АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ

Театральный переулок, дом 10, г. Биробиджан, Еврейская автономная область, 679016

E-mail: info@eao.arbitr.ru, сайт: https://eao.arbitr.ru, тел./факс: (42622) 2-37-98, 3-82-40, факс 2-11-23

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А16-3260/2023

г. Биробиджан

14 декабря 2023 года

Резолютивная часть решения объявлена 14 декабря 2023 года. Полный текст решения изготовлен 14 декабря 2023 года.

Арбитражный суд Еврейской автономной области в составе:

судьи ФИО1, 

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению 

областного государственного бюджетного учреждения "Служба заказчика (застройщика) в Еврейской автономной области" (г. Биробиджан Еврейской автономной области, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) 

к обществу с ограниченной ответственностью "Офелия" (г. Сочи Краснодарского края, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) 

о взыскании 2 593 232 рублей 09 копеек убытков, процентов,  начиная с 27.11.2023 года по день фактической оплаты долга исходя из ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации и суммы убытков в размере                          2 593 232,09 рубля

при участии 

ФИО3,  представителя истца по доверенности от 12.04.2021,

ФИО4 – представителя ответчика по доверенности от 06.12.2022,  

 

УСТАНОВИЛ:

областное государственное бюджетное учреждение "Служба заказчика (застройщика) в Еврейской автономной области"  обратилось в Арбитражный суд Еврейской автономной области с исковым заявлением к  обществу с ограниченной ответственностью "Офелия" о взыскании  убытков в размере 2 593 232 рублей 09 копеек, а также проценты,  начиная с 27.11.2023 года по день фактической оплаты долга исходя из ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации и суммы убытков в размере 2 593 232,09 рубля.

         В качестве обоснования иска указано, что истец имеет право на возмещение расходов, понесенных в связи с проведенной ОГБУ  «Государственная экспертиза проектной документации Еврейской автономной области»  экспертизой, поскольку,  было получено отрицательное заключение экспертизы проектной документации истец не получил установленный контрактом результат работ. Следовательно, лишившись определенной суммы денежных средств для проведения соответствующей экспертизы, указанные расходы следует квалифицировать как убытки.

         В судебном заседании истец настаивал на удовлетворении иска, по основаниям, изложенным в иске.

      Ответчик иск не признал, представил отзыв на иск, в котором указал, что оспорить  отрицательное заключение, как говорит истец,  проектировщик не может, это право заказчика  или  застройщика. Истец данное отрицательное заключение не обжаловал, в связи с чем, не вправе ссылаться на данное доказательство, как установленный факт. Работы по контрактам переданы заказчику, исправленная проектная документация, была передана заказчику в сроки, однако истец    отказался от проведения повторной экспертизы и принял решение   об одностороннем отказе от  исполнения контрактов 15.10.2023.  16.10.2023 ответчик получил положительное заключение и  оценки соответствия  проектной документации по объекту 45-квартирного дома в п. Приамурский. Оснований для взыскания  расходов на экспертизу  не имеется, так как это  расходы заказчика в силу положений контракта и Закона. Начисление процентов на сумму убытков считает также незаконным.

         Исследовав и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.

         27 декабря 2021 года между Областным государственным бюджетным учреждением «Служба заказчика (застройщика) в Еврейской автономной области» (далее заказчик, истец) и обществом  с ограниченной ответственностью "ОФЕЛИЯ" (далее подрядчик, проектировщик, ответчик) был заключен контракт № 4 на выполнение работ по подготовке проектной документации по объекту: «Строительство 45-квартиного жилого дома в п. Приамурский Смидовичского района Еврейской автономной области» (Идентификационный код закупки 212790155113379010100100140027112414) (далее Контракт).

        Цена контракта являлась твердой, определена на весь срок исполнения контракта и включает в себя прибыль Подрядчика, уплату налогов, сборов, других обязательных платежей и иных расходов Подрядчика, связанных с выполнением обязательств но контракту, при котором цена контракта (цена работ) и составила:             2 000 000 рублей, в том числе налог на добавленную стоимость (далее - НДС) по налоговой ставке 20 (двадцать) процентов, а в случае если контракт заключается с лицами, не являющимися в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах плательщиком НДС, то цена контракта НДС не облагается.

        Цена контракта указана с учетом коэффициента снижения начальной (максимальной) цены контракта по результатам определения Подрядчика. Понижающий коэффициент по результатам определения Подрядчика составил 67,584911. Указанный понижающий коэффициент рассчитан как отношение цены контракта к начальной (максимальной) цене контракта.

Цена контракта по годам: 2021 год - 1 935 000 рублей;  2022 год  - 65 000 рублей (п.2.1 Контракта).

     Источник финансирования контракта: - бюджет Еврейской автономной области (средства бюджетных учреждений) (п.2.4 Контракта).

       Порядок формирования цены контракта - Цена Контракта включает в себя все расходы, связанные с выполнением работ, все налоги, пошлины (в том числе НДС, если Подрядчик облагается НДС) и прочие сборы и расходы, которые Подрядчик будет оплачивать в соответствии с условиями Контракта (п.2.5 Контракта).

        Порядок оплаты - оплата Работ осуществляется по безналичному расчету путем перечисления Заказчиком денежных средств на расчетный счет Подрядчика, указанный в контракте, па основании выставленного Подрядчиком счета, счета-фактуры (при наличии) в течение 15 рабочих дней после подписания Сторонами Акта сдачи-приемки проектной продукции (п.3.2 Контракта).

       Заказчик обязан провести экспертизу для проверки предоставленных Подрядчиком результатов выполнения Работ, предусмотренных контрактом, в части их соответствия условиям контракта, для чего провести государственную экспертизу проектной документации и результатов инженерных изысканий (п. 4,2.11 Контракта).

     Подрядчик обязан принять на себя обязательства в соответствии с заданием Заказчика и в сроки, установленные контрактом выполнить инженерные изыскания и осуществить подготовку проектной документации в целях строительства объекта капитального строительства «Строительство 45-квартирного жилого дома в и. Приамурский Смидовичского района Еврейской автономной области» (и.4.4.1 Контракта). 

       Подрядчик обязан устранить за свой счет в установленный Заказчиком разумный срок недостатки (дефекты), выявленные в процессе выполнения работ по контракту, при передаче результатов работ по контракту, при проведении государственной экспертизы, а также выявленные в ходе строительства или в процессе эксплуатации объекта, возникшие вследствие невыполнения и (или) ненадлежащего выполнения работ Подрядчиком и (или) третьими лицами, привлеченными им для выполнения работ, а в случае если указанные недостатки (дефекты) причинили убытки Заказчику и (или) третьим лицам, возместить убытки в полном объеме в соответствии е гражданским законодательством Российской Федерации. В случае, если Заказчиком не указан срок для устранения выявленных недостатков (дефектов), такие недостатки (дефекты) должны быть устранены Подрядчиком в срок не позднее 10 (десяти) дней со дня получения уведомления о выявленных недостатках (дефектах) (п.4.4.8 Контракта),

          Результатом выполненных по настоящему контракту Работ являются проектная документация, рабочая документация и документ, содержащий результаты инженерных изысканий (далее - проектная продукция), при наличии положительного заключения экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, обязательной в силу положений Градостроительного кодекса Российской Федерации. 

            Приемка выполненных Работ по настоящему контракту на соответствие их требованиям, установленным в настоящем контракте, осуществляется на основании акта сдачи - приемки выполненных работ (п.6.1 Контракта).

             27 декабря 2021 года между Областным государственным бюджетным учреждением «Служба заказчика (застройщик) в Еврейской автономной области» (далее Заказчик) и Обществом с ограниченной ответственностью "ОФЕЛИЯ" (далее Подрядчик) был заключен контракт № 5 на выполнение работ по подготовке проектной документации по объекту: «Строительство 45-квартиного жилого дома по удине ФИО5 в п. Волочаевка- 2 Смидовического района Еврейской автономной области» {Идентификационный код закупки 212790155113379010100100150027112414) {далее Контракт).

            Цена контракта является твердой, определена па весь срок исполнения контракта и включает в себя прибыль Подрядчика, уплату налогов, сборов, других обязательных платежей и иных расходов Подрядчика, связанных с выполнением обязательств по контракту, при котором цена контракта (цена работ) составляет: 

2 146 037 {два миллиона сто сорок шесть тысяч тридцать семь) рублей 76 копеек, в том числе налог на добавленную стоимость (далее - НДС) по налоговой ставке 20 (двадцать) процентов, а в случае если контракт заключается с лицами, не являющимися в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах плательщиком НДС, то цена контракта НДС не облагается.

        Цена контракта указана с учетом коэффициента снижения начальной (максимальной) цены контракта по результатам определения Подрядчика. Понижающий коэффициент по результатам определения Подрядчика составил 69,843563. Указанный понижающий коэффициент рассчитан как отношение цены контракта к начальной (максимальной) цене контракта.

          Заказчик обязан провести экспертизу для проверки предоставленных Подрядчиком результатов выполнения Работ, предусмотренных контрактом, в части их соответствия условиям контракта, для чего провести государственную экспертизу проектной документации и результатов инженерных изысканий (п. 4,2.11 Контракта).

         В связи с необходимостью получения  заключения государственной экспертизы между Заказчиком и Областным государственным бюджетным учреждением «Государственная экспертиза проектной документации Еврейской автономной области» (далее Исполнитель) заключен  22.11.2022 договор № 05-02/29 возмездного оказания услуг на проведение государственной экспертизы проектной документации после проведения государственной экспертизы результатов инженерных изысканий, выполненных для подготовки такой проектной документации, включая проведение проверки достоверности определения сметной стоимости, по объекту «Строительство 45-квартирного жилого дома в п. Приамурский Смидовического района Еврейской автономной области»; договор 27.12.2021  № 05-02/28 возмездного оказания услуг на проведение государственной экспертизы проектной документации после проведения государственной экспертизы результатов инженерных изысканий, выполненных для подготовки такой проектной документации, включая проведение проверки достоверности определения сметной стоимости, по объекту «Строительство 45-квартирного жилого дома по ул, ФИО5 в п. Волочаевка-2 Смидовического района Еврейской автономной области».

         За проведение государственной экспертизы Исполнителю оплачено               1 322 863,37 рубля, что подтверждается мемориальным ордером № 668Р от 06.12.2022 года;    1 270 368,72 рубля, что подтверждается мемориальным ордером № 667Р от 06.12.2022 года.

         Областное государственное бюджетное учреждение «Государственная экспертиза проектной документации Еврейской автономной области» вынесло отрицательное заключение государственной экспертизы № 79-1-2-2-058890-2023 на строительство 45-квартиного жилого дома по улице ФИО5 в п. Волочаевка-2 Смидовического района Еврейской автономной области; отрицательное заключение государственной экспертизы № 79-1-2-2-057165-2023 на строительство 45-квартиного жилого дома по улице ФИО5 в п. Волочаевка-2 Смидовичского района Еврейской автономной области.

          Поскольку  заказчик не получил положительного заключения  по экспертизе, 

истец полагая, что подрядчик обязан возместить заказчику причиненные убытки в сумме стоимости проведенных экспертиз, направил в адрес подрядчика  претензия от 17.10.2023 № 1720 об уплате 2 593232,09 рубля.

        В с вязи с указанными  обстоятельствами истец обратился в суд с рассматриваемым иском.

          Исследовав представленные в дело доказательства и оценив их по правилам статьи 71 АПК РФ, суд считает иск не подлежащим удовлетворению в силу следующего. 

           В силу частей 1, 2 статьи 393 ГК РФ должник обязан возместить кредитору убытки, причиненные неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства. Если иное не установлено законом, использование кредитором иных способов защиты нарушенных прав, предусмотренных законом или договором, не лишает его права требовать от должника возмещения убытков, причиненных неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства.

        Убытки определяются в соответствии с правилами, предусмотренными статьей 15 настоящего Кодекса. Согласно пунктам 1, 2 статьи 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

         Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

        В пункте 12 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" разъяснено, что по делам о возмещении убытков истец обязан доказать, что ответчик является лицом, в результате действий (бездействия) которого возник ущерб, а также факты нарушения обязательства или причинения вреда, наличие убытков (пункт 2 статьи 15 ГК РФ). Размер подлежащих возмещению убытков должен быть установлен с разумной степенью достоверности.

        По смыслу приведенных норм права при обращении с настоящим иском истец должен доказать факт причинения убытков, их размер, вину ответчика, противоправность его поведения, причинную связь между поведением ответчика и убытками. Для удовлетворения требования о взыскании убытков необходима доказанность всей совокупности указанных фактов. Недоказанность одного из элементов ответственности исключает возможность удовлетворения иска.

         В силу части 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

       Между противоправным поведением одного лица и убытками, возникшими у другого лица, чье право нарушено, должна существовать прямая (непосредственная) причинная связь. 

    Оценив и исследовав в порядке, предусмотренном статьей 71 АПК РФ, представленные сторонами в обоснование своих доводов и возражений документы, руководствуясь статьями 15, 16, 393 ГК РФ, суд полагает, что не имеется оснований  для взыскания с ответчика убытков в размере 2 593 2323,09 рубля.

      Заявленные  расходы не являются убытками, так как не находятся в при чинно-следственной связи с действиями ответчика. 

        Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по ЕАО (далее У ФАС) 28.10.2023 года за № AJI/1229/23 вынесла решение по делу № 079/06/104-23/2023, сведения об Подрядчике (ООО «Офелия»)  в реестр недобросовестных поставщиков (исполнителей, подрядчиков) не включать. 

        Противоправность действий причинителя убытков   (вина) ответчика  не подтверждена  решением УФАС по ЕАО, предписаний в адрес последнего не выносились. Решение мотивировано тем, что у подрядчика отсутствовали умышленные действия, направленные на неисполнение контракта. Заказчик (истец) по причине отрицательных заключений государственных экспертиз  отказался от исполнения контракта, не дав ответчику устранить выявленные недостатки, что предусмотрено ГК РФ.

         Согласно части 1 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации проектная документация объектов капитального строительства и результаты инженерных изысканий, выполненных для подготовки такой проектной документации, подлежат государственной (негосударственной) экспертизе. Результатом экспертизы проектной документации является заключение о соответствии (положительное заключение) или несоответствии (отрицательное заключение) проектной документации результатам инженерных изысканий, заданию на проектирование, требованиям, предусмотренным пунктом 1 части 5 данной статьи (часть 9 указанной статьи). 

         Частью 15 статьи 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации установлено, что проектная документация, а также изменения, внесенные в нее в соответствии с частями 3.8 и 3.9 статьи 49 данного Кодекса, утверждаются застройщиком или техническим заказчиком. 

       Если проектная документация подлежит экспертизе, она утверждается только при наличии ее положительного заключения. 

        Проектно-сметная документация по объекту, прошедшая государственную экспертизу и получившая положительное заключение государственной экспертизы, является условием надлежащего выполнения исполнителем работ по контракту.

         Обязанности по сопровождению согласования готовой проектно-сметной документации в учреждение экспертизы до получения положительного заключения экспертизы, устранение выявленных по результатам проведения экспертизы недостатков и замечаний возложены на ответчика. 

          В соответствии с пунктами 59 и 60 Порядка организации и проведения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 5 марта 2007 года № 145 (далее - Порядок, Постановление № 145), экспертиза осуществляется за счет средств заказчика, застройщика или уполномоченного кем-либо из них лица, обратившегося с заявлением о проведении экспертизы. Оплата услуг по проведению экспертизы производится независимо от ее результатов.

        Также пунктом  4.2.11 контрактов  именно Заказчик обязан провести экспертизу для проверки предоставленных Подрядчиком результатов выполнения Работ, предусмотренных контрактом, в части их соответствия условиям контракта, для чего должен провести государственную экспертизу проектной документации и результатов инженерных изысканий. 

        В цену контрактов не были  включены расходы на проведение экспертизы.

        В этой связи суд не усматривает  причинно-следственной связи между действиями ответчика  и, по мнению истца наступившими у него убытками в виде  денежных средств уплаченных на экспертизу. Для удовлетворения требования о взыскании убытков  не доказана вся совокупность фактов: факт  причинения убытков, вина ответчика, противоправность его поведения, причинную связь между поведением ответчика и убытками.

         В отношении требования истца о взыскании с ответчика процентов за пользование чужими денежными средствами суд  установил, что истец требует начислить и взыскать проценты за пользование чужими денежными средствами на сумму убытков 2 593 232, 09 рубля, взыскиваемых с ответчика. 

        Исходя из условий Контрактов и фактических обстоятельств, суд установил, что истец не перечислял каких-либо денежных средств ответчику, поскольку  цена контрактов не  предусматривала расходы на проведение экспертизы. 

        Проанализировав представленные Истцом заключения, платежные документы – мемориальные ордеры, а также заслушав представителя истца и  ответчика   суд приходит  к выводу, что истец не доказал обоснованность требования о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами, начисляемых на сумму убытков, представляющих собой стоимость проведенных им экспертиз. Гражданское законодательство не подтверждает возможность взыскания таких убытков (процентов на убытки), учитывая, что ответчик не пользовался какими-либо денежными средствами истца.

       При таких обстоятельствах  суд считает, что в удовлетворении требования Истца о взыскании с Ответчика убытков и  процентов за пользование чужими денежными средствами начисленными на убытки  следует отказать.

           В соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. 

           Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

реШил:

В удовлетворении иска областного государственного бюджетного учреждения "Служба заказчика (застройщика) в Еврейской автономной области»  к  обществу с ограниченной ответственностью "Офелия" о взыскании  убытков в размере                  2 593 232 рублей 09 копеек, а также процентов,  начиная с 27.11.2023 года по день фактической оплаты долга исходя из ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации и суммы убытков в размере 2 593 232,09 рубля отказать.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в течение месяца с даты его принятия в Шестой арбитражный апелляционный суд, а также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Дальневосточного округа при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражные суды апелляционной и кассационной инстанций через Арбитражный суд Еврейской автономной области.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного или кассационного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте Шестого арбитражного апелляционного суда http://6aas.arbitr.ru или Арбитражного суда Дальневосточного округа http://fasdvo.arbitr.ru.

 

Судья 

С.К. Столбова