АРБИТРАЖНЫЙ СУД САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

410002, г. Саратов, ул. Бабушкин взвоз, д. 1; тел/ факс: (8452) 98-39-39;

http://www.saratov.arbitr.ru; e-mail: info@saratov.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

 

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А57-8255/2022

24 июня 2022 года

город Саратов

 

Резолютивная часть решения оглашена 17 июня 2022 года

Полный текст решения изготовлен 24 июня 2022 года

Арбитражный суд Саратовской области в составе судьи Огнищевой Ю.П., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрел в судебном заседании материалы дела по заявлению Управления Росреестра по Саратовской области

 

Заинтересованное лицо:

Арбитражный управляющий ФИО2

ФИО3

 

о привлечении к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.13 КоАП РФ,

 

при участии в судебном заседании: 

от Управления Росреестра по СО – ФИО4 по доверенности от 15.04.2022 г., диплом о ВЮО обозревался, 

 

у с т а н о в и л:

заявитель обратился в Арбитражный суд Саратовской области с настоящим заявлением.

Дело рассмотрено судом по правилам главы 25 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что решением Арбитражного суда Саратовской области от 17.06.2016 г. (резолютивная часть от 09.06.2016 г.) по делу № А57-28525/2015 ликвидируемый должник - Акционерное общество «Торговопромышленная компания «Союз» (ОГРН 

<

***>. ИНН 

<

***>. Саратовская обл.. г. Аткарск. ул. Лермонтова, д. 40) признано несостоятельным (банкротом) по упрощенной процедуре, применяемой в деле о банкротстве, открыто конкурсное производство.

Определением Арбитражного суда Саратовской области от 17.06.2016 г. (резолютивная часть от 09.06.2016 г.) по указанному делу конкурсным управляющим должника утвержден ФИО5 (ИНН 

<

***>. регистрационный номер в сводном государственном реестре арбитражных управляющих 393. адрес для направления корреспонденции: 413853, 

<

...>. ком. 18), член Некоммерческого партнерства «Саморегулируемая организация арбитражных управляющих «Меркурий». 

Определением Арбитражного суда Саратовской области от 26.11.2019 г. (резолютивная часть от 19.11.2019 г.) по данному делу арбитражный управляющий ФИО5 отстранен от исполнения обязанностей конкурсного управляющего АО «ТПК «Союз»».

Конкурсным управляющим должника утвержден ФИО2 (ИНН 

<

***>. регистрационный номер в реестре арбитражных управляющих - Ассоциации «Саморегулируемая организация арбитражных управляющих Центрального федерального округа» - 462. почтовый адрес: 634009, г. Томск, а/я 5167). 

По результатам проведённого административного расследования установлены сведения о ненадлежащем исполнении обязанностей арбитражным управляющим ФИО2, при исполнении ими обязанностей конкурсного управляющего АО «ТПК «Союз», действия арбитражного управляющего квалифицированы по ч. 3 ст. 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

По результатам выявленных нарушений 05.04.2022 г. должностным лицом Управления Росреестра по Саратовской области составлен протокол об административном правонарушении  по ч. 3 ст. 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении арбитражного управляющего ФИО2.

В порядке статьи 203 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, административный орган обратился в арбитражный суд о привлечении арбитражного управляющего ФИО2 к административной ответственности по ч.3 ст.14.13 КоАП РФ.

Исследовав событие административного правонарушения, представленные доказательства, суд приходит к следующему выводу. 

По правилам ст.205 АПК РФ при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.

Согласно статье 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

            В соответствии с ч. 3 ст. 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неисполнение арбитражным управляющим, реестродержателем, организатором торгов, оператором электронной площадки либо руководителем временной администрации кредитной или иной финансовой организации обязанностей, установленных законодательством о несостоятельности (банкротстве), если такое действие (бездействие) не содержит уголовно наказуемого деяния, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей. 

Объектом данного административного правонарушения является порядок действий при банкротстве юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, иных лиц. 

Объективной стороной названного административного правонарушения является невыполнение правил, применяемых в ходе осуществления процедур банкротства, предусмотренных в Федеральном законе от 26.10.2002 г. N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)".

Таким образом, для установления состава административного правонарушения, предусмотренного названной нормой, необходимо определить, имеются ли в каждом конкретном случае нарушения правил, применяемых в период процедур банкротства, предусмотренных законодательством о несостоятельности (банкротстве).

Согласно статье 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Так, решением Арбитражного суда Саратовской области от 17.06.2016 г. (резолютивная часть от 09.06.2016 г.) по делу № А57-28525/2015 ликвидируемый должник - Акционерное общество «Торговопромышленная компания «Союз» признан несостоятельным (банкротом) по упрощенной процедуре, применяемой в деле о банкротстве, открыто конкурсное производство.

По результатам проведённого административного расследования установлены сведения о ненадлежащем исполнении обязанностей арбитражным управляющим ФИО2. при исполнении ими обязанностей конкурсного управляющего АО «ТПК «Союз»». 

На основании п. 4 статьи 20.3 Федерального закона от 26.10.2002 г. № 127- ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее - Закон), при проведении процедур, применяемых в деле о банкротстве, арбитражный управляющий обязан действовать добросовестно и разумно в интересах должника, кредиторов и общества.

1. В соответствии с п. 1 ст. 61.1 Закона сделки, совершенные должником или другими лицами за счет должника, могут быть признаны недействительными в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, а также по основаниям и в порядке, которые указаны в настоящем Федеральном законе.

Согласно п. 4 ст. 61.1 Закона сведения о подаче в арбитражный суд заявления о признании сделки недействительной по основаниям, указанным в настоящем Федеральном законе, о вынесении судебного акта по результатам рассмотрения заявления и судебных актов о его пересмотре подлежат включению арбитражным управляющим в Единый Федеральный реестр сведений о банкротстве в порядке, установленном статьей 28 настоящего Федерального закона, не позднее трех рабочих дней с даты, когда арбитражному управляющему стало известно о подаче заявления или вынесении судебного акта, а при подаче заявления арбитражным управляющим - не позднее следующего рабочего дня после дня подачи заявления.

Согласно п. 1 ст. 28 Закона, сведения, подлежащие опубликованию в соответствии с названным Федеральным законом, при условии их предварительной оплаты включаются в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве (далее - ЕФРСБ) и опубликовываются в официальном издании, определенном Правительством Российской Федерации в соответствии с федеральным законом.

В силу ч. 1 ст. 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса считаются извещенными надлежащим образом, если к началу судебного заседания, совершения отдельного процессуального действия арбитражный суд располагает сведениями о получении адресатом копии определения о принятии искового заявления или заявления к производству и возбуждении производства по делу, направленной ему в порядке, установленном настоящим Кодексом, или иными доказательствами получения лицами, участвующими в деле, информации о начавшемся судебном процессе.

Согласно ч. 6 ст. 121 АПК РФ лица, участвующие в деле, после получения определения о принятии искового заявления или заявления к производству и возбуждении производства по делу, а лица, вступившие в дело или привлеченные к участию в деле позднее, и иные участники арбитражного процесса после получения первого судебного акта по рассматриваемому делу самостоятельно предпринимают меры по получению информации о движении дела с использованием любых источников такой информации и любых средств связи.

В силу ч. 6 ст. 121 Кодекса лица, участвующие в деле, несут риск наступления неблагоприятных последствий в результате непринятия мер по получению информации о движении дела, если суд располагает информацией о том, что указанные лица надлежащим образом извещены о начавшемся процессе.

Согласно п. 42 постановления Пленума Высшего Арбитражного суда РФ от 22.06.2012 г. № 35 «О некоторых процессуальных вопросах, связанных с рассмотрением дел о банкротстве», если в судебном заседании была объявлена только резолютивная часть судебного акта о введении процедуры, применяемой в деле о банкротстве, утверждении арбитражного управляющего либо отстранении или освобождении арбитражного управляющего от исполнения возложенных на него обязанностей, продлении срока конкурсного производства или включении требования в реестр (часть 2 статьи 176 АПК РФ), то датой соответственно введения процедуры. возникновения либо прекращения полномочий арбитражного управляющего, продления процедуры или включения требования в реестр (возникновения права голоса на собрании кредиторов) будет дата объявления такой резолютивной части:

1.1. Согласно сведениям ЕФРСБ - сообщение № 4700780 от 13.02.2020 г.. арбитражным управляющим ФИО2 опубликованы результаты пересмотра по рассмотрению заявления об оспаривании сделки должника - вынесении постановления Арбитражного суда Поволжского округа 16.01.2020 г. (резолютивная часть от 14.01.2020 г.) по делу № А57-28525/2015, согласно которого производство по кассационной жалобе ФИО6 на определение Арбитражного суда Саратовской области от г. и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.08.2019 г. по делу № А57-28525/2015 прекращено. Определение Арбитражного суда Саратовской области от 08.02.2019 г, и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.08.2019 г. по делу № А57- 28525/2015 в части применения последствий недействительности сделок отменено. В указанной части обособленный спор направлен на новое рассмотрение в Арбитражный суд Саратовской области. В остальной части судебные акты оставлены без изменения.

При этом, как следует из указанного судебного акта, в судебном заседании присутствовал представитель конкурсного управляющего акционерным обществом «Торгово-промышленная компания «Союз» - ФИО7. доверенность от 17.12.2019 г.

Таким образом, в нарушение вышеуказанных положений Закона, арбитражный управляющий ФИО2. при исполнении им обязанностей конкурсного управляющего АО «ТПК «Союз»», в г. Аткарске Саратовской обл.. в период времени с 15.01.2020 г. по 17.01.2020 г.. нарушил срок включения в ЕФРСБ сведений о вынесении судебного акта - постановления Арбитражного суда Поволжского округа 16.01.2020 г. (резолютивная часть от 14.01.2020 г.) по делу № А57-28525/2015. опубликовав указанные сведения лишь 13.02.2020 г.

Датой совершения вышеуказанного административного правонарушения арбитражным управляющим ФИО2 является: 18.01.2020 г.

1.2. Согласно сведениям ЕФРСБ - сообщение № 5313386 от 10.08.2020 г., арбитражным управляющим ФИО2 опубликованы результаты рассмотрения заявления применении последствий недействительности сделок - вынесении определения Арбитражного суда Саратовской области от 27.07.2020 г. (резолютивная часть от 20.07.2020 г.) по делу № А57-28525/2015, согласно которого в удовлетворении заявления конкурсного управляющего Акционерного общества «Торгово-промышленная компания «Союз» (ОГРН 

<

***>. ИНН 

<

***>) ФИО5 о признании недействительными сделками перечислений должником Акционерным обществом «Торгово-промышленная компания «Союз» в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Профиль» (ИНН 

<

***>) денежных средств на общую сумму 2 236 584.63 рублей и в применении последствий недействительности сделок отказано.

При этом, как следует из указанного судебного акта, в судебном заседании присутствовал представитель конкурсного управляющего акционерным обществом «Торгово-промышленная компания «Союз» ФИО2 - ФИО7, доверенность № 207 от 21.11.2019 г.

Таким образом, в нарушение вышеуказанных положений Закона, арбитражный управляющий ФИО2. при исполнении им обязанностей конкурсного управляющего АО «ТПК «Союз»», в г. Аткарске Саратовской обл.. в период времени с 21.07.2020 г. по 23.07.2020 г.. нарушил срок включения в ЕФРСБ сведений о вынесении судебного акта - определения Арбитражного суда Саратовской области от 27.07.2020 г. (резолютивная часть от 20.07.2020 г.) по делу № А57-28525/2015, опубликовав указанные сведения лишь 10.08.2020 г. 

Датой совершения вышеуказанного административного правонарушения арбитражным управляющим ФИО2 является: 24.07.2020 г.

1.3. Согласно сведениям ЕФРСБ - сообщение № 5566204 от 069.10.2020 г., арбитражным управляющим ФИО2 опубликованы результаты рассмотрения заявления применении последствий недействительности сделок - вынесении определения Арбитражного суда Саратовской области от 31.08.2020 г. (резолютивная часть от 25.08.2020 г.) по делу № А57-28525/2015. согласно которого в удовлетворении заявления конкурсного управляющего Акционерного общества «Торгово-промышленная компания «Союз» (ОГРН 

<

***>. ИНН 

<

***>) о признании недействительными сделками перечислений должником Акционерным обществом «Торгово-промышленная компания «Союз» в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Меркурий» (ОГРН 

<

***>. ИНН 

<

***>) денежных средств на общую сумму 19 105 000 рублей и в применении последствий недействительности сделок отказано.

При этом, как следует из указанного судебного акта, в судебном заседании присутствовал представитель конкурсного управляющего акционерным обществом «Торгово-промышленная компания «Союз» ФИО2 — ФИО7. доверенность от 17.12.2019 г.

Таким образом, в нарушение вышеуказанных положений Закона» арбитражный управляющий ФИО2. при исполнении им обязанностей конкурсного управляющего АО «ТПК «Союз»», в г. Аткарске Саратовской обл.. в период времени с 26.08.2020 г. по 28.08.2020 г.. нарушил срок включения в ЕФРСБ сведений о вынесении судебного акта - определения Арбитражного суда Саратовской области от 31.08.2020 г. (резолютивная часть от 25.08.2020 г.) по делу № А57-28525/2015, опубликовав указанные сведения лишь 06.10.2020 г.

Датой совершения вышеуказанного административного правонарушения арбитражным управляющим ФИО2 является: 29.08.2020 г.

1.4. Согласно сведениям ЕФРСБ - сообщение № 5566217 от 06.10.2020 г.. арбитражным управляющим ФИО2 опубликованы результаты рассмотрения заявления применении последствий недействительности сделок - вынесении определения Арбитражного суда Саратовской области от 31.08.2020 г. (резолютивная часть от 25.08.2020 г.) по делу № А57-28525/2015. согласно которого в удовлетворении заявления конкурсного управляющего Акционерного общества «Торгово-промышленная компания «Союз» (ОГРН 

<

***>. ИНН 

<

***>) о признании недействительными сделками перечислений должником Акционерным обществом «Торгово-промышленная компания «Союз» в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Корвет» (ОГРН 

<

***>. ИНН 

<

***>) денежных средств на общую сумму 2 635 ООО рублей и в применении последствий недействительности сделок отказано. 

При этом, как следует из указанного судебного акта, в судебном заседании присутствовал представитель конкурсного управляющего акционерным обществом «Торгово-промышленная компания «Союз» ФИО2 — ФИО7, доверенность от 17.12.2019 г.

Таким образом, в нарушение вышеуказанных положений Закона, арбитражный управляющий ФИО2, при исполнении им обязанностей конкурсного управляющего АО «ТПК «Союз»», в г. Аткарске Саратовской обл., в период времени с 26.08.2020 г. по 28.08.2020 г., нарушил срок включения в ЕФРСБ сведений о вынесении судебного акта - определения Арбитражного суда Саратовской области от 31.08.2020 г. (резолютивная часть от 25.08.2020 г.) по делу № А57-28525/2015. опубликовав указанные сведения лишь 06.10.2020 г.

Датой совершения вышеуказанного административного правонарушения арбитражным управляющим ФИО2 является: 29.08.2020 г.

1.5. Согласно сведениям ЕФРСБ - сообщение № 5566238 от 06.10.2020 г.. арбитражным управляющим ФИО2 опубликованы результаты рассмотрения заявления применении последствий недействительности сделок - вынесении определения Арбитражного суда Саратовской области от 05.10.2020 г. (резолютивная часть от 30.09.2020 г.) по делу № А57-28525/2015. согласно которого применены последствия недействительности сделок должника - Акционерного общества «Торгово-промышленная компания «Союз». ОГРН 

<

***>. ИНН 

<

***>. по внесению по акту приема-передачи имущества в счет вклада в уставной капитал от 09.11.2015 г. следующих объектов недвижимого имущества: земельный участок, разрешенное использование: для эксплуатации нежилого здания, категория земель: земли населенных пунктов, общая площадь 24 193 кв.м., кадастровый номер 76:23:050102:335. адрес (место нахождение): 

<

...>: нежилое здание, назначение: нежилое. 4х этажное, общая площадь 13 528.1 кв.м., кадастровый номер 76:23:050102:539, адрес (место нахождение) объекта: 

<

...>. в счет вклада в уставной капитал Общества с ограниченной ответственностью «Промышленные технологии». ОГРН 

<

***>. ИНН 

<

***>: по отчуждению доли в уставном капитале Общества с ограниченной ответственностью «Промышленные технологии». ОГРН 

<

***>. ИНН 

<

***>. в размере 99.9 %. номинальной стоимостью 93 662 118 руб.. в пользу Общества с 6 А57-28525/2015 ограниченной ответственностью «ВТК-Союз». ОГРН 

<

***>. ИНН 

<

***>. по договору купли-продажи доли в уставном капитале Общества с ограниченной ответственностью от 10.12.2015 г.

При этом, как следует из указанного судебного акта, в судебном заседании присутствовал представитель конкурсного управляющего акционерным обществом «Торгово-промышленная компания «Союз» ФИО2 - ФИО7, доверенность от 18.01.2018 г.

Таким образом, в нарушение вышеуказанных положений Закона, арбитражный управляющий ФИО2. при исполнении им обязанностей конкурсного управляющего АО «ТПК «Союз»», в г. Аткарске Саратовской обл.. в период времени с 01.10.2020 г. по 05.10,2020 г.. нарушил срок включения в ЕФРСБ сведений о вынесении судебного акта - определения Арбитражного суда Саратовской области от 05.10.2020 г. (резолютивная часть от 30.09.2020 г.) по делу № А57-28525/2015. опубликовав указанные сведения лишь 06.10.2020 г.

Датой совершения вышеуказанного административного правонарушения арбитражным управляющим ФИО2 является: 05.10.2020 г.

1.6. Согласно сведениям ЕФРСБ - сообщение № 5692801 от 03.11.2020 г., арбитражным управляющим ФИО2 опубликованы сведения об обращении конкурсного управляющего АО ТПК «Союз» в Арбитражный суд Саратовской области с заявлением о признании недействительной сделки должника АО ТПК «Союз» в виде перечисления ЗАО «Михалково» ОГРН 

<

***>) денежных средств в размере 15 870 000 руб. с основанием платежа: выдача займа по договору № 03/0729/3 от 29.07.2015 г. и применении последствий недействительности сделки в виде возврата в конкурсную массу должника денежных средств в размере 15 870 000 руб.

Согласно электронному ресурсу Картотеки арбитражных дел: https://kad.arbitr.ru/Card/ по делу № А57-28525/2015 датой подачи указанного заявления - 26.10.2020 г.

Таким образом, в нарушение вышеуказанных положений Закона, арбитражный управляющий ФИО2, при исполнении им обязанностей конкурсного управляющего АО «ТПК «Союз»», в г. Аткарске Саратовской обл.. 27. нарушил срок включения сведений в ЕФРСБ о подаче в Арбитражный суд Саратовской области с заявлением о признании недействительной сделки должника АО ТПК «Союз» в виде перечисления ЗАО «Михалково» ОГРН 

<

***>) денежных средств в размере 15 870 000 руб. с основанием платежа: выдача займа по договору № 03/0729/3 от 29.07.2015 г. и применении последствий недействительности сделки в виде возврата в конкурсную массу должника денежных средств в размере 15 870 000 руб.. не опубликовав указанные сведения 27.10.2020 г. включительно. Указанные сведения были опубликованы в ЕФРСБ лишь 03.11.2020 г.

Датой совершения вышеуказанного административного правонарушения арбитражным управляющим ФИО2 является: 28.10.2020 г.

1.7. Согласно сведениям ЕФРСБ - сообщение № 5692773 от 03.11.2020 г., арбитражным управляющим ФИО2 опубликованы сведения об обращении конкурсного управляющего АО ТПК «Союз» в Арбитражный суд Саратовской области с заявлением о признании недействительной сделки должника АО ТПК «Союз» в виде перечисления ЗАО «Воздухоплавательный аппарат «Авгурь» ОГРН 

<

***>) денежных средств в размере 6 150 000 руб. с основанием платежа: выдача займа по Договору 03/0828/1 от 28.08.15 (25%) НДС не облагается и применении последствий недействительности сделки в виде возврата в конкурсную массу должника денежных средств в размере 6 150 000 руб. 

Согласно электронному ресурсу Картотеки арбитражных дел: https://kad.arbitr.ni/Card/ по делу № А57-28525/2015 датой подачи указанного заявления - 26.10.2020 г.

Таким образом, в нарушение вышеуказанных положений Закона, арбитражный управляющий ФИО2, при исполнении им обязанностей конкурсного управляющего АО «ТПК «Союз»», в г. Аткарске Саратовской обл., 27, нарушил срок включения сведений в ЕФРСБ о подаче в Арбитражный суд Саратовской области с заявлением о признании недействительной сделки должника АО ТПК «Союз» в виде перечисления ЗАО «Воздухоплавательный аппарат «Авгурь» (ОГРН 

<

***>) денежных средств в размере 6 150 000 руб. с основанием платежа: выдача займа по Договору 03/0828/1 от 28.08.15 (25%) НДС не облагается и применении последствий недействительности сделки в виде возврата в конкурсную массу должника денежных средств в размере 6 150 ООО руб.. не опубликовав указанные сведения 27.10.2020 г. включительно. Указанные сведения были опубликованы в ЕФРСБ лишь 03.11.2020 г.

Датой совершения вышеуказанного административного правонарушения арбитражным управляющим ФИО2 является: 28.10.2020 г. 

1.8. Согласно сведениям ЕФРСБ — сообщение № 5692778 от 03.11.2020 г., арбитражным управляющим ФИО2 опубликованы сведения об обращении конкурсного управляющего АО ТПК «Союз» в Арбитражный суд Саратовской области с заявлением о признании недействительной сделки должника АО ТНК «Союз» в виде перечисления ПАО «Волгомост» (ОГРН 

<

***>) денежных средств в размере 7 687 400 руб. с основанием платежа: Выдача займа по договору № 03/0729/2 от 29.07.2015 г. и применении последствий недействительности сделки в виде возврата в конкурсную массу должника денежных средств в размере 7 687 400 руб.

Согласно электронному ресурсу Картотеки арбитражных дел: https://kad.arbitr.ru/Card/ по делу № А57-28525/2015 датой подачи указанного заявления - 26.10.2020 г.

Таким образом, в нарушение вышеуказанных положений Закона, арбитражный управляющий ФИО2. при исполнении им обязанностей конкурсного управляющего АО «ТПК «Союз»», в г. Аткарске Саратовской обл., 27, нарушил срок включения сведений в ЕФРСБ о подаче в Арбитражный суд Саратовской области с заявлением о признании недействительной сделки должника АО ТПК «Союз» в виде перечисления ПАО «Волгомост» (ОГРН 

<

***>) денежных средств в размере 7 687 400 руб. с основанием платежа: Выдача займа по договору № 03/0729/2 от 29.07.2015 г. и применении последствий недействительности сделки в виде возврата в конкурсную массу должника денежных средств в размере 7 687 400 руб., не опубликовав указанные сведения 27.10.2020 г. включительно. Указанные сведения были опубликованы в ЕФРСБ лишь 03.11.2020 г.

Датой совершения вышеуказанного административного правонарушения арбитражным управляющим ФИО2 является: 28.10.2020 г. 

1.9. Согласно сведениям ЕФРСБ - сообщение № 5692748 от 03.11.2020 г., арбитражным управляющим ФИО2 опубликованы результаты рассмотрения заявления применении последствий недействительности сделок - вынесении определения Арбитражного суда Саратовской области от 03.11.2020 г. (резолютивная часть от 27.10.2020 г.) по делу № А57-28525/2015, согласно которого в удовлетворении заявления конкурсного управляющего Акционерного общества «Торгово-промышленная компания «Союз» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) о признании недействительными сделками перечислений должником Акционерным обществом «Торгово-промышленная компания «Союз» в пользу Общества с ограниченной ответственностью «МонтажСпецСтрой» (ИНН 

<

***>) денежных средств на общую сумму 3 757 709 рублей и в применении последствий недействительности сделок отказано.

При этом, как следует из указанного судебного акта в судебном заседании присутствовал представитель конкурсного управляющего акционерным обществом «Торгово-промышленная компания «Союз» ФИО2 — ФИО7, доверенность от 17.12.2019 г.

Таким образом, в нарушение вышеуказанных положений Закона, арбитражный управляющий ФИО2. при исполнении им обязанностей конкурсного управляющего АО «ТПК «Союз»», в г. Аткарске Саратовской обл.. в период времени с 28.10.2020 г. по 30.10.2020 г., нарушил срок включения в ЕФРСБ сведений о вынесении судебного акта - определения Арбитражного суда Саратовской области от 03.11.2020 г. (резолютивная часть от 27.10.2020 г.) по делу № А57-28525/2015. опубликовав указанные сведения лишь 06.11.2020 г.

Датой совершения вышеуказанного административного правонарушения арбитражным управляющим ФИО2 является: 31.10.2020 г.

1.10. Согласно сведениям ЕФРСБ - сообщение № 5692827 от 03.11.2020 г.. арбитражным управляющим ФИО2 опубликованы сведения об обращении конкурсного управляющего АО ТПК «Союз» в Арбитражный суд Саратовской области с заявлением о признании недействительной сделки должника АО ТПК «Союз» в виде перечисления ПАО «Северсталь» (ОГРН 

<

***>) денежных средств в размере 604 705 000 руб. и применении последствий недействительности сделки в виде возврата в конкурсную массу должника денежных средств в размере 604 705 000 руб.

Согласно электронному ресурсу Картотеки арбитражных дел: https://kad.arbitr.ru/Card/ по делу № А57-28525/2015 датой подачи указанного заявления - 26.10.2020 г.

Таким образом, в нарушение вышеуказанных положений Закона, арбитражный управляющий ФИО2, при исполнении им обязанностей конкурсного управляющего АО «ТПК «Союз»», в г. Аткарске Саратовской обл., 27, нарушил срок включения сведений в ЕФРСБ о подаче в Арбитражный суд Саратовской области с заявлением о признании недействительной сделки должника АО ТПК «Союз» в виде перечисления ПАО «Северсталь» ОГРН 

<

***>) денежных средств в размере 604 705 000 руб. и применении последствий недействительности сделки в виде возврата в конкурсную массу должника денежных средств в размере 604 705 000 руб., не опубликовав указанные сведения 27.10.2020 г. включительно. Указанные сведения были опубликованы в ЕФРСБ лишь 03.11.2020 г.

Датой совершения вышеуказанного административного правонарушения арбитражным управляющим ФИО2 является: 28.10.2020 г.

1.11. Согласно сведениям ЕФРСБ - сообщение № 5692814 от 03.11.2020 г.. арбитражным управляющим ФИО2 опубликованы сведения об обращении конкурсного управляющего АР ТПК «Союз» в Арбитражный суд Саратовской области с заявлением о признании недействительной сделки должника АР ТПК «Союз» в виде перечисления РРР «Меркурий» ОГРН 

<

***>) денежных средств в размере 758 504.00 руб. и применении последствий недействительности сделки в виде возврата в конкурсную массу должника денежных средств в размере 758 504.00 руб.

Согласно электронному ресурсу Картотеки арбитражных дел: https://kad.arbitr.nl/Card/ по делу № А57-28525/2015 датой подачи указанного заявления - 26.10.2020 г.

Таким образом, в нарушение вышеуказанных положений Закона, арбитражный управляющий ФИО2, при исполнении им обязанностей конкурсного управляющего АР «ТПК «Союз»», в г. Аткарске Саратовской обл., 27, нарушил срок включения сведений в ЕФРСБ о подаче в Арбитражный суд Саратовской области с заявлением о признании недействительной сделки должника АО ТПК «Союз» в виде перечисления ООО «Меркурий» ОГРН 

<

***>) денежных средств в размере 758 504.00 руб. и применении последствий недействительности сделки в виде возврата в конкурсную массу должника денежных средств в размере 758 504.00 руб., не опубликовав указанные сведения 27.10.2020 г. включительно. Указанные сведения были опубликованы в ЕФРСБ лишь 03.11.2020 г.

Датой совершения вышеуказанного административного правонарушения арбитражным управляющим ФИО2 является: 28.10.2020 г. 

1.12. Согласно сведениям ЕФРСБ - сообщение № 5692837 от 03.11.2020 г.. арбитражным управляющим ФИО2 опубликованы сведения об обращении конкурсного управляющего АО ТПК «Союз» в Арбитражный суд Саратовской области с заявлением о признании недействительной сделки должника АО ТПК «Союз» в виде перечисления АО «Техно Экспресс» (ОГРН 

<

***>) денежных средств в размере 50 950 000 руб. и применении последствий недействительности сделки в виде возврата в конкурсную массу должника денежных средств в размере 50 950 000 руб.

Согласно электронному ресурсу Картотеки арбитражных дел: https://kad.arbitr.ru/Card/ по делу № А57-28525/2015 датой подачи указанного заявления - 26.10.2020 г.

Таким образом, в нарушение вышеуказанных положений Закона арбитражный управляющий ФИО2. при исполнении им обязанностей конкурсного управляющего АО «ТПК «Союз»», в г, Аткарске Саратовской обл.. 27, нарушил срок включения сведений в ЕФРСБ о подаче в Арбитражный суд Саратовской области с заявлением о признании недействительной сделки должника АО ТПК «Союз» в виде перечисления АО «Техно Экспресс» ОГРН 

<

***>) денежных средств в размере 50 950 000 руб. и применении последствий недействительности сделки в виде возврата в конкурсную массу должника денежных средств в размере 50 950 000 руб., не опубликовав указанные сведения 27.10.2020 г. включительно. Указанные сведения были опубликованы в ЕФРСБ лишь 03.11.2020 г.

Датой совершения вышеуказанного административного правонарушения арбитражным управляющим ФИО2 является: 28.10.2020 г.

1.13. Согласно сведениям ЕФРСБ - сообщение № 5998499 от 11.01.2020 г.. арбитражным управляющим ФИО2 опубликованы результаты рассмотрения заявления применении последствий недействительности сделок - вынесении определения Арбитражного суда Саратовской области от 29.12.2020 г. (резолютивная часть от 22.12.2020 г.) по делу № А57-28525/2015. согласно которого в удовлетворении заявления конкурсного управляющего акционерного общества «Торгово-промышленная компания «Союз» ОГРН 

<

***>. ИНН 

<

***>) о признании недействительными сделками перечислений должником акционерным обществом «Торгово-промышленная компания «Союз» в пользу Общества с ограниченной ответственностью «СтройДизайнГрупп» (ИНН 

<

***>) денежных средств на общую сумму 2 066 555.41 руб. и в применении последствий недействительности сделок отказано.

При этом, как следует из указанного судебного акта, в судебном заседании присутствовал представитель конкурсного управляющего акционерным обществом «Торгово-промышленная компания «Союз» ФИО2 - ФИО7. доверенность от 17.12.2020 г.

Таким образом, в нарушение вышеуказанных положений Закона, арбитражный управляющий ФИО2. при исполнении им обязанностей конкурсного управляющего АО «ТПК «Союз»», в г. Аткарске Саратовской обл., в период времени с 23.12.2020 г. по 25.12.2020 г., нарушил срок включения в ЕФРСБ сведений о вынесении судебного акта - определения Арбитражного суда Саратовской области от 29.12.2020 г. (резолютивная часть от 22.12.2020 г.) по делу № А57-28525/2015, опубликовав указанные сведения лишь 11.01.2021 г.

Датой совершения вышеуказанного административного правонарушения арбитражным управляющим ФИО2 является: 26.12.2020 г.

1.14. Согласно сведениям ЕФРСБ - сообщение № 7048639 от 26.07.2021 г.. арбитражным управляющим ФИО2 опубликованы результаты рассмотрения заявления применении последствий недействительности сделок - вынесении определения Арбитражного суда Саратовской области от 22.07.2021 г. (резолютивная часть от 15.07.2021 г.) по делу № А57-28525/2015. согласно которого в удовлетворении заявления конкурсного управляющего Акционерного общества «Торгово-промышленная компания «Союз» ОГРН 

<

***>. ИНН 

<

***>) о признании недействительными сделками перечислений должником Акционерным обществом «Торгово-промышленная компания «Союз» в пользу Акционерного общества «Техно Экспресс» (ИНН 

<

***>) денежных средств на общую сумму 50 950 000 рублей и в применении последствий недействительности сделок отказано.

При этом, как следует из указанного судебного акта, в судебном заседании присутствовал представитель конкурсного управляющего акционерным обществом «Торгово-промышленная компания «Союз» ФИО2 - ФИО7, доверенность от 17.12.2020 г.

Таким образом, в нарушение вышеуказанных положений Закона, арбитражный управляющий ФИО2. при исполнении им обязанностей конкурсного управляющего АО «ТПК «Союз»», в г. Аткарске Саратовской обл., в период времени с 16.07.2021 г. по 20.07.2021 г., нарушил срок включения в ЕФРСБ сведений о вынесении судебного акта - определения Арбитражного суда Саратовской области от 22.07.2021 г. (резолютивная часть от 15.07.2021 г.) по делу № А57-28525/2015, опубликовав указанные сведения лишь 26.07.2021 г.

Датой совершения вышеуказанного административного правонарушения арбитражным управляющим ФИО2 является: 21.07.2021 г. 

1.15. Согласно сведениям ЕФРСБ - сообщение № 7048681 от 29.07.2021 г.. арбитражным управляющим ФИО2 опубликованы результаты рассмотрения заявления применении последствий недействительности сделок - вынесении определения Арбитражного суда Саратовской области от 20.07.2021 г. (резолютивная часть от 13.07.2021 г.) по делу № А57-28525/2015. согласно которого в удовлетворении заявления конкурсного управляющего Акционерного общества «Торгово-промышленная компания «Союз» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) о признании недействительной сделки по перечислению должником Акционерным обществом «Торгово-промышленная компания «Союз» в пользу Закрытого акционерного общества «Михалково» (ИНН 

<

***>) денежных средств в размере 15 870 000 рублей и в применении последствий недействительности сделки отказано.

При этом, как следует из указанного судебного акта, в судебном заседании присутствовал представитель конкурсного управляющего акционерным обществом «Торгово-промышленная компания «Союз» ФИО2 - ФИО7, доверенность от 17.12.2020 г.

Таким образом, в нарушение вышеуказанных положений Закона, арбитражный управляющий ФИО2, при исполнении им обязанностей конкурсного управляющего АО «ТПК «Союз»», в г. Аткарске Саратовской обл., в период времени с 14.07.2021 г. по 16.07.2021 г., нарушил срок включения в ЕФРСБ сведений о вынесении судебного акта - определения Арбитражного суда Саратовской области от 20.07.2021 г. (резолютивная часть от 13.07.2021 г.) по делу № А57-28525/2015 опубликовав указанные сведения лишь 29.07.2021 г.

Датой совершения вышеуказанного административного правонарушения арбитражным управляющим ФИО2 является: 17.07.2021 г.

1.16. Согласно сведениям ЕФРСБ - сообщение № 7048744 от 29.07.2021 г., арбитражным управляющим ФИО2 опубликованы результаты рассмотрения заявления применении последствий недействительности сделок - вынесении определения Арбитражного суда Саратовской области от 14.07.2021 г. (резолютивная часть от 07.07.2021 г. по делу № А57-28525/2015. согласно которого в удовлетворении заявления конкурсного управляющего Акционерного общества «Торгово-промышленная компания «Союз» (ОГРН 

<

***>. ИНН 

<

***>) о признании недействительными сделками перечислений должником Акционерным обществом «Торгово-промышленная компания «Союз» в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Промышленные Технологии» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) денежных средств на общую сумму 23 825 226.60 рублей и в применении последствий недействительности сделок отказано (заявление конкурсного управляющего АО ТПК «Союз» ФИО5 от 03.09.2019 г.

Согласно электронному ресурсу Картотеки арбитражных дел: https://kad.arbitr.ru/Card/ по делу № А57-28525/2015 дата публикации указанного судебного акта - 16.07.2021 г.

Таким образом, в нарушение вышеуказанных положений Закона, арбитражный управляющий ФИО2, при исполнении им обязанностей конкурсного управляющего АО «ТПК «Союз»», в г. Аткарске Саратовской обл., в период времени с 19.07.2021 г. по 21.07.2021 г., нарушил срок включения в ЕФРСБ сведений о вынесении судебного акта - определения Арбитражного суда Саратовской области от 14.07.2021 г. (резолютивная часть от 07.07.2021 г.) по делу № А57-28525/2015. опубликовав указанные сведения лишь 29.07.2021 г.

Датой совершения вышеуказанного административного правонарушения арбитражным управляющим ФИО2 является: 22.07.2021 г. 

1.17. Согласно сведениям ЕФРСБ - сообщение № 7138327 от 11.08.2021 г.. арбитражным управляющим ФИО2 опубликованы результаты рассмотрения заявления применении последствий недействительности сделок - вынесении определения Арбитражного суда Саратовской области от 11.08.2021 г. (резолютивная часть от 04.08.2021 г.) по делу № А57-28525/2015. согласно которого в удовлетворении заявления конкурсного управляющего Акционерного общества «Торгово-промышленная компания «Союз» (ОГРН 

<

***>. ИНН 

<

***>) о признании сделки должника в виде перечисления в пользу Акционерного общества «Волгомост». ИНН 

<

***>, 29.07.2015 денежных средств в размере 7 687 400 руб. с основанием платежа: «Выдача займа по договору № 03/0729/2 от 29.07.2015» и в применении последствий недействительности сделки отказано.

При этом, как следует из указанного судебного акта, в судебном заседании присутствовал представитель конкурсного управляющего акционерным обществом «Торгово-промышленная компания «Союз» ФИО2 - ФИО7. доверенность от 17.12.2020 г.

Таким образом, в нарушение вышеуказанных положений Закона, арбитражный управляющий ФИО2. при исполнении им обязанностей конкурсного управляющего АО «ТПК «Союз»», в г. Аткарске Саратовской обл.. в период времени с 05.08.2021 г. по 09.08.2021 г.. нарушил срок включения в ЕФРСБ сведений о вынесении судебного акта - определения Арбитражного суда Саратовской области от 11.08.2021 г. (резолютивная часть от 04.08.2021 г.) по делу № А57-28525/2015. опубликовав указанные сведения лишь 11.08.2021 г.

Датой совершения вышеуказанного административного правонарушения арбитражным управляющим ФИО2 является: 10.08.2021 г.

1.18. Согласно сведениям ЕФРСБ - сообщение № 7155007 от 17.08.2021 г.. арбитражным управляющим ФИО2 опубликованы результаты рассмотрения заявления применении последствий недействительности сделок - вынесении определения Арбитражного суда Саратовской области от 18.08.2021 г. (резолютивная часть от 11.08.2021 г.) по делу № А57-28525/2015. согласно которого в удовлетворении заявления конкурсного управляющего Акционерного общества «Торгово-промышленная компания «Союз» (ОГРН 

<

***>. ИНН 

<

***>) о признании сделки должника в виде перечисления в пользу Закрытого акционерного общества «Воздухоплавательный Центр «Авгурь», ОГРН 

<

***>. денежных средств за период с 29.07.2015 г. по 31.08.2015 г. в общей сумме 6 150 000 руб. по договорам займа и в применении последствий недействительности сделки отказано.

При этом, как следует из указанного судебного акта, в судебном заседании присутствовал представитель конкурсного управляющего акционерным обществом «Торгово-промышленная компания «Союз» ФИО2 - ФИО7. доверенность от 17.12.2020 г.

Таким образом, в нарушение вышеуказанных положений Закона, арбитражный управляющий ФИО2» при исполнении им обязанностей конкурсного управляющего АО «ТПК «Союз»», в г. Аткарске Саратовской обл.. в период времени с 12.08.2021 г. по 16.08.2021 г., нарушил срок включения в ЕФРСБ сведений о вынесении судебного акта - определения Арбитражного суда Саратовской области от 18.08.2021 г. (резолютивная часть от 11.08.2021 г.) по делу № А57-28525/2015, опубликовав указанные сведения лишь 17.08.2021 г.

Датой совершения вышеуказанного административного правонарушения арбитражным управляющим ФИО2 является: 17.08.2021 г. 

2. В соответствии с п. 1 ст. 61.17 Закона в течение пяти рабочих дней со дня принятия судебного акта о доказанности наличия оснований для привлечения контролирующих должника лиц к субсидиарной ответственности, вынесенного в соответствии с пунктами 7 и 8 статьи 61.16 настоящего Федерального закона, или судебного акта о привлечении к субсидиарной ответственности, вынесенного в соответствии с пунктом 13 статьи 61.16 настоящего Федерального закона, арбитражный управляющий сообщает кредиторам о праве выбрать способ распоряжения правом требования о привлечении к субсидиарной ответственности.

Указанное сообщение включается в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве.

Согласно сведениям ЕФРСБ - сообщение № 4807730 от 12.03.2020 г. арбитражным управляющим ФИО2 опубликовано сообщение о праве выбрать способ распоряжения правом требования о привлечении к субсидиарной ответственности в соответствии с вынесением постановления Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.02.2020 г. (полная часть определения 18.02.2020 г.) по делу №А57-28525/2015, которым отменено определение Арбитражного суда Саратовской области от 16.07.2019 г. по делу № А57-28525/2015.

Абзацем 3 п. 3.1 Приказа Минэкономразвития России от 05.04.2013 г. № 178 «Об утверждении порядка формирования и ведения Единого федерального реестра сведений о фактах деятельности юридических лиц и Единого федерального реестра сведений о банкротстве и Перечня сведений, подлежащих включению в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве» предусмотрено, что сведения, подлежащие внесению (включению) в информационный ресурс на основании судебных актов, актов других органов и должностных лиц, в случае, если федеральным законом или иным нормативным правовым актом предусмотрено внесение (включение) в информационный ресурс сведений, подлежащих также опубликованию, но срок внесения (включения) сведений в информационный ресурс не установлен, вносятся (включаются) в информационный ресурс не позднее трех рабочих дней с даты возникновения обязанности по их опубликованию, установленной соответствующим федеральным законом или иным нормативным правовым актом.

Таким образом, в нарушение вышеуказанных положений Закона, арбитражный управляющий ФИО2, при исполнении им обязанностей конкурсного управляющего АО «ТПК «Союз»», в г. Аткарск Саратовской обл., в период времени с 19.02.2020 г. по 25.02.2020 г., нарушил срок включения в ЕФРСБ сведений о праве выбрать способ распоряжения правом требования о привлечении к субсидиарной ответственности в соответствии с вынесением постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.02.2020 г. по делу №А57-28525/2015. Указанные сведения были включены ФИО2 в ЕФРСБ лишь 12.03.2020 г.

Датой совершения вышеуказанного административного правонарушения арбитражным управляющим ФИО2 является: 26.02.2020 г.

Ответственность за вышеуказанные действия арбитражного управляющего ФИО2 предусмотрена ч. 3 ст. 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - «неисполнение арбитражным управляющим обязанностей. установленных законодательством о несостоятельности (банкротстве), если такое действие (бездействие) не содержит уголовно наказуемого деяния».

События правонарушений подтверждены материалами дела. 

На момент рассмотрения дела срок привлечения к административной ответственности не истек.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются, в том числе, протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ.

При этом часть 5 статьи 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации устанавливает, что по делам о привлечении к административной ответственности обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для составления протокола об административном правонарушении, не может быть возложена на лицо, привлекаемое к административной ответственности.

Названные действия арбитражного управляющего верно квалифицированы по ч. 3 ст. 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - неисполнение арбитражным управляющим обязанностей, установленных законодательством о несостоятельности (банкротстве), если такое действие (бездействие) не содержит уголовно наказуемого деяния.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о доказанности в действиях арбитражного управляющего ФИО2 состава административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.14.13 КоАП РФ.

Таким образом, суд, в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации исследовав и оценив все имеющиеся в материалах дела доказательства, приходит к выводу о виновном поведении привлекаемого к административной ответственности лица. 

В отношении применения положений статьи 2.9 КоАП РФ суд учитывает следующее.

В соответствии со статьёй 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при малозначительности совершённого административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием. 

В силу пункта 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учётом характера совершённого правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. 

В соответствии с пунктами 18 и 18.1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 № 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях» при квалификации правонарушения в качестве малозначительного судам необходимо исходить из оценки конкретных обстоятельств его совершения. Малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям. Такие обстоятельства, как, например, личность и имущественное положение привлекаемого к ответственности лица, добровольное устранение последствий правонарушения, возмещение причинённого ущерба, не являются обстоятельствами, свидетельствующими о малозначительности правонарушения. Данные обстоятельства в силу частей 2 и 3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях учитываются при назначении административного наказания. 

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 21.04.2005 № 122-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ФИО8 на нарушение его конституционных прав частью 3 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» разъяснил, что положения части 3 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривающие ответственность за правонарушения в области предпринимательской деятельности, направлены на обеспечение установленного порядка осуществления банкротства, являющегося необходимым условием оздоровления экономики, а также защиты прав и законных интересов собственников организаций, должников и кредиторов. 

Проведение процедур банкротства должника в соответствии с Законом о банкротстве возложено непосредственно на арбитражного управляющего, и от его деятельности зависит соблюдение и эффективное применение законодательства о банкротстве. 

Совершённое арбитражным управляющим правонарушение посягает на урегулированный законодательством Российской Федерации порядок в сфере общественных отношений, связанных с несостоятельностью (банкротством) организаций и граждан – участников имущественного оборота. 

Учитывая все обстоятельства совершённого правонарушения, количество вмененных нарушений, в данном случае не может служить основанием для квалификации правонарушения в качестве малозначительного, поскольку это противоречит целям назначения административного наказания (статья 3.1 КоАП РФ). 

Арбитражным управляющим не предоставлено доказательств, подтверждающих наличие исключительных обстоятельств, свидетельствующих о малозначительности совершённого правонарушения. 

Судом учтено количество вмененных нарушений. 

Суд полагает, что в рассматриваемом случае освобождение лица от ответственности не оправдано, противоречит требованиям статей 1.2 и 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.  

Таким образом, по мнению суда, основания для признания вменённого правонарушения малозначительным и применения статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отсутствуют.

Отягчающие обстоятельства органом не заявлены. 

Федеральным законом от 29.12.2015г. № 391-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» внесены изменения, в том числе в часть 3 статьи 14.13 КоАП РФ, согласно которым минимальный размер санкций, предусмотренных данной статьей, установлен в виде предупреждения. 

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

 

РЕШИЛ:

Привлечь арбитражного управляющего ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., к административной ответственности на основании части 3 статьи 14.13 Кодекса РФ об административных правонарушениях в виде предупреждения.  

           Решение  по делу о привлечении к административной ответственности  вступает  в законную силу по истечении десяти дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. 

           Решение арбитражного суда может быть обжаловано в апелляционную инстанцию в порядке, предусмотренном частью 4.1 ст. 206, ст. 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, через Арбитражный суд Саратовской области.

 

Судья Арбитражного суда                                                                               

Саратовской области                                                                                                 Ю.П. Огнищева