Арбитражный суд Республики Алтай 

649000, г. Горно-Алтайск, ул. Ленкина, 4. Тел. (388-22) 4-77-10 (факс) 

http://www.my.arbitr.ru/ http://www.altai.arbitr.ru/ 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 

РЕШЕНИЕ

Дело № А02-511/2023

город Горно-Алтайск

13 апреля 2023  

Резолютивная часть решения объявлена 12 апреля 2023 года. Полный текст  решения изготовлен 13 апреля 2023 года.  

Арбитражный суд Республики Алтай в составе судьи Якшимаевой Ф. Ю., при  ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в  судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью  "АЛТАЙСКАЯ БУРЕНКА" (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, ул. Школьная, д.  1Б, с. Буланиха, р-н Зональный, край Алтайский) к судебному приставу-исполнителю  ФИО2 (ул. Ленина, д. 226, г. Горно-Алтайск, Республика Алтай), к  Отделению судебных приставов по г. Горно-Алтайску Управления Федеральной  службы судебных приставов по Республике Алтай; (ул. Ленина, д. 226, стр. 2, г. Горно- Алтайск, Республика Алтай)  

о признании незаконными постановлений судебного пристава-исполнителя  ФИО2 от 20.02.2023 и от 20.03.2023 об отказе в возбуждении  исполнительного производства,  

при участии представителей: от заявителя – ФИО3 (доверенность, диплом в деле); 

от ответчика – ФИО2 (судебный пристав-исполнитель);  от УФССП по РА – ФИО4 (доверенность, диплом в деле),  

установил:

общество с ограниченной ответственностью "АЛТАЙСКАЯ БУРЕНКА" (далее –  ООО "АЛТАЙСКАЯ БУРЕНКА") обратилось в Арбитражный суд Республики Алтай с  заявлением к судебному приставу-исполнителю Отделения судебных приставов по  г.Гороно-Алтайску Управления Федеральной службы судебных приставов по  

Республике Алтай ФИО2 о признании незаконным Постановлений об отказе  в возбуждении исполнительного производства.  

Основанием иска указаны обстоятельства передачи в ОССП по г.Горно- Алтайску исполнительного листа , полученного ООО "АЛТАЙСКАЯ БУРЕНКА" по  определению Арбитражного суда Республики Алтай об утверждении мирового  соглашения от 07.07.2022 по делу № А02-419/2021 и отказов в возбуждении  исполнительного производства в отсутствие законных оснований.  

Заявление ООО "АЛТАЙСКАЯ БУРЕНКА" принято к разрешению  определением суда от 29.03.2023.  

В предварительном судебном заседании 04.04.2023 представитель заявителя  поддержал требования в полном объеме, указав, что до настоящего времени  исполнительный лист не возвращен взыскателю.  

Судебный пристав ФИО2 не признала обоснованности требований и  указывала на отказы в возбуждении исполнительного производства по основаниям,  предусмотренным ст. 31 ФЗ "Об исполнительном производстве" и во исполнение  Распоряжения директора ФССП – главного судебного пристава РФ.  

В судебном заседании по первой инстанции судебный пристав представила  Постановление о возбуждении исполнительного производства от 06.04.2023  Новокузнецким МОСП ГУ ФССП России по Кемеровской области по исполнительному  листу, выданному заявителю по делу № А02-419/2022 Арбитражным Судом РА.  

Сбор и исследование доказательств окончено судом с учетом мнения сторон об  их полноте и достаточности для разрешения заявления по существу.  

Выслушав пояснения представителей лиц, участвующих в деле, исследовав  материалы дела, оценив доводы и доказательства сторон по правилам ст. 71 АПК РФ,  суд признает заявление подлежащим удовлетворению.  

Судом установлено: 

26.01.2023 ООО "АЛТАЙСКАЯ БУРЕНКА" в Арбитражном суде РА получило  исполнительный лист серии ФС № 044326352 по определению суда от 07.07.2022г.,  принятого по делу № А02-419/2022. ООО "АЛТАЙСКАЯ БУРЕНКА" письмом от  07.02.2023 исполнительный лист направило в Отделение ССП по г.Горно-Алтайску для  исполнения.  

Должник по исполнительному листу - АО «Новокузнецкий хладокомбинат»,  ИНН 

<

***>, зарегистрировано по адресу: 

<

...>.  

22.02.2023 года ведущим судебным приставом-исполнителем Отделения  судебных приставов по г. Горно-Алтайску УФССП России по Республике Алтай  ФИО2 вынесено постановление об отказе в возбуждении исполнительного  производства на основании исполнительного документа серии ФС № 044326352 от  26.01.2023 года, выданного Арбитражным судом Республики Алтай по делу № А02419/2022 в отношении АО «Новокузнецкий Хладокомбинат» в пользу ООО «Алтайская  Буренка» в связи с подачей исполнительного листа не по месту совершения  исполнительных действий.  

Исполнительный лист судебный пристав направил для исполнения в МОСП по  особо важным исполнительным производствам УФССП по Кемеровской области.  

06.03.2023 г. судебным приставом-исполнителем МОСП по ВИП ГФФССП  России по Кемеровской области — Кузбассу ФИО5 вынесено  постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства по  исполнительному документу серии ФС № 044326352 от 26.01.2023 года в отношении  АО «Новокузнецкий Хладокомбинат» в связи с тем, что исполнительный документ  предъявлен не по месту совершения исполнительных действий, указав в постановочной  части постановления в обоснование вынесенного постановления адрес места  нахождения должника.  

Исполнительный документ серии ФС № 044326352 от 26.01.2023 года в  отношении АО «Новокузнецкий Хладокомбинат» направлен для исполнения вновь в  Отделение судебных приставов по г. Горно-Алтайску УФССП России по Республике  Алтай.  

20.03.2023 г. ведущим судебным приставом-исполнителем Отделения судебных  приставов по г. Горно-Алтайску УФССП России по Республике Алтай ФИО2  повторно вынесено постановление об отказе в возбуждении исполнительного  производства на основании исполнительного документа серии ФС № 044326352 от  26.01.2023 года, выданного Арбитражным судом Республики Алтай по делу № А02419/2022 в отношении АО «Новокузнецкий Хладокомбинат» в пользу ООО «Алтайская  Буренка» в связи с тем, что исполнительный документ предъявлен не по месту  совершения исполнительных действий.  

Исполнительный лист судебным приставом вновь направлялся в Межрайонное  отделение судебных приставов по особо важным исполнительным производствам  УФССП России по Кемеровской области по адресу: 650000, Россия, 

<

...>. Для исполнения.  

Разрешаемое заявление (жалоба) поступило в Арбитражный суд РА 24.03.2023г.  

В ходе судопроизводства по делу установлено, что Постановлением от  06.04.2023г. судебного пристава Новокузнецкого МОСП ГУ ФСС по Кемеровской  области возбуждено исполнительное производство № 16672/23/42037-ИП в отношении  АО «Новокузнецкий Хладокомбинат» по исполнительному листу серии ФС №  044326352, выданному 26.01.2023 Арбитражным судом Республики Алтай ООО  «Алтайская Буренка».  

Делая вывод о законности и обоснованности заявленных требований, суд  руководствуется нижеследующим:  

В соответствии с частью 1 статьи 329 АПК РФ постановления судебного  пристава-исполнителя, его действия (бездействие) могут быть оспорены в арбитражном  суде в случаях, предусмотренных Арбитражным процессуальным кодексом Российской  Федерации и другими федеральными законами, по правилам, установленным главой 24  настоящего Кодекса.  

Указанные положения применяются в совокупности с требованиями части 1  статьи 198 АПК РФ, согласно которым граждане, организации и иные лица вправе  обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными  ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия)  государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов,  должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт,  решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному  правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере  предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на  них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления  предпринимательской и иной экономической деятельности.  

Согласно статье 2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об  исполнительном производстве" (далее - Закон N 229-ФЗ) задачами исполнительного  производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов  других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством  Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты  нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.  

В соответствии со статьей 4 Закона N 229-ФЗ исполнительное производство  осуществляется на принципах законности и своевременности совершения  исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.  

Статьями 12, 13 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных  приставах" (далее - Закон N 118-ФЗ) предусмотрено, что в процессе принудительного  

исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным  законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель обязан  принимать меры по своевременному, полному и правильному исполнению  исполнительных документов, при этом использовать предоставленные ему права в  соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и  законных интересов граждан и организаций.  

Таким образом, судебный пристав обязан использовать все свои полномочия в  целях обеспечения исполнения судебных актов.  

Согласно части 5 статьи 30 Закона N 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель  возбуждает исполнительное производство без заявления взыскателя в случаях,  предусмотренных частью 6 настоящей статьи, а также когда суд, другой орган или  должностное лицо в соответствии с Федеральным законом направляют  исполнительный документ судебному приставу-исполнителю.  

Заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному  приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение  судебных приставов (часть 7 статьи 30 Закона N 229-ФЗ).  

Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему  исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного  производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства (часть 8  статьи 30 Закона N 229-ФЗ).  

Отказывая в возбуждении исполнительного производства по Постановлению от  22.02.20230и 20.03.2023, судебный пристав-исполнитель ФИО2, ссылаясь на  подп. 2 п. 1 ст. 31 ФЗ "Об исполнительном производстве", указывает на предъявление  исполнительного листа не по месту совершения исполнительных действий.  

При этом, судебный пристав не возвращает исполнительный лист взыскателю, а  самостоятельно направляет его для исполнения в структурное подразделение УФССП  Кемеровской области.  

Суд признает данные действия и Постановление судебного пристава-исполнителя не соответствующими закону.  

Согласно п. 3 ст. 33 ФЗ "Об исполнительном производстве" "Если должник  является организацией, то исполнительные действия совершаются и меры  принудительного исполнения принимаются по юридическому адресу, местоположения  ее имущества, или по юридическому адресу представительства должника или  филиала".  

ООО «Алтайская Буренка», получив исполнительный лист, предъявило его для  исполнения в Отделение ССП по г.Горно-Алтайску для исполнения по юридическому  адресу должника - АО «Новокузнецкий Хладокомбинат".  

В таком случае у судебного пристава-исполнителя не было оснований для отказа  в возбуждении исполнительного производства по основаниям, предусмотренным  подп.2 п. 1 ст. 31 ФЗ "Об исполнительном производстве".  

Согласно п. 7 ст. 33 ФЗ "Об исполнительном производстве" Если в процессе  исполнения исполнительного документа изменились место жительства должника,  место его пребывания и выяснилось, что на территории, на которую распространяются  полномочия судебного пристава-исполнителя, отсутствует имущество должника, на  которое может быть обращено взыскание, судебный пристав-исполнитель составляет  акт и выносит постановление о передаче исполнительного производства в другое  подразделение судебных приставов.  

Постановление о передаче исполнительного производства в другое подразделение  судебных приставов утверждается - главным судебным приставом субъекта (главным  судебным приставом субъектов) Российской Федерации или его заместителем, в  подчинении которого находится судебный пристав-исполнитель, - при передаче  исполнительного производства в подразделение судебных приставов другого  территориального органа Федеральной службы судебных приставов….".  

Постановление от отказе в возбуждении исполнительного производства от  20.03.2023г. незаконно и как противоречащее п. 14 ст. 33 ФЗ "Об исполнительном  производстве", в соответствии с которым "споры о месте совершения исполнительных  действий между территориальными органами ФССП не допускаются".  

Ссылка судебного пристава на Постановление Директора ФССП РФ – Главного  судебного пристава РФ от 10.08.2022г. № 00163/22/158023-ДА, в том числе об  определении места ведения сводного исполнительного производства в отношении АО  «Новокузнецкий Хладокомбинат" не исключают незаконности отказов в возбуждении  исполнительного производства.  

В соответствии с данным Постановлением возбужденное исполнительное  производство могло быть передано с утверждением главного судебного пристава  Республики Алтай для исполнения Новокузнецкому МОСП Управления ФССП России  по Кемеровской области.  

Исходя из вышеизложенного, суд признает, что оспариваемые Постановления об  отказе в возбуждении исполнительного производства вынесены с нарушением  требований закона.  

Вынесенными Постановлениями нарушены права и законные интересы ООО  «Алтайская Буренка» на своевременное исполнение судебного акта.  

Требования подлежат удовлетворению. 

На основании изложенного и руководствуясь статьями 110, 167-170, 197-201  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд  

решил:

Заявление общества с ограниченной ответственностью "АЛТАЙСКАЯ  БУРЕНКА" удовлетворить.  

Признать незаконными Постановления судебного пристава-исполнителя  Отделения судебных приставов по г.Горно-Алтайску УФССП России по Республике  Алтай ФИО2 об отказе в возбуждении исполнительного производства от  22.02.2023 и от 20.03.2023 по исполнительному листу серии ФС № 044326352,  выданному 26.01.2023 Арбитражным судом Республики Алтай по делу № А02-419/2022.  

Решение может быть обжаловано в месячный срок с момента его принятия в  Седьмой арбитражный апелляционный суд.  

Судья Ф.Ю. Якшимаева