ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД 

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 65, лит. А http://13aas.arbitr.ru 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело № А56-12126/2021

04 сентября 2025 года

г. Санкт-Петербург

/разн.218  

Резолютивная часть постановления объявлена 03 сентября 2025 года Постановление изготовлено в полном объеме 04 сентября 2025 года  

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:  

председательствующего судьи Тарасовой М.В., судей Аносовой Н.В., Морозовой Н.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем Аласовым Э.Б., 

рассмотрев в открытом судебном заседании в отсутствие лиц, участвующих в споре, апелляционную жалобу ППК «Фонд развития территорий» (регистрационный номер 13АП-6730/2025) на определение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 06.02.2025 по обособленному спору № А56-12126/2021/разн.218 (судья Глумов Д.А.), принятое по заявлению ФИО1 к ППК «Фонд развития территорий» о разрешении разногласий в рамках дела о несостоятельности (банкротстве) ООО «Петрострой»  

установил:

в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области (далее – арбитражный суд) обратилось ООО «СТЭК» с заявление о признании ООО «Петрострой» (далее - должник) несостоятельным (банкротом).  

Определением арбитражного суда от 12.03.2021 указанное заявление принято к производству, возбуждено дело о банкротстве ООО «Петрострой».  

Публично-правовая компания «Фонд развития территорий» (далее - Фонд) 18.02.2022 тоже обратилась в арбитражный суд с заявлением о признании должника банкротом.  

Определением арбитражного суда от 21.03.2022 заявление Фонда принято к производству в приоритетном порядке и назначено к рассмотрению в судебном заседании, а также назначен вопрос о применении правил параграфа 7 главы IX Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее – Закон о банкротстве).  

Определением арбитражного суда от 05.04.2022 в отношении ООО «Петрострой» применены правила параграфа 7 главы IX Закона банкротстве, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, привлечен Комитет государственного строительного надзора и государственной экспертизы Ленинградской области.  

Решением арбитражного суда от 12.07.2022 (резолютивная часть объявлена 05.07.2022) ООО «Петрострой» признано несостоятельным (банкротом) с применением правил о банкротстве застройщика, в отношении должника открыто конкурсное производство, конкурсным управляющим утвержден ФИО2.  

Сведения о признании должника банкротом опубликованы в газете «Коммерсантъ» 16.07.2022.  

В арбитражный суд 06.12.2024 обралась ФИО1 с заявлением, в котором просит разрешить разногласия с Фондом по вопросу о выплате компенсации, причитающейся участнику строительства, обязать Фонд принять решение о выплате возмещения согласно статье 13 Федерального закона от 29.07.2017 № 218-ФЗ «О публично-правовой компании «Фонд развития территорий» и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».  

Определением от 06.02.2025 арбитражный суд разрешил разногласия, обязав Фонд выплатить ФИО1 компенсацию в размере 3 384 439 рублей.  

Не согласившись с принятым судебным актом, Фонд обратился с апелляционной жалобой, в которой просит определение отменить, в удовлетворении заявления ФИО1 отказать, ссылается на отсутствие у заявителя права на получение возмещения по требованию, поскольку договор уступки права требования жилого помещения заключен 16.11.2021, то есть после 27.06.2019. Кроме того, Фонд считает, что рассмотренное судом требование с учетом статуса заявителя и характера заявленного требования (не экономического) не относится к компетенции арбитражного суда, а подлежит рассмотрению судом общей юрисдикции.  

В отзывах конкурсный управляющий и ФИО1 возражают против отмены судебного акта.  

Информация о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы опубликована на официальном сайте Тринадцатого арбитражного апелляционного суда.  

Надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства лица, участвующие в деле, своих представителей в судебное заседание не направили, в связи с чем, в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) дело рассмотрено в их отсутствие.  

Законность и обоснованность судебного акта проверены в апелляционном порядке.  

Как следует из материалов спора, между должником и ООО «Орион-Строй» заключен договор от 25.10.2019 № Д-к876-В/4-2 долевого участия в строительстве жилого дома по адресу: Ленинградская обл., Всеволожский район, г. Всеволожск, участок № 7, кадастровый номер 47:07:0000000;89724, ЖК «Северный Вальс», корпус 4, секции В, Г, Д, предметом которого явилась квартира-студия (условный номер 876-Д, этаж 8, подъезд Д, проектная общая площадь 25,81 кв.м, общая площадь балкона с коэф.30%/лоджии с коэф.50% (м.кв) 1,57).  

 Согласно пункту 4.1 договора стоимость данного помещения составила 1 745 788 рублей.  

 Впоследствии между кредитором (цессионарий) и ООО «Орион-Строй» (цедент) с согласия ООО «Петрострой» заключен договор уступки прав (цессии) от 16.11.2021, по которому цедент уступил, а цессионарий принял права и обязанности участника долевого строительства по договору от 25.10.2019 № Д-к876-В/4-2 долевого участия в строительстве жилого дома.  

В соответствии с пунктом 1.4 договора денежные средства (цена долевого строительства) внесены ООО «Орион-Строй» в полном объеме, надлежащим образом, в согласованные сроки.  

Согласно пункту 2.3 данного договора стоимость уступки составила 1 855 481 рублей.  

Обязательства кредитора по оплате 1 855 481 рублей исполнены в полном объеме, что подтверждается материалами спора.  

Определением арбитражного суда от 11.08.2023 по обособленному спору № А56-12126/2021/тр.1319 признано установленным и включено в реестр требований участников строительства ООО «Петрострой» требование гражданки ФИО1 о передаче жилого помещения – квартиры-студии (условный номер 876-Д, этаж 8, подъезд Д, проектная общая площадь 25,81 кв.м, общая площадь балкона с коэф.30%/лоджии с коэф.50% (м.кв) 1,57) по адресу: Ленинградская обл., Всеволожский р-н, г.Всеволожск, участок № 7, кадастровый номер: 47:07:0000000:89724, ЖК «Северный Вальс», Корпус 4, Секции В;Г;Д, размер исполненных обязательств 1 745 788 рублей.  

При этом, 20.02.2024 наблюдательным советом Фонда принято решение о выплате компенсации гражданам-участникам долевого строительства жилого дома, строительство которого осуществляло ООО «Петрострой», как способ восстановления прав граждан в рамках процедуры банкротства.  

Заявитель обратился к Фонду с заявлением о выплате возмещения, которое оставлено без удовлетворения, что явилось основанием для обращения в суд с настоящим заявлением.  

Применив нормы материального и процессуального законодательства, а также законодательства о банкротстве, исследовав представленные доказательства, суд первой инстанции разрешил разногласия, установив, что отказ Фонда в выплате возмещения кредитору является неправомерным.  

Исследовав доводы подателя апелляционной жалобы, правовую позицию конкурсного управляющего и кредитора в совокупности и взаимосвязи с собранными по обособленному спору доказательствами, учитывая размещенную в картотеке арбитражных дел в телекоммуникационной сети Интернет информацию по делу о банкротстве, апелляционный суд не усматривает оснований для переоценки выводов суда по фактическим обстоятельствам и иного применения норм материального и процессуального права.  

Банкротство застройщиков законодательно урегулировано параграфом 7 главы IX Закона о банкротстве.  

Процедура банкротства застройщика согласно нормам параграфа 7 главы IX Закона о банкротстве призвана обеспечить соразмерное пропорциональное удовлетворение требований всех участников строительства, имеющих к должнику (застройщику) как требования о передаче жилого помещения, так и денежные требования, квалифицируемые в соответствии с подпунктом 4 пункта 1 статьи 201.1 названного Закона.  

Понятие «участник строительства» закреплено в подпункте 2 пункта 1 статьи 201.1 Закона о банкротстве.  

Как было указано выше, арбитражным судом включено в реестр требований участников строительства ООО «Петрострой» требование ФИО1 о передаче жилого помещения.  

При этом, 20.02.2024 наблюдательным советом Фонда принято решение о выплате компенсации гражданам - участникам долевого строительства.  

Согласно части 1 статьи 13 Закона N 218-ФЗ выплата возмещения гражданам - участникам строительства, имеющим требования о передаче жилых помещений,  

машино-мест и нежилых помещений, включенные в реестр требований участников строительства, осуществляется на основании принятого Фондом решения о финансировании указанных в пункте 5 части 2 статьи 13.1 настоящего Федерального закона мероприятий за счет его имущества в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, в случае, если застройщик признан арбитражным судом банкротом и в отношении его открыто конкурсное производство. Такая выплата осуществляется до даты завершения процедуры конкурсного производства застройщика.  

В силу части 3 названной статьи физическое лицо, которое приобрело право требования о передаче жилого помещения и (или) передаче машино-места и нежилого помещения после признания застройщика банкротом и открытия конкурсного производства, не имеет права на получение возмещения по такому требованию.  

Согласно пункту 17 статьи 13 Федерального закона от 13.07.2020 № 202-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон № 202-ФЗ) положения части 3 статьи 13 Закона № 218-ФЗ в части отсутствия права на получение возмещения физическим лицом, имеющим требование о передаче жилого помещения, и (или) машино-места, и (или) нежилого помещения на основании соглашения (договора), в соответствии с которым производится уступка прав требования физического лица, применяются к соглашению (договору) об уступке прав требования, заключенному после дня вступления в силу настоящего Федерального закона, если на момент совершения сделки по передаче права требования застройщик признан банкротом. Физическое лицо, которое приобрело право требования о передаче жилого помещения, и (или) машино-места, и (или) нежилого помещения у юридического лица до 27.06.2019, если на момент совершения такой сделки по передаче права требования застройщик не признан банкротом и в отношении его не открыто конкурсное производство, вправе получить возмещение по указанному требованию в порядке, установленном статьей 13 Закона № 218-ФЗ.  

При этом пункт 17 статьи 13 Закона № 202-ФЗ содержит специальную норму, согласно которой положения части 3 статьи 13 Закона от 29.07.2017 № 218-ФЗ в части отсутствия права на получение возмещения физическим лицом, имеющим требование о передаче жилого помещения, и (или) машино-места, и (или) нежилого помещения на основании соглашения (договора), в соответствии с которым производится уступка прав требования физического лица, применяются к соглашению (договору) об уступке прав требования, заключенному после дня вступления в силу настоящего Федерального закона (13.07.2020), если на момент совершения сделки по передаче права требования застройщик признан банкротом.  

Таким образом, в ситуации, когда сделка по передаче прав требования совершена до признания застройщика банкротом, но договор уступки прав требования заключен после 13.07.2020, положения части 3 статьи 13 Закона N 218-ФЗ применению не подлежит.  

В данном случае, решением арбитражного суда от 12.07.2022 (резолютивная часть объявлена 05.07.2022) ООО «Петрострой» признано несостоятельным (банкротом), а договор цессии заключен 16.11.2021, то есть до введения процедуры банкротства, следовательно, заявитель имеет право на выплату возмещения.  

Ввиду изложенного, часть 3 статьи 13 Закона № 218-ФЗ вопреки доводам Фонда не подлежит применению к отношениям сторон в случае с кредитором.  

Кроме того, Конституционный Суд Российской Федерации неоднократно указывал, что конституционный принцип равенства (статья 19 Конституции Российской Федерации) означает, помимо прочего, недопустимость введения не имеющих объективного и разумного оправдания ограничений в правах лиц, принадлежащих к одной категории (запрет различного обращения с лицами, находящимися в одинаковых или сходных ситуациях).  

Нельзя лишить гражданина его прав, ссылаясь на факт совершения сделки с юридическим лицом, что подчеркнуто Верховным судом в постановление Пленума РФ от 21.12.2017 № 54 «О некоторых вопросах применения положений главы 24 Гражданского кодекса Российской Федерации о перемене лиц в обязательстве на основании сделки»: в силу пункта 1 статьи 384 ГК РФ, если иное не предусмотрено законом или договором, требование первоначального кредитора переходит к новому кредитору в том объеме и на тех условиях, которые существовали к моменту перехода требования. В частности, к новому кредитору переходят права, обеспечивающие исполнение обязательства, а также другие связанные с требованием права, в том числе право на проценты. Первоначальный кредитор не может уступить новому кредитору больше прав, чем имеет сам. Вместе с тем на основании закона новый кредитор в силу его особого правового положения может обладать дополнительными правами, которые отсутствовали у первоначального кредитора, например правами, предусмотренными Законом Российской Федерации от 07.02.1992 N 2300-1 «О защите прав потребителей».  

В постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 23.04.2013 № 14452/12 указано, что основной целью принятия специальных правил о банкротстве застройщиков является обеспечение приоритетной защиты граждан - участников строительства как непрофессиональных инвесторов, о чем, в частности, свидетельствует установление для граждан приоритета в удовлетворении их требований по отношению к другим кредиторам.  

Вопреки доводам Фонда об отсутствии компетенции арбитражного суда по рассмотрению настоящего спора, апелляционный суд отмечает, что обращаясь с настоящим заявлением в суд кредитор реализовал право, предусмотренное статьей 60 Закона о банкротстве, обосновав заявление неисполнением законных требований о выплате причитающейся компенсации участнику строительства, т.е. нарушением прав кредитора в деле о банкротстве ООО «Петрострой».  

Вышеизложенная правовая позиция подтверждается также определением Верховного Суда РФ от 27.06.2025 N 307-ЭС23-18522(15) по делу N А56-12126/2021, которым отказано в передаче кассационной жалобы на определение арбитражного от 18.07.2024, постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.10.2024 и постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 03.04.2025 для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.  

Иные доводы жалобы не являются существенными и не способны повлиять на выводы суда, содержащиеся в обжалуемом судебном акте, поскольку они соответствуют фактическим обстоятельствам дела и оснований для его отмены в соответствии со статьей 270 АПК РФ апелляционная инстанция не усматривает.  

Нарушений норм процессуального права, являющихся основанием для отмены судебного акта в соответствии с пунктом 4 статьи 270 АПК РФ, судом апелляционной инстанции не установлено.  

Руководствуясь статьями 176, 223, 268, пунктом 1 статьи 269 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд  

постановил:

определение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 06.02.2025 по обособленному спору № А56-12126/2021/разн.218 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.  

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий одного месяца со дня его принятия.  

Председательствующий М.В. Тарасова  

Судьи Н.В. Аносова Н.А. Морозова