АРБИТРАЖНЫЙ   СУД   РЕСПУБЛИКИ   ХАКАСИЯ

 

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело №А74-6168/2024

16 октября 2024 года

г. Абакан

 

Резолютивная часть решения объявлена 14 октября 2024 года.  

Решение в полном объеме изготовлено 16 октября 2024 года.

 

Арбитражный суд Республики Хакасия в составе судьи Чумаченко Т.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Ю.В.Девяшиной рассмотрел в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Специализированный застройщик «Новый горизонт» (ИНН 

<

***> ОГРН 

<

***>) к публичному акционерному обществу «Россети Сибирь»  (ИНН 

<

***> ОГРН 

<

***>) об обязании исполнить обязательства по технологическому присоединению в соответствии с условиями договора от 17.11.2023 №20.1900.3940.23 о технологическом присоединении.

 

В судебном заседании приняли участие представители:

истца - директор ФИО1 на основании выписки из ЕГРЮЛ, при предъявлении паспорта; 

ответчика - ФИО2 по доверенности от 01.07.2024, при предъявлении диплома от 27.01.2007.

 

Общество с ограниченной ответственностью «Специализированный застройщик «Новый горизонт» обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к публичному акционерному обществу «Россети Сибирь» об обязании исполнить обязательства по технологическому присоединению в соответствии с условиями договора № 20.1900.3940.23 от 17.11.2023 о технологическом присоединении.

От истца 14.10.2024 поступило ходатайство об уточнении исковых требований, согласно которому истец просил обязать ответчика в течение 15 рабочих дней с момента вступления решения суда в законную силу, исполнить условия договора от 17.11.2023 №20.1900.3940.23 об осуществлении технологического присоединения, выполнить: 

- проектную документацию в соответствии с Положением о составе разделов проектной документации    и    требованиях    к    их    содержанию,    утвержденным    постановлением Правительством  РФ   от   16.02.2008  №87,   и  согласовать  со  всеми  заинтересованными организациями в соответствии с действующим законодательством,

- строительство ЛЭП-6 кВ от точки, указанной в пункте №7 технических условий до новой ТП 6/0,4 кВ. Протяженность и характеристики ЛЭП уточнить проектом,

- строительство ТП 6/0,4 кВ. Тип, мощность силовых трансформаторов уточнить проектом,

- строительство ЛЭП-0,4 кВ от новой ТП до ВРУ 0,4 кВ многоквартирного дома заявителя, протяженность и характеристики ЛЭП уточнить проектом.

В судебном заседании истец поддержал исковые требования с учетом ходатайств об уточнении. 

Представитель ответчика иск не признал по основаниям, изложенным в письменном отзыве от 02.09.2024, просил установить срок 4 месяца для выполнения мероприятий ответчиком.

Из доказательств, представленных в дело, пояснений лиц, участвующих в деле, арбитражный суд установил следующие обстоятельства, имеющие значение для дела. 

Между истцом (заявитель) и ответчиком (сетевая организация) заключен договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям №20.1900.3940.23 (далее - договор), по условиям которого сетевая организация принимает на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя, в том числе по обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства (включая их проектирование, строительство, реконструкцию) к присоединению энергопринимающих устройств, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики), с учетом следующих характеристик:

- максимальная мощность присоединяемых энергопринимающих устройств 120 кВт;

- категория надежности третья; 

- класс напряжения электрических сетей, к которым осуществляется технологическое присоединение 0,40 кВ; 

- максимальная мощность ранее присоединенных энергопринимающих устройств отсутствует.

В пункте 2 раздела 1 договора определен объект заявителя, для которого необходимо технологическое присоединение с указанием адреса и кадастрового номера. 

Заявитель обязуется оплатить расходы на технологическое присоединение в   соответствии с условиями настоящего договора (пункт 1 раздела 1 договора).

В соответствии с пунктом 4 раздела 1 договора технические условия являются неотъемлемой частью настоящего договора и приведены в приложении. Срок действия технических условий составляет 2 года со дня заключения настоящего договора.

Согласно пункту 5 раздела 1 договора срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 6 месяцев со дня заключения настоящего договора.

Договор считается заключенным со дня оплаты заявителем счета (пункт 21 договора).

Согласно пункту 10 договора, размер платы за технологическое присоединение определяется в соответствии с приказами Государственного комитета энергетики и тарифного регулирования Республики Хакасии от 28.10.2022 № 175-П, от 25.11.2022 № 179-П  и составляет 4 668,18  руб.

Внесение платы за технологическое присоединение осуществляется заявителем в  порядке, предусмотренном Правилами технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства,  принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2004 г. № 861 "Об утверждении Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, Правил недискриминационного доступа к услугам по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике и оказания этих услуг, Правил недискриминационного доступа к услугам администратора торговой системы оптового рынка и оказания этих услуг и Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям".

 В пункте 12 раздела 3 договора указано, что датой исполнения обязательств заявителя по оплате расходов на технологическое присоединение считается дата внесения денежных средств на расчетный счет сетевой организации. 

Пунктам 6, 8 технических условий к договору определены организационные мероприятия, которые осуществляет сетевая организация и заявитель. 

Оплата за технологическое присоединение в соответствии пунктом 10 договора со стороны заявителя произведена в сумме 4 668  руб. 18 коп. платёжным поручением от 17.11.2023 №14. 

Сетевой организацией принятые на себя обязательства по договору в настоящее время не исполнены, что послужило для истца основанием для обращения в суд с настоящим иском.

Оценив представленные доказательства в их совокупности в соответствии со статьей 71 АПК РФ, арбитражный суд пришёл к следующим выводам. 

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, в частности, из договоров и иных сделок. 

Статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ)  определен такой способ защиты права как присуждение к исполнению обязанности в натуре. В силу статьи 9 ГК РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

Согласно статье 307 ГК РФ в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, оказать услугу, внести вклад в совместную деятельность, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. 

В силу статьи 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В соответствии с требованиями пункта 1 статьи 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Согласно пункту 1 статьи 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Спорные отношения сторон основаны на договоре, регулируются нормами ГК РФ, Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроснабжении» (далее -  Закон об электроэнергетике).

В соответствии с пунктом 1 статьи 26 Закона об электроэнергетике технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Во исполнение Закона об электроэнергетике постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861 утверждены Правила недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, Правила недискриминационного доступа к услугам по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике и оказания этих услуг, Правила недискриминационного доступа к услугам администратора торговой системы оптового рынка и оказания этих услуг и Правила технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям (далее - Правила технологического присоединения, Правила № 861).

Данные Правила определяют порядок технологического присоединения энергопринимающих устройств (энергетических установок и объектов электросетевого хозяйства) юридических и физических лиц к электрическим сетям, регламентируют процедуру присоединения энергопринимающих устройств к электрическим сетям сетевой организации (далее - технологическое присоединение), определяют существенные условия договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, устанавливают требования к выдаче технических условий, в том числе индивидуальных, для присоединения к электрическим сетям (далее - технические условия), критерии наличия (отсутствия) технической возможности технологического присоединения и особенности технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей посредством перераспределения присоединенной мощности между юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями.

Согласно пункту 3 Правил № 861 сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им настоящих Правил и наличии технической возможности технологического присоединения.

Технологическое присоединение осуществляется на основании договора, заключаемого между сетевой организацией и юридическим лицом (пункт 6 Правил № 861).

Независимо от наличия или отсутствия технической возможности технологического присоединения на дату обращения заявителя сетевая организация обязана заключить договор с лицами, указанными в пунктах 13(2) и 13(4) настоящих Правил, обратившимися в сетевую организацию с заявкой на технологическое присоединение объектов микрогенерации, принадлежащих им на праве собственности или на ином предусмотренном законом основании, а также выполнить в отношении объектов микрогенерации таких лиц мероприятия по технологическому присоединению при условии, что принадлежащие заявителю энергопринимающие устройства потребителя электрической энергии технологически присоединены к объектам электросетевого хозяйства сетевой организации с уровнем напряжения до 1000 В.

В связи с указанными нормами, для сетевой организации заключение договора на осуществление технологического присоединения носит обязательный характер, а устанавливаемые сроки четко регламентированы и не зависят от фактического объема выполняемых работ.

Процедура технологического присоединения закреплена в пункте 7 Правил № 861. Мероприятия по технологическому присоединению, в том числе, выполнение технических условий заявителем и сетевой организацией поименованы в пункте 18 Правил № 861.

В силу подпункта «б» пункта 16 Правил № 861 в договоре устанавливается срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению, который является предельным и начинает течь с момента заключения договора об осуществлении технологического присоединения. 

Разделом 10 технических условий к договорам  предусмотрены обязанности сетевой организации.

Срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению согласован сторонами в пункте 6 раздела 1 договора и составляет 6 месяцев со дня заключения договора.

С учетом даты заключения сторонами договора (17.11.2023) мероприятия по технологическому присоединению должны были быть выполнены ПАО «Россети Сибирь» не позднее 17.05.2024.  

Материалами дела установлено, что ответчик свои обязательства по договору не выполнил. 

Арбитражный суд, оценив изложенные в отзыве на иск доводы ответчика, полагает их несостоятельными, поскольку указанного рода обстоятельства представляют собой нормальный риск предпринимательской деятельности и не могут служить основанием для освобождения от ответственности лица, которое сознательно избрало для себя предпринимательскую деятельность в качестве экономической. 

Заключая двусторонний возмездный договор, порядок исполнения которого предусмотрен императивными нормами публичного права, сетевая организация, как профессиональный участник рынка, берет на себя все риски его исполнения, исходя из статуса сторон, а также с учетом того, что такие риски являются неотъемлемо сопутствующими коммерческой деятельности сетевой организации в силу пункта 1 статьи 2 Гражданского кодекса Российской Федерации.

При этом арбитражный суд учитывает, что ответчик является специализированной организацией, длительное время оказывающей услуги по технологическому присоединению, по передаче электроэнергии, оперативно-техническому управлению.

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц указанная организация создана 04.07.2005, основными видом деятельности являются передача электроэнергии и технологическое присоединение к распределительным электросетям.

Учитывая указанную специфику и осведомлённость в вопросах процедуры технологического присоединения и сопряжённых с ним вопросов, сетевая организация могла предусмотреть возможность возникновения сложностей при исполнении договора. 

Довод ответчика о том, что истец не разработал проектную документацию, опровергается материалами. 

Так, 09.09.2024 истец направил ответчику проектную документацию. 

Довод ответчика о том, что истцом несвоевременно выполнены обязательства, предусмотренные техническими условиями, а также ссылка на взаимный характер обязательств сторон по договору о технологическом присоединении не является основанием для вывода об отсутствии в действиях ответчика нарушения Правил N 861 при наличии в материалах дела доказательств, свидетельствующих о том, что к выполнению мероприятий по технологическому присоединению в течении срока, в который они должны быть осуществлены, ответчик не приступил.

Сетевая организация выполняет мероприятия до границ земельного участка заявителя, что исключает зависимость или невозможность исполнить обязательства со стороны сетевой организации до исполнения своих обязательств заявителем.

Ответчик не представил доказательств того, что у него отсутствовала техническая возможность выполнения мероприятий по технологическому присоединению объекта в связи с нарушением истцом срока представления проектной документации. 

Доказательств, свидетельствующих о том, что ответчик принял все меры для надлежащего исполнения обязательства перед истцом со своей стороны с той степенью заботливости и осмотрительности, которая требовалась от него по характеру обязательства ответчиком не представлено (статьи 9, 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Ответчик не представил доказательств осуществления мероприятий по технологическому присоединению и создания условий возможности фактического подключения объектов сетевой организацией, чем существенно нарушил условия договоров по сроку их выполнения.

При таких обстоятельствах, учитывая, что ответчиком не представлено доказательств невозможности исполнения своих обязательств в установленный договором срок, требования истца являются обоснованными.

Исходя из фактических обстоятельств дела, исковые требования подлежат удовлетворению, ответчик обязан исполнить обязательства, предусмотренные договором от 17.11.2023 №20.1900.3940.23.

Учитывая длительность неисполнения обязательств по договору, срок вступления в законную силу решения арбитражного суда (месяц со дня изготовления решения в полном объеме, в отсутствие апелляционной жалобы; в случае поступления жалобы - со дня вынесения акта судом апелляционной инстанции), особый статус сетевой организации, неблагоприятные последствия для истца, разумным сроком для исполнения ответчиком возложенной на него обязанности суд признал один месяц со дня вступления решения суда в законную силу.

При этом арбитражный суд учитывает, что частью 1 статьи 324 АПК РФ предусмотрена возможность отсрочки или рассрочки исполнения судебного акта. При наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного акта, и предоставлении подтверждающих доказательств сетевая организация вправе обратиться в арбитражный суд с указанным заявлением.

Таким образом, по результатам рассмотрения спора иск подлежит удовлетворению в полном объеме. 

Государственная пошлина по делу составляет 6000 руб., уплачена истцом при подаче иска платежным поручением от 02.07.2024 №36. 

В соответствии со статьёй 110 АПК РФ государственная пошлина относится на ответчика, по результатам рассмотрения спора расходы истца по уплате государственной пошлины в сумме 6 000 руб. относятся на ответчика и подлежат взысканию с него в пользу истца.

Руководствуясь статьями 110, 167 - 170, 176, 180, 319 Арбитражного процессуального  кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

 

Р Е Ш И Л:

1. Удовлетворить исковые требования.

Обязать публичное акционерное общество «Россети Сибирь» в срок, не превышающий одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу, исполнить условия договора от 17.11.2023 №20.1900.3940.23 об осуществлении технологического присоединения, а именно выполнить: 

- проектную документацию в соответствии с Положением о составе разделов проектной документации    и    требованиях    к    их    содержанию,    утвержденным    постановлением Правительством  РФ   от   16.02.2008  №87,   и  согласовать  со  всеми  заинтересованными организациями в соответствии с действующим законодательством,

- строительство ЛЭП-6 кВ от точки, указанной в пункте №7 технических условий до новой ТП 6/0,4 кВ. Протяженность и характеристики ЛЭП уточнить проектом,

- строительство ТП 6/0,4 кВ. Тип, мощность силовых трансформаторов уточнить проектом,

-   строительство ЛЭП-0,4 кВ от новой ТП до ВРУ 0,4 кВ многоквартирного дома заявителя, протяженность и характеристики ЛЭП уточнить проектом.

2. Взыскать с публичного акционерного общества «Россети Сибирь» в пользу общества с ограниченной ответственностью «Специализированный застройщик «Новый горизонт» 6000 (шесть тысяч) руб. расходов по уплате государственной пошлины 

 

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Третий арбитражный апелляционный суд (г. Красноярск) в течение месяца с момента его принятия.

Жалоба подаётся через Арбитражный суд Республики Хакасия. 

 

Судья                                                                                                                        Чумаченко Т.В.