Арбитражный суд Хабаровского края

г. Хабаровск, ул. Ленина 37, 680030, www.khabarovsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

дело № А73-14057/2021

г. Хабаровск

11 ноября 2022 года

Резолютивная часть решения объявлена 03.11.2022 г.

Арбитражный суд Хабаровского края в составе судьи  Дюковой С.И.

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1

рассмотрев в судебном заседании исковое заявление Закрытого акционерного общества «Форпост» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, адрес: 680021, 

<

...>)

к Краевому государственному казенному учреждению «Служба заказчика Министерства строительства Хабаровского края» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, адрес: 680021, 

<

...>)

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, Министерство строительства Хабаровского края, Прокуратура города Хабаровска 

о  взыскании 28 827 959 руб. 73 коп.

при участии в судебном заседании:

от истца – ФИО2 по доверенности от 11.10.2021 г.,

от ответчика – ФИО3 по доверенности № 61/2022 от 07.09.2022 г., ФИО4 по доверенности № 58/2022 о 31.08.2022 г.,

от Министерства строительства Хабаровского края – не явились, извещены надлежащим образом,

от Прокуратуры города Хабаровска – не явились, извещены надлежащим образом.

УСТАНОВИЛ:

Закрытое акционерное общество «Форпост» обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с иском о взыскании с Краевого государственного казенного учреждения  «Служба заказчика Министерства строительства Хабаровского края» долга в размере 28 827 959 руб. 73 коп.

Определением от 13.10.2021 г. к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Министерство строительства Хабаровского края.

Определением от 18.01.2022 г. к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Прокуратура города Хабаровска.

Третьи лица, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились.

В соответствии с частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено по существу в отсутствие третьих лиц.

В судебном заседании 05.10.2022 г. в порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации объявлялся перерыв до 11.10.2022 г. до 14 часов 30 минут. Протокольным определением от 11.10.2022 г. судебное разбирательство откладывалось до 18.10.2022 г. до 12 часов 30 минут.

В судебном заседании 18.10.2022 г. в порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации объявлялся перерыв до 25.10.2022 г. до 09 часов 00 минут. Протокольным определением от 25.10.2022 г. судебное разбирательство откладывалось до 03.11.2022 г. до 14 часов 00 минут.

Представитель истца в судебном заседании поддержал исковые требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика в судебном заседании иск не признал, указав на недоказанность истцом заявленных исковых требований.

Заслушав пояснения представителей истца и ответчика, исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

Как  следует из материалов дела, 03.10.2017 г. между истцом (подрядчик) и ответчиком (заказчик) заключен контракт № 0122200002517004544-АН, предметом которого является выполнение работ по строительству объекта «Краевой дворец единоборств «Самбо» в г. Хабаровске» (работы, объект).

По условиям контракта заказчик поручает, а подрядчик принимает на себя обязательства выполнить работы в соответствии с Технической частью (Приложение 1), являющейся неотъемлемый частью настоящего контракта, в сроки, установленные в настоящем контракте, а заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их в порядке и на условиях, предусмотренных контрактом.

Объем выполняемых работ: в соответствии с Технической частью.

Пунктом 2.1 контракта (в редакции дополнительного соглашения № 5 от 30.12.2020 г.)  установлена цена контракта, которая составляет 865 186 470 руб. 65 коп., в том числе по годам: 2017 год – 26 157 454 руб. 50 коп., 2018 год – 589 170 072 руб. 23 коп., 2019 год – 99 732 697 руб. 73 коп., 2020 год – 150 126 246 руб. 19 коп.

Приложением №5 к дополнительному соглашению №5 к контракту сторонами контракта согласована смета контракта следующего содержания: комплекс работ по строительству объекта – 720 988 725 руб. 54 коп.; начальная максимальная цена контракта без НДС - 720 988 725 руб. 54 коп.;

НДС – 144 197 745 руб. 11 коп.; начальная максимальная цена контракта с НДС -  865 186 470 руб. 65 коп.

В соответствии с пунктом 3.2 договора, оплата работ осуществляется по безналичному расчету путем перечисления заказчиком денежных средств на расчетный счет подрядчика, указанный в контракте, на основании выставленного подрядчиком счета, счета-фактуры (при наличии) в течение 30 дней после подписания сторонами акта о приемке выполненных работ, справки о стоимости выполненных работ и затрат по отдельному этапу контракта с удержанием возвратных сумм. Возвратные суммы уточняются в процессе приемки выполненных работ по отдельному этапу и удерживаются при взаиморасчетах в следующем случае: при наличии затрат на временные здания и сооружения  размере 15 % от суммы принятых затрат на временные здания и сооружения. После окончания всех работ на объекте заказчик до подписания акта приемки объекта капитального строительства оплачивает подрядчику не более 95 % от стоимости работ по контракту. Оплата последнего этапа работ производится заказчиком в течение 30 дней на основании подписанного сторонами акта приемки объекта капитального строительства с учетом ранее перечисленных подрядчику денежных средств и заключения органа государственного строительного надзора о соответствии объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и проектной документации.

Пунктом 5.1 контракта (в редакции дополнительного соглашения № 5 от 30.12.2020 г.) установлен срок выполнения (завершения) работ: с момента заключения контракта по 24.12.2020 г.

Истец в подтверждение выполнения работ по контракту представил подписанные сторонами без возражений   справки КС-3 акты формы КС-2 от 25.10.2017 г.,  от 28.11.2017 г.,  от 21.12.2017 г., 28.01.2018 г.,  от 06.06.2018 г., от 29.06.2018 г.,  от 25.07.2018 г.,  от 22.08.2018 г.,  от 05.09.2018 г.,  от 25.09.2018 г.,  от 25.10.2018 г.,  от 21.12.2018 г.,  от 25.12.2018 г.,  от 05.02.2019 г.,  от 05.03.2019 г.,  от 07.05.2019 г.,  от 27.08.2019 г.,  от 16.09.2019 г.,  от 25.09.2019 г.,  от 28.11.2019 г.,  от 23.12.2019 г.,  от 23.12.2019 г.,  от 23.12.2019 г.,  от 23.12.2019 г.,  от 11.02.2020 г.,  от 13.03.2020 г., от 20.05.2020 г.,  от 26.04.2021 г.,  от 30.04.2021 г.,  от 12.05.2021 г. на сумму  836 358 510 руб. 92 коп., что не оспорено ответчиком.

Факт оплаты ответчиком работ на данную сумму сторонами  также не оспорен.

Между тем, как указал истец, им выполнены были работы на сумму  28  827 959 руб. 73 коп., которые ответчик не оплатил. Акт формы КС-2 и справка  формы КС-3 от 14.05.2021 г. истец направил в адрес ответчика, который уклонился от оплаты  данных работ.

30.12.2020 г. Комитетом государственного строительного надзора Правительства Хабаровского края выдано заключение о соответствии построенного объекта капитального строительства требованиям проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности  требованиям оснащённости объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов.

30.12.2020 г. Администрацией города Хабаровска выдано разрешение на ввод объекта в эксплуатацию за № 27-23-117-2020.

Акт приемки законченного строительством объекта № 1 подписан сторонами 12.05.2021 г.

Обязательства по оплате выполненных истцом работ исполнены ответчиком частично в сумме 836 358 510 руб. 92 коп., в связи с чем, образовалась задолженность в размере 28 827 959 руб. 73 коп.

11.06.2021 г. истец направил в адрес ответчика претензию № 361  с требованием об оплате долга, которая оставлена последним без удовлетворения, что послужило основанием для обращения истца с настоящим иском в арбитражный суд.

Исследовав и оценив в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные доказательства, обстоятельства конкретного дела, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

Правоотношения сторон подлежат регулированию главой 37 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), положениями Федерального закона № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон № 44-ФЗ), общими нормами обисполнении обязательств.

Согласно пункту 1 статьи 763 ГК РФ подрядные строительные работы (статья 740), проектные и изыскательские работы (статья 758), предназначенные для удовлетворения государственных или муниципальных нужд, осуществляются на основе государственного или муниципального контракта на выполнение подрядных работ для государственных илимуниципальных нужд.

По государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату (пункт 2 статьи 763 ГК РФ).

В силу статьи 740 ГК РФ по договору строительного подряда подрядчик обязуется в установленный договором срок построить по заданию заказчика определенный объект либо выполнить иные строительные работы, а заказчик обязуется создать подрядчику необходимые условия для выполнения работ, принять их результат и уплатить обусловленную цену.

Договор строительного подряда заключается на строительство или реконструкцию предприятия, здания (в том числе жилого дома), сооружения или иного объекта, а также на выполнение монтажных, пусконаладочных и иных неразрывно связанных со строящимся объектом работ. Правила о договоре строительного подряда применяются также к работам по капитальному ремонту зданий и сооружений, если иное не предусмотрено договором.

Согласно пункту 4 статьи 753 ГК РФ сдача результата работ подрядчиком и приемка его заказчиком оформляются актом, подписанным обеими сторонами. При отказе одной из сторон от подписания акта в нем делается отметка об этом и акт подписывается другой стороной.

Односторонний акт сдачи или приемки результата работ может быть признан судом недействительным лишь в случае, если мотивы отказа от подписания акта признаны им обоснованными.

На основании статьи 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами (пункт 1 статьи 310 ГК РФ).

В соответствии с частью 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основании своих требований и возражений.

Как следует из материалов дела, истец основывает свои требования на факте увеличения цены контракта до 865 186 470 руб. 68 коп. на основании распоряжения Правительства Хабаровского края № 1371-рп от 22.12.2020 г., а также акте приемки законченного строительством объекта № 1 от 12.05.2021 г.

В ходе судебного разбирательства судом установлено, что спорный контракт на строительство объекта был заключен по сметной документации объекта-аналога, который, в свою очередь, не соответствовал выданной в производство работ рабочей документации (несоответствие объемов и видов работ).

В ходе строительства в проектную и рабочую документацию заказчиком были внесены изменения по причине выявления в ходе строительства несоответствий и упущений в проектной и рабочей документации, получившей положительное заключение государственной экспертизы, выразившиеся в неучтенных объемах и стоимости работ.

В целях устранения выявленных недостатков, проектная документация неоднократно подвергалась корректировкам и экспертизам, в результате которых получено очередное повторное положительное заключение государственной экспертизы и положительнее заключение о достоверности определения сметной стоимости строительства объекта.

Не выполнение подрядчиком упущенных в проектной документации видов и объемов работ грозило годности и прочности результата выполняемой работы, влекло невозможность выполнения других работ и продолжения уже начатых, а также был не возможен ввод объекта в эксплуатацию и достижение предусмотренного контрактом результата, т.е. в связи с чем, заказчик обратился в Министерство строительства Хабаровского края об издании распоряжения Правительства края по контракту.

В связи с существенными корректировками проектной документации произошло значительное изменение стоимости работ по контракту, в следствии того, что в сметной документации были учтены технологические процессы и виды работ согласно принятых проектных решений, которые и повлекли удорожание сметной стоимости строительства объекта.

В результате неоднократных экспертиз заказчиком и Министерством строительства Хабаровского края была определена реальная стоимость объекта и принято решение на основании распоряжения Правительства Хабаровского края № 1371-рп от 22.12.2020 г. и приказа Минстроя РФ № 841/пр (далее - методика), о заключении дополнительного соглашения № 5 к контракту, которое определило стоимость объекта - 865 186 470 руб. 65 коп.

Согласно приложению №6 (смета контракта) к дополнительному соглашению единицей измерения принят 1 комплекс, на основании методики утвержденной приказом № 841/пр.

Пунктом 7 методики определено, что смета контракта является основанием для формирования первичных учетных документов, в том числе используемых для расчетов между заказчиком и подрядчиком за выполненные работы, а также при проверке контролирующими органами.

В соответствии с этим, подтверждением выполнения комплекса работ является заключение о соответствии построенного объекта требованиям проектной документации, в котором указано что построенный объект соответствует требованиям проектной документации с указанием всех разделов.

Кроме того, 03.02.2020 г. между подрядчиком и заказчиком подписан акт приема передачи строительной площадки № 2, в котором указано, что работы подрядчиком выполнены согласно контракту в полном объеме.

Согласно пункту 8 методики внесение изменений в смету контракта осуществляется в соответствии с пунктами 9 - 12, чего не было сделано заказчиком по причине того, что после заключенного дополнительного соглашения изменения в проектную документацию не вносились, а, следовательно, выполнение работ в количестве и объемах полностью соответствует контракту, что подтверждено заключением о соответствии построенного объекта строительства требованиям проектной документации № 1076-20 от 30.12.2020 г.

Работы по контракту оплачены заказчиком подрядчику в размере 836 358 510 руб. 92 коп.  При этом следует отметить, что актом приемки законченного строительством объекта от 12.05.2022 г. стоимость объекта по утвержденной проектно-сметной документации составила всего 883 529 520 руб., в том числе стоимость строительно-монтажных работ  719 384 940 руб.00коп.,  стоимость оборудования, инструмента и инвентаря 96 045 50 руб. 00 коп., прочие затраты 68 099 530 руб. В данном документа отражена и стоимость  принимаемых основных фондов в сумме 933 202 791 руб. 71 коп.(стоимость строительно-монтажных работ   - 762 001 020 руб. 88 коп., стоимость оборудования, инструмента и инвентаря 95 803 425 руб. 06 коп., ПИР 12 049 595 руб. 06 коп. прочие затраты   63 348 750 руб. 71 коп.

В соответствии с пунктом 2.4 контракта цена контракта включает в себя стоимость выполненных работ и все затраты и издержки подрядчика, связанные с исполнением контракта.

Согласно пунктом 4.4.20, 4.4.21 контракта подрядчик обязан обеспечить сохранность объекта на весь период строительства, а также обеспечить охрану материалов, оборудования до завершения работ и приемки заказчиком выполненных работ.

В силу пункта 6.1 контракта результатом выполненных работ по контракту является построенный объект капитального строительства, в отношении которого получено заключение органа государственного строительного надзора о соответствии построенного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и проектной документации, в том числе, требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов.

В соответствии с пунктом 6.16 контракта сдача объекта подрядчиком и приемка его заказчиком оформлена актом приемки объекта капитального строительства, подписанного обеими сторонами.

Подрядчик обращался к заказчику, а также к Министерству строительства Хабаровского края о компенсации затрат по содержанию объекта, в том числе, затрат на оплату энергоресурсов.

Письмом № 4182 от 30.10.2020 г. заказчиком был дан ответ, что после положительного получения экспертизы будет увеличена предельная стоимость объекта, что приведёт к увеличению зимнего удорожания, которая полностью компенсирует затраты, понесенные на отопление объекта, в связи с чем, попросил продлить договор на теплоснабжения и подключить объект к теплоснабжению. Зимнее удорожание подрядчику не компенсировало.

В виду того, что не была произведена оплата по контракту в полном объеме, 12.05.2021 г. истец предъявил ответчику к оплате затраты по содержанию объекта в размере 4 808 003 руб. 63 коп.

Кроме того, истцом также были выполнены работы по внутренней отделке, земляные работы, замена материала на общую сумму 15 175 431 руб. 60 коп., что подтверждается актами о приемке выполненных работ № 329 от 12.05.2021 г., № 330 от 26.04.2021 г., № 331 от 12.05.2021 г.

Как следует из письма ответчика № 2177 от 14.05.2021 г. выполнение данных работ на объекте заказчиком подтверждено.

Доказательств, свидетельствующих об обратном, ответчиком не представлено, равно, как и доказательств оплаты этих работ.

Доказательств наличия иных работ, оплата которых ответчиком не произведена, в материалах дела не имеется.

Оснований назначения судебной экспертизы по ходатайству истца суд не усмотрел.

Оценив представленные доказательства, суд пришел к выводу о доказанности истцом  наличия долга по оплате выполненных работ в  сумме 19 983 435 руб. 23 коп. (затраты по содержанию объекта в размере 4 808 003 руб. 63 коп., внутренняя отделка в размере 7 556 184 руб. 80 коп., земляные работы в размере 7 241 505 руб. 60 коп., замена материала в размере 367 741 руб. 20 коп.).

В удовлетворении остальной части исковых требований следует отказать.

Расходы по госпошлине подлежат распределению в соответствии с правилами, установленными статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Взыскать с Краевого государственного казенного учреждения «Служба заказчика Министерства строительства Хабаровского края» в пользу Закрытого акционерного общества «Форпост» долг в размере 19 983 435 руб. 23 коп., а также расходы по оплате госпошлины в размере 115 861 руб. 00 коп.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестой арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения.

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через Арбитражный суд Хабаровского края.

      Судья            С.И. Дюкова