ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 34, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: (863) 218-60-26, факс: (863) 218-60-27 

E-mail: info@15aas.arbitr.ru, Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

дело № А01-2938/2023

город Ростов-на-Дону

19 марта 2024 года

15АП-1886/2024

 

Резолютивная часть постановления объявлена 13 марта 2024 года.

Полный текст постановления изготовлен 19 марта 2024 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Соловьевой М.В.,

судей Ефимовой О.Ю., Пименова С.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания ФИО1, 

при участии:

от ТСЖ «Стиль» посредством информационной системы «Картотека арбитражных дел» в режиме веб-конференции: представитель ФИО2 по доверенности от 18.04.2023, паспорт;

от Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Адыгея посредством информационной системы «Картотека арбитражных дел» в режиме веб-конференции: представитель ФИО3 по доверенности от 09.01.2024, паспорт,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу товарищества собственников жилья «Стиль»

на решение Арбитражного суда Республики Адыгея

от 20.12.2023 по делу № А01-2938/2023

по заявлению ТСЖ «Стиль» (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>)

к судебному приставу-исполнителю Майкопского городского отделения судебных приставов УФССП России по Республике ФИО4 Георгиевичу

при участии третьих лиц: УФССП России по Республике Адыгея (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>), ООО МФ «ЗАФЭ» (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>)

о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя; об обязании,

УСТАНОВИЛ:

товарищество собственников жилья «Стиль» (далее – ТСЖ «Стиль», товарищество) обратилось в Арбитражный суд Республики Адыгея с заявлением о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя Майкопского городского отделения судебных приставов УФССП России по Республике Адыгея ФИО5 в рамках исполнительного производства от 21.02.2023 № 38965/23/01012-ИП;

об обязании судебного пристава-исполнителя Майкопского городского отделения судебных приставов УФССП России по Республике Адыгея ФИО5 разблокировать расчетные счета ТСЖ «Стиль» и восстановить удержанные средства;

об обязании судебного пристава-исполнителя Майкопского городского отделения судебных приставов УФССП России по Республике Адыгея ФИО5 предоставить ТСЖ «Стиль» предусмотренный ч. 12 ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» срок для добровольного исполнения требований (с учетом уточнений первоначально заявленных требований, произведенных в порядке ст. 49 АПК РФ (л.д. 40-42)).

Определением от 06.07.2023 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены УФССП России по Республике Адыгея, ООО МФ «ЗАФЭ».

Решением Арбитражного суда Республики Адыгея от 20.12.2023 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Не согласившись с принятым судебным актом, ТСЖ «Стиль» обжаловало его в порядке, предусмотренном гл. 34 АПК РФ, и просило решение суда отменить, принять новый судебный акт, которым удовлетворить заявленные требования в полном объёме.

Апелляционная жалоба мотивирована тем, что 5-ти дневный срок для добровольного исполнения требований содержащихся в исполнительном документе, судебным приставом-исполнителем предоставлен не был, пристав действовал в нарушение положений Федерального закона «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 № 229-ФЗ, приступил к принудительному исполнению требований до истечения предусмотренного статьей 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» срока для добровольного исполнения содержащихся в исполнительно документе требований. Если должник не заходил на портал «Госуслуги» в течение 15 дней со дня размещения извещения в личном кабинете, приставы должны уведомить его одним из других вышеперечисленных способов. Вход должника на портал «Госуслуги» должен доказывать судебный пристав на основании направленного ему оператором уведомления о входе на портал должника.

От ТСЖ «Стиль» и УФССП России по Республике Адыгея поступили ходатайства об участии представителей в судебном заседании в режиме веб-конференции.

Суд удовлетворил заявленные ходатайства об участии представителей ТСЖ «Стиль» и УФССП России по Республике Адыгея в судебном заседании в режиме веб-конференции.

В судебном заседании представитель ТСЖ «Стиль» доводы апелляционной жалобы поддержал в полном объеме, просил решение суда первой инстанции отменить. Представитель УФССП России по Республике Адыгея возражал против удовлетворения апелляционной жалобы, просил обжалуемое решение суда оставить без изменения.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, арбитражный суд апелляционной инстанции установил следующее.

Как установлено судом первой инстанции, на исполнении в МГОСП УФССП по Республике Адыгея находится исполнительное производство № 38965/23/01012-ИП от 21.02.2023 на основании исполнительного листа № ФС 038354859 от 07.06.2022, выданного Арбитражным судом Республики Адыгея по делу № А01-2282/2019 о взыскании с ТСЖ «Стиль» 1 172 947 рублей в пользу ООО Многопрофильная фирма «ЗАФЭ».

Постановление о возбуждении исполнительного производства № 38965/23/01012-ИП от 21.02.2023 в отношении ТСЖ «Стиль» судебным приставом-исполнителем Майкопского городского отделения судебных приставов УФССП России по Республике Адыгея ФИО5 направлено в адрес ТСЖ «Стиль» 07 июня 2023 года.

Согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 38500075207029, данное постановление ТСЖ «Стиль» получено 09 июня 2023 года.

Пунктом 2 постановления о возбуждении исполнительного производства № 38965/23/01012-ИП от 21.02.2023 установлен должнику срок для добровольного исполнения 5 дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства.

08 июня 2023 года судебным приставом-исполнителем Майкопского городского отделения судебных приставов УФССП России по Республике Адыгея ФИО5 приостановлены операции по расчетным счетам ТСЖ «Стиль» на сумму 1 172 947 руб. на основании постановления о взыскании № 79121668823156 от 08.06.2023 по исполнительному производству № 38965/23/01012-ИП от 21.02.2023.

11 июня 2023 года платежным ордером о списании средств по исполнительному производству № 38965/23/01012-ИП от 21.02.2023 г. с расчетного счета ТСЖ «Стиль» были списаны денежные средства в порядке принудительного взыскания.

Полагая, что 5-ти дневный срок для добровольного исполнения требований содержащихся в исполнительном документе, судебным приставом-исполнителем предоставлен не был, и пристав - исполнитель приступил к принудительному исполнению до истечения, предусмотренного статьей 30 ФЗ «Об исполнительном производстве», срока для добровольного исполнения содержащихся в исполнительном документе требований, заявитель обратился в арбитражный суд с настоящими требованиями.

Для признания незаконными действий (бездействия) или оформленного в виде постановления решения судебного пристава должны быть одновременно установлены их несоответствие закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушение ими прав и законных интересов лица, обратившегося в арбитражный суд (часть 1 статьи 198, статьи 200, 329 Арбитражного процессуального кодекса, пункт 6 действующей редакции постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации»).

В соответствии со статьями 12, 13 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» (далее - Закон № 118-ФЗ) судебный пристав в процессе принудительного исполнения судебных актов обязан принимать меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов, используя при этом предоставленные ему права в соответствии с законом и не допуская в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, которым при осуществлении установленных Федеральным законом полномочий предоставлено право возлагать на физических лиц, юридических лиц, Российскую Федерацию, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования обязанности по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества либо совершению в их пользу определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий, устанавливаются Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон об исполнительном производстве).

Как следует из статьи 4 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон № 229-ФЗ) принципами исполнительного производства являются, в том числе, законность и своевременность совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

Согласно ст. 30 Закона № 229-ФЗ исполнительное производство возбуждается на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя. Постановление о возбуждении исполнительного производства выносится в трехдневный срок со дня поступления исполнительного документа к судебному приставу-исполнителю. Если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливается срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и должник предупреждается о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с частью 2.1 статьи 14 настоящего Федерального закона, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Согласно части 2.1. статьи 14 Закона № 229-ФЗ постановление судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов может быть вынесено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Указанное постановление может быть направлено лицу, участвующему в исполнительном производстве, в единый личный кабинет в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (далее - Единый портал государственных и муниципальных услуг), а также с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия лицам, участвующим в исполнительном производстве, информационные системы которых подключены к единой системе межведомственного электронного взаимодействия в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, либо иными способами, предусмотренными законодательством Российской Федерации, обеспечивающими фиксирование фактов получения, неполучения либо отказа в получении указанного постановления.

Постановлением Правительства РФ от 29.06.2016 № 606 «О порядке направления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей извещения в форме электронного документа, подписанного судебным приставом-исполнителем усиленной квалифицированной электронной подписью, и об использовании федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» для подачи ходатайств, объяснений, отводов и жалоб» утверждены «Правила направления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей извещения в форме электронного документа, подписанного судебным приставом-исполнителем усиленной квалифицированной электронной подписью, при соблюдении которых лицо, участвующее в исполнительном производстве, считается извещенным.

Согласно пункту 3 Правил извещение считается доставленным с момента, когда лицо, участвующее в исполнительном производстве, входило на Единый портал с использованием единой системы идентификации и аутентификации. Уведомление о факте доставки передается в Федеральную службу судебных приставов для принятия судебным приставом-исполнителем решений по исполнительному производству.

В пункте 25 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 1 (2023), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 26.04.2023, указано, что днем ознакомления должника с постановлением о возбуждении в отношении него исполнительного производства, направленного судебным приставом-исполнителем посредством системы электронного документооборота, является день входа должника в указанную систему.

Судом апелляционной инстанции установлено, что согласно ответу Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций РФ (Минцифры России) от 18.08.2023 № П13-1-08-200-216438, учетная запись  ТСЖ «Стиль» зарегистрирована в ЕСИА с 21.06.2017, а также  подписано  на  получение  электронных уведомлений от ФССП  России посредством ЕПГУ с 23.12.2020, авторизации руководителя ФИО6 посредством ЕСИА за период с 21.02.2023 по 12.08.2023 11:47 (по МСК) не зафиксировано.

Как видно из материалов дела, постановление о возбуждении исполнительного производства направлено должнику 22.02.2023 посредством «Единого портала государственных услуг». Согласно сведениям из базы АИС ФССП России данное сообщение доставлено должнику.

Следовательно, с учетом  того, что  ТСЖ «Стиль» подписано  на  получение  электронных уведомлений от ФССП  России посредством ЕПГУ с 23.12.2020, сообщение, направленное  приставом-исполнителем доставлено, товарищество  располагало  сведениями  о возбуждении исполнительного  производства. Судебная коллегия  также  учитывает, что  исполнительное  производство  было  возбуждено  на основании  исполнительного  листа  по  делу №А01-2282/2019, председатель ТСЖ «Стиль» и представитель  товарищества  активно  участвовали  в  процессе, обжаловали  решение  суда  первой  инстанции  в суде апелляционной  и кассационных  инстанциях.

07.06.2023 судебный пристав-исполнитель  повторно направил почтовой связью в адрес ТСЖ «Стиль» постановление о возбуждении исполнительного производства, которое им получено 09.06.2023.

Должник уведомлен о возбуждении в отношении него исполнительного производства.

08.06.2023 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся в ПАО Сбербанк. Согласно справке о движении денежных средств по депозитному счету по исполнительному производству № 38965/23/01012-ИП по состоянию на 24.07.2023 с должника взыскано 70 670 рублей 10 копеек.

Таким образом, до настоящего времени ТСЖ «Стиль» решение Арбитражного суда Республики Адыгея по делу № А01-2282/2019 от 26.10.2021 не исполнило в полнм объеме.

Доказательств исполнения ТСЖ «Стиль» требований исполнительного документа в соответствующий срок в материалах дела не имеется, сведений о том, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, должником не представлено.

ТСЖ «Стиль» не представило надлежащих доказательств для признания незаконными действий судебного пристава-исполнителя.

В соответствии с пунктом 1 статьи 198 АПК РФ, частью 4 статьи 200 АПК РФ и пунктом 6 постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» для удовлетворения требований о признании недействительными ненормативных правовых актов и незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов необходимо наличие двух обязательных условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушение прав и законных интересов заявителя.

Отсутствие хотя бы одного из указанных условий является основанием для оставления заявленных требований без удовлетворения.

Заявление о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) должностных лиц незаконными должно содержать указание на то, какие права и законные интересы заявителя нарушаются (статья 199 АПК РФ).

Следовательно, обязанность по обоснованию и доказыванию нарушения прав и законных интересов возлагается на лицо, обратившееся в арбитражный суд.

Доказательств, свидетельствующих о нарушении прав и законных интересов заявителя, в материалы дела не представлено и других доводов не приведено. Также не представлено доказательств наступления негативных последствий для ТСЖ «Стиль» таких как взыскание исполнительского сбора либо неосновательное обогащение у взыскателя.

На основании изложенного, суд первой инстанции правомерно и обоснованно пришел к выводу о необоснованности заявленных требований.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, судом апелляционной инстанции рассмотрены и отклоняются, поскольку не опровергают выводы суда, положенные в основу решения, и не могут служить основанием для отмены или изменения обжалуемого решения суда первой инстанции. 

При таких обстоятельствах основания к удовлетворению апелляционной жалобы суд апелляционной инстанции не усматривает.

Нарушения и неправильного применения норм материального или процессуального права, влекущих отмену судебного акта в силу статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судом апелляционной инстанции не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Адыгея от 20.12.2023 по делу № А01-2938/2023 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в течение двух месяцев с даты его вступления в законную силу (даты изготовления в полном объёме), через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий                                                               М.В. Соловьева

 

Судьи                                                                                             О.Ю. Ефимова

 

С.В. Пименов