Именем Российской Федерации 

РЕШЕНИЕ

 

Дело № А40-9745/24-56-65

13 сентября 2024 года

г. Москва

Резолютивная часть решения объявлена 19 августа 2024 года

Полный текст решения изготовлен 13 сентября 2024 года

Арбитражный суд города Москвы  в составе судьи Картавой О.Н.

при ведении протокола судебного заседания секретарем с/з Савенковым А.О.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску 

по иску истца ООО «СТРОЙПАРТНЕР»

к ответчикам: 1.МУНИЦИПАЛЬНОЕ КАЗЕННОЕ  УЧРЕЖДЕНИЕ «УПРАВЛЕНИЕ СТРОИТЕЛЬСТВА»  2.АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО «КАСПИЙСКИЙ ТРУБОПРОВОДНЫЙ КОНСОРЦИУМ-Р» 

Третье лицо: Министерство здравоохранения Краснодарского края

о взыскании  10 576 574,72 руб.

при участии: согласно протоколу

УСТАНОВИЛ:

ООО «СТРОЙПАРТНЕР» (далее – истец) обратился в суд к МКУ «УПРАВЛЕНИЕ СТРОИТЕЛЬСТВА»  (далее – ответчик № 1) и к АО «КАСПИЙСКИЙ ТРУБОПРОВОДНЫЙ КОНСОРЦИУМ-Р» (далее – ответчик № 2) с требованием  (с учётом уточнений в порядке ст. 49 АПК РФ) о взыскании суммы задолженности в размере 10 576 574,72 р.

Ответчики возражали против удовлетворения требований по доводам изложенным в отзывах.

Выслушав лиц участвующих в деле, исследовав и оценив, имеющиеся в деле документы, суд пришел к выводу об отсутствии обоснованности заявленных требований в виду следующего.

Как следует из материалов дела, 11.11.2021 между сторонами был заключен договор № R-GRR-21-0037 (далее – Договор № 1) и договор №R-GRR-21-0046 (далее – Договор № 2), согласно которым, 

Согласно Договору № 1 Истец обязался выполнить строительно-монтажные работы по объектам: «Здание фельдшерско-акушерского пункта (ФАП) в с. Северная Озереевка, г. Новороссийск» и «Здание фельдшерско-акушерского пункта (ФАП) в с. Васильевка, г. Новороссийск».

Согласно п. 1.1. указанного договора, Ответчик № 2 обязался  осуществить  благотворительное  пожертвование  в  форме  передачи Истцу денежных средств в сумме 37 968 000 р. на выполнение работ.

Также, согласно Договору № 2 Истец обязался выполнить строительно-монтажные работы по объекту: «Здание офиса врача общей практики ВОП) в с. Южная Озереевка, г. Новороссийск»

Согласно п. 1.1. договора №R-GRR-21-0046 от «11» ноября 2021 г. Ответчик 2 обязался осуществить благотворительное пожертвование в форме передачи Истцу денежных средств в сумме 19 658 740,80 на выполнение работ.

В соответствии с п. 4. дополнительного соглашения № 1 от 25.03.2022г. к Договору № 1 стороны согласовали изменение пункта 4.1.1 спорного договора в следующей редакции: «Выплата суммы благотворительного пожертвования осуществляется ежемесячно за период, указанный в п.5.9 Договора. Стоимость Работ, выполненных в закрываемом месяце, определяется в соответствии с порядком установленным в Сметном расчете на выполнение Работ для соответствующего Объекта на основании расценок, ставок и цен IV кв. 2021 г, указанных в Разделе 11 «Смета на строительство объектов капитального строительства» проектно-сметной документации соответствующего Объекта. Оборудование, материалы, полуфабрикаты, не использованные при производстве Работ в закрываемом месяце, оплате не подлежат».

В соответствии с п. 3. дополнительного соглашения № 1 от 25. 03. 2022г. к Договору № 2 стороны согласовали изменение пункта 4.1.1 спорного договора в следующей редакции: «Выплата суммы благотворительного пожертвования осуществляется ежемесячно за период, указанный в п.5.9 Договора. Стоимость Работ, выполненных в закрываемом месяце, определяется в соответствии с порядком установленным в Сметном расчете на выполнение Работ  на основании расценок, ставок и цен IV квартала 2021 г., указанных в Разделе 11 «Смета на строительство объектов капитального строительства» проектно-сметной документации Объекта. Оборудование, материалы, полуфабрикаты, не использованные при производстве Работ в закрываемом месяце, оплате не подлежат.»

Также, дополнительным соглашением № 2 от 29.12.2022г. к договору №R-GRR-21-0037 от 11.10.2021 сторонами был согласован дополнительный объём работ и оплату по нему.

Так, в соответствии с согласованной сторонами «Локальной сметы на дополнительные работы «Здание фельдшерско-акушерского пункта (ФАП) в с. Васильевка, г. Новороссийск», являющейся приложением № 5 к дополнительному соглашению № 2 от 29.12.2022г. к договору №R-GRR-21-0037 от 11.10.2021г. стороны согласовали применение к расчетам индексов роста цен на основании приказа Минстроя России от 26.12.2019г. № 876 пр.

Кроме того, дополнительным соглашением № 2 от 29.12.2022г. к договору № R-GRR-21-0046 сторонами был согласован дополнительный объём работ и оплату по нему.

Так, в соответствии с согласованной сторонами «Локальной сметы на дополнительные работы «Здание врача общей практики (ВОП) в с. Южная Озереевка, г. Новороссийск», являющейся приложением № 4 к дополнительному соглашению № 2 от 29.12.2022г. к договору № R-GRR-21-0046 от «11» ноября 2021 г. стороны согласовали применение к расчетам индексов роста цен на основании приказа Минстроя России от 26.12.2019г. № 876 пр.

В соответствии с п 4.1.1. договора № 1, выплата суммы благотворительного пожертвования осуществляется ежемесячно за период указанный в п.5.9 Договора . Стоимость Работ, выполненных в закрываемом месяце, определяется в соответствии с порядком установленным в Сметном расчете на выполнение Работ для соответствующего Объекта (Приложение №1 к Договору) на основании расценок, ставок и цен, указанных в Разделе 11 "Смета на строительство объектов капитального строительства" проектно-сметной документации соответствующего Объекта. Оборудование, материалы, полуфабрикаты не использованные при производстве Работ в закрываемом месяце оплате не подлежат

В соответствии с п. 4.1.2. указанного Договора основанием для оплаты, если иное не указано в п.4.1.3. Договора, являются оригинал должным образом оформленного счета, копии актов о приемке выполненных Работ по форме КС-2, копии справок о стоимости выполненных Работ по форме КС-3, отчеты о ходе выполнения Работ, оформленные в соответствии с п.8.2. Договора и отчет Уполномоченного представителя Благотворителя (Третьего лица 1) подготовленный в рамках п.3.2.2.

В соответствии с п. 4.1.3. Договора № 1, основанием для расчета за последний месяц выполнения Работ по каждому из Объектов (финальный расчет) являются полный комплект документов, указанных в п.4.1.2. Договора и копии актов приемки законченных строительством Объектов, подписанных представителями приемочной комиссии в соответствии с п.6.3. Договора.

Согласно итогового акта приемки законченного объекта строительством от 28.02.2023. по форме КС 14 объекты строительства по Договору № 1 были приняты без замечаний по объёму и качеству выполненных работ, проектно-сметная документаций утверждена Ответчиком № 1.

Решением приемочной комиссии было утверждено, что объекты строительства выполнены в соответствии с проектом, отвечают санитарно- эпидемиологическим, экологическим, пожарным, строительным нормам и правилам государственного стандарта и вводятся в действие.

Итоговая стоимость объектов по утвержденной сметной документации составила 48 866 980 р.

Также, согласно итогового акта приемки законченного объекта строительством от 28.02.2024 по форме КС 14 объект строительства по Договору № 2 был принят без замечаний по объёму и качеству выполненных работ, проектно-сметная документаций утверждена Ответчиком № 1

Решением приемочной комиссии было утверждено, что объект строительства выполнен в соответствии с проектом, отвечает санитарно- эпидемиологическим, экологическим, пожарным, строительным нормам и правилам государственного стандарта и вводится в действие.

Итоговая стоимость объекта по утвержденной сметной документации, в свою очередь, составила 22 005 890 р.

При этом, за период производства с строительно-монтажных работ с момента подписания спорных договоров с 11.11.2021по 28.02.2023 г. стоимость строительных материалов значительно возросла.

Истец обратился к Ответчику с заявлением от 11.01.2022г. о необходимости корректировки стоимости строительных материалов и выполненных работ, однако до настоящего времени корректировка стоимости строительных материалов и выполненных работ.

Всего по договорам № R-GRR-21-0037 от 11.10.2021г. и № R-GRR-21-0046 от 11.11.2021  было оплачено 72 597 732,77 р.

Истец обратился с претензиями к Ответчикам от 01.12.2023г. с требованием произвести оплату на основании раздела 4 договора №№ R-GRR-21-0037 от 11 октября 2021г. на сумму стоимости используемых материалов и выполненных основных и дополнительных работ с учетом индексации, произведённой в третьем квартале 2022г. на сумму общую сумму 59 196 778 (пятьдесят девять миллионов сто девяносто шесть тысяч семьсот семьдесят восемь рублей), однако от Ответчиков до настоящего времени не получен ответ.

Истец обратился с претензией к Ответчикам с требованием произвести оплату на основании раздела 4 договоров 11.11.2021 стоимости используемых материалов и выполненных основных и дополнительных работ с учетом индексации в общем размере 10 576 574,72 р., что с учётом отказа в удовлетворении требовании претензии, явилось основанием для обращения в суд с настоящим иском.

Суд на основании ст.65,66 АПК РФ, проанализировав собранные в ходе судебного разбирательства доказательства, выслушав лиц участвующих в деле и изучив представленный ответчиком отзыв, пришел к выводу о необоснованности заявленных требований в виду следующего.

Согласно положениям статей 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательств и требованиями закона, односторонний отказ от исполнения обязательств и одностороннее изменение его условий не допускается.

В соответствии со статьей 702 ГК РФ по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результаты заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его. 

Согласно пункту 1 и 3 статьи 720 ГК РФ заказчик работ обязан в сроки и в порядке предусмотренном договором осмотреть и принять выполненную работу (ее результат) с участием подрядчика, а при обнаружении отступлений от договора, ухудшающих результат работы, или иных недостатков в работе немедленно заявить об этом подрядчику. При принятии работы без проверки или при отсутствии возражений против качества работы заказчик не вправе ссылаться на ее недостатки.

Основанием для возникновения обязательства заказчика по оплате выполненных работ является сдача результата работ заказчику (статьи 711 и 746 ГК РФ, п. 8 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.01.2000 № 51 "Обзор практики разрешения споров по договору строительного подряда").

Сдача результата работ подрядчиком и приемка его заказчиком оформляются актом, подписанным обеими сторонами (статья 753 ГК РФ).

Согласно ст. 582. ГК РФ, пожертвованием признается дарение вещи или права в общеполезных целях. Пожертвования могут делаться гражданам, медицинским, образовательным организациям, организациям социального обслуживания и другим аналогичным организациям, благотворительным и научным организациям, фондам, музеям и другим учреждениям культуры, общественным и религиозным организациям, иным некоммерческим организациям в соответствии с законом, а также государству и другим субъектам гражданского права, указанным в статье 124 ГК РФ.

Ответчики возражали против заявленных требований по следующим основаниям.

Так, Между АО «КТК-Р» (Благотворитель), Администрацией муниципального образования города Новороссийска (Координатор), Муниципальным казенным учреждением «Управление строительства» (Получатель) и ООО «СтройПартнер» (Подрядчик) были заключены Договоры на реализацию намерения Благотворителя осуществить в соответствии с требованиями ФЗ от 11.08.1995 № 135-ФЗ благотворительную помощь в форме благотворительного пожертвования денежных средств на выполнение строительно-монтажных работ по объектам, предусмотренным спорными договорами, в интересах Благополучателей.

Сторонами также были заключены дополнительные соглашения, увеличивающие объём и стоимость предусмотренных договорами работ.

В соответствии с п. 1.1 Договора № 1 и Договора № 2 Благотворитель осуществляет в порядке и на условиях, предусмотренных Договорами, благотворительное пожертвование в форме передачи Подрядчику денежных средств для выполнения последним Работ в интересах Получателя.

При этом сумма спорных договоров, в редакции дополнительных соглашений, является непревышаемой и представляет собой максимальную сумму всех платежей, которые Благотворитель обязуется осуществить в качестве благотворительного пожертвования денежных средств на выполнение Работ. Превышение Подрядчиком объемов, указанных в Техническом задании, и стоимости Работ сверх непревышаемой суммы оплачивается Подрядчиком за свой счет.

Выплата благотворительного пожертвования осуществлялась в соответствии с порядком, установленным в Сметном расчете на выполнение Работ, который был согласован и подписан Истцом.

Все Сметные расчеты и Локальные расчеты по Договорами были согласованы и подписаны Истцом без замечаний.

При этом, сметная документация была выполнена на основе сметных расчетов, составленных базисно-индексным методом. Общая стоимость Работ, рассчитанная по указанному способу для формирования начальной (максимальной) цены договора, была зафиксирована в Договорах и после их подписания стала непревышаемой и максимальной суммой всех платежей, которые Благотворитель обязался осуществить в качестве благотворительного пожертвования денежных средств на выполненные Работы.

Согласно пп. 1.6 и 1.2 Договоров любые заявления Подрядчика о допущенных в Смете неточностях и/или упущениях после подписания Договора не рассматриваются Сторонами, а Подрядчик обязан выполнить все работы, указанные в Техническом задании и/или в Смете, включая возможные работы, определенно в Договоре не упомянутые, но необходимые для полного сооружения Объектов и их нормальной эксплуатации, согласованные Сторонами.

В соответствии с пп. 1 и 2 статьи 424 Гражданского кодекса РФ исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. Изменение цены после заключения договора допускается в случаях и на условиях, предусмотренных договором, законом либо в установленном законом порядке.

В соответствии с п. 1 статьи 450 Гражданского кодекса РФ изменение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено Кодексом, другими законами или договором.

Соглашение об изменении или о расторжении договора совершается в той же форме, что и договор, если из закона, иных правовых актов, договора или обычаев не вытекает иное (п. 1 статьи 452 Гражданского кодекса РФ).

В соответствии пп. 1 и 4 статьи 421 Гражданского кодекса РФ юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422 Гражданского кодекса РФ).

Стороны заключили, что любые изменения и дополнения Договора действительны, если они оформлены в письменном виде в форме Дополнительного соглашения и подписаны уполномоченными представителями Сторон,

Однако, каких-либо иных Дополнительных соглашений к Договорам  на изменение цены или пересмотра порядка ее определения между Сторонами не заключалось

Кроме того, в соответствии с п. 10.2 Договоров, Благотворитель не имеет никаких других обязательств в отношении Объектов перед Сторонами помимо изложенных в Договоре, равно как и не несет ответственность за упущенную выгоду любой из Сторон по Договору.

На основании п. 2.2 Договоров  Благотворитель не отвечает за сроки и качество выполнения Работ Подрядчиком, а отвечает только за оплату: в порядке выплаты благотворительного пожертвования на достижение целей, определенных в преамбуле Договора, только в сумме и в порядке, установленными условиями Договоров и согласованными Сторонами.

Согласно п. 4.1.2 Договоров основанием для оплаты являются оригинал должным образом оформленного счета, копии актов о приемке выполненных Работ по форме КС-2, копии справок о стоимости выполненных Работ по форме КС-3, отчеты о ходе выполнения Работ, оформленные в соответствии с пп. 5.10, 8.1, 8.2 Договоров.

Акты о приемке выполненных Работ по форме КС-2, Справки о стоимости выполненных Работ по форме КС-3 и итоговые акты приемки законченных строительством объектов по форме КС-14 подписаны Получателем и Подрядчиком без возражений и замечаний к объему, качеству и стоимости выполненных работ.

Ответчик № 2 осуществил оплату выполненных Работ по Договорам на основании представленных Истцом счетов, актов о приемке выполненных Работ по форме КС-2, справок о стоимости выполненных Работ по форме КС-3, отчетов о ходе выполнения Работ.

Все работы по объектам полностью завершены согласно Актам приемки законченного строительством объекта приемочной комиссией от 28.02.2024, между сторонами были осуществлены соответствующие взаиморасчёты и в результате которых, согласно подписанным сторонами актам сверки, задолженность по оплате выполненных работ отсутствует.

В свою очередь, Ответчик № 1 указывает, что им также не заключались какие-либо иные дополнительные соглашения об увеличении стоимости работ и оплаты работ за его счёт.

Кроме того, Ответчик № 1 является получателем по спорным Договорам и в соответствии с их условиями осуществляет организацию управления строительством, технический надзор и строительный контроль в соответствии с нормами действующего законодательства Российской Федерации (пункт 3.4.3 договоров). При этом, в силу своей организационно-правовой формы Ответчик № 1 не может являться плательщиком по указанным выше договорам, так как оплата производится не за счет бюджетных средств, а за счет средств Благотворителя – Ответчика № 2.

При этом, судом не принимается довод Истца в отношении того, что согласно Постановлению Правительства 09.08.2021 № 1315 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» допускается изменение существенных условий контракта, в том числе изменение (увеличение) цены контракта, поскольку при заключении спорных Договоров не применялись нормы Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», в следствие его положения не могут быть распространены на условия обязательства Договоров.

Кроме того, Ответчик № 2 отмечает, что его намерение осуществлялось в соответствии с требованиями Федерального закона от 11.08.1995 N 135-ФЗ "О благотворительной деятельности и добровольчестве (волонтерстве)" и положениями статьи 582 Гражданского кодекса РФ, устанавливающие добровольный характер пожертвования и не предусматривающий понуждение к его осуществлению.

Напротив, в силу ч. 4 Письма Минфина России от 29.11.2017 N 24-01-10/79406 установлено следующее.

«Относительно вопроса заключения безвозмездных договоров в порядке, предусмотренном Законом о контрактной системе, сообщаем.

В соответствии со статьей 1 Закона о контрактной системе данный закон регулирует отношения, направленные на обеспечение государственных и муниципальных нужд в целях повышения эффективности, результативности осуществления закупок товаров, работ, услуг, обеспечения гласности и прозрачности осуществления таких закупок, предотвращения коррупции и других злоупотреблений в сфере таких закупок.

Таким образом, Закон о контрактной системе регулирует отношения, связанные с расходованием денежных средств при осуществлении заказчиками закупки товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Следовательно, в случае если при осуществлении закупок заказчиком не расходуются денежные средства, положения Закона о контрактной системе не применяются».

Таким образом, на основании изложенного в Письме Минфина России от 23.08.2017 N 24-02-07/54128 установлено, что Закон о контрактной системе регулирует отношения, связанные с расходованием бюджетных средств, и не распространяется на заключение безвозмездных договоров.

Постановлением Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 14 февраля 2024 года по делу № А32-23649/2023 по иску ООО «СтройПартнер», Истца по настоящему спору, к Администрации муниципального образования города Новороссийска о взыскании задолженности по договорам №R-GRR-21-0046 от 11 ноября 2021 г. и №R-GRR-21-0037 от 11 октября 2021 г. установлено, что в соответствии с условиями договоров:

- оплата выполненных работ осуществляется не за счет бюджетных средств; 

- обязанность по оплате выполненных работ условиями четырехсторонних договоров возложена на акционерное общество;

- сторонами не заключались договоры в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»; 

- акционерное общество, администрация и учреждение не давали согласия на увеличение цены договоров на спорную сумму.

В силу ч. 2 ст. 69 АПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

Каких-либо иных доказательств, опровергающих позицию Ответчиков, Истцом представлено не было.

Каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Доказательства в суд представляются лицами, участвующими в деле (статьи 65 и 66 АПК РФ).

Суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению в их совокупности, исходя при этом из их относимости, допустимости, достоверности, достаточности и взаимной связи.

В силу части 1 статьи 64 и статей 71, 168 АПК РФ арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании представленных доказательств, при оценке которых руководствуется правилами статей 67 и 68 АПК РФ об относимости и допустимости доказательств. 

Из содержания приведенных норм процессуального права следует, что по доказательствам, представленным сторонами, с учетом их исследования и судебной оценки правовых норм, регулирующих спорную ситуацию, определяются обстоятельства спора, наличие либо отсутствие нарушенного права и, соответственно, принимается решение об удовлетворении или отказе в удовлетворении иска полностью или в части.

Таким образом, каждый участник судебного процесса в подтверждение своих требований и возражений по спору обязан представить соответствующее обоснование с подтверждающими документами, а неисполнение названной обязанности может повлечь отклонение требований и возражений.

Оценив совокупность представленных доказательств, суд приходит к выводу, что заявленные истцом доводы не подтверждены материально и не подлежат принятию.

Судом установлено, что стороны увеличение стоимости и объёмов работ сверх предельно установленной величины не согласовали, основания для одностороннего изменения существенных договора отсутствуют, в следствие чего, заявленные требования о взыскании суммы задолженности за их выполнение удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 167, 170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Девятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения.    

СУДЬЯ

О.Н. Картавая