Арбитражный суд Мурманской области

улица Академика Книповича, дом 20, город Мурманск, 183038

http://murmansk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

дело № А42-4638/2021

город Мурманск

20 декабря 2021 года

Арбитражный суд Мурманской области, в составе судьи Дубровкина Р.С., при ведении протокола секретарем с/з ФИО1, рассмотрев в открытом заседании 15.12.2021 иск ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России к администрации с.п. Алакуртти, администрации Кандалакшского района о взыскании,

установил:

федеральное государственное бюджетное учреждение «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации (105066, Москва, ул. Спартаковская, д. 2Б, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, далее – истец, Учреждение) обратилось в Арбитражный суд Мурманской области с иском к администрации сельского поселения Алакуртти Кандалакшского района (184060, 

<

...>, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, далее – ответчик-1, Администрация Алакуртти) о взыскании 147338,81 рубля задолженности за жилищно-коммунальные услуги, оказанные в незаселенных квартирах, расположенных в селе Алакуртти.

В определении от 13.10.2021 суд по ходатайству истца на основании статьи 47 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) привлек к участию в деле в качестве второго ответчика администрацию муниципального образования Кандалакшский район (184042, 

<

...>, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, далее – ответчик-2, Администрация Кандалакшского района).

В ходе рассмотрения дела истец несколько раз уточнял требования. В окончательной редакции (заявление от 13.12.2021 № 370/У/13/3/365) просил взыскать с ответчика-1 80625,44 рубля задолженности с 01.01.2018 до 31.10.2018 за жилищно-коммунальные услуги, оказанные в незаселенных квартирах, расположенных в селе Алакуртти. С ответчика-2 66713,37 рубля задолженности с 01.02.2018 до 31.10.2018 за жилищно-коммунальные услуги, оказанные в незаселенных квартирах, расположенных в селе Алакуртти.

Уточнение требований принято судом в порядке статьи 49 АПК РФ.

В отзыве Администрация Алакуртти просила отказать в иске. В обоснование возражений указано, что квартира № 28 в доме № 1а на ул. Нижняя Набережная является приватизированной. Квартира № 1 в доме № 16 на ул. Кузнецова, квартира № 32 в доме № 17 на ул. Кузнецова, квартира № 13 в доме № 21 на ул. Набережная и квартира № 63 в доме № 23 на ул. Набережная принадлежит муниципальному образованию сельское поселение Алакуртти. Квартира № 13 в доме № 21 на ул. Набережная и квартира № 63 в доме № 23 на ул. Набережная переданы нанимателем 11.04.2018 и 12.04.2018 соответственно. Остальные квартиры указанные в расчете переданы в собственность муниципального образования Кандалакшский район. Ответчиком-1 заявлено о применении срока исковой давности к взыскиваемой задолженности.

Администрация Кандалакшского района в отзыве на иск просила отказать в его удовлетворении, указав, что квартира № 61 в доме № 1 на ул. Грязнова, квартира № 19 в доме № 14 на ул. Кузнецова, квартира № 27 в доме № 14 на ул. Кузнецова, квартира № 66 в доме № 16 на ул. Кузнецова, квартира № 54 в доме № 23 на ул. Набережная, квартира № 71 в доме № 23 на ул. Набережная находится в муниципальной собственности Кандалакшского района, и переданы нанимателям по договорам найма. Ответчик-2 заявил о пропуске срока исковой давности к взыскиваемой задолженности.

На основании статей 121, 123, 156 АПК РФ дело рассмотрено в отсутствие сторон, исходя из имеющихся доказательств.

Как следует из представленных доказательств, в соответствии с Приказом Министра обороны Российской Федерации от 02.03.2017 № 155, истец является единственным исполнителем жилищно-коммунальных услуг теплоснабжения, горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения для нужд Министерства обороны, в том числе для жилого фонда, расположенного в селе Алакуртти, Кандалакшского района Мурманской области.

По решению собственника муниципального жилищного фонда, плата за предоставленные коммунальные ресурсы с 01.01.2018 производится собственником напрямую ресурсоснабжающей организации.

В собственности муниципального образования Алакуртти находятся квартира № 28 в доме № 1а на ул. Нижняя Набережная, квартира № 1 в доме № 16 на ул. Кузнецова, квартира № 32 в доме № 17 на ул. Кузнецова, квартира № 13 в доме № 21 на ул. Набережная и квартира № 63 в доме № 23 на ул. Набережная,

В собственности муниципального образования Кандалакшский район находятся квартира № 61 в доме № 1 на ул. Грязнова, квартира № 19 в доме № 14 на ул. Кузнецова, квартира № 27 в доме № 14 на ул. Кузнецова, квартира № 66 в доме № 16 на ул. Кузнецова, квартира № 54 в доме № 23 на ул. Набережная, квартира № 71 в доме № 23 на ул. Набережная.

В спорный период квартиры не были заселены.

За общий период с 01.01.2018 до 31.10.2018 истец оказал в спорных квартирах жилищно-коммунальные услуги (перечень услуг в расчете, приложенном к заявлению от 13.12.2021 № 370/У/13/3/365), в том числе:

по квартире № 28 в доме № 1а на ул. Нижняя Набережная с 01.01.2018 до 31.10.2018,

по квартире № 1 в доме № 16 на ул. Кузнецова с 01.02.2018 до 31.10.2018,

по квартире № 32 в доме № 17 на ул. Кузнецова с 01.02.2018 до 31.10.2018,

по квартире № 13 в доме № 21 на ул. Набережная с 01.02.2018 до 30.04.2018,

по квартире № 63 в доме № 23 на ул. Набережная с 01.02.2018 до 09.04.2018,

по квартире № 61 в доме № 1 на ул. Грязнова с 01.02.2018 до 16.05.2018,

по квартире № 19 в доме № 14 на ул. Кузнецова с 01.02.2018 до 20.03.2018,

по квартире № 27 в доме № 14 на ул. Кузнецова с 01.02.2018 до 20.03.2018,

по квартире № 66 в доме № 16 на ул. Кузнецова с 01.02.2018 до 31.10.2018,

по квартире № 54 в доме № 23 на ул. Набережная с 01.02.2018 до 09.04.2018,

по квартире № 71 в доме № 23 на ул. Набережная с 01.02.2018 до 31.10.2018.

Неисполнение обязанности по оплате жилищно-коммунальных услуг, оставлении претензии без удовлетворения, послужили основанием для обращения Учреждения в арбитражный суд с настоящим иском.

Оценив представленные доказательства на основании статьи 71 АПК РФ, суд первой инстанции пришел к следующему.

В соответствии со статьей 210 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно пункту 1 статьи 290 ГК РФ и пункту 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) собственникам квартир и собственникам нежилых помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, а также земельный участок, на котором расположен дом, с элементами озеленения и благоустройства.

В соответствии со статьей 249 ГК РФ собственники помещений обязаны нести бремя расходов на содержание общего имущества соразмерно своим долям в праве общей собственности на это имущество.

Аналогичная норма содержится и в ЖК РФ, согласно которой собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание, текущий и капитальный ремонт жилого помещения (статьи 39, 153, 154 и 158).

В соответствии с частью 3 статьи 154 ЖК РФ собственники помещений в жилых домах несут расходы на их содержание и ремонт, а также оплачивают коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности.

Таким образом, именно собственник жилого помещения, расположенного в многоквартирном доме, в силу прямого указания закона обязан нести расходы по оплате коммунальных услуг.

Материалами дела подтверждается и ответчиками не оспаривается, что в собственности муниципального образования Алакуртти находятся квартира № 28 в доме № 1а на ул. Нижняя Набережная, квартира № 1 в доме № 16 на ул. Кузнецова, квартира № 32 в доме № 17 на ул. Кузнецова, квартира № 13 в доме № 21 на ул. Набережная и квартира № 63 в доме № 23 на ул. Набережная.

В собственности муниципального образования Кандалакшский район находятся квартира № 61 в доме № 1 на ул. Грязнова, квартира № 19 в доме № 14 на ул. Кузнецова, квартира № 27 в доме № 14 на ул. Кузнецова, квартира № 66 в доме № 16 на ул. Кузнецова, квартира № 54 в доме № 23 на ул. Набережная, квартира № 71 в доме № 23 на ул. Набережная.

Несмотря на неоднократные предложения суда, в нарушение части 1 статьи 65 АПК РФ ответчики не представили суду относимых и допустимых доказательств (статьи 67, 68 АПК РФ), что спорные квартиры в спорный период были заселены.

Справка от 25.10.2021 № 3692 выданная ответчику-2 комитетом имущественных отношений и территориального планирования не является допустимым доказательством (статья 68 АПК РФ) передачи квартир по договорам найма, поскольку не может подтвердить факт передачи квартиры в найм.

Кроме того, комитет является структурным подразделением Администрации Кандалакшского района.

Договоры найма, указанные в этой справке в материалы дела не представлены.

Факт предоставления истцом коммунальных услуг подтверждается материалами дела и ответчиками не оспаривается. Доказательств направления истцу в спорный период каких-либо заявлений или претензий, равно как и акта о не предоставлении коммунальных услуг или предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества относительно объема и качества оказанных услуг, ответчиком не представлено. Доказательства оплаты услуг истца отсутствуют.

Согласно части 1 статьи 158 ЖК РФ собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения.

В соответствии с пунктом 2 статьи 125 ГК РФ от имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Как разъяснено в пункте 19 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.05.2019 № 13 «О некоторых вопросах применения судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации, связанных с исполнением судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации» исходя из определений понятий «денежные обязательства» и «получатель бюджетных средств», приведенных в статье 6 БК РФ, к числу денежных обязательств казенных учреждений, исполнение которых осуществляется в порядке, установленном статьями 2423-2426 Кодекса, относятся в том числе их обязанности уплатить за счет средств бюджета определенные денежные средства в соответствии с выполненными условиями гражданско-правовой сделки или согласно положениям закона, иного правового акта, условиям договора, соглашения.

Поскольку от имени муниципального образования могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные права и обязанности органы муниципальной власти в пределах их компетенции (пункт 1 статьи 125 ГК РФ), то, возмещение затрат на содержание не распределенного и не закрепленного за конкретным пользователем имущества, принадлежащего публично-правовому образованию, должно осуществляться не за счет его казны, а непосредственно с того органа, которому переданы полномочия по управлению этим имуществом.

Ответчики, как лица, осуществляющие правомочия собственника имущества, обязаны нести бремя его содержания. Указанная обязанность возникает у них в силу положений статей 36, 158 ЖК РФ и статьи 210 ГК РФ.

Довод ответчика о пропуске срока исковой давности по части заявленного периода принят судом.

На основании пункта 1 статьи 196, пункта 1 статьи 200 ГК РФ общий срок исковой давности составляет три года со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

Согласно 1 статьи 155 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, созданного в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье в соответствии с федеральным законом о таком кооперативе (далее - иной специализированный потребительский кооператив).

При этом в пункте 3 статьи 204 ГК РФ предусмотрено, что если стороны прибегли к предусмотренной законом процедуре разрешения спора во внесудебном порядке (процедура медиации, посредничество, административная процедура и т.п.), течение срока исковой давности приостанавливается на срок, установленный законом для проведения такой процедуры, а при отсутствии такого срока - на шесть месяцев со дня начала соответствующей процедуры.

В пункте 35 «Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 1 (2019) (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 24.04.2019) разъяснено, что течение срока исковой давности приостанавливается на срок фактического соблюдения претензионного порядка (с момента направления претензии до момента получения отказа в ее удовлетворении). Непоступление ответа на претензию в течение 30 дней (ч. 5 ст. 4 АПК РФ) либо срока, установленного договором, приравнивается к отказу в удовлетворении претензии, поступившему на 30 день либо в последний день срока, установленного договором.

В настоящем случае срок исковой давности приостанавливался с 01.04.2021 (момент направления претензии) на 30 дней до 30.04.2021 включительно, в связи с соблюдением истцом досудебного порядка урегулирования спора, продолжил свое течение с 01.05.2021.

Исковое заявление представлено в суд в электронном виде 27.05.2021. С учетом приостановления срок исковой давности для взыскания задолженности истек для требований, возникших до 26.04.2018 включительно.

Таким образом, срок исковой давности по требованию о взыскании задолженности за жилищно-коммунальные услуги с 1 апреля 2018 (по сроку оплаты до 10.05.2018) до 31 октября 2018 года истцом не пропущен.

По квартирам, находящимся в собственности муниципального образования Алакуртти обосновано предъявлено 54529 рублей, в том числе:

по квартире № 28 в доме № 1а на ул. Нижняя Набережная – 17407,19 рубля с 01.04.2018 до 31.10.2018,

по квартире № 1 в доме № 16 на ул. Кузнецова – 21376,48 рубля с 01.04.2018 до 31.10.2018,

по квартире № 32 в доме № 17 на ул. Кузнецова – 13265,33 рубля с 01.04.2018 до 31.10.2018,

по квартире № 13 в доме № 21 на ул. Набережная – 1261,7 рубля с 01.04.2018 до 30.04.2018,

по квартире № 63 в доме № 23 на ул. Набережная – 1218,3 рубля с 01.04.2018 до 09.04.2018.

По квартирам, находящимся в собственности муниципального образования Кандалакшский район обосновано предъявлено 42271,84 рубля, в том числе:

по квартире № 61 в доме № 1 на ул. Грязнова – 2921,93 рубля с 01.04.2018 до 16.05.2018,

по квартире № 19 в доме № 14 на ул. Кузнецова срок исковой давности пропущен,

по квартире № 27 в доме № 14 на ул. Кузнецова срок исковой давности пропущен,

по квартире № 66 в доме № 16 на ул. Кузнецова – 17658,78 рубля с 01.04.2018 до 31.10.2018,

по квартире № 54 в доме № 23 на ул. Набережная – 748,66 рубля с 01.04.2018 до 09.04.2018,

по квартире № 71 в доме № 23 на ул. Набережная – 20942,47 рубля с 01.04.2018 до 31.10.2018.

С учетом изложенного иск удовлетворяется частично.

Стороны освобождены от уплаты государственной пошлины.

При изготовлении резолютивной части решения от 15.12.2021 суд допустил арифметические ошибки в расчете задолженности.

В соответствии со статьей 179 АПК РФ суд вправе по своей инициативе исправить допущенные арифметические ошибки без изменения содержания судебного акта.

Допущенные арифметические ошибки носят технический характер и не изменяют содержание принятого судебного акта об удовлетворении иска в части.

Все расчеты приведены в мотивированном решении.

В резолютивной части мотивированного решения от 20.12.2021 суд исправил допущенные ошибки на основании статьи 179 АПК РФ.

Копия настоящего судебного акта лицам, участвующим в деле почтовой связью не направляется.

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 26.12.2017 № 57 «О некоторых вопросах применения законодательства, регулирующего использование документов в электронном виде в деятельности судов общей юрисдикции и арбитражных судов» судебный акт арбитражного суда, выполненный в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия (часть 1 статьи 177, часть 1 статьи 186 АПК РФ).

Судебный акт (копия судебного акта) считается полученным лицом, которому он в силу положений процессуального законодательства высылается посредством его размещения на официальном сайте суда в режиме ограниченного доступа, на следующий день после дня его размещения на указанном сайте (статьи 177, 186 АПК РФ).

Согласно части 1 статьи 177 АПК РФ по ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 171 АПК РФ, суд

решил:

иск удовлетворить частично.

Взыскать с администрации сельского поселения Алакуртти Кандалакшского района в пользу федерального государственного бюджетного учреждения «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации 54529 рублей основного долга.

Взыскать с администрации муниципального образования Кандалакшский район в пользу федерального государственного бюджетного учреждения «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации 42271 рубль 84 копейки основного долга.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия.

 

СудьяР.С. Дубровкин