314 «Об утверждении Правил подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения, а также об изменении и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации» (далее -Постановление № 1314) по договору о подключении исполнитель обязуется осуществить подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства к сети газораспределения, а заявитель обязуется оплатить услуги по подключению (технологическому присоединению). Исполнителем в рамках такого договора может выступать только газораспределительная организация (п.2 Правил). В данном случае им выступает АО «Саратовгаз».

Исходя из Постановления № 1314 и ст. 52.1 Градостроительного кодекса РФ, никаким иным договором кроме указанного в п.60 Постановления № 1314 не могут регламентироваться отношения по технологическому присоединению к сетям газораспределения, а потому Фонду не переходят никакие иные обязанности в рамках технологического присоединения кроме тех, которые возникают из заключаемых между кооперативом и ресурсоснабжающими организациями (исполнителями) договоров технологического присоединения.

Поскольку ЖСК «Победитель» является юридическим лицом (потребительским кооперативом), то в соответствии с п.1 ст. 48 ГК РФ отвечает принадлежащим ему имуществом по своим обязательствам.

Между Фондом и ЖСК «Реалист» отсутствуют какие-либо обязательственные правоотношения.

При этом, в силу заключенного между ЖСК «Реалист» и ЖСК «Победитель» соглашения, а также исходя из содержания акта приёма-передачи от 08.10.2018, размер обязательств ЖСК «Победитель» перед ЖСК «Реалист» представляют собой договорённости гражданско-правового характера по возмещению понесенных ЖСК «Реалист» затрат.

Суд отмечает, что представленное в материалы дела Соглашение «О передаче функций застройщика между ЖСК «Победитель» и НКО «Фонд защиты прав граждан-участников долевого строительства Саратовской области» т.в л.д.12-33 не содержит положений о том, что к Фонду переходят права и обязанности ЖСК «Победитель» по сделкам, заключенным ЖСК «Победитель» до подписания вышеуказанного Соглашения.

Суд отмечает, что ЖСК «Реалист» выполнил обязательства перед ЖСК «Победитель», принятые на основании Соглашения от 09.10.2019г.

Материалы дела не содержат сведений о правопреемстве на стороне ЖСК «Победитель» по Соглашению о технологическом подключении к системе газопотребления МКД по адресу: 

<

...> от 09.10.2019г.

Суду не представлено доказательств признания вышеуказанного соглашения недействительным.

На основании вышеизложенного, суд правомерно пришел к выводу, что ЖСК «Победитель» является надлежащим ответчиком по делу.

В соответствии с п.3.1. Соглашения от 09.10.2019г. ЖСК «Победитель» обязался уплатить денежные средства за технологическое подключение к внутренним сетям газопотребления многоквартирного жилого дома по адресу: 

<

...>, в сумме 1 433 041,04 (один миллион четыреста тридцать три тысячи сорок один) рубль 04 копейки, которая равна 1/3 стоимости завершения строительства и ввода в эксплуатацию системы газопотребления для многоэтажных жилых домов в пределах улиц Алексеевская, Добряковская, Наумовская в Кировском районе г. Саратова, затраченной ЖСК «Реалист» на завершение строительства и ввод в эксплуатацию данной системы газопотребления.

Факт и размер несения затрат ЖСК «Реалист» за технологическое подключение к внутренним сетям газопотребления многоквартирного жилого дома по адресу: 

<

...> подтверждается материалами дела, ответчиками не оспорен.

Ответчик ЖСК «Победитель» доказательств оплаты истребуемых сумм суду не представил.

С учетом установленных обстоятельств, суд первой инстанции пришел к правомерному выводу об удовлетворении требований в части взыскания с ЖСК «Победитель» в пользу ЖСК «Реалист» денежных средств в размере 1 433 041 руб. 04 коп. в качестве компенсации затрат по «Соглашению о технологическом подключении к системе газопотребления многоквартирного жилого дома по адресу: 

<

...>» от 09.10.2019, заключенного между ЖСК «Победитель» и ЖСК «Реалист» на основании «Акта приема-передачи» от 08.10.2018 между ЖСК «Реалист» и ЖСК «Оптимист-20 .

В иске к НКО "Фонд Защиты Прав Граждан - Участников Долевого Строительства Саратовской области"  правомерно отказано.

Правовых оснований для переоценки выводов суда первой инстанции у коллегии судей не имеется.

Факт несения затрат на завершение строительства и ввод в эксплуатацию системы газопотребления для многоэтажных жилых домов в пределах улиц Алексеевская, Добряковская, Наумовская в Кировском районе г. Саратова и размер затрат на завершение строительства никем из участников процесса не ставился под сомнение, в том числе и ЖСК «Победитель», который до подписания Соглашения от 09.10.2019г. был ознакомлен с полным расчетом произведенных ЖСК «Реалист» затратах на основании финансовых документов.

Приведенные в апелляционной жалобе доводы повторяют утверждения, которые являлись предметом рассмотрения в суде первой инстанции, получили соответствующую правовую оценку и обоснованно были отклонены.

С учетом вышеизложенного, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что обжалуемое решение принято судом на основании полного исследования фактических обстоятельств дела и правильном применении норм права, в связи с чем, оснований для его отмены не имеется.

Госпошлина по апелляционной жалобе подлежит распределению в соответствии со ст. 110 АПК РФ.

Руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции  

 

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Саратовской области от 28 декабря 2021 года по делу №А57-9951/2021 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без  удовлетворения.

            Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме через арбитражный суд первой инстанции.

 

Председательствующий                                                                  С.В.  Никольский 

 

                                                                                                           Т.С. Борисова

Судьи                                                                                                 

 

                                                                                                            О.А. Дубровина