АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  

НИЖЕГОРОДСКОЙ  ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А43-12853/2017

г. Нижний Новгород                                                                                     14 июля 2017 года

Арбитражный суд Нижегородской области в составе:

судьи Трясковой Надежды Викторовны (шифр 9-261)

рассмотрев в порядке упрощенного производства дело 

по заявлению общества с ограниченной ответственностью «ПавловоТеплоЭнерго»(ИНН 

<

***>) 

к Государственному учреждению - Нижегородское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации

о признании незаконными решения от 20.04.2017 №5 осс/внм/в, от 20.04.2017 №12/нс в части начисления страховых взносов на договора возмездного оказания услуг 

установил:

общество с ограниченной ответственностью «ПавловоТеплоЭнерго» обратилось в Арбитражный суд Нижегородской области с заявлением о признании незаконным решения Государственного учреждения - Нижегородского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации от 20.04.2017 №5 осс/внм/в о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах,  от 20.04.2017 №12/нс о привлечении страхователя к ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в части начисления страховых взносов на договора возмездного оказания услуг. 

Определением от 16.05.2017 заявление было принято к производству и назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства. Сторонам было предоставлено время для направления доказательств и отзыва на исковое заявление, в соответствии с частью 2 статьи 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Данное определение было направлено заявителю и ответчику по последнему известному адресу места нахождения, согласно выпискам из Единого государственного реестра юридических лиц.

В сроки, определенные судом, от Фонда социального страхования поступил письменный отзыв, в котором считает оспариваемые решения законными и обоснованными, вынесенными в соответствии с действующим законодательством.

Отзыв опубликован на информационном ресурсе в разделе Картотека арбитражных дел (http://kad.arbitr.ru).

На основании статей 226, 228 АПК РФ  дело рассматривается в порядке упрощенного производства без вызова сторон по имеющимся в деле доказательствам.

Как следует из материалов дела, Филиалом № 17 ГУ-НРО ФСС РФ проведена документальная выездная проверка страхователя ООО «ПавловоТеплоЭнерго» по вопросу правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты (перечисления) страховых взносов по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний и страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

В ходе проведенной проверки выявлено занижение базы для начисления страховых взносов на сумму выплат и вознаграждений по гражданско - правовым договорам, которыми фактически регулировались трудовые отношения между работником и работодателем.

По результатам проверки вынесено решение №5 осс/внм/в о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах, согласно которому заявитель привлечен к ответственности за нарушение пункта 1 статьи 47 ФЗ от 24.07.2009 №212-ФЗ за занижение базы для начисления страховых взносов в виде штрафа в размере 1 373 руб. 73 коп., с начислением пени по состоянию на 01.01.2017 за период с 01.01.2014 по 31.12.2016 в сумме 750 руб. 51 коп. с предложением уплатить указанные штрафы и пени.

Также вынесено решение №12/нс о привлечении страхователя к ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, которым заявитель привлечен к ответственности по пункту 1 статьи 19 и статьи 26.29 ФЗ от 24.07.1998 №125-ФЗза неполную уплату сумм страховых взносов в результате занижения облагаемой базы для начисления страховых взносов в сумме 94 руб. 74 коп. Также заявителю предложено перечислить в добровольном порядке доначисленные страховые взносы в сумме 473 руб. 70 коп., пени в сумме 52 руб. 43 коп.

Не согласившись с решением Фонда в части начисления страховых взносов на договоры возмездного оказания услуг заявитель обратился в суд с требованием о признании его недействительным.

Рассмотрев материалы дела, заслушав представителей сторон, суд считает требования заявителя не подлежащими удовлетворению в силу следующего.

В соответствии с частью 1 статьи 20.1 Федерального законаот 24.07.1998 г. № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» в редакции, действовавшей в проверяемый период (далее — Закон № 125-ФЗ), объектом обложения страховыми взносами на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний признаются выплаты и иные вознаграждения, выплачиваемые страхователями в пользу застрахованных лиц в рамках трудовых отношений и гражданско-правовых договоров, если в соответствии с гражданско-правовым договором страхователь обязан уплачивать страховщику страховые взносы.

Согласно части 1 статьи 7 Федерального закона № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» в редакции, действовавшей в проверяемый период (далее - Закон № 212-ФЗ), объектом обложения страховыми взносами для организаций признаются выплаты и иные вознаграждения, начисляемые в пользу физических лиц, в частности, в рамках трудовых отношений и гражданско-правовых договоров, предметом, которых является выполнение работ, оказание услуг.

Положениями части 1 статьи 8 Закона № 212-ФЗ предусмотрено, что база для начисления страховых взносов для плательщиков - организаций определяется как сумма выплат и иных вознаграждений, предусмотренных частью 1 статьи 7 Закона, начисленных плательщиками страховых взносов за расчетный период в пользу физических лиц, за исключением сумм, указанных в статье 9 настоящего Закона.

В пункте 1 части 1 статьи 9 Федерального закона от 16.07.1999 № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» указано, что отношения по обязательному социальному страхованию возникают у страхователя (работодателя) по всем видам обязательного социального страхования с момента заключения с работником трудового договора.

В силу статьи 16 Трудового кодекса Российской Федерации трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключаемого в соответствии со статьями 57 - 62 Кодекса.

Статья 56 Трудового кодекса Российской Федерации под трудовым договором понимает соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и данным соглашением, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, действующие у данного работодателя.

Статьей 57 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрены существенные условия трудового договора.

Исходя из положений статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации, гражданские правоотношения базируются на принципах равенства участников, свободы договора, неприкосновенности собственности. Граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

Положениями статьи 420 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей. Граждане и юридические лица свободны в заключении договора, понуждение к заключению договора по общему правилу не допускается.

Согласно статье 421 Гражданского кодекса Российской Федерации стороны могут заключить договор, как предусмотренный, так и не предусмотренный законом или иными правовыми актами; условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами. В

Согласно статье 779 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Таким образом, договорно-правовыми формами, опосредующими оказание услуг по возмездному договору, могут быть как трудовой договор, так и гражданско-правовые договоры (подряда, поручения, возмездного оказания услуг и т.д.). Предметом трудовых правоотношений является сам процесс труда работника по определенной трудовой функции (профессии, специальности или должности) в данной организации. Предметом же гражданских правоотношений является конечный результат - продукт труда. В трудовых правоотношениях обязанность по организации труда и его охране лежит на работодателе; в гражданских правоотношениях, связанных с трудом, исполнитель сам организует свой труд и его охрану. Трудовым правоотношениям присущ длящийся характер, они, как правило, не прекращаются после завершения работником какого-либо действия (рабочей операции) или трудового задания, поскольку работник вступает в указанные правоотношения для выполнения определенной работы как процесса. Гражданско-правовые отношения, связанные с трудом, прекращаются по окончании выполнения конкретной работы (задания) и получения определенного результата труда.

При проверке договоров возмездного оказания услуг, заключаемых страхователем в период с 01.01.2014 по 31.12.2016, выявлено, что содержащиеся в них условия и требования, соответствуют условиям срочного трудового договора, а именно: работники обязуются лично выполнять определенную работу (оказывать услуги по уборке служебного помещения расположенного по адресу, 606106, Россия, 

<

...>); оказывать услуги по программированию в среде 1 С-Бухгалтерия, обеспечение технического обслуживания средств вычислительной техники и коммуникационного оборудования, администрирование локальных вычислительных сетей, организация проведения профилактики, устранение неисправностей, возникших в процессе эксплуатации средств вычислительной техники и оргтехники, сопровождение и поддержка программного продукта «1С-Предприятие», обновление конфигураций программного продукта «1С-Предприятие», обновление программного продукта «Налогоплательщик», обновление программного продукта «НДФЛ», обслуживание программ, связанных с выходом в «Интернет»; проводить техническое обслуживание, проверку, наладку и ремонт КИПиА в котельнойООО «ПавловоТеплоЭнерго»; организовывать и проводить предрейсовые и послерейсовые медицинские осмотры водителей в медицинском пункте на территории заказчика по адресу: 

<

...>), а заказчикООО «ПавловоТеплоЭнерго» -оплачивать стоимость работ согласно акта выполненных работ, но при этом заказчик производит оплату за фактически отработанное время.

Из предмета договоров видно, что по ним выполнялись работы определенного рода, носящие систематический характер, а не разовые задания ограниченные исполнением единичной обязанности, договоры перезаключались с одними и теми же лицами на одинаковых условиях. Сроки действия договоров с 01.01.2015 по 31.12.2015, с 11.01.2016 по 31.12.2016 и с 01.07.2016 по 31.12.2016. Суммы выплат по договорам возмездного оказания услуг включены в ежемесячные ведомости по начислению заработной платы и отражены по счету «Расчеты с персоналом по оплате труда».   

Из представленных страхователем к проверке договоров следует, что рассматриваемые договоры, которые Общество считает договорами подряда, не содержат согласованного сторонами конкретного предмета договора, содержащего подробное описание характера и видов, необходимых заказчику услуг, их объемов и периодичности, а также иных индивидуализирующих конкретные услуги признаков.

Фактически предметом спорных договоров является определенная трудовая функция, связанная с деятельностью страхователя, а не результат определенной работы - значение для сторон имеет сам процесс труда, а не достигнутый в результате этого овеществленный или не овеществленный результат. Таким образом, заключенные страхователем договоры с физическими лицами по своей правовой природе являются срочными трудовыми договорами, обладающими признаками, предусмотренными статьей 59 Трудового кодекса Российской Федерации, выплаты по указанным договорам являются скрытой формой оплаты труда, следовательно, указанные выплаты подлежат обложению страховыми взносами.

Кроме того, отсутствие в рассматриваемых договорах условий о времени труда и отдыха, а также гарантий и компенсаций не свидетельствует об отсутствии фактических трудовых отношений, поскольку из буквального толкования положений статьи 56 Трудового кодекса Российской Федерации следует, что данные условия трудового договора являются обязательными только, если они отличаются от общих правил, действующих у работодателя.

Доводы ООО «ПавловоТеплоЭнерго» о том, что записи о принятии на работу и увольнении в трудовые книжки не вносились, а также о том, что в спорных договорах не оговорен режим труда и времени отдыха, не предусмотрены трудовые и социальные гарантии для работников, суд считает несостоятельными, поскольку указанные обстоятельства не являются безусловным основанием для признания спорных договоров гражданско-правовыми, а только свидетельствуют о том, что при фактическом допуске физических лиц к работе обществом не были надлежащим образом оформлены трудовые договоры, что является нарушением трудового законодательства.

Сама по себе процедура заключения договора не может определять правовую природу заключенного договора (гражданско-правовой или трудовой договор), которая определяется на основании характера фактически сложившихся между сторонами правоотношений, выполняемых ими функций и обязанностей.

Таким образом, Фонд социального страхования правомерно включил выплаты по спорным договорам гражданско-правового характера в базу для исчисления страховых взносов, решения от 20.04.2017 № 12 Н/С и № 5 ОСС/ВНМ/В являются законными и обоснованными, основания для признания их недействительными отсутствуют.

В порядке статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по оплате государственной пошлины относятся на заявителя 

Руководствуясь статьями 110, 167 - 171, 176, 180-182, 228-229, 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении требований обществу с ограниченной ответственностью «ПавловоТеплоЭнерго» (ИНН 

<

***>) отказать.

Настоящее решение подлежит немедленному исполнению и вступает в законную силу по истечении пятнадцати дней со дня принятия, если не будет подана апелляционная жалоба. 

В случае подачи апелляционной жалобы, решение вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции, если оно не будет отменено или изменено таким постановлением.

Исполнительный лист выдать после вступления настоящего решения в законную силу. Исполнительный лист до истечения срока на обжалование настоящего решения                    в апелляционном порядке выдается по заявлению взыскателя. 

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Нижегородской области в срок, не превышающий пятнадцати дней                 со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда - со дня принятия решения в полном объеме. В таком же порядке решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья                                                                                                                         Н.В. Тряскова