Шестой арбитражный апелляционный суд 

улица Пушкина, дом 45, город Хабаровск, 680000, 

официальный сайт:  http://6aas.arbitr.ru

e-mail: info@6aas.arbitr.ru

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

№06АП-1582/2022

28 апреля 2022 года

г. Хабаровск

Резолютивная часть постановления объявлена 21 апреля 2022 года.Полный текст  постановления изготовлен 28 апреля 2022 года.

Шестой арбитражный апелляционный суд  в составе:

председательствующего Брагиной Т.Г.

судей Волковой М.О., Воронцова А.И. 

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1

при участии  в заседании:

от НО «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Амурской области» - представитель не явился;

от ФГКУ «Дальневосточное ТУИО» Минобороны РФ - ФИО2, представитель по доверенности от 21.01.2022;

от Минобороны РФ - ФИО3, представитель по доверенности от 10.11.2020;

от МО пгт. Серышево Серышевского района Амурской области в лице Администрации пгт. Серышево - представитель не явился;

рассмотрев в судебном заседании апелляционные  жалобы  федерального государственного казённого учреждения «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации, Министерства обороны Российской Федерации

на решение от  01.03.2022

по делу №А73-16999/2021

Арбитражного суда Хабаровского края

по иску некоммерческой организации «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Амурской области»

к федеральному государственному казённому учреждению «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации

третье лица: Министерство обороны Российской Федерации, муниципальное образование пгт. Серышево Серышевского района Амурской области в лице Администрации пгт. Серышево

о  взыскании 2 650 417 руб.81 коп.

УСТАНОВИЛ:

некоммерческая организация «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Амурской области» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, далее - истец) обратилась в Арбитражный суд Хабаровского края с исковым заявлением к федеральному государственному казенному учреждению «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, далее - ФКГУ «Дальневосточное ТУИО» Минобороны России, ответчик)  о взыскании задолженности по уплате  взносов на капитальный ремонт в размере                          36 928 517 руб. 43 коп. за период с 01.08.2018 по 16.10.2020, пени в размере               3 334 249 руб. 33 коп. за период с 01.12.2017 по 16.10.2020  по 3 909 квартирам.

Определением суда от 26.10.2021 исковые требования некоммерческой организации «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Амурской области» о взыскании задолженности по уплате  взносов на капитальный ремонт в размере 99 679 руб. 43 коп. по помещениям, расположенным по адресам: городок Серышево-2, ул. Авиационная, ДОС, д. 61, кв. кв. 1, 2, 3, 4;     ул. Авиационная, ДОС, д. 63, кв. кв. 1, 2, 3, 4; ул. Авиационная, ДОС, д. 64,              кв. кв. 1, 2, 3, 4;  ул. Авиационная, ДОС, д. 65, кв. кв. 1, 2, 3, 4; пгт. Серышево, ул. Гвардейская, д. 12, кв. кв. 1, 2, 3, 4; ул. Дементьева, д. 3, кв. 11;                    ул. Ковалева, д. 7, кв.1; ул. Чапаева, д.3, кв. 20; ул. Чапаева, д. 11, кв. кв. 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8; ул. Чапаева, д. 13, кв. кв. 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8,  и неустойки за период с 10.03.2018 по 30.09.2020 в размере 2 550 738 руб. 38 коп. выделены в отдельное производство. С учетом уточнения иска в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) в рамках  дела №А73-16999/2021 судом рассмотрено требование о взыскании задолженности по уплате взносов на капитальный ремонт в размере                        83 231 руб. 70 коп. за период с 01.08.2018 по 30.09.2020, пени в размере                   5 336 156 руб. 81 коп. за период с 11.10.2018 по 17.02.2022.

Определением суда от 27.10.2021 в порядке статьи  51 АПК РФ к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Министерство обороны РФ, муниципальное образование пгт. Серышево Серышевского района Амурской области в лице Администрации пгт. Серышево.

Решением суда от 01.03.2022 с федерального государственного казенного учреждения «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ в пользу некоммерческой организации «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Амурской области»   взыскано 5 419 388 руб. 51 коп., из них: 83 231 руб. 70 коп., задолженность по уплате взносов на капитальный ремонт, 5 336 156 руб. 81 коп., неустойка.

Не согласившись с принятым решением суда, ФКГУ «Дальневосточное ТУИО» Минобороны России, Министерство обороны РФ обратились в Шестой арбитражный апелляционный суд с апелляционными жалобами, в которых просят решение суда отменить, в удовлетворении требований истцу отказать.

ФКГУ «Дальневосточное ТУИО» Минобороны России в обоснование апелляционной жалобы ссылается на отсутствие полномочий по распоряжению денежными средствами федерального бюджета.

Министерство обороны РФ считает решение подлежащим отмене на том основании, что судом  неправильно определен период задолженности по уплате взносов на капремонт, без учета момента передачи военного имущества муниципальному образованию.

Кроме того, считает действия истца, длительное время не принимающего мер ко взысканию задолженности, недобросовестным поведением.

Отзывы на жалобу не представлены.

Законность и обоснованность принятого по делу решения проверены апелляционным судом в порядке главы 34 АПК РФ.

Повторно рассмотрев дело, исследовав письменные доказательства и доводы апелляционных жалоб, выслушав мнение явившихся в судебное заседание представителей лиц, участвующих в деле, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

Как следует из материалов дела,  истец, обращаясь с иском в суд, исходил из факта неоплаты взносов на капитальный ремонт за период с 01.08.2018 по 30.09.2020 в отношении помещений, закрепленных за ФКГУ «Дальневосточное ТУИО» Минобороны России на праве оперативного управления.

В соответствии со статьей 210 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Из содержания части 2 статьи 154, частей 2, 3 статьи 158  Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) вытекает, что для собственника помещения в многоквартирном доме взносы на капитальный ремонт включаются в состав платы за жилое помещение и коммунальные услуги, обязанность по оплате расходов на капитальный ремонт многоквартирного дома распространяется на всех собственников помещений  в этом доме с момента возникновения права собственности на помещения в этом доме.

В силу части 3 статьи 169 ЖК РФ обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт возникает у собственников помещений в многоквартирном доме по истечении срока, установленного законом субъекта Российской Федерации, составляющего не менее трех и не более восьми календарных месяцев начиная с месяца, следующего за месяцем, в котором была официально опубликована утвержденная региональная программа капитального ремонта, в которую включен этот многоквартирный дом, за исключением случая, установленного частью 5.1 статьи 170 настоящего Кодекса.

 При этом следует отметить, что в отношении домов, признанных аварийными и подлежащими сносу, собственники помещений в многоквартирном доме освобождаются от обязанности уплачивать взносы на капитальный ремонт (часть 2 статьи 169 ЖК РФ).

При рассмотрении дела установлено, что многоквартирные дома,  расположенные по адресам: городок Серышево-2, ул. Авиационная, ДОС, д. 61, кв. кв. 1, 2, 3, 4; ул. Авиационная, ДОС, д. 63, кв. кв. 1, 2, 3, 4; ул. Авиационная, ДОС, д. 64, кв. кв. 1, 2, 3, 4;  ул. Авиационная, ДОС, д. 65, кв. кв. 1, 2, 3, 4;              пгт. Серышево, ул. Гвардейская, д. 12, кв. кв. 1, 2, 3, 4; ул. Дементьева, д. 3,             кв. 11; ул. Ковалева, д. 7, кв.1; ул. Чапаева, д.3, кв. 20; ул. Чапаева, д. 11,            кв.кв. 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8; ул. Чапаева, д. 13, кв. кв. 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8,    постановлением Правительства Амурской области №26 от 23.01.2014 включены в региональную программу «Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Амурской области, в 2014-2043 годах».

В дальнейшем, многоквартирные дома  по адресу:  городок Серышево-2, ул. Авиационная, ДОС, д. 61, кв. 1-4, ул. Авиационная, ДОС, д.63, кв. 1-4, ул. Авиационная, ДОС, д. 64, кв. 1-4, ул. Авиационная, ДОС, д. 65, кв. 1-4,  пгт. Серышево, ул. Гвардейская, д. 12, исключены из программы капитального ремонта в связи с признанием аварийными и подлежащими сносу в соответствии с приказом заместителя Министра обороны Российской Федерации  №714 от 02.10.2018. 

В силу абзаца пятого пункта 1 статьи 216 ГК РФ право оперативного управления имуществом относится к вещным правам лиц, не являющихся собственниками.

В связи с чем довод ФКГУ «Дальневосточное ТУИО» Минобороны России об отсутствии у него обязанности перечислять в адрес истца взносы на капитальный ремонт со ссылкой на то, что уплата взносов на капитальный ремонт должна производиться непосредственно собственником, подлежит отклонению, как ошибочный.

На ответчике - ФКГУ «Дальневосточное ТУИО» Минобороны России, как на лице, за которым имущество закреплено на праве оперативного управления, лежит обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт  с момента, определённого частью 3 статьи 169 ЖК РФ.  

Из заявления об уточнении исковых требований следует, что взносы на капитальный ремонт в отношении перечисленного выше жилого фонда начислены за период с 01.08.2018 по 01.10.2018, то есть  до момента  исключения домов из программы капитального ремонта.

Далее,  согласно статье 2 (частям 1 и 2) Федерального закона №423-ФЗ от 08.12.2011 «О порядке безвозмездной передачи военного недвижимого имущества в собственность субъектов Российской Федерации, муниципальную собственность и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее-Закон №423-ФЗ), безвозмездной передаче в собственность субъекта Российской Федерации либо муниципальную собственность в соответствии с этим законом подлежат, в том числе здания, жилые помещения, земельные участки, находящиеся: в границах военных городков (за исключением закрытых военных городков); в границах земельных участков, используемых для обеспечения деятельности Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов, организаций, предприятий, учреждений, осуществляющих функции в области обороны страны и безопасности государства, в случае, если на этих земельных участках находятся объекты, в которых расположены жилые помещения указанных войск, воинских формирований и органов, организаций, предприятий, учреждений.

В соответствии с частью 1 статьи 3 Закона №423-ФЗ решение о безвозмездной передаче военного недвижимого имущества из федеральной собственности в муниципальную собственность принимается соответственно уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в сфере управления и распоряжения имуществом Вооруженных Сил Российской Федерации, внутренних войск Министерства внутренних дел Российской Федерации, органов государственной охраны и подведомственных им организаций.

Из Постановления Правительства Российской Федерации №1053 от 29.12.2008  «О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом» следует, что таким органом является Министерство обороны РФ.

В соответствии с приказом заместителя Министра обороны РФ №122  от 20.02.2019 многоквартирные дома, расположенные по адресу:  пгт. Серышево, ул. Дементьева, д. 3, кв. 11 ,  ул. Ковалева, д. 7, кв.1; ул. Чапаева, д.3, кв. 20; ул. Чапаева, д. 11, кв. кв. 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8; ул. Чапаева, д. 13, кв. кв. 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, безвозмездно переданы муниципальному образованию пгт. Серышево.

Доводы апелляционной жалобы Министерства обороны РФ об  освобождении от уплаты взносов на капитальный ремонт в отношении переданных в муниципальную собственность жилых помещений с  20.02.2019 даты принятия решения уполномоченным органом, и о том, что задолженность  не может превышать    53 731 руб. 81 коп. подлежит отклонению, поскольку муниципальное образование пгт. Серышево зарегистрировало права на передаваемое из федеральной собственности военное недвижимое имущество, соответственно, право собственности на недвижимое имущество, расположенное по адресу:  пгт. Серышево, ул. Чапаева, д. 11, кв. кв. №№1, 2, 3, 4, 5, 6, д.13, кв.кв. №№1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, возникло у муниципального образования с момента государственной регистрации перехода права в Едином государственном реестре недвижимости, как это предусмотрено частью 11 статьи 3 Закона №423-ФЗ.

При этом ввиду отсутствия сведений о регистрации права собственности муниципального образования в отношении кв.кв.№7, 8 в  многоквартирном доме №11 по ул. Чапаева в пгт. Серышево, суд признал правомерным ограничение периода начисления задолженности датой принятия решения уполномоченного органа, что соответствует части 10 статьи 3 Закона                №423-ФЗ.

Судом   при проверке расчёта задолженности по уплате взносов на капитальный ремонт  учтены  сведения региональной программы «Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Амурской области, в 2014-2043 годах»,  Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, а также минимальный размер взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах на 2018 - 2020 годы,  установленный  Законами Амурской области №130-ОЗ от 30.10.2017, №258-ОЗ от 07.11.2018, №422-ОЗ от 29.10.2019.

 В апелляционных жалобах ФКГУ «Дальневосточное ТУИО» и Министерства обороны РФ доводов, опровергающих выводы суда о доказанности размера задолженности, не приведено, в связи с чем оснований не согласится с выводом суда о наличии оснований для взыскания с ответчика задолженности по уплате взносов на капитальный ремонт в размере                             83 231 руб.70 коп., не имеется.

Кроме того, судом в рамках  настоящего дела рассмотрено  и признано подлежащим удовлетворению требование о взыскании неустойки за период с 11.10.2018 по 17.02.2022 в размере 5 336 156 руб. 81 коп.

Вместе с тем, поскольку ответчик не исполнил обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт в размере 83 231 руб.70 коп,  с него надлежит взыскать испрашиваемый долг и пени, начисленные по правилам части 14.1 статьи 155 ЖК РФ. 

Согласно названной норме, неустойка начисляется от не выплаченной в срок суммы в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты.

         Таким образом, ввиду отсутствия доказательств оплаты долга либо наличия его в меньшем размере, с ответчика подлежит взысканию неустойка, основанием для начисления которой является сумма задолженности  в размере  83 231 руб.70 коп., неустойка начисляется за каждый день просрочки,  начиная с тридцать первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты,  по день фактической оплаты в размере 1/300  ставки рефинансирования ЦБ РФ равной 9,5% ,  то есть ( 83 231 руб.71коп. х 1259 дней просрочки   х 1/300 х 9,5%), за исключением периода взыскания неустойки с 06.04.2020 по 31.12.2020 с учетом действия моратория, введенного Постановлением Правительства Российской Федерации № 424 от 02.04.2020.

С учетом изложенного решение суда в части взыскания неустойки подлежит изменению.

Нарушений норм процессуального права, являющихся согласно части 4 статьи 270 АПК РФ безусловным основанием для отмены судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

Руководствуясь статьями 258, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестой арбитражный апелляционный суд

                                                   ПОСТАНОВИЛ: 

 

       решение Арбитражного суда Хабаровского края от  01.03.2022 по делу №А73-16999/2021 изменить в части, взыскать с федерального государственного казенного учреждения «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ в пользу некоммерческой организации «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Амурской области»  неустойку в размере  83 231 руб. 70 коп.

В остальной части решение суда оставить без изменения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Дальневосточного округа в течение двух месяцев со дня его принятия через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий

        Т.Г. Брагина

 

Судьи

          М.О. Волкова

 

А.И. Воронцов