АРБИТРАЖНЫЙ СУД Самарской области

443001, 

<

...>, тел.: 

<

***>

http://www.samara.arbitr.ru, e-mail: info@samara.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

гор. Самара

18 апреля 2025 года

Дело №

А55-29440/2024

Резолютивная часть решения объявлена 10 апреля 2025 года.

Полный текст решения изготовлен 18 апреля 2025 года.

Арбитражный суд Самарской области

в составе судьи

ФИО1,

при ведении протокола судебного заседания с использованием средств аудиозаписи помощником судьи Рязанцевой М.П., 

рассмотрев в открытом судебном заседании 10 апреля 2025 года дело по исковому заявлению

Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Самарской области, 

к Обществу с ограниченной ответственностью «САМАРА-МАСТЕР» ИНН 

<

***>,

о взыскании, 

с участием в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора:

- ФИО2,

при участии в судебном заседании:

от истца – представитель ФИО3 (доверенность от 02.09.2024);

от ответчика – не явился, извещен,

от третьего лица – не явился, извещен, 

УСТАНОВИЛ:

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Самарской области обратилось в Арбитражный суд с исковым заявлением к Обществу с ограниченной ответственностью «САМАРА-МАСТЕР» о взыскании излишне понесенных расходов на выплату пособия в размере 18 886 рублей 32 копейки.

Определением суда от 04.09.2024 исковое заявление принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства. Привлечен к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора ФИО2.

Определением суда от 30.10.2024 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства (по правилам административного судопроизводства).

Ответчик в представленном отзыве просит отказать в удовлетворении заявленных требований.

Заявитель в судебное заседание явился, настаивал на удовлетворении заявленных требований.

От ответчика поступили письменные пояснения, которые суд в порядке ст. 75 АПК РФ приобщил к материалам дела. 

Лица, участвующие в деле в судебное заседание не явились, о времени и месте проведения которого извещены надлежащим образом, в порядке ст. 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при неявке в судебное заседание лиц, участвующих в деле и надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, суд рассматривает дело в их отсутствие.

Суд, заслушав в судебном заседании довод заявителя, исследовав материалы дела, оценив в совокупности все представленные доказательства, установил следующее

Как следует из материалов дела, Общество с ограниченной ответственностью «САМАРА-МАСТЕР» (ООО «САМАРА-МАСТЕР», страхователь) ИНН 

<

***> зарегистрировано в качестве страхователя в Отделении Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Самарской области (рег. №6309003615). 

С 03.11.2023 г. по 13.11.2023 г. Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Самарской области (далее - ОСФР по Самарской области, страховщик) была проведена выездная проверка полноты и достоверности представляемых страхователем сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения, а также для возмещения расходов страхователя на выплату социального пособия на погребение. 

Проверка проводилась за период с 01.01.2020 по 31.12.2022.

В ходе выездной проверки страхователя ООО «САМАРА-МАСТЕР» страховщиком было выявлено, что работнику ФИО2 было выплачено пособие на рождение ребенка в сумме 18 886 руб. 32 коп. 

Вместе с тем, у ООО «САМАРА-МАСТЕР» отсутствовал оригинал справки на рождение ребенка у выше указанного работника. 

На основании вышеизложенного, ОСФР по Самарской области ФИО2 было необоснованно выплачено 18 886 руб. 32 коп. 

Решением о возмещении излишне понесенных расходов на выплату страхового обеспечения от 18.12.2023 г. № 63072380002085 страхователю ООО «САМАРА-МАСТЕР» предложено возместить расходы, излишне понесенные страховщиком в связи с предоставлением страхователем недостоверных сведений и (или) документов либо сокрытия сведений и документов, влияющих на получение застрахованным лицом страхового обеспечения, на исчисление размера страхового обеспечения или на возмещение расходов страхователя на выплату социального пособия на погребение, в сумме 18 886 руб. 32 коп.

На 13.08.2024 расходы, излишне понесенные страховщиком страхователем ООО «САМАРА-МАСТЕР» не перечислены. 

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения фонда с настоящим исковым заявлением в суд.

В соответствии со статьей 13 Гражданского кодекса Российской Федерации, ненормативный акт государственного органа не соответствующий закону и иным правовым актам, и нарушающий гражданские права и охраняемые законом интересы юридического лица, может быть признан судом недействительным полностью или частично.

Согласно пункту 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличие у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

Правовые, экономические и организационные основы обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний установлены Федеральным законом от 24.07.1998 N 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний».

В соответствии с пунктом 8 части 1 статьи 11 Федерального закона от 16.07.1999 N 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» страховщики имеют право обращаться в суд с исками о защите своих прав и возмещении причиненного вреда, в том числе предъявлять регрессные иски о возмещении понесенных расходов.

Согласно ст. 1.4 Федерального закона от 29.12.2006 г. N 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (далее - Закон 255-ФЗ) единовременное пособие при рождении ребенка является одним из видов страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

В силу ч. 1 ст. 13 Закона 255-ФЗ, назначение и выплата пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком осуществляются страховщиком.

При принятии судебных актов суды руководствовались статьям 198, 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьями 2, 4.7 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (далее - Закон N 255-ФЗ), пунктом 28 Порядка и условий назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей, утвержденных приказом Минтруда России от 29.09.2020 N 668н (далее - Порядок N 668н), Правилами получения Фондом социального страхования Российской Федерации сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 23.11.2021 N 2010 (далее - Правила N 2010).

При наступлении страхового случая - рождения ребенка - застрахованное лицо (его уполномоченный представитель) представляет страхователю по месту своей работы следующие документы (сведения), необходимые для назначения и выплаты единовременного пособия при рождении ребенка (пункт 3 части 2 статьи 1.3 Закона N 255-ФЗ, абзац 4 пункта 27, подпункты "а", "б", "в", "и", "к" пункта 28 Порядка N 668н):

- заявление о назначении пособия;

- справку о рождении ребенка (оригинал), выданную органами записи актов гражданского состояния (либо иной соответствующий документ, подтверждающий факт рождения и регистрации ребенка при рождении ребенка на территории иностранного государства, предусмотренный подпунктом "б" пункта 28 Порядка N 668н и его копию);

- справку с места работы (службы, органа социальной защиты населения по месту жительства) другого родителя о том, что пособие не назначалось, в случае, если оба родителя работают (служат), а также если один из родителей ребенка не работает (не служит) или обучается по очной форме обучения в профессиональных образовательных организациях, образовательных организациях высшего образования, образовательных организациях дополнительного профессионального образования и научных организациях, а другой родитель ребенка работает (служит). Данная справка не представляется только в случае, если брак между родителями ребенка расторгнут, когда пособие назначается родителю, с которым ребенок совместно проживает (в этом случае застрахованное лицо представляет свидетельство о расторжении брака, а также документ, подтверждающий совместное проживание с ребенком на территории Российской Федерации, выданный организацией, уполномоченной на его выдачу).

С 01.01.2022 условия и порядок назначения и выплаты работающим гражданам пособия, регулируют Закон № 255-ФЗ и Правила получения Фондом социального страхования Российской Федерации сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.11.2021 № 2010 (далее - Правила). 

В силу пункта 5 Правил при наступлении страхового случая застрахованное лицо представляет страхователю по месту своей работы (службы, иной деятельности) сведения и документы, необходимые для назначения и выплаты пособия, в случае их отсутствия у страхователя. 

В силу пункта 5 Правил N 2010 при наступлении страхового случая застрахованное лицо представляет страхователю по месту своей работы (службы, иной деятельности) сведения и документы, необходимые для назначения и выплаты пособия, в случае их отсутствия у страхователя.

Согласно пункту 7 Правил N 2010 страхователь передает полученные им сведения и документы, необходимые для назначения и выплаты пособий, предусмотренные пунктом 5 данных Правил, и сведения о застрахованном лице в территориальный орган страховщика по месту своей регистрации в срок не позднее 3 рабочих дней со дня их получения.

Доводы фонда о том, что при проведении проверки страхователь не предоставил оригинал справки о рождении ребенка; отсутствие оригиналов документов, являющихся основанием для назначения и выплаты пособия, является основанием для вынесения решения фондом о возврате излишне понесенных расходов на выплату социальных пособий, так как без оригинала данной справки невозможно установить достоверность сведений, предоставленных страхователем для назначения и выплаты пособий, рассмотрены и отклонены судом.

Факт наступления страхового случая не оспаривается фондом и подтверждается копией свидетельства о рождении ребенка. Фонд не представил доказательств назначения пособия другому родителю. 

Общество в письменных пояснения указывает, что на дату выплату пособия ФИО2 обладало всеми необходимыми документами (оригиналы) для проведения выплаты, в том числе оригинал справки о рождении от 25.08.2021, однако Общество не обеспечило сохранность оригинала указанной справки.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, суды при рассмотрении дела обязаны исследовать по существу его фактические обстоятельства и не должны ограничиваться только установлением формальных условий применения нормы; иное приводило бы к тому, что право на судебную защиту, закрепленное статьей 46 (часть 1) Конституции Российской Федерации, оказывалось бы существенно ущемленным (постановления от 06.06.1995 N 7-П, от 13.06.1996 N 14-П, определения от 16.11.2006 N 467-О, от 20.03.2007 N 209-О-О, от 18.01.2011 N 8-О-П).

Согласно правовой позиции, выраженной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 N 10605/12, при наличии факта наступления страхового случая отдельные недостатки в документах не могут препятствовать выплате страхового обеспечения и являться достаточным основания для непринятия к зачету расходов, произведенных страхователем на выплату нормативно предусмотренного пособия.

Фонд как территориальный орган страховщика, наделенный публичными функциями и обязанный исключать факты необоснованного расходования средств внебюджетного фонда, после получения от страхователя сведений обязан провести анализ первично поступивших сведений и исключить выплату пособия в случае отсутствия на это оснований.

В рассматриваемом случае недостоверные сведения и документы общество не представляло.

Суд считает необходимым отметить следующее.

Наступление страхового случая фондом не оспаривается, единственным основанием к отказу в возмещении средств явилось непредставление оригинала справки о рождении.

Поскольку основанием для выплаты пособия является наступление страхового случая, то определяющим фактором для решения вопроса о выплате пособия является его наступление, в данном случае факт рождения ребенка удостоверен в числе прочего свидетельством о рождении ребенка.

Сам по себе факт отсутствия на момент проведения фондом выездной проверки подлинной справки о рождении ребенка по форме N 1 не свидетельствует о нарушении обществом подпункта "б" пункта 28 Порядка назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития России от 23.12.2009 N 1012н, поскольку на момент принятия решения о выплате пособия данная справка имелась в наличии, однако впоследствии была утрачена по невыясненным причинам.

Таким образом, общество документально подтвердило наступление страхового случая.

Определением от 06.03.2025 суд предлагал фонду представить сведения о получении пособия вторым супругом. В судебном заседании 10.04.2025 года представитель фонда устно пояснила, что супруга указанное пособие по данным Фонда не получала.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об отсутствии у фонда правовых оснований для вынесения оспариваемого решения от 18.12.2023 г. № 63072380002085 о возмещении излишне понесенных расходов на выплату страхового обеспечения. 

На основании изложенного, в иске следует отказать.

Вопрос о распределении государственной пошлины судом не рассматривается, поскольку истец освобожден от её уплаты в силу положений пункта 1 части 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации, пункта 32 Постановления Пленума ВАС РФ от 11.07.2014 № 46 «О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах».

Руководствуясь ст.ст. 101-102, 110-112, 167-170, 176, 201, 206, 211, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, г.Самара с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области.

Судья

/

ФИО1