Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело №

А40-195336/23-2-1128

28 мая 2024 года

г. Москва

Резолютивная часть решения объявлена 23 мая 2024 года

Решение в полном объеме изготовлено 28 мая 2024 года

Арбитражный суд г. Москвы в составе судьи Махлаевой Т.И.

при ведении протокола секретарем судебного заседания Потаповой Ю.Ю.,

рассматривает в открытом судебном заседании дело по заявлению ООО «ИСР»

к ответчику: СПИ ОСП по Новомосковскому АО г. Москвы ФИО1, ГУФССП РОССИИ ПО МОСКВЕ, 

третье лицо:  ГКУ «Организатор перевозок» 

с требованиями: 

- признать незаконными действия;

- отменить постановление от 10.08.2023.,

при участии:

От заявителя: ФИО2 (паспорт, доверенность от 05.07.2022, диплом) 

От ответчиков: не явка, извещены

От третьего лица: не явка, извещен

УСТАНОВИЛ:

С учетом уточненных требований, принятых  к рассмотрению в судебном заседании 16.05.2024 г., ООО «ИСР» просит признать незаконным постановление СПИ ОСП по Новомосковскому АО г. Москвы ФИО1 от 10.08.2023 г. об отмене постановления об обращении  взыскания на денежные средства, признать  незаконными все действия   СПИ ОСП по Новомосковскому АО г. Москвы ФИО1, совершенные на основании  исполнительного документа постановления по делу  об административном правонарушении №ВВВ1529790 от 23.09.2021 г., исполнительное производство прекратить.

СПИ ОСП по Новомосковскому АО г. Москвы ФИО1, ГУФССП РОССИИ ПО МОСКВЕ, ГКУ «Организатор перевозок» в судебное заседание не явились. В материалах дела имеются доказательства надлежащего извещения указанных лиц о времени и месте рассмотрения дела. Ответчики и третье лицо письменных пояснений, возражений не представили.

Выслушав представителя заявителя, рассмотрев материалы дела, арбитражный суд установил, что заявленные требования   подлежат удовлетворению  в части признания незаконным постановление СПИ ОСП по Новомосковскому АО г. Москвы ФИО1 от 10.08.2023 г. об отмене постановления об обращении  взыскания на денежные средства.

В соответствии с ч. 1 ст. 198 АПК РФ организация вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным решения должностного лица, если полагает, что оспариваемое решение не соответствует закону или иному нормативному правовому акту и нарушает ее права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагает на нее какие-либо обязанности, создает иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно ч. 4 ст. 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с ч. 5 ст. 200 АПК РФ обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

Судом установлено, что процессуальный срок на обращение в суд заявителем не пропущен. 

Как следует из заявления, 10.08.2023 на Едином портале государственных и муниципальных услуг в электронном виде было опубликовано Постановление от 10.08.2023 об окончании исполнительного производства № 288236/22/77041 -ИП от 16.06.2022, «возбужденного на основании исполнительного документа постановление по делу об административном правонарушении (3) № ВВВ1529790 от 23.09.2021, выданный органом: УФК по г. Москве (ГКУ "Организатор перевозок"), далее - Постановление от 10.08.2023.

Согласно ст. 13 ГК РФ ненормативный акт, не соответствующий закону или иным правовым актам и нарушающий гражданские права и охраняемые законом интересы гражданина, может быть признан судом недействительным.

Согласно н.1 Постановления Пленума ВС РФ от 01.07.1996 г. № 6 и Пленума ВАС РФ № 8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» если суд установит, что оспариваемый акт не соответствует закону или иным правовым актам и ограничивает гражданские права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица, то в соответствии со ст. 13 ГК он может признать такой акт недействительным.

Суд учитывает, что бремя доказывания законности действий (бездействия) относиться на государственный орган, должностное лицо. Определениями суда первой инстанции от 19.01.2024, 30.01.2024, 27.02.2024 и от 26.03.2024 на судебного пристава была возложена обязанность представить материалы исполнительного производства.  Копии указанных определений получены ответчиком, что подтверждается реестрами почтовых отправлений и сведениями с сайта Почты России. 

Такая обязанность судебным приставом не исполнена. 

Материалы исполнительного производства не представлены ни на бумажном носителе, ни в электронном виде. 

Судебный пристав, от которого материалы исполнительного производства истребованы, был извещен о судебном разбирательстве. 

Отсутствие материалов исполнительного производства позволяет суду применительно к положениям ч.1 ст.65, ч.5 ст.200 АПК РФ прийти к выводу о недоказанности судебным приставом законности оспариваемого постановления.

Требование общества о признании незаконным действия судебного пристава не может быть удовлетворено. Поскольку в заявленном обществом предмете не указано, какие конкретно действия оспариваются. Суд не имеет права на свое усмотрение применительно к основанию заявления формулировать предмет требования

Требование заявителя о прекращении исполнительного производства не подлежит удовлетворению, поскольку постановление о возбуждении  исполнительного производства либо о его окончании на основании постановления по делу об административном правонарушении №ВВВ1529790 от 23.09.2021 г. не обжалуется по тексту заявления, сведениями о наличии постановления об окончании исполнительного производства либо отсутствия такого постановления  суд не располагает.

Нормы права, на основании которых заявитель просит отменить оспариваемое постановление и прекратить исполнительное производство заявителем также не указаны. Основания для прекращения исполнительного производства, поименованные в части 1 статьи 43 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве» заявителем не приведены.

В силу ч. 2 ст. 329 АПК РФ заявление об оспаривании постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) государственной пошлиной не облагается.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 4, 8, 9, 64, 65, 66,  71, 75, 123, 156, 159, 167 -170, 176, 198, 200, 201, 329 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным,  отменить постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по Новомосковскому АО г. Москвы ФИО1, от 10.08.2023 об отмене постановления об обращении взыскания на денежные средства.

В остальной части заявление оставить без удовлетворения.   

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Девятый арбитражный апелляционный суд. 

Судья                                                                                                                                  Махлаева Т.И.