Арбитражный суд Московской области

  107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва 

http://asmo.arbitr.ru/ 

Именем Российской Федерации

Дело № А41-27223/2023

24 июля 2023 года

г. Москва

  

Резолютивная часть решения объявлена 19 июля  2023 года                                    

Полный текст решения изготовлен 24 июля 2023 года                                                      

 

Арбитражный суд Московской области в составе: председательствующей судья Фаньян Ю.А. при ведении  протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассматривает в судебном заседании дело по иску ООО "ТСК Мосэнерго" 

к АО "БРЫНЦАЛОВ-А" 

о взыскании задолженности в сумме 10 645 002, 87 руб.,

УСТАНОВИЛ:

ООО "ТСК Мосэнерго" (далее – Истец) обратилось в Арбитражный суд Московской области с исковым заявлением к АО "БРЫНЦАЛОВ-А" (далее – Ответчик) о взыскании 

пени за несвоевременное внесение платы за водоотведение за декабрь 2022 в размере с 11.01.2023 по 21.03.2023 в размере 144 682,37 руб., 

задолженность за декабрь 2022 в размере 9 782 907, 30 руб., 

пени за период с 11.01.2023 по 05.07.2023 в размере 717 413,20 руб., 

пени в размере двукратной ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день оплаты, за каждый день просрочки, на сумму задолженности за внесение платы за ПДК загрязняющих веществ, начиная с 06.07.2023 по дату полной оплаты долга и расходы по госпошлине в сумме 80 712 руб. (с учетом уточнений, принятых судом в порядке ст. 49 АПК РФ).

Представитель Истца уточненные исковые требования поддержал и просил удовлетворить.

Представитель Ответчика в удовлетворении исковых требований просил отказать в части по доводам, изложенным в отзыве и письменных пояснениях.

Истец представил на отзыв пояснения.

Рассмотрев представленные материалы дела, суд установил следующее.

Между ООО "ТСК Мосэнерго" (Истец, организация ВКХ) и АО "БРЫНЦАЛОВ-А" (Ответчик, абонент) заключен Договор водоотведения № 3001 от 01.01.2014 г. по условиям которого организация ВКХ, осуществляющая водоотведение, обязуется осуществлять прием сточных вод абонента в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку, очистку и сброс в водный объект, а абонент обязуется соблюдать режим водоотведения, требования к составу и свойствам отводимых сточных вод, установленные законодательством Российской Федерации, нормативы по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод и производить организации ВКХ оплату водоотведения в сроки, порядке и размере, которые определены в настоящем договоре.

Тарифы, сроки и порядок оплаты по договору определяется разделом III Договора.

Истец указал, что им в декабре 2022 года оказаны услуги водоотведения на сумму 4 356 138, 62 руб., что подтверждается актами, счетами – фактурами и счетами на оплату.

Ответчик услуги оплатил частично, в связи с чем, у ответчика перед Истцом образовалась задолженность в размере 1 211 247,37 руб.

Согласно п. 3.4. Договора,  размер платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, а также размер оплаты абонента воды в связи с нарушением абонентом нормативов по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод рассчитываются в соответствии с требованиями законодательства РФ. 

В силу абз. «е» п. 4.3 Договора, абонент обязан вносить плату за негативное воздействие на работу централизованной системы и плату за нарушение нормативов по объему и составу сточных вод, отводимых в центральную систему водоотведения, а также в случаях, установленных законодательства Российской Федерации, вносить плату за вред, причиненный водному объекту.

Истцом в присутствии представителя Ответчика проводился отбор проб сточных,  что подтверждается Актами отбора проб № 161 от 08.12.2022 г., № 170 от 13.12.2022 г., № 174 от 22.12.2022 г.

Согласно расчета Истца плата за превышение нормативов ПДК загрязняющих веществ в составе сточных вод Ответчика в декабре 2022 составляет 1 249 864, 22 руб.; плата за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения в декабре 2022 составляет 8 533 043, 08 руб.

Истец выставил счета для оплаты, однако ответчик не оплатил.

Поскольку урегулирование спора в досудебном порядке положительного результата не принесло, ООО "ТСК Мосэнерго" обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

Суд, рассмотрев материалы дела, исследовав представленные доказательства, изучив их в совокупности, считает исковые требования подлежащими удовлетворению частично по следующим основаниям. 

Частью 1 статьи 4 АПК РФ установлено, что заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов, в том числе с требованием о присуждении ему компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок, в порядке, установленном настоящим Кодексом.

В силу положений п. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Отношения в сфере водоснабжения и водоотведения регулируются Федеральным законом от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (далее - Закон о водоснабжении и водоотведении, Закон N 416-ФЗ), Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 N 644 (далее - Правила N 644), Правилами осуществления контроля состава и свойств сточных вод, утвержденных Постановлением Правительства от 22.05.2020 N 728 (далее - Правила N 728).

Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении", по договору водоотведения организация, осуществляющая водоотведение, обязуется осуществлять прием сточных вод абонента в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку и сброс в водный объект, а абонент обязуется соблюдать нормативы состава сточных вод и требования к составу и свойствам сточных вод, производить организации, осуществляющей водоотведение, оплату водоотведения, вносить плату за нарушение указанных нормативов и требований.

К договору водоотведения применяются положения договора о возмездном оказании услуг, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Российской Федерации и не противоречит существу договора водоотведения (часть 2 статьи 4 Закона N 416-ФЗ).

В силу статьи 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Статьей 548 ГК РФ предусмотрено, что правила, предусмотренные статьями 539 - 547 настоящего Кодекса, применяются к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, если иное не установлено законом или иными правовыми актами (пункт 1).

К отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства (пункт 2).

В соответствии со ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Согласно ст. 541 ГК РФ энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту энергию через присоединенную сеть в количестве, предусмотренном договором энергоснабжения, и с соблюдением режима подачи, согласованного сторонами. Количество поданной абоненту и использованной им энергии определяется в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении.

Качество подаваемой энергии должно соответствовать требованиям, установленным государственными стандартами и иными обязательными правилами или предусмотренным договором энергоснабжения (п. 1 ст. 542 ГК РФ).

Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (п. 1 ст. 544 ГК РФ).

В силу статьи 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Статьей 781 ГК РФ предусмотрено, что заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

В соответствии с нормами ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

При этом односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом (ст. 310 ГК РФ).

Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий (часть 2 статьи 9 АПК РФ).

Согласно части 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Статьей 64 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации определено, что доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации и другими федеральными законами порядке сведения о фактах, на основании которых арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела.

Статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

В качестве доказательств допускаются письменные и вещественные доказательства, объяснения лиц, участвующих в деле, заключения экспертов, показания свидетелей, аудио- и видеозаписи, иные документы и материалы.

Доводы АО "БРЫНЦАЛОВ-А" о том, что Истцом неправомерно использован коэффициент 2 при исчислении платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, судом рассмотрены и приняты во внимание.

Как следует из материалов дела, между сторонами  заключен Договор водоотведения Договор водоотведения № 3001 от 01.01.2014 г.

 Согласно п. 3.4. Договора,  размер платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, а также размер оплаты абонента воды в связи с нарушением абонентом нормативов по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод рассчитываются в соответствии с требованиями законодательства РФ. 

В силу абз. «е» п. 4.3 Договора, абонент обязан вносить плату за негативное воздействие на работу централизованной системы и плату за нарушение нормативов по объему и составу сточных вод, отводимых в центральную систему водоотведения, а также в случаях, установленных законодательства Российской Федерации, вносить плату за вред, причиненный водному объекту.

В силу подпунктов "в", "г" пункта 36 Правил N 644 организация водопроводно-канализационного хозяйства имеет право осуществлять контроль состава и свойств сточных вод, в том числе контроль за соблюдением абонентами нормативов допустимых сбросов, нормативов водоотведения по объему и составу сточных вод, требований к составу и свойствам сточных вод, установленных в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения.

Взимать с абонентов плату за отведение сточных вод сверх установленных нормативов по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод и плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, а также плату за сброс веществ, запрещенных или не разрешенных к сбросу в централизованные системы водоотведения.

Согласно подпункту "ж" пункта 35 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утв. Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 N 644 (далее - Правила N 644) абонент обязан производить оплату по договору холодного водоснабжения, договору водоотведения или единому договору холодного водоснабжения и водоотведения, в том числе вносить плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, плату за нарушение нормативов по объему сточных вод и нормативов состава сточных вод в порядке, размере и сроки, которые определены в соответствии с настоящими Правилами, а в силу подпункта "г" пункта 36 тех же Правил организация водопроводно-канализационного хозяйства имеет право взыскания такой платы.

В силу части 10 статьи 7 Закона N 416-ФЗ в случае, если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества, иные вещества и микроорганизмы, негативно воздействующие на работу такой системы, абонент обязан компенсировать организации, осуществляющей водоотведение, расходы, связанные с негативным воздействием указанных веществ и микроорганизмов на работу централизованной системы водоотведения, в размере и порядке, которые установлены Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Аналогичные положения содержатся в пункте 118 Правил N 644.

В силу пункта 111 Правил N 644 абоненты обязаны соблюдать требования к составу и свойствам сточных вод, отводимых в централизованную систему водоотведения, установленные настоящими Правилами, в целях предотвращения негативного воздействия сточных вод на работу централизованной системы водоотведения (в том числе ее отдельных объектов).

Таким образом, законом установлено три вида платы, которая может быть возложена на абонента (фактического потребителя услуг):

- плата за оказание услуг водоснабжения и водоотведения;

- плата за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения;

- плата за нарушение нормативов по объему сточных вод и нормативов состава сточных вод.

Согласно пункту 114 Правил N 644 состав и свойства сточных вод, принимаемых (отводимых) в централизованные системы водоотведения, должны соответствовать нормативным показателям общих свойств сточных вод и допустимым концентрациям загрязняющих веществ в сточных водах, допущенных к сбросу в централизованную систему водоотведения, предусмотренным Приложением N 3.

Пунктом 118 Правил N 644 предусмотрено, что в случае если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества, иные вещества и микроорганизмы, негативно воздействующие на работу такой системы, не отвечающие требованиям, установленным пунктами 113 и 114 Правил N 644, абонент обязан компенсировать организации, осуществляющей водоотведение, расходы, связанные с негативным воздействием сточных вод на работу централизованной системы водоотведения в порядке и размере, которые определены Правилами N 644.

Аналогичная обязанность предусмотрена пунктом 10 статьи 7 Закона о водоснабжении и водоотведении.

В силу подпункта "а" пункта 113 Правил N 644 запрещается производить сброс в централизованные системы водоотведения веществ, материалов, отходов и сточных вод, запрещенных к сбросу в централизованные системы водоотведения, по Перечню согласно Приложению N 4.

Приложением N 4 к Правилам N 644, определен Перечень загрязняющих веществ, запрещенных к сбросу в централизованную систему водоотведения.

Данной нормой определено, что вещества, которые не могут быть задержаны в технологическом процессе очистки сточных вод очистными сооружениями системы централизованного водоотведения, в том числе моно- и полициклические вещества, которые были обнаружены в сточных водах ответчика, не должны превышать более чем в 4 раза минимальную предельно допустимую концентрацию, установленную для этих веществ для водных объектах.

В случае, если абонент осуществил сброс сточных вод с нарушением требований, установленных пунктом 114 Правил N 644, размер платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения в части превышения допустимой концентрации загрязняющего вещества определяется по формуле, предусмотренной пунктом 123 Правил N 644.

В соответствии с указанной формулой расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения за конкретный расчетный период производится на основе фактических данных о содержании веществ в сточных водах, которые могут быть получены либо в результате контроля самого абонента, либо могут быть указаны абонентом в декларации о составе сточных вод, либо получены при проведении контроля за составом сточных вод абонента организацией водопроводно-коммунального хозяйства, при этом при наличии результатов контрольной пробы расчет производится именно по таким результатам.

В случае, если по результатам контроля, проводимого организацией, осуществляющей водоотведение, зафиксирован сброс сточных вод с нарушением требований, предусмотренных пунктом 113 настоящих Правил, а также залповый сброс (сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод с превышением более чем в 20 раз установленных нормативов и требований), размер платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения определяется по формуле, приведенной в пункте 120 Правил N 644.

Как следует из материалов дела, Истцом в присутствии представителя Ответчика вод проводился отбор проб сточных,  что подтверждается Актами отбора проб № 161 от 08.12.2022 г., № 170 от 13.12.2022 г., № 174 от 22.12.2022 г.

Ответчик в актах в графе «особое мнение» - с точкой отбора проб не согласился, от подписи отказался.

Судом установлено, что согласно актам  местом отбора проб – МО, 

<

...> а, ЦКНС, коллектор сточной воды предприятия, контрольный выпуск воды перед поступлением в камеру гашения.

В соответствии с п. 7.3. Договора, сведения об узлах учета и приборах учета сточных вод и о месте отбора проб сточных вод приводятся в Приложении № 4 к настоящему договору.

Из Приложения № 4 к Договору следует, что установлено два прибора учета по адресу:  МО, 

<

...>.

Исходя из положений пункта п. 7.3. Договора, следует, что местом отбора проб является - МО, 

<

...>.

На основании актов оформлены протоколы, исследования производились в аккредитованной независимой лаборатории ООО «ТСК Мосэнерго» (ИЛКВ), имеющей государственную аккредитацию.

Ответчик направил пробы на исследование в ФГБУ «ПЛАТИ по ЦФО» (протоколы испытаний № 1015/1 В.ст от 14.12.2022, № 1027/1 В.ст от 16.12.2022, № 1039/1 В.ст от 29.12.2022).

К расчету были приняты данные протоколов ИЛКВ Истца (протоколы от 13.12.2022 № 161, от 19.12.2022 № 170, от 27.12.2022 № 174), а также протокола № 1015/1 В. ст от 14.12.2022 (ФГБУ «ЦЛАТИ по ЦФО»), полученного от Ответчика.

Согласно расчета Истца плата за превышение нормативов ПДК загрязняющих веществ в составе сточных вод Ответчика в декабре 2022 составляет 1 249 864, 22 руб.; плата за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения в декабре 2022 составляет 8 533 043, 08 руб.

Как видно из расчета взимания платы с Абонента АО «Брынцалов-А» за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения ООО «ТСК Мосэнерго» за декабрь 2022 года в столбце 11 «К1» указан коэффициент 2.

Между тем, Ответчик полагает, что заявленные требования  не содержит оснований для применения повышенного коэффициента 2 в целях расчета платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения.

Согласно расчетам Ответчика с применением формулы 123 Правил, размер платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения за период с 01.12.22 г. по 12.12.22  г. составляет:

По показателю ХПК.

Максимальная кратность превышения ((566-500)/500) х 1,2=0,1584

Сумма платы 0,1584 х 42,07 х 37020 = 246 697,13 руб.

За период 13.12.22 по 21.12.22

По показателю ХПК.

Максимальная кратность превышения ((1472-500)/500) х 1,2 = 2,3328

Сумма платы 2,3328 х 42.07 х 29521 = 2 897 217,39 руб.

За период с 22.12.22 по 31.12.22

По показателю ХПК.

Максимальная кратность превышения ((576-500)/500) х 1,2= 0,1824

Сумма платы 0,1824 х 42.07 х 27 601 = 211 798,15 руб.

По показателю железо.

Максимальная кратность превышения ((5,43-5,0)/5) х 2 = 0,172

Сумма платы 0,172 х 42,07 х 27 601 = 199 721,94 руб.

Таким образом, итого: 3 555 434,61 руб. + НДС (20%) = 4 266 521,15 руб.

Ответчик также считает, что при исчислении платы за превышение ПДК использовались данные, полученные с нарушением методики "ПНД Ф 14.1:2:3:4.123-97.

В расчете использовались показатели превышения по БПК5.

Согласно пунктам 8.1, 8.2 методики "ПНД Ф 14.1:2:3:4.123-97. Количественный химический анализ вод. Методика выполнения измерений биохимической потребности в кислороде после n-дней инкубации (БПКполн.) в поверхностных пресных, подземных (грунтовых), питьевых, сточных и очищенных сточных водах", утв. Госкомэкологией России 21.03.1997 г., определение БПК 5 осуществляется по истечении 5 суток.

Однако, согласно данным всех протоколов исследования контрольных проб сточной воды анализы проводились только 4 суток, что является безусловным свидетельством нарушения методики.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона «Об обеспечении единства измерений» № 102-ФЗ от 26.06.2008:

(8) измерение - совокупность операций, выполняемых для определения количественного значения величины.

(11) методика (метод) измерений - совокупность конкретно описанных операций, выполнение которых обеспечивает получение результатов измерений с установленными показателями точности;

В Решении Верховного Суда РФ от 28 июня 2022 г. № АКПИ22-297 указано: «Под измерением и методикой (методом) измерений названный федеральный закон понимает совокупность операций, выполняемых для определения количественного значения величины и, соответственно, совокупность конкретно описанных операций, выполнение которых обеспечивает получение результатов измерений с установленными показателями точности (пункты 8 и 11 статьи 2)».

Согласно данным Протокола исследования сточных вод промышленных предприятий № 161 от 13.12.2022 г. дата исследования указана как 08.12.22 - 12.12.22, то есть 4 суток, при этом протокол содержит данные определения БПК 5 как 288 мг 02/дм куб. На основании данного показателя было начислено 107 746,56 + НДС (20%) = 129 295,2 руб.

Согласно данным Протокола исследования сточных вод промышленных предприятий № 174 от 27.12.2022 дата исследования указана как 22.12.22 - 26.12.22, то есть 4 суток, при этом протокол содержит данные определения БПК 5 как 270 мг 02/дм куб. На основании данного показателя было начислено 72 431,03 + НДС (20%) = 86 917,24 руб.

Аналогичные выводы о нарушение сроков установлены судебным актом по делу № А41-46684/22.

В силу пп. "б" п. 113 Правил N 644 значения показателей общих свойств сточных вод и концентраций загрязняющих веществ в сточных водах не должны превышать максимальные допустимые значения нормативных показателей общих свойств сточных вод и концентраций загрязняющих веществ в сточных водах, установленные в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованных систем водоотведения (далее - максимальные допустимые значения показателей и концентраций), по Перечню согласно Приложению N 5.

В соответствии с пунктом 115 Правил N 644 абоненты, допустившие неоднократное (2 и более раза в течение календарного года) нарушение требований, предусмотренных подпунктом "а" пункта 113 Правил N 644, или неоднократное грубое превышение максимальных допустимых значений показателей и концентраций, а также указавшие в декларации фактические концентрации загрязняющих веществ в сточных водах или фактические показатели свойств сточных вод с грубым превышением максимальных допустимых значений показателей и концентраций, в целях обеспечения соблюдения требований, предусмотренных пунктом 113 Правил N 644, обязаны утвердить план по соблюдению требований к составу и свойствам сточных вод по согласованию с организацией, осуществляющей водоотведение.

Критерии грубого превышения максимальных допустимых значений показателей и концентраций предусмотрены перечнем, приведенным в приложении N 5 к настоящим Правилам.

Истец ссылается на уведомления о превышении ПДК письмом № ЭФ/01.07/281/22 от 29.07.2022 г. и уведомление № ЭФ/01-07/272/22 от 19.07.2022 г.

Ответчик указал, что Уведомление № ЭФ/01-07/272/22 от 19.07.2022 г. не содержит указания на какие-либо конкретные факты грубого превышения загрязняющих веществ в сточной воде, поскольку в уведомлении от 29.07.2022 упоминаются факты грубого превышения концентраций по показателю ХПК.

-    в марте 2022, что подтверждается протоколом ИЛКВ ООО «ТСК «Мосэнерго» от 22.03.2022 № 51 (контрольная проба, результат измерений 1896 мг/куб. дм) и протоколом ФГБУ «ЦЛАТИ по ЦФО» от 16.03.2022 № 0295/2 В.ст. (параллельная проба, результат измерений 1900 мг/куб.дм);

- в июле 2022, что подтверждается протоколом ИЛКСВ ГУП МО «Энергетик» от 14.07.2022 № 96 (контрольная проба, результат измерения более 2000 мг/куб.дм) и протоколом ФГБУ «ЦЛАТИ по ЦФО» от 18.07.2022 № 0763/1 В.ст.(параллельная проба, результат измерения 1840 мг/куб.дм).

По показателю аммоний-йон

-  в июле 2021 протокол ФБУЗ «ЦГиЭ в Московской области» от 04.08.2021 контрольная проба (результата измерения 173 мг/куб.дм),

-  в июле 2022, что подтверждается протокол ИЛКСВ ГУП МО «Энергетик» от 14.07.2022 № 96 контрольная проба, результат измерения 3320 мг/куб.дм, протокол ФГБУ «ЦЛАТИ по ЦФО» от 18.07.2022 № 0763/1 В.ст. (результат измерения 320 мг/куб. дм).

Ненадлежащие сведения по показателю ХПК по результатам измерения в марте 2022 года.

В силу пункта 41 Правил N 728 результатом, полученным в ходе осуществления контроля состава и свойств сточных вод по конкретному показателю, признается вычисленное организацией, осуществляющей водоотведение, среднее арифметическое значение результатов анализов контрольной и параллельной проб в следующих случаях (за исключением случаев, указанных в пунктах 39 и 40 настоящих Правил):

- результаты анализов контрольной и параллельной проб по конкретному показателю сопоставимы;

- результаты анализов контрольной и параллельной проб по конкретному показателю несопоставимы, но ни абонент, ни организация, осуществляющая водоотведение, в течение 5 рабочих дней со дня направления абоненту результатов оценки сопоставимости результатов анализов контрольной и параллельной проб не направили письменное сообщение об отказе принимать в качестве результатов, полученных в ходе осуществления контроля состава и свойств сточных вод по данному показателю, среднее арифметическое значение результатов анализов контрольной и параллельной проб.

Таким образом, установлены случаи, когда результатом контроля состава сточных вод является среднее арифметическое контрольной и параллельной пробы и не предусматривают случая, когда результатом измерения признаются результаты только параллельной пробы.

Ответчик ссылается на 

решение

 Арбитражного суда Московской области по делу № А41-46684/2022 от 02.12.2022 и Постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 25.05.2023 N 10АП-2314/2023 по делу N А41-46684/2022 по периоду март 2022; 

По результатам измерения в июле 2022 года, АО «Брынцалов-А» полагает, что контрольная проба выполнена лабораторией с нарушением методики (№ А41-90041/2022).

Отсутствует двукратное грубое превышение показателя ХПК в сточных водах в течение года по делу № А41-46684/2022 от 25.05.2023 г. в настоящее время признан отсутствующим результат измерения по ХПК в марте 2022 года, следовательно, даже в случае признания надлежащими результатов измерения контрольной пробы по показателю ХПК в июле 2022 года, отсутствует двукратное грубое превышение показателя по ХПК в течение календарного года.

По показателю аммоний-йон  - отсутствует двукратное превышение по показателю аммоний-йон, аммиак в течение календарного года.

Постановлением Десятого арбитражного апелляционного суда по делу № А41-80861/21 от 21.07.2022 г. отбор параллельной и контрольной проб осуществлялся 19.07.2021, что подтверждается также и актом отбора проб сточной воды от 19.07.2021 № 119.

Уведомление о превышениях концентраций составлено 29.07.2022 за номером № ЭФ/01.07/281/22.

Таким образом, к моменту составления Уведомления превышен годичный срок установления грубого превышения.

Уведомление от 19.07.2022 г. не содержит мотивированных фактов наличия грубых нарушений, а также составлено за пределами годичного срока, который должен исчисляться с 19.07.2021 (дата отбора контрольной пробы) по 18.07.2022 (истечение годичного срока).

В Приложении № 5 к Правилам водоотведения указано два перечня максимально допустимых значений нормативных показателей общих свойств сточных вод и концентраций загрязняющих веществ в сточных водах, установленных в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованных систем водоотведения.

Первый перечень для бытовых систем водоотведения, а также централизованных комбинированных систем водоотведения (применительно к сбросу в общесплавные и бытовые системы водоотведения).

Второй перечень для ливневых систем водоотведения, а также централизованных комбинированных систем водоотведения (применительно к сбросу в ливневые системы водоотведения).

Таким образом, аммоний йон, аммиак не входят в перечень загрязняющих веществ, указанных в приложении № 5 к Правилам водоотведения.

Как установлено судом и следует из материалов дела, сброшенные ПАО «Брынцалов-Л» сточные воды поступают на центральную канализационную насосную станцию (ЦКНС 1,2), которая на праве собственности принадлежит ООО «ТСК Мосэнерго». 

В соответствие с Приложениями № 1 и 2 к Договору водоотведения № 3001 от 01.01.2014 г. границей балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности является ЦКНС 1,2. 

Водоотведение АО «Брынцалов-А» осуществляется в централизованную систему общесплавных и бытовых систем водоотведения, при этом ливневого водоотведения договор не предусматривает.

Следовательно, для Ответчика применим только первый перечень загрязняющих веществ, который в свою очередь не содержит таких показателей как аммоний-йон и аммиак, азот аммонийный.

Таким образом, в целях исполнения п. п. 115, 116 (4) Правил водоотведения, превышение показателей по азоту аммонийному не является основанием для направления соответствующего уведомления.

По результатам измерения в июле 2021 года.

Как указывалось выше, в целях определения состава сточных вод в июле 2021 были отобраны контрольная и параллельная пробы, что подтверждается актом отбора проб сточной воды № 119 от 19.07.2021.

Результат измерения состава сточных вод определяется в соответствии с п. 41 Правил контроля, как среднее арифметическое контрольной и параллельной пробы.

Вместе с тем, Правила контроля не предполагают несколько значений измерения одной и той же контрольной пробы. Результат измерения одной контрольной пробы должен быть один.

В июле 2021 в качестве контрольной пробы был принят протокол ИЛКВ ООО «ТСК «Мосэнерго» с результатом измерения 142 мг/куб. дм.

В качестве параллельной пробы принят протокол ФГБУ «ПЛАТИ по ЦФО» № 733 от 20.07.2021с результатом измерения 105 мг/куб.дм.

Результат контроля состава сточной воды определяется в соответствии с п. 41 Правил контроля, а именно как  среднее арифметической контрольной и параллельной пробы. Результат контроля состава сточной воды в июле 2021 года по аммоний-йон определен, как 123,5 мг/куб. дм. Данный довод подтверждается расчетом взимания платы с ПАО «Брынцалов-А» за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения за июль 2021 года.

Протокол Ногинского филиала ФБУЗ «ЦГиЭ Московской области» от 04.08.2021 АО «Брынцалов-А» не направлялся, при расчете платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения не принимался. Следовательно, указанный протокол от 04.08.2021 не являлся результатом контроля состава сточных вод.

Результат измерения контрольной пробы воды по показателю аммоний-йон в июле 2021 составляет 123,5 мг/куб.дм, что меньше порога грубого превышения.

В соответствии с пунктом 115 Правил N 644 абоненты, допустившие неоднократное (2 и более раза в течение календарного года) нарушение требований, предусмотренных подпунктом "а" пункта 113 Правил N 644, или неоднократное грубое превышение максимальных допустимых значений показателей и концентраций, а также указавшие в декларации фактические концентрации загрязняющих веществ в сточных водах или фактические показатели свойств сточных вод с грубым превышением максимальных допустимых значений показателей и концентраций, в целях обеспечения соблюдения требований, предусмотренных пунктом 113 Правил N 644, обязаны утвердить план по соблюдению требований к составу и свойствам сточных вод по согласованию с организацией, осуществляющей водоотведение.

При этом согласно пункту 116(4) Правил N 644 в случае невыполнения абонентами мероприятий утвержденного плана по соблюдению требований к составу и свойствам сточных вод в предусмотренные планом сроки, начиная с 1 января 2019 г. и до даты устранения указанных нарушений, к плате таких абонентов за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, рассчитанной в соответствии с Правилами N 644, дополнительно применяется коэффициент 2.

Согласно пункту 116(1) Правил N 644 план по соблюдению требований к составу и свойствам сточных вод разрабатывается сроком до 7 лет.

В соответствии с п. 116 (4) Правил установлено право применять дополнительный коэффициент 2 в случае отсутствия у абонента плана по соблюдению требований к составу и свойствам сточных вод. Однако утверждение указанного плана становиться обязательным для абонента только после получения соответствующего уведомления от водоотводящей организации. 

Ответчик считает, что указанного уведомления в адрес Ответчика не поступало.

Согласно пп. "а" п. 113 Правил N 644 ряд веществ, материалов, отходов и сточных вод запрещены к сбросу в централизованные системы водоотведения. Их перечень ранее был приведен в приложении N 2 к Правилам N 644. Состав и свойства сточных вод, принимаемых в централизованные системы водоотведения, должны соответствовать нормативным показателям общих свойств сточных вод и допустимым концентрациям загрязняющих веществ в сточных водах, предусмотренным приложением N 3 к Правилам N 644.

Перечень запрещенных веществ изложен в редакции (приложение N 4 к Правилам N 644).

Значения показателей общих свойств сточных вод и концентраций загрязняющих веществ в сточных водах не должны превышать максимально допустимые значения, установленные в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованных систем водоотведения, по перечню согласно приложению N 5 к Правилам N 644.

Причем пунктом 114 Правил N 644 установлены исключения из этого правила, а именно: организация, осуществляющая водоотведение или очистку сточных вод, и абонент вправе заключить договор водоотведения (единый договор холодного водоснабжения и водоотведения), предусматривающий прием сточных вод с превышением максимально допустимых значений показателей и концентраций, при условии, что согласно результатам технического обследования очистные сооружения могут быть дополнительно нагружены без ухудшения качества очистки сточных вод.

Размер платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения при сбросе сточных вод с превышением максимально допустимых значений в указанном случае определяется соглашением сторон.

Пунктом 115  Правил N 644 предусмотрены меры ответственности к абонентам-нарушителям.

Такие абоненты обязаны утвердить план по соблюдению требований к составу и свойствам сточных вод по согласованию с организацией, осуществляющей водоотведение.

Критерии грубого превышения максимальных допустимых значений показателей и концентраций предусмотрены перечнем, приведенным в приложении N 5 к Правилам N 644.

Иные абоненты вправе разработать указанный план и также утвердить его по согласованию с организацией, осуществляющей водоотведение. Согласно пункту 116 Правил N 644 такой план разрабатывается сроком до 7 лет и должен предусматривать реализацию одного или нескольких следующих мероприятий:

а) строительство или модернизацию локальных очистных сооружений, а также очистку сточных вод абонента с использованием локальных очистных сооружений, принадлежащих третьим лицам;

б) создание систем оборотного водоснабжения;

в) внедрение технологий производства продукции (товаров), оказание услуг, проведение работ, обеспечивающих снижение содержания загрязняющих веществ в составе сточных вод;

г) передачу сточных вод для очистки специализированным организациям по договору на очистку сточных вод;

д) заключение договора водоотведения, предусматривающего прием сточных вод с превышением максимально допустимых значений показателей и договорную плату за негативное воздействие.

Разработать план может быть выгодно для абонента, так как на период его реализации абонент и организация, осуществляющая водоотведение, вправе заключить соглашение, предусматривающее вычет из суммы платы абонента за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения документально подтвержденных затрат на реализацию мероприятий плана, фактически произведенных абонентом на дату внесения платы, но не более 50% размера начисленной платы (п. 116.3 Правил N 644).

По окончании каждого этапа плана организация, осуществляющая водоотведение, проводит проверку реализации его мероприятий и при необходимости запрашивает у абонента документы, подтверждающие реализацию (п. 116.5 Правил N 644). Также она обязана уведомить абонента о выявленных ею основаниях отнесения его к нарушителям. Такие нарушители обязаны утвердить указанный план до 1 января 2019 года, а если соответствующие уведомления получены абонентом после указанной даты - в течение 90 календарных дней со дня получения абонентом такого уведомления (п. 116.4 Правил N 644).

Если абонент не утвердит план в отведенный срок или не будет выполнять утвержденный план, к его плате за негативное воздействие дополнительно применяется повышающий коэффициент 2.

Суд обращает внимание на то обстоятельство, сторонами не представлено указанного плана и в материалах дела его не имеется, в то время как отношения между Истцом и Ответчиком длящиеся, договорные.   

Факт превышения требований к составу и свойствам сточных вод установлен по результатам отбора проб сточных вод, и Ответчиком не оспаривается.

Разногласия возникли по расчетам - платы за превышение нормативов ПДК загрязняющих веществ в составе сточных вод и платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения за спорный период – декабрь.

Проверив расчеты сторон, суд принимает контррасчет Ответчика, поскольку считает его арифметически правильным.

Ссылки Истца на протокол отбора проб № 119 от 30.07.2021 г., судом отклоняется, поскольку в настоящем споре период декабрь 2022 года и отборы проб производились 08.12.2022 г., 13.12.2022 г., 22.12.2022 г.

Также суд отклоняет довод Истца об истечение срока согласования плана – 29.10.2022 года, поскольку документально не подтвержден.

В ходе рассмотрения настоящего спора, Ответчиком после подачи иска задолженность по Договору водоотведения № 3001 от 01.01.2014 г. в размере 1 211 247,37 руб. полностью оплачена, что подтверждается расчетом, в связи с чем, Истец уточнил исковые требования  и просил о взыскании пени за несвоевременное внесение платы за водоотведение за декабрь 2022 за период с 11.01.2023 по 21.03.2023 в размере 144 682, 37 руб., задолженность за декабрь 2022 в размере 9 782 907, 30 руб., пени за период с 11.01.2023 по 05.07.2023 в размере 717 413,20 руб., пени в размере двукратной ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день оплаты, за каждый день просрочки, на сумму задолженности за внесение платы за ПДК загрязняющих веществ, начиная с 06.07.2023 по дату полной оплаты долга, принятые судом в порядке ст. 49 АПК РФ.

Ответчик не оспаривает

-  пени за несвоевременную оплату услуг водоотведения за декабрь 2022 года в размере 147 458,08 руб.

-  плата за вред централизованной системе водоотведения за декабрь 2022 года в размере 4 266 521,15 руб.

- пени за неуплату платы за вред централизованной системе водоотведения за декабрь 2022 года в размере 126 217,93 руб. = (4 266 521,15 х 71 х 0,15)/360 .

- плата за превышение ПДК в размере (1 249 864,22 -129 295,2 - 86 917,24) = 1 033 651,78 руб.

Арбитражный суд принимает только те доказательства, которые имеют отношение к рассматриваемому делу (статья 67 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Обстоятельства дела, которые согласно закону должны быть подтверждены определенными доказательствами, не могут подтверждаться в арбитражном суде иными доказательствами (статья 68 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации). 

Согласно части 3.1 статьи 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Исходя из правовой позиции, изложенной в постановлениях Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 06.03.2012 N 12505/11, от 08.10.2013 N 12857/12, от 13.05.14 N 1446/14, определениях Верховного Суда Российской Федерации от 15.12.14 N 309-ЭС14-923, от 09.10.15 N 305-КГ15-5805, сторона процесса вправе представить в подтверждение своих требований или возражений определенные доказательства, которые могут быть признаны судом минимально достаточными для подтверждения обстоятельств, на которые ссылается такая сторона, при отсутствии их опровержения другой стороной спора (доказательства prima facie). При этом нежелание второй стороны представить доказательства, подтверждающие ее возражения и опровергающие доводы первой стороны, представившей доказательства, должно быть квалифицировано исключительно как отказ от опровержения того факта, на наличие которого аргументированно, со ссылкой на конкретные документы, указывает процессуальный оппонент. 

Исходя из принципа состязательности, подразумевающего, в числе прочего, обязанность раскрывать доказательства, а также сообщать суду и другим сторонам информацию, имеющую значение для разрешения спора, нежелание стороны опровергать позицию процессуального оппонента должно быть истолковано против нее (Определение Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от 06.08.2018 N 308-ЭС17-6757(2,3)).

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимной связи по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в связи с чем, требование Истца о взыскании плата за превышение ПДК за декабрь 2022 за вред централизованной системе водоотведения в сумме 4 266 521,15 руб., за превышение нормативов загрязняющих веществ в сумме 1 033 651,78 руб. подлежит удовлетворению, в остальной части отказывает.

Также Истцом заявлено требование о взыскании 

- пени за несвоевременное внесение платы за водоотведение за декабрь 2022 за период с 11.01.2023 по 21.03.2023 в размере 144 682, 37 руб., 

- пени за период с 11.01.2023 по 05.07.2023 в размере 717 413,20 руб., 

- пени в размере двукратной ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день оплаты, за каждый день просрочки, на сумму задолженности за внесение платы за ПДК загрязняющих веществ, начиная с 06.07.2023 по дату полной оплаты долга.

Ответчик возражал, представил контррасчеты:

-пени за несвоевременное внесение платы за водоотведение за декабрь 2022 за период с 11.01.2023 по 21.03.2023 в размере 144 682, 37 руб., 

-пени за период с 11.01.2023 по 05.07.2023  за вред централизованной системе водоотведения в размере 312 878,26 руб., 

-пени за период с 11.01.2023 по 05.07.2023 за превышение нормативов загрязняющих веществ в размере 75 801,13 руб.

Одним из способов обеспечения исполнения обязательств согласно пункту 1 статьи 329 ГК РФ является неустойка. 

В соответствии со статьей 329 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков (пункт 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Гражданское законодательство различает законную и договорную неустойку, причем в силу части 1 статьи 332 ГК РФ кредитор вправе требовать уплаты неустойки, определенной законом (законной неустойки), независимо от того, предусмотрена ли обязанность ее уплаты соглашением сторон.

В соответствии с п. 6.2 ст. 13 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ (ред. от 29.07.2017) "О водоснабжении и водоотведении" абонент, несвоевременно и (или) не полностью оплативший горячую, питьевую и (или) техническую воду, обязан уплатить организации, осуществляющей горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, пени в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты.

В соответствии с пунктами 1,2  Постановления Правительства РФ от 26.03.2022 N 474 "О некоторых особенностях регулирования жилищных отношений в 2022 году", установлено, что до 1 января 2023 г.:

- начисление и уплата пени в случае неполного и (или) несвоевременного внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги, взносов на капитальный ремонт, установленных жилищным законодательством Российской Федерации, а также начисление и взыскание неустойки (штрафа, пени) за несвоевременное и (или) не полностью исполненное юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательство по оплате услуг, предоставляемых на основании договоров в соответствии с законодательством Российской Федерации о газоснабжении, об электроэнергетике, о теплоснабжении, о водоснабжении и водоотведении, об обращении с твердыми коммунальными отходами, осуществляются в порядке, предусмотренном указанным законодательством Российской Федерации, исходя из ключевой ставки Банка России, действовавшей по состоянию на 27 февраля 2022 г.;

- начисление и уплата пени в случае просрочки исполнения обязательства по установке, замене и (или) эксплуатации приборов учета используемых энергетических ресурсов по договорам, заключаемым в соответствии с законодательством Российской Федерации об энергосбережении, осуществляются в порядке, предусмотренном указанным законодательством Российской Федерации, исходя из ключевой ставки Банка России, действовавшей по состоянию на 27 февраля 2022 г.

Следовательно, в силу п. 1, 2  Постановления Правительства РФ от 26.03.2022 N 474 "О некоторых особенностях регулирования жилищных отношений в 2022 году", с 28 февраля 2022 г. до 01 января 2023 г. пени за несвоевременное и (или) неполное внесение платы начисляются и уплачиваются исходя из ключевой ставки Банка России, действовавшей на 27 февраля 2022 г. 

Из п. 2 Постановления Правительства РФ № 912 от 20.05.2022 г. «О внесении изменений в некоторые акты Правительства РФ в целях установления особенностей правового регулирования отношений в сферах электроэнергетики, тепло-, газо-, водоснабжения и водоотведения» установлено, что с 28 февраля 2022 г. по 31 декабря 2022 г.  

а) при применении порядка начисления пеней за неисполнение и (или) ненадлежащее исполнение обязательств по оплате газа и услуг по его транспортировке, предусмотренного статьей 25 Федерального закона "О газоснабжении в Российской Федерации", взамен ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, используется ключевая ставка Центрального банка Российской Федерации, действующая на 27 февраля 2022 г.;

б) при применении порядка начисления пеней за неисполнение и (или) ненадлежащее исполнение обязательств по оплате услуг по передаче электрической энергии сетевой организации, оплате электрической энергии гарантирующему поставщику и производителю электрической энергии (мощности) на розничных рынках электрической энергии, предусмотренного пунктом 2 статьи 26 и пунктом 2 статьи 37 Федерального закона "Об электроэнергетике", взамен ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, используется ключевая ставка Центрального банка Российской Федерации, действующая на 27 февраля 2022 г.;

в) при применении порядка начисления пеней за неисполнение и (или) ненадлежащее исполнение обязательств по оплате тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя, поставляемых по договорам теплоснабжения, договорам поставки тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя, предусмотренного частями 91 - 93 статьи 15 Федерального закона "О теплоснабжении", а также в целях расчета пеней за неисполнение и (или) ненадлежащее исполнение обязательств по оплате тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя по договорам теплоснабжения и поставки горячей воды, по оплате услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя по договорам оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя, предусмотренным Правилами организации теплоснабжения в Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 8 августа 2012 г. N 808 "Об организации теплоснабжения в Российской Федерации и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации", взамен ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, используется ключевая ставка Центрального банка Российской Федерации, действующая на 27 февраля 2022 г.;

г) при применении порядка начисления пеней за неисполнение и (или) ненадлежащее исполнение обязательств по оплате горячей, питьевой и (или) технической воды, оплате услуг водоотведения, предусмотренного частями 62 - 64 статьи 13 и частями 62 - 64 статьи 14 Федерального закона "О водоснабжении и водоотведении", а также при начислении пеней за неисполнение и (или) ненадлежащее исполнение обязательств по оплате услуг по транспортировке горячей или холодной воды, сточных вод взамен ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, используется ключевая ставка Центрального банка Российской Федерации, действующая на 27 февраля 2022 г.

При этом в Постановление N 474 внесены изменения постановлением Правительства Российской Федерации от 23.09.2022 N 1681 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам особенностей правового регулирования отношений в сферах электроэнергетики, тепло-, газо-, водоснабжения, водоотведения и жилищных отношений" (далее - Постановление N 1681), в том числе в абзац второй пункта 1, а именно начисление и уплата пеней в случае неполного и (или) несвоевременного внесения платы за коммунальные услуги осуществляются исходя из минимального значения ключевой ставки ЦБ РФ из следующих значений: ключевая ставка ЦБ РФ, действующая по состоянию на 27.02.2022, и ключевая ставка ЦБ РФ, действующая на день фактической оплаты.

Постановление N 1681 в соответствии с его пунктом 2 вступило в силу со дня официального опубликования (опубликовано на Официальном интернет-портале правовой информации http://pravo.gov.ru - 23.09.2022) и распространяется на правоотношения, возникшие с 01.08.2022.

Таким образом, с 01.08.2022 до 01.01.2023 начисление и уплата пеней в случае неполного и (или) несвоевременного внесения платы за коммунальные услуги осуществляются исходя из минимального значения ключевой ставки ЦБ РФ из следующих значений: ключевая ставка ЦБ РФ, действующая по состоянию на 27.02.2022 и действующая на день фактической оплаты (абзац второй пункта 1 Постановления N 474 в редакции Постановления N 1681).

В силу пункта 1 Указания ЦБ РФ от 11.12.2015 N 3894-У "О ставке рефинансирования Банка России и ключевой ставке Банка России" с 01.01.2016 значение ставки рефинансирования банка России приравнивается к значению ключевой ставки Банка России, определенному на соответствующую дату.

Исходя из информационного сообщения ЦБ РФ от 16.09.2022 г. с 19 сентября 2022 г. применяется для начисления и взыскания ключевая ставка 7,5% годовых.

В соответствии с пунктом 65 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" присуждая неустойку, суд по требованию истца в резолютивной части решения указывает сумму неустойки, исчисленную на дату вынесения решения и подлежащую взысканию, а также то, что такое взыскание производится до момента фактического исполнения обязательства.

На основании вышеизложенного, суд первой инстанции считает возможным применить к рассматриваемому спору разъяснения Обзора по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19) N 2, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 30.04.2020 (вопрос N 7), согласно которым если решение о взыскании соответствующей неустойки принимается судом до введения моратория, то в резолютивной части решения суд указывает сумму неустойки, исчисленную за период до введения моратория.

Факт просрочки исполнения обязательств по оплате подтверждается материалами дела.

Доказательств, подтверждающих отсутствие вины ответчика в нарушении сроков уплаты денежных средств, а также того, что допущенная ответчиком просрочка произошла вследствие непреодолимой силы не представлено (статья 65 АПК РФ).

Поскольку  суд принял контррасчет задолженности Ответчика, то  требование о взыскании пени за несвоевременное внесение платы за водоотведение за декабрь 2022 за период с 11.01.2023 по 21.03.2023 составляет сумму в размере 144 682, 37 руб., пени за период с 11.01.2023 по 05.07.2023 составляют сумму в размере 312 878,26 руб., пени за период с 11.01.2023 по 05.07.2023 составляют сумму в размере 75 801,13 руб., пени в размере двукратной ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день оплаты, за каждый день просрочки, на сумму задолженности за внесение платы за ПДК загрязняющих веществ, начиная с 06.07.2023 по дату полной оплаты долга, в остальной части отказывает.

В соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны пропорционально удовлетворенным требованиям.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 110, 167-170, 171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Взыскать с АО "БРЫНЦАЛОВ-А" в пользу ООО "ТСК Мосэнерго" пени за несвоевременное внесение платы за водоотведение за декабрь 2022 за период с 11.01.2023 по 21.03.2023 в размере 144 682, 37 руб., плата за превышение ПДК за декабрь 2022 за вред централизованной системе водоотведения в сумме 4 266 521,15 руб., пени за период с 11.01.2023 по 05.07.2023 в размере 312 878,26 руб., за превышение нормативов загрязняющих веществ в сумме 1 033 651,78 руб., пени за период с 11.01.2023 по 05.07.2023 в размере 75 801,13 руб., пени в размере двукратной ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день оплаты, за каждый день просрочки, на сумму задолженности за внесение платы за ПДК загрязняющих веществ, начиная с 06.07.2023 по дату полной оплаты долга и расходы по госпошлине в сумме 49 262 руб., в остальной части отказать.

Возвратить ООО "ТСК Мосэнерго" из федерального бюджета госпошлину в сумме 13 931 руб., уплаченную по платежному поручению № 1848 от 16.03.2023 г.

 

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Десятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. 

 

Судья                                                                                                Ю.А. Фаньян