АРБИТРАЖНЫЙ СУД 

КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ 

Дело № А27-10646/2025 

Р Е Ш Е Н И Е

 

именем Российской Федерации  

10 июля 2025 года г. Кемерово  

Резолютивная часть решения объявлена 08 июля 2025 года Решение в полном объеме изготовлено 10 июля 2025 года  

Арбитражный суд Кемеровской области в составе судьи Мозгалиной И.Н., при ведении протокола судебного заседания секретарем Сампаевой О.Ф. без использования средств аудиозаписи, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Управления МВД России по г. Кемерово (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>), г. Кемерово  

к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ИНН 

<

***>, ОГРНИП 

<

***>), г. Кемерово  

о привлечении к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,  

без участия сторон  

у с т а н о в и л :

Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Кемерово (далее – заявитель, Управление) обратилось в Арбитражный суд Кемеровской области с заявлением о привлечении к административной ответственности по части 2 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) индивидуального предпринимателя ФИО1 (далее – ИП ФИО2) на основании протокола № 1/160286/2025 по делу об административном правонарушении от 30.04.2025.  

Заявленное требование мотивировано тем, что индивидуальный предприниматель допустил розничную продажу алкогольной продукции без соответствующей лицензии, оформленной в установленном порядке, что является административным правонарушением, предусмотренным частью ч. 2 ст. 14.17.1 КоАП РФ.  

Заявитель и ИП ФИО2 надлежащим образом уведомленные о начале судебного процесса, о дате и месте рассмотрения дела по правилам статей 121-123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), явку в судебное заседание не обеспечили. ИП ФИО2 отзыв на заявление не представил.  

Исследовав материалы дела, суд установил, что имеющиеся документы достаточны для разрешения спора по существу.  

Руководствуясь частью 4 статьи 137 АПК РФ, разъяснениями, изложенными в пункте 27 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 04.06.2024г. № 12 «О подготовке дела к судебному разбирательству в Арбитражном суде», суд завершил предварительное судебное заседание и открыл судебное заседание, что отражено в протоколе судебного заседания.  

В соответствии с положениями статьи 156 АПК РФ дело рассмотрено судом в отсутствие заявителя и ИП ФИО2  

Исследовав представленные доказательства, суд установил следующее. 

Согласно выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, ФИО2 зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя с 07.08.2020.  

Из материалов дела следует, что в Управление МВД России по г. Кемерово поступила информация о фактах реализации алкогольной продукции в торговом павильоне «Продукты 24», расположенном по адресу: 

<

...>, с нарушениями действующего законодательства.  

В ходе проведения проверки информации было установлено, что 15.01.2025 в 11-20 в торговом павильоне «Продукты 24», расположенном по адресу: 

<

...>, принадлежащем ИП ФИО2, индивидуальный предприниматель допустил незаконную розничную продажу алкогольной продукции, а именно: водки «Кедровица», объемом 0,1 литра, с объемным содержанием этилового спирта 38% по цене 100 рублей, в количестве 1 бутылки, а также алкогольной продукции, изъятой на основании протокола изъятия:  

- водка «Пять озер», объемом 0,25 литра, крепостью 40%, по цене 250 рублей за бутылку в количестве 4 бутылок;  

- водка «Пять озер», объемом 0,5 литра, крепостью 40%, по цене 450 рублей за бутылку в количестве 4 бутылок;  

- водка «Пять озер», объемом 0,7 литра, крепостью 40%, по цене 630 рублей за бутылку в количестве 1 бутылки;  

- водка «Архангельская», объемом 0,5 литра, крепостью 40%, по цене 525 рублей за бутылку в количестве 2 бутылок;  

- водка «Белая березка», объемом 0,5 литра, крепостью 40%, по цене 620 рублей за бутылку в количестве 1 бутылки;  

- водка «Белая сова», объемом 0,5 литра, крепостью 40%, по цене 545 рублей за бутылку в количестве 1 бутылки;  

- водка «Деревенька», объемом 0,7 литра, крепостью 40%, по цене 662 рубля за бутылку в количестве 2 бутылок;  

- водка «Беленькая», объемом 0,25 литра, крепостью 40%, по цене 280 рублей за бутылку в количестве 10 бутылок;  

- водка «Беленькая», объемом 0,5 литра, крепостью 40%, по цене 520 рублей за бутылку в количестве 1 бутылки;  

- водка «Беленькая», объемом 0,7 литра, крепостью 40%, по цене 665 рублей за бутылку в количестве 1 бутылки;  

- водка «Беленькая», объемом 1 литр, крепостью 40%, по цене 915 рублей за бутылку в количестве 2 бутылок;  

- водка «Хаски», объемом 0,5 литра, крепостью 40%, по цене 525 рублей за бутылку в количестве 2 бутылок;  

- водка «Русский стандарт», объемом 0,5 литра, крепостью 40%, по цене 620 рублей за бутылку в количестве 2 бутылки (в ассортименте);  

- водка «Медвежий угол», объемом 0,25 литра, крепостью 40%, по цене 250 рублей за бутылку в количестве 10 бутылок;  

- водка «Мариинские просторы», объемом 0,25 литра, крепостью 40%, по цене 230 рублей за бутылку в количестве 5 бутылок;  

- водка «Царь», объемом 0,25 литра, крепостью 40%, по цене 230 рублей за бутылку в количестве 9 бутылок;  

- водка «Хозяин Тайги», объемом 0,25 литра, крепостью 40%, по цене 225 рублей за бутылку в количестве 7 бутылок;  

- водка «Кедровица», объемом 0,25 литра, крепостью 38%, по цене 200 рублей за бутылку в количестве 11 бутылок;  

- водка «Танай Озеро», объемом 0,25 литра, крепостью 40%, по цене 225 рублей за бутылку в количестве 6 бутылок;  

- водка «Кедровица», объемом 0,1 литра, крепостью 38%, по цене 100 рублей за  

бутылку в количестве 36 бутылок; 

- водка «Домашний резерв», объемом 0,5 литра, крепостью 40%, по цене 390  

рублей за бутылку в количестве 2 бутылок; 

- водка «Тундра», объемом 0,5 литра, крепостью 40%, по цене 515 рублей за  

бутылку в количестве 3 бутылок (в ассортименте); 

- водка «Русский лед», объемом 0,5 литра, крепостью 40%, по цене 420 рублей за  

бутылку в количестве 4 бутылок; 

- водка «Русский лед», объемом 0,7 литра, крепостью 40%, по цене 585 рублей за  

бутылку в количестве 2 бутылок; 

- водка «Царь», объемом 0,5 литра, крепостью 40%, по цене 420 рублей за  

бутылку в количестве 6 бутылок; 

- водка «Медвежий угол», объемом 0,5 литра, крепостью 40%, по цене 450  

рублей за бутылку в количестве 4 бутылок; 

- водка «Гвардии рядовой», объемом 0,5 литра, крепостью 38%, по цене 360  

рублей за бутылку в количестве 2 бутылок; 

- водка «Царь», объемом 0,1 литра, крепостью 40%, по цене 110 рублей за  

бутылку в количестве 19 стаканов; 

- водка «Танай Озеро», объемом 0,7 литра, крепостью 40%, по цене 580 рублей  

за бутылку в количестве 2 бутылок; 

- водка «Кедровица», объемом 0,5 литра, крепостью 38%, по цене 390 рублей за  

бутылку в количестве 4 бутылок; 

- коньяк пятилетний «Старейшина», объемом 0,25 литра, крепостью 40%, по  

цене 590 рублей за бутылку в количестве 1 бутылки; 

- коньяк трехлетний «Киновский», объемом 0,25 литра, крепостью 40%, по цене  

490 рублей за бутылку в количестве 1 бутылки; 

- коньяк пятилетний «Киновский», объемом 0,25 литра, крепостью 40%, по цене  

505 рублей за бутылку в количестве 2 бутылок; 

- коньяк трехлетний «Седой Кизляр», объемом 0,25 литра, крепостью 40%, по  

цене 415 рублей за бутылку в количестве 3 бутылок; 

- коньяк пятилетний «Дербент», объемом 0,25 литра, крепостью 40%, по цене  

515 рублей за бутылку в количестве 3 бутылок; 

- коньяк пятилетний «Золотой резерв», объемом 0,25 литра, крепостью 40%, по  

цене 400 рублей за бутылку в количестве 5 бутылок; 

- коньяк пятилетний «Седой Кизляр», объемом 0,25 литра, крепостью 40%, по  

цене 420 рублей за бутылку в количестве 2 бутылок; 

- коньяк пятилетний «Ардели», объемом 0,25 литра, крепостью 40%, по цене 340  

рублей за бутылку в количестве 1 бутылки; 

- коньяк пятилетний «Дербент», объемом 0,5 литра, крепостью 40%, по цене 970  

рублей за бутылку в количестве 2 бутылок; 

- коньяк трехлетний «Дербент», объемом 0,5 литра, крепостью 40%, по цене 885  

рублей за бутылку в количестве 2 бутылок; 

- коньяк трехлетний «Три звездочки», объемом 0,5 литра, крепостью 40%, по  

цене 598 рублей за бутылку в количестве 2 бутылок; 

- коньяк трехлетний «Киновский», объемом 0,5 литра, крепостью 40%, по цене  

900 рублей за бутылку в количестве 1 бутылки; 

- бренди «Кизлярский», объемом 0,5 литра, крепостью 40%, по цене 750 рублей  

за бутылку в количестве 2 бутылок; 

- коктейль «Баррель со вкусом Бренди и миндаль», объемом 0,5 литра,  

крепостью 40%, по цене 555 рублей за бутылку в количестве 2 бутылок;  

- аперитив «Фазерс ФИО3 смородина» объемом 0,5 литра,  

крепостью 35%, по цене 700 рублей за бутылку в количестве 2 бутылок;  

- виски «Стивенсон» объемом 0,5 литра, крепостью 40%, по цене 660 рублей за  

бутылку в количестве 1 бутылки; 

- виски «Мэнкэтчер», объемом 0,5 литра, крепостью 40%, по цене 700 рублей за  

бутылку в количестве 1 бутылки; 

- виски «Сер Флетчерс», объемом 0,7 литра, крепостью 40%, по цене 1150  

рублей за бутылку в количестве 1 бутылки; 

- напиток на основе рома «Оруба», объемом 0,5 литра, крепостью 40%, по цене  

580 рублей за бутылку в количестве 3 бутылок; 

- российский кальвадос «Ай-Петри», объемом 0,5 литра, крепостью 38%, по цене  

665 рублей за бутылку в количестве 2 бутылок; 

- виски «Вильям Лоуренс», объемом 0,5 литра, крепостью 40%, по цене 1350  

рублей за бутылку в количестве 1 бутылки; 

- спиртной напиток «ФИО4 Спайсд», объемом 0,5 литра,  

крепостью 35%, по цене 1350 рублей за бутылку в количестве 1 бутылки; 

- вино «Совиньон», объемом 0,75 литра, крепостью 12%, по цене 470 рублей за  

бутылку в количестве 4 бутылок; 

- вино «Беатриче», объемом 0,75 литра, крепостью 10,5-12,5%, по цене 295  

рублей за бутылку в количестве 2 бутылок; 

- игристое вино «Дербентское», объемом 0,75 литра, крепостью 10,5-12,5%, по  

цене 350 рублей за бутылку в количестве 7 бутылок (в ассортименте);  

- игристое вино «Советское шампанское», объемом 0,75 литра, крепостью 11,5%,  

по цене 340 рублей за бутылку в количестве 2 бутылок; 

- сидр «Лаветти напиток газированный» объемом 0,75 литра, крепостью 5,5%, по  

цене 330 рублей за бутылку в количестве 3 бутылок (в ассортименте);  

- напиток винный «Сангрия Эста» объемом 1 литр, крепостью 9,0%, по цене 350  

рублей за бутылку в количестве 3 бутылок (в ассортименте); 

- вино «ФИО5 домашнее вино» объемом 1 литр, крепостью 9-11%, по  

цене 520 рублей за бутылку в количестве 2 бутылок; 

- вино «Мускатное» объемом 1 литр, крепостью 9-11%, по цене 245 рублей за  

бутылку в количестве 9 коробок; 

- вино «Семь виноделов» объемом 1 литр, крепостью 9-11%, по цене 245 рублей  

за бутылку в количестве 8 коробок; 

- вино «Шардоне» объемом 0,75 литра, крепостью 12%, по цене 435 рублей за  

бутылку в количестве 3 бутылок; 

- вино «Каберне Фран Каберне совиньон Мерло» объемом 0,75 литра, крепостью  

11,5%, по цене 435 рублей за бутылку в количестве 2 бутылок; 

- вино «Мукузани» объемом 0,75 литра, крепостью 12%, по цене 920 рублей за  

бутылку в количестве 3 бутылок; 

- вино «Киндзмараули» объемом 0,75 литра, крепостью 11-12%, по цене 830  

рублей за бутылку в количестве 2 бутылок; 

- вино «Мерло» объемом 0,75 литра, крепостью 10-12%, по цене 340 рублей за  

бутылку в количестве 6 бутылок; 

- вино «Антико Итальяно» объемом 0,7 литра, крепостью 10-12%, по цене 375  

рублей за бутылку в количестве 1 бутылки; 

- вино «Пиросмани» объемом 0,75 литра, крепостью 10,5-12,5%, по цене 675  

рублей за бутылку в количестве 1 бутылки; 

- вино «Саперави» объемом 0,75 литра, крепостью 10-12%, по цене 675 рублей  

за бутылку в количестве 2 бутылок; 

- вино «Ай-Петри» объемом 0,75 литра, крепостью 11%, по цене 420 рублей за  

бутылку в количестве 5 бутылок (в ассортименте); 

- водка «Finlandia» объемом 0,5 литра, крепостью 40%, в количестве 16 бутылок;  

- водка «Тельняшка» объемом 0,5 литра, крепостью 40%, в количестве 20 бутылок.  

Без наличия лицензии на право розничной продажи алкогольной продукции, оформленной в установленном порядке.  

В связи с фактом реализации алкогольной продукции без наличия лицензии на продажу этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, оформленной в установленном порядке, составлены протокол осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 15.01.2025, протоколы изъятия вещей и документов от 15.01.2025, получены объяснения.  

По факту административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.17.1 КоАП РФ, в отношении ИП ФИО2 составлен протокол № 1/160286/2025 об административном правонарушении от 30.04.2025.  

В соответствии со статьей 23.1 КоАП РФ материалы дела об административном правонарушении направлены административным органом в Арбитражный суд Кемеровской области для решения вопроса о привлечении ИП ФИО2 к административной ответственности.  

Оценив, в соответствии со статьей 71 АПК РФ, имеющиеся в деле доказательства и фактические обстоятельства дела, суд пришел к следующим выводам.  

В соответствии с частью 6 статьи 205 АПК РФ, при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.  

Частью 1 статьи 65 АПК РФ установлено, что каждое лицо, участвующее в деле, должно доказывать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основании своих требований и возражений. Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо.  

В соответствии со статьей 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела (часть 1).  

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами (часть 2).  

Часть 2 статьи 14.17.1 КоАП РФ устанавливает административную ответственность за незаконную розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без  

образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), либо сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года № 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства» (за исключением розничной продажи пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, осуществляемой индивидуальным предпринимателем, либо розничной продажи произведенного сельскохозяйственным товаропроизводителем вина, игристого вина (шампанского), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, что влечет наложение административного штрафа в размере от ста тысяч до двухсот тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.  

Оборот и производство этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции регламентирован Федеральным законом от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее – «Федеральный закон № 171-ФЗ»).  

Согласно пункту 7 статьи 2 Федерального закона № 171-ФЗ к алкогольной продукции относится пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации.  

 Алкогольная продукция подразделяется на такие виды, как спиртные напитки (в том числе водка), вино, фруктовое вино, ликерное вино, игристое вино (шампанское), винные напитки, пиво и напитки, изготавливаемые на основе пива, сидр, пуаре, медовуха.  

Розничная продажа алкогольной продукции в соответствии с пунктом 2 статьи 18 Федерального закона № 171-ФЗ подлежит лицензированию. Лицензии на производство и оборот произведенных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в соответствии с пунктом 8 указанной статьи выдаются только организациям, которые имеют оборудование, отвечающее требованиям статьи 8 настоящего Федерального закона.  

Данному правилу корреспондирует норма права, закрепленная в пункте 1 статьи 16 указанного федерального закона, в соответствии с которой розничная продажа алкогольной продукции (за исключением пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи) осуществляется организациями.  

В отношении осуществления указанной деятельности предпринимателями Пленум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в пункте 15 Постановления от 11.07.2014 № 47 «О некоторых вопросах практики применения арбитражными судами Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» разъяснил, что в силу положений указанного федерального закона, в том числе, пункта 2 статьи 1, пункта 1 статьи 11, пункта 1 статьи 16, индивидуальные предприниматели вправе осуществлять только розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, а также спиртосодержащей непищевой продукции.  

В том случае, если индивидуальный предприниматель в нарушение указанных норм осуществляет какой-либо иной вид деятельности из числа перечисленных в пункте 2 статьи 18 Федерального закона № 171-ФЗ, он может быть привлечен к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.17.1 КоАП РФ за незаконную розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции.  

Таким образом, в действиях предпринимателя усматривается объективная сторона правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.17.1 КоАП РФ.  

Вина предпринимателя в соответствии с частью 2 статьи 2.2 КоАП РФ заключается в том, что, осуществляя предпринимательскую деятельность на свою ответственность, ИП ФИО2 не обеспечил выполнение требований законодательства Российской Федерации, предполагая возможность наступления вредных последствий в результате несоблюдения данных требований, самонадеянно рассчитывал на предотвращение таких последствий.  

Факт выявленных МВД РФ нарушений подтвержден материалами дела, а именно: протоколом по делу об административном правонарушении № 1/160286/2025 от 30.04.2025, протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 15.01.2025, протоколами изъятия вещей и документов от 15.01.2025, объяснениями ИП ФИО2, иными материалами административного дела и не опровергается правонарушителем.  

Процессуальных нарушений при составлении протокола об административном правонарушении, направлении материалов административного производства в суд административным органом не допущено.  

Срок давности привлечения к административной ответственности на момент рассмотрения дела об административном правонарушении, предусмотренный статьей 4.5 КоАП РФ, не истек.  

Исключительные обстоятельства, свидетельствующие о наличии по настоящему делу предусмотренных статьей 2.9 КоАП РФ признаков малозначительности совершенного административного правонарушения, судом не установлены.  

Основания для применения положений статьи 4.1.1 КоАП РФ судом не установлены в связи со следующим.  

В силу части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.  

На основании части 2 статьи 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.  

Частью 3 статьи 3.4 КоАП РФ предусмотрено, что в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене некоммерческой организации, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридическому лицу, а также их работникам на предупреждение в соответствии со статьей 4.1.1 настоящего Кодекса.  

Принимая во внимание наличие угрозы причинения вреда, в силу части 2 статьи 3.4 КоАП РФ у суда отсутствуют достаточные и необходимые в совокупности основания для применения статьи 4.1.1 КоАП РФ и назначения административного наказания в виде предупреждения.  

Вместе с тем при назначении наказания суд учитывает следующее. 

Санкция части 2 статьи 14.17.1 КоАП РФ предусматривает административное наказание для индивидуальных предпринимателей в виде административного штрафа в размере от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.  

В соответствии со статьей 2.4. КоАП РФ (примечание) лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как должностные лица.  

Согласно частям 1 и 3 статьи 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.  

В силу части 2 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.  

Отягчающие ответственность обстоятельства, предусмотренные статьей 4.3 КоАП РФ, административным органом не установлены, об их наличии административным органом не заявлено.  

По части 2 статьи 4.2 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дело об административном правонарушении, могут признать смягчающими обстоятельства, не указанные в настоящем Кодексе или в законах субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.  

В качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность, суд учитывает совершения вменяемого правонарушения впервые, иного в материалы дела не представлено, административным органом не заявлено.  

Как следует из материалов дела, ИП ФИО2 включен в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства 10.09.2020 со статусом «микропредприятие» согласно информации, размещенной на официальном сайте https://rmsp.nalog.ru/.  

В соответствии с частью 2.2 статьи 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей.  

Исходя из части 2.3 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 настоящей статьи, размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.  

Таким образом, размер административного штрафа, назначаемого гражданам или должностным лицам за совершение административных правонарушений, минимальный размер за которые установлен в сумме ста тысяч рублей и более, может быть снижен на основе положений статьи 4.1 КоАП РФ.  

На основании приведенного нормативного правового регулирования, принимая во внимание принцип индивидуализации наказания и соразмерности его тяжести, учитывая конкретные обстоятельства совершения правонарушения и отсутствие негативных последствий от его совершения, степень вины, совершение правонарушения впервые (обратного из материалов дела не следует), суд считает возможным назначить штраф в размере ниже минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией части 2 статьи 14.17.1 КоАП РФ, а именно в размере 50 000 рублей.  

По мнению суда, штраф в размере 50 000 рублей позволит обеспечить достижение целей административного наказания - устранение выявленных нарушений и предупреждение совершения новых.  

Таким образом, заявление административного органа подлежит удовлетворению, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 50 000 руб.  

Высший Арбитражный Суд Российской Федерации в пункте 15.1 постановления Пленума от 02.06.2004 № 10 разъяснил, что если в ходе судебного разбирательства с очевидностью установлено, что вещи, явившиеся орудием совершения или предметом административного правонарушения и изъятые в рамках принятия мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении, изъяты из оборота или находились в незаконном обороте (этиловый спирт, алкогольная или спиртосодержащая продукция, о которых упоминает Федеральный закон «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции», контрафактная продукция), то в резолютивной части решения суда должно быть указано, что соответствующие вещи возврату не подлежат, а также определяются дальнейшие действия с такими вещами.  

Поскольку правонарушителем осуществлялась розничная продажа алкогольной продукции без наличия лицензии, оформленной в установленном порядке, то она в соответствии с частью 3 статьи 29.10 КоАП РФ, статьей 25 Закона № 171-ФЗ не может быть возвращена, а подлежит изъятию из незаконного оборота и уничтожению в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.  

В силу части 1 статьи 32.2 КоАП РФ (в редакции Федерального закона от 14.07.2022 № 290-ФЗ) административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 - 1.3-3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.  

При этом, согласно части 1.3-3 статьи 32.2 КоАП РФ при уплате административного штрафа за административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение данного административного правонарушения, либо иным физическим или юридическим лицом не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа, за исключением административных правонарушений, предусмотренных статьями 13.15, 13.37, 14.31, 14.31.2, частями 5 - 7 статьи 14.32, статьями 14.33, 14.56, 15.21, 15.30, 19.3, частями 1 - 8.1, 9.1 - 39 статьи 19.5, статьями 19.5.1, 19.6, 19.7.5-2, 19.8 - 19.8.2, 19.23, частями 2 и 3  

статьи 19.27, статьями 19.28, 19.29, 19.30, 19.33, 19.34, 20.3, частью 2 статьи 20.28 настоящего Кодекса.  

В соответствии с частью 1.5. статьи 32.2 КоАП административный штраф, предусмотренный, в том числе частью 1.3-3 настоящей статьи, может быть уплачен в соответствующем размере лицом, привлеченным к административной ответственности, до дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.  

Руководствуясь статьями 167-170, 180, 181, 205, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд  

р е ш и л:

Привлечь индивидуального предпринимателя ФИО1 ( ДД.ММ.ГГГГ года рождения, адрес: 

<

...>/20, ИНН 

<

***>, ОГРНИП 

<

***>) к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 50000 (пятьдесят тысяч) рублей.  

Изъятая согласно протокола изъятия вещей и документов от 15.01.2025 алкогольная продукция индивидуальному предпринимателю не возвращается и подлежит передаче для уничтожения в установленном законом порядке.  

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления решения суда в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 - 1.3-3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.  

Доказательства уплаты штрафа в пятидневный срок представить административному органу и арбитражному суду. При отсутствии доказательств уплаты штрафа в добровольном порядке решение будет направлено для принудительного исполнения в соответствующее подразделение Федеральной службы судебных приставов.  

Реквизиты для перечисления штрафа: 

Наименование получателя платежа: УФК по Кемеровской области г. Кемерово (Управление МВД РФ по г. Кемерово)  

Номер счета получателя платежа: 03100643000000013900 

Банк получателя: Отделение Кемерово Банка России//УФК по Кемеровской области-Кузбассу;  

БИК 013207212; ИНН 

<

***>; КПП 420501001; ОКАТО 32701000 Кор. сч. 40102810745370000032 Код бюджетной классификации: 188116013231019000140 УИН 18880342250001602866 Наименование платежа: Штраф. 

Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в Седьмой арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней со дня его принятия.  

Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Кемеровской области. 

Решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет».  

Судья И.Н. Мозгалина