Арбитражный суд Московской области

107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва

http://asmo.arbitr.ru/ 

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело №А41-52226/23

16 ноября 2023 года

г. Москва

 

Резолютивная часть решения объявлена 08 ноября 2023 года

Полный текст решения изготовлен 16 ноября 2023 года

 

Арбитражный суд Московской области в составе судьи Е.В. Самороковской, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания М.В. Шевканом, рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению Общества с ограниченной ответственностью "Газпром трансгаз Москва" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, дата регистрации: 30.06.1999, юридический адрес: 117420, 

<

...>)

к Администрации Богородского городского округа Московской области (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, дата регистрации: 07.03.1996, юридический адрес: 142400, 

<

...>)

третьи лица: Публичное акционерное  общество "ГАЗПРОМ" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, дата регистрации: 25.02.1993, юридический адрес: 197229, г. Санкт-Петербург, вн.тер.г. Муниципальный округ Лахта-Ольгино, Лахтинский 

<

...>, стр. 1), Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Московской области (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, дата регистрации: 18.05.2009, адрес: 129090, 

<

...>)

о взыскании неосновательного обогащения в размере 943 360 руб. 60 коп.

при участии в заседании: представителей сторон, согласно протоколу,  

 

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Газпром трансгаз Москва" (далее –истец) обратилось в Арбитражный суд Московской области с исковым заявлением к Администрации Богородского городского округа Московской области (далее – ответчик) с требованием о взыскании неосновательного обогащения в размере 145 211 руб. 73 коп.

До рассмотрения спора по существу истец в порядке ст. 49 АПК РФ уточнил требования и просил взыскать с ответчика неосновательное обогащения в размере 943 360 руб. 60 коп.

Уточнение принято судом. 

К участию в дело в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены Публичное акционерное  общество "ГАЗПРОМ", Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Московской области.

 

 

Дело рассматривалось в соответствии с ч.3 ст.156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствии представителей третьих лиц, извещенных о месте и времени рассмотрения искового заявления надлежащим образом. 

В судебном заседании представитель истца, исковые требования поддержал. Представитель ответчика возражал против удовлетворения исковых требований.

Арбитражный суд, непосредственно исследовав в судебном заседании представленные письменные доказательства, полагает, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям. 

Согласно ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса. 

Исходя из смысла положений вышеуказанной статьи, обязательства из неосновательного обогащения возникают при одновременном наличии трех условий: факта приобретения или сбережения имущества, то есть увеличения стоимости собственного имущества приобретателя, присоединение к нему новых ценностей или сохранение того имущества, которое по всем законным основаниям неминуемо должно было выйти из состава его имущества; приобретение или сбережение имущества за счет другого лица, а также отсутствие правовых оснований приобретения или сбережения имущества одним лицом за счет другого. 

Иск о взыскании суммы неосновательного обогащения подлежит удовлетворению, если будут доказаны: факт получения (сбережения) имущества ответчиком, отсутствие для этого должного основания, а также то, что неосновательное обогащение произошло за счет истца. 

Статьей 65 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) установлено, что использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата. 

Согласно статье 606 ГК РФ, по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование. 

В силу пункта 1 статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды. В случае, когда договором они не определены, считается, что установлены порядок, условия и сроки, обычно применяемые при аренде аналогичного имущества при сравнимых обстоятельствах.

Как усматривается из материалов дела, между ПАО "ГАЗПРОМ" (принципал) и ООО "Газпром трансгаз Москва" (ранее – ООО "Мострансгаз", агент) заключен Агентский договор от 02.10.2002 № 4-33-26 (далее – агентский договор), в соответствии с которым, с учетом Соглашения об изменении Агентского договора, принципал поручает, а агент за вознаграждение обязуется совершать юридические и иные действия, связанные с оформлением (переоформлением) прав принципала на земельные участки, прекращением прав принципала на земельные участки, исполнением договора аренды в соответствии с договором и указаниями принципала, а именно имеет право подписывать, предоставлять, получать документы, связанные с  заключением и исполнением Договоров, вносить арендную плату по Договорам аренды.

В соответствии с п. 3.1.2 агентского договора, агент принимает на себя обязательства по заключению договоров аренды, в том числе по внесению арендных платежей от имени и за счет принципала, при этом перечисление денежных средств происходит с расчетного счета агента, впоследствии возмещенных принципалом в установленном порядке.

Между Администрации Богородского городского округа Московской области (ранее - Администрация Ногинского муниципального района Московской области) и ПАО "ГАЗПРОМ" и ООО "Газпром трансгаз Москва" был заключен договор аренды земельного участка от 30.08.2012 № 41-2012, площадью 105 111 кв.м. (площадь участка, арендованного ПАО "ГАЗПРОМ" – 10 159, 93 кв.м.) сроком на 49 лет.

В соответствии с п. 3.1. Договора аренды, арендная плата за земельный участок вносится арендатором в порядке и на условиях определенных договором, размер арендной платы за земельный участок определяется в соответствии со ст. 14 Закона Московской области от 07.06.1996 № 23/93-ОЗ «О регулировании земельных отношений в Московской области», пунктом 2 статьи 3 ФЗ от 25.10.2001 № 137 – «О введении в действие Земельного кодекса РФ и рассчитывается по формуле:

АПЛ= Ст кад. Х 1,5%, где АПЛ – арендная плата, руб/год.

СТ кад. – кадастровая стоимость земельного участка (определена в кадастровом паспорте земельного участка) и составляет в год согласно уведомлению о размере арендной платы на 2015 год: 86 939 руб. 03 коп. (за часть земельного участка, где арендатор-1 – ПАО "ГАЗПРОМ");

- 812 501 руб. 05 коп. (за часть земельного участка, где арендатор-2 – ООО "Газпром трансгаз Москва").

Согласно п. 3.3. Договора, арендная плата вносится ежеквартально до 15 числа последнего месяца квартала.

Между тем, как поясняет истец, с 01.03.2015 размер арендной платы по договору перестал соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации.

Федеральным законом от 23.06.2014 № 171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» внесены изменения в пункт 4 статьи 39.7 Земельного кодекса Российской Федерации, согласно которым размер арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и предоставленные для размещения объектов, предусмотренных подпунктом 2 пункта 1 статьи 49 Земельного кодекса Российской Федерации, а также для проведения работ, связанных с пользованием недрами, находящихся в собственности Российской Федерации и предоставленных (занятых) для размещения объектов Единой системы газоснабжения, газопроводов и иных трубопроводов аналогичного назначения, их конструктивных элементов и сооружений, являющихся неотъемлемой технологической частью указанных объектов для Московской области установлена в размере 1,79 рубля за квадратный метр. 

14.12.2015 на земельный участок оформлено право собственности Российской Федерации, что подтверждается записью в ЕГРН от 14.12.2015 № 50-50/001-01/029/2014-393/2. 

В 2022 г. заключено дополнительное соглашение № б/н о передаче прав и обязанностей по договору аренды земельного участка от 30.08.2012 № 41-2012 (далее – дополнительное соглашение). 

В силу данного Дополнительного соглашения, права и обязанности арендодателя по договору аренды переданы от Администрацией Богородского городского округа Московской к ТУ ФАУГИ в Московской области.

Согласно п. 4 дополнительного соглашения, размер арендной платы определяется в соответствии со ст. 65 Земельного кодекса Российской Федерации, порядком, установленным Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 № 582 «Об основных принципах определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и о Правилах определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации», и приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 14.01.2011 № 9 «Об утверждении ставок арендной платы в отношении земельных участков, находящихся в собственности Российской Федерации и предоставленных (занятых) для размещения газопроводов и иных трубопроводов аналогичного назначения, их конструктивных элементов», и составляет 188 148 руб. 69 коп. в год.

В силу п. 4.4 дополнительного соглашения, полученная администрацией арендная плата по договору аренды за период с даты государственной регистрации права собственности Российской Федерации (14.12.2015) по 31.12.2016 (дата прекращения поступления денежных средств по договору в бюджет Богородского городского округа Московской области в связи с регистрацией права собственности Российской Федерации на земельный участок с кадастровым номером 50:16:0000000:724 в размере 51488,57 руб. подлежит перечислению в федеральный бюджет.

Как следует из представленной справки о наличии (отсутствии) задолженности по арендной плате за земельный участок от 31.10.2022 № Р001-3372504002-65347336 по договору №41-2012 от 30.08.2012 со стороны арендатора по арендной плате по договору аренды имеется переплата в размере 943 360 руб. 60 коп.

Таким образом, согласно позиции истца, у ответчика за период с  образовалось неосновательное обогащение в размере 943 360 руб. 60 коп.  

Истцом соблюден досудебный порядок урегулирования спора, что подтверждается претензией от 26.04.2023 № 65-01/1028., списком внутренних почтовых отправлений с печатью «Почты России», описью вложения  ценное письмо.

Поскольку претензия о внесении платы за пользование участком оставлена ответчиком без удовлетворения, истец обратился в арбитражный суд с настоящими требованиями.

Поскольку иное не установлено настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами и не вытекает из существа соответствующих отношений, правила, предусмотренные настоящей главой, подлежат применению также к требованиям одной стороны в обязательстве к другой о возврате исполненного в связи с этим обязательством (п. 3 ст. 1103 ГК РФ).

Нормативным правовым актом, устанавливающим размер арендной платы за земельные участки, находящиеся в федеральной собственности, являются Правила определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, установленные Постановлением Правительства РФ от 16.07.2009 № 582 (далее - Правила N 582).

Согласно пункту 5 названных Правил, арендная плата рассчитывается в соответствии со ставками арендной платы либо методическими указаниями по ее расчету, утвержденными Министерством экономического развития Российской Федерации (далее - Минэкономразвития), в отношении земельных участков, которые предоставлены без проведения торгов для размещения, в частности, линий электропередачи, линий связи, в том числе линейно-кабельных сооружений, трубопроводов и иных объектов, используемых в сфере тепло-, водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод, гидроэлектростанций, тепловых станций и других электростанций, обслуживающих их сооружений и объектов, объектов электросетевого хозяйства и иных определенных законодательством Российской Федерации об электроэнергетике объектов электроэнергетики.

Минэкономразвития России во исполнение данного пункта Правил N№ 582 издало Приказ от 14.01.2011 № 9 «Об утверждении ставок арендной платы в отношении земельных участков, находящихся в собственности Российской Федерации и предоставленных (занятых) для размещения газопроводов и иных трубопроводов аналогичного назначения, их конструктивных элементов», которым утвердило Ставку арендной платы в размере 1,79 руб. за кв. м в отношении земельных участков, находящихся в собственности Российской Федерации и предоставленных (занятых) для размещения объектов Единой системы газоснабжения, газопроводов и иных трубопроводов аналогичного назначения, их конструктивных элементов и сооружений, являющихся неотъемлемой технологической частью указанных объектов.

С 01.03.2015 вступили в силу изменения в Земельный кодекс Российской Федерации. В частности, была введена ст. 39.7 ЗК РФ, согласно которой, размер арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, определяется в соответствии с основными принципами определения арендной платы, установленными Правительством Российской Федерации (п. 1). Размер арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и предоставленные для размещения объектов, предусмотренных подпунктом 2 пункта 1 статьи 49 настоящего Кодекса, а также для проведения работ, связанных с пользованием недрами, не может превышать размер арендной платы, рассчитанный для соответствующих целей в отношении земельных участков, находящихся в федеральной собственности (п. 4).

К объектам, предусмотренным пунктом 2 статьи 49 Земельного кодекса, относятся объекты систем электро-, газоснабжения, объекты систем теплоснабжения, объекты централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения федерального, регионального или местного значения.

Согласно дополнительному соглашению, рассчитанный по новому порядку размер арендной платы составил 188 148 руб. 69 коп. в год.

В связи с тем, что арендные платежи вносились истцом в порядке и согласно расчету, предусмотренному договором аренды (приложением № 2 к нему), на его стороне возникла переплата.

Факт переплаты подтвержден справкой Администрации Богородского городского округа Московской области о наличии (отсутствии) задолженности по арендной плате за земельный участок от 31.10.2022 № Р001-3372504002-65347336. 

Указанная переплата является неосновательным обогащением ответчика за счет истца и подлежит возврату истцу.

Доказательств возврата денежных средств, а также их перечисления ответчиком в федеральный бюджет согласно п. 4 дополнительного соглашения, не имеется.

Согласно ответу ТУ ФАУГИ, поступление денежных средств в размере 943 360 руб. 60 коп. на расчетный счет ТУ ФАУГИ от Богородского городского округа Московской области во исполнение обязательств по дополнительному соглашению, отсутствует.

Доводы ответчика судом не принимаются, поскольку в рамках настоящего дела истцом заявлено требование не о возврате из бюджета денежных средств, а о взыскании неосновательного обогащения. 

Доводы ответчика относительно пропуска истцом срока исковой давности подлежат отклонению. 

В силу ст. 203 ГК РФ, п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.09.2015 N 43 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности" течение срока исковой давности прерывается совершением обязанным лицом действий, свидетельствующих о признании долга. К действиям, свидетельствующим о признании долга в целях перерыва течения срока исковой давности, в частности, могут относиться: признание претензии; изменение договора уполномоченным лицом, из которого следует, что должник признает наличие долга, равно как и просьба должника о таком изменении договора (например, об отсрочке или о рассрочке платежа); акт сверки взаимных расчетов, подписанный уполномоченным лицом.

В данном случае наличие переплаты подтверждено справкой о наличии (отсутствии) задолженности по арендной плате за земельный участок от 31.10.2022 № Р001-3372504002-65347336.

В связи с этим суд признает срок исковой давности по заявленным требованиям не пропущенным.

Поскольку доказательств перечисления спорной суммы ответчиком истцу либо в федеральный бюджет в материалы дела не представлено, заявленные требования подлежат удовлетворению.

Расходы по оплате государственной пошлины в порядке статьи 1110 АПК РФ подлежат отнесению на ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд  

 

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с Администрации Богородского городского округа Московской области в пользу Общества с ограниченной ответственностью "Газпром трансгаз Москва"  неосновательное обогащение в размере 943 360 руб. 60 коп., а также расходы по оплате государственной пошлины в размере 5 356 руб. 00 коп.     

            Решение может быть обжаловано в Десятый арбитражный апелляционный суд в порядке, установленном Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.

 

Судья                                                                    Е.В. Самороковская