Арбитражный суд Республики Алтай

649000, г. Горно-Алтайск, ул. Ленкина, 4. Тел. (388-22) 4-77-10 (факс) 

http://www.my.arbitr.ru/ http://www.altai.arbitr.ru/

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

Дело № А02-1800/2019

10 июня 2020 года

город Горно-Алтайск

Резолютивная часть объявлена 08.06.2020. Полный текст решения изготовлен 10.06.2020.

Арбитражный суд Республики Алтай в составе судьи Кириченко Е. Ф., при ведении протокола секретарем судебного заседания Паршиной Л.А., рассмотрел заявление общества с ограниченной ответственностью «Национальная страховая группа «РОСЭНЕРГО» (ОГРН 1020400754285, ИНН 0411063374, пр-кт. Коммунистический, д. 9, пом. 1, г. Горно-Алтайск, Республика Алтай) к публичному акционерному обществу «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири» в лице филиала «Горно-Алтайские электрические сети» (ОГРН 1052460054327, ИНН 2460069527, ул. Энергетиков, д. 15, с. Майма, р-н. Майминский, Республика Алтай), 

при участии в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, акционерного общества «Алтайэнергосбыт» в лице филиала «Горно-Алтайский» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, ул. Ленина д. 11/1, г. Горно-Алтайск, Республика Алтай)

о приведении границы балансовой принадлежности, установленной актом балансовой (эксплуатационной) ответственности и договором энергоснабжения № 4809 (04100740014405) от 01.04.2011 в соответствие действующему законодательству, а именно, перенести границу балансовой принадлежности в пределы границы собственности ООО «НСГ-«Росэнерго».

В судебном заседании в здании Арбитражного суда Алтайского края участвует:

от истца – ФИО2, по доверенности № 16 от 01.01.2020, сроком по 31.12.2020;

В Арбитражном суде Республики Алтай участвуют представители:

от ответчика – ФИО3, по доверенности №00/35-04/24 от 18.06.2019, сроком по 16.06.2020, диплом ВСВ 00034008 от 03.06.2014;

от третьего лица – ФИО4, по доверенности № 57 от 31.12.2019, сроком по 31.12.2020, диплом АВС 0896323 от 03.06.1999.

Суд установил:

общество с ограниченной ответственностью «Национальная страховая группа «РОСЭНЕРГО» (далее – ООО «НСГ-«РОСЭНЕРГО», истец) обратилось в Арбитражный суд Республики Алтай с иском к публичному акционерному обществу «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири» в лице филиала «Горно-Алтайские электрические сети» (далее – ПАО «МРСК Сибири», ответчик) об обязании ПАО «МРСК Сибири» привести границы балансовой принадлежности, установленной актом балансовой (эксплуатационной) ответственности и договором энергоснабжения № 4809 (04100740014405) от 01.04.2011 в соответствие действующему законодательству, а именно, перенести границу балансовой принадлежности в пределы границы собственности ООО «НСГ - «РОСЭНЕРГО».

В обоснование заявленных требований истец в иске указал, что 01.04.2011 между ООО «НСГ-РОСЭНЕРГО» и АО «Алтайэнергосбыт» был заключен договор энергоснабжения №4809. В соответствии с приложением №1 к договору зажимы линейного ответвления 10кВ от опоры №233 ВЛ-10 кВ №15-6 являются границей балансовой принадлежности.

В соответствии с пунктом 16.1 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных Постановление Правительства РФ от 27.12.2004 №861, заявители несут балансовую и эксплуатационную ответственность в границах своего участка, до границ участка заявителя балансовую и эксплуатационную ответственность несет сетевая организация, если иное не установлено соглашением между сетевой организацией и заявителем, заключенным на основании его обращения в сетевую организацию.

Акт разграничения балансовой (эксплуатационной) принадлежности составлен между истцом и ПАО «МРСК Сибири».

Граница балансовой принадлежности, установленная договором и актом разграничения, находится за пределами границ земельного участка истца и не в точке поставки, предусмотренной договором, также потребителю не принадлежит линия электропередач от границ земельного участка до границы балансовой принадлежности.

Согласно подпункту «а» пункта 25.1 Правил технологического присоединения №861, в технических условиях для заявителей, предусмотренных пунктами 12.1 и 14 настоящих правил, должны быть указаны точки присоединения, которые не могут располагаться далее 25 метров от границы участка, на котором располагаются (будут располагаться) присоединяемые объекты заявителя.

При системном толковании пунктов 2 Правил технологического присоединения №861 недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии (понятие точки присоединения), пункта 25.1 Правил технологического присоединения, пункта 144 Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 №442, а также постановления Президиума ВАС РФ №16008/10 от 18.05.2011 года, можно сделать вывод о том, что заявители, предусмотренные пунктами 12.1 и 14 Правил, вправе установить прибор учета электрической энергии (мощности) в пределах своего земельного участка.

Таким образом, действия по включению в технические условия и договор в последующем для заявителей, предусмотренных пунктами 12.1 и 14 Правил технологического присоединения №861, сведений и информации о расположении границы балансовой принадлежности за пределами границ участка заявителя противоречит правилам и содержат признаки нарушения антимонопольного законодательства.

В адрес ответчика была направлена претензия с требованием о приведение границы балансовой принадлежности в соответствие действующему законодательству. В ответе от 06.09.2019 № 1.11/4/2318 исх. ПАО «МРСК Сибири» отказало в удовлетворении предъявленного требования, что послужило основанием для обращения в суд с настоящим иском.

Иск обоснован ссылками на пункты 12.1, 14, 16.1, 25.1 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных Постановление Правительства РФ от 27.12.2004 №861 (далее – Правила технологического присоединения № 861), пункт 144 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 №442 (далее – Основные положения № 442).

Определением от 16.10.2019 исковое заявление было принято к производству, суд одновременно в порядке статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, акционерное общество «Алтайэнергосбыт» в лице филиала «Горно-Алтайский» (далее – АО «Алтайэнергосбыт», третье лицо).

Ответчик исковые требования не признал в полном объеме, указав в письменных пояснениях, поступивших в суд 12.02.2020 (том 2 л.д. 1-3), что в соответствии с частями 1, 4 статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003 №35-ФЗ «Об электроэнергетике» технологическое присоединение носит однократный характер, как и установление границ балансовой принадлежности сетей и эксплуатационной ответственности сторон. Для изменения границы балансовой принадлежности сетей и эксплуатационной ответственности сторон необходимы основания, в частности пересмотр величины присоединенной мощности, изменение схемы внешнего энергоснабжения, категории надежности электроснабжения. В исковом заявлении истца такие основания отсутствуют, а требования являются не обоснованными и противоречат пункту 2 Основных положений. 

Объект истца был технологически присоединен к электросетям сетевой организации в 2011 году в установленном законом порядке, после чего был заключен договор энергоснабжения, в котором определена граница балансовой принадлежности, которая, в том числе, является местом исполнения обязательств по договору энергоснабжения, и оснований для его изменения в настоящее время не имеется.

Ответчик полагает, что граница балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности в настоящее время установлена в соответствии с требованиями федерального законодательства и оснований для ее изменения не имеется. Кроме того, перенос границы балансовой принадлежности, эксплуатационной ответственности в настоящее время невозможен, поскольку линия электропередач от действующей границы до границ земельного участка потребителя не принадлежит сетевой организации и ей не передавалась, соответственно, сетевая организация не обязана обслуживать данную линию сетевая организация в случае переноса границ. 

Дополнительно в отзыве на иск от 04.03.2020 (том 2 л.д. 59) ответчик указал, что согласно справке от 03.03.2020 на балансе филиала ПАО «МРСК Сибири»  Горно-Алтайские электрические сети числится объект основных средств: ВЛ-10кв Л-15-6 Чемал 23,3 км., с инвентарным номером М0000001287 дата ввода в эксплуатацию 01.03.1985.

Из поопорной схемы ВЛ - 10 кВ Л -15-6 следует, что ни КТП- 10/0,4 кВ №156-37, ни отпайка ВЛ -10кВ № 15-6 от опоры №233 сетевой организации не принадлежит.

ВЛ - 10 кВ №15-6 входит в электросетевой комплекс «Эликманар», подтверждается свидетельством государственной регистрации права от 02.10.2008. Согласно уведомления Росреессра по РА от 27.11.2013 №5938 сетевой организацией установлена охранная зона на ВЛ - 10 кВ Л-15-6. Доводы истца о том, что ВЛ - 10 кВ Л-15-6 опоры 233 принадлежит сетевой организации опровергаются наличием заключенного договора энергоснабжения, согласно которого граница балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности была установлена на 233 опоре, то есть по линии раздела объектов электроэнергетики по признаку собственности.

Третье лицо АО «Алтайэнергосбыт» в письменном отзыве на иск от 06.11.2019 (том 1, л.д. 70-72) пояснило, что между АО «Алтайэнергосбыт» и ООО «НСГ- «РОСЭНЕРГО» был заключен договор энергоснабжения от 01.04.2011 года №04100740014405, в соответствии с которым производится поставка электрической энергии. В рамках договора осуществляется электроснабжение нежилого здания ООО «НСГ-«РОСЭНЕРГО», расположенного по адресу: Республика Алтай, 

<

...>, запитанного от КТП-10/0,4 кВ №15-6-37.

При заключении договора в отношении точки поставки, расположенной по адресу: Республика Алтай, 

<

...>, согласно акту осмотра приборов учета электроэнергии, был установлен прибор учета типа ЦЭ6803ВМ №009082024001471, расположенный в КТП-10/0,4 кВ №15-6-37.

14.12.2018 сетевой организацией в адрес АО «Алтайэнергосбыт» был направлен акт допуска прибора учета типа РиМ 384.02 №004945 в эксплуатацию, подписанный уполномоченными представителями сторон без замечаний. 

20.03.2019 сетевой организацией в адрес АО «Алтайэнергосбыт» был направлен акт проверки прибора учета электроэнергии, в соответствии с которым прибор учета типа ЦЭ6803ВМ №009082024001471 признан непригодным для осуществления расчетов за потребленную электроэнергию, несоответствующим требованиям нормативно-технической документации. Учет объема потребленной электрической энергии ООО «НСГ-«РОСЭНЕРГО» осуществляется на основании показаний допущенного в эксплуатацию и соответствующего требованиям законодательства прибора учета типа РиМ 384.02 №004945.

14.12.2018 при осуществлении процедуры допуска прибора учета типа РиМ 384.02 №004945 истец обеспечил явку своего представителя, которым был предоставлен допуск электроустановкам, а именно предоставлен допуск на территорию потребителя, доступ к прибору учета путем открытия ключом щита учета КТП, подписан акт допуска прибора учета в эксплуатацию от 14.12.2018 без замечаний.

Полномочия представителя ООО «НСГ-«РОСЭНЕРГО» в соответствии с положениями статьи 182 Гражданского кодекса Российской Федерации явствовали из обстановки.

Согласно акту допуска прибора учета, в эксплуатацию от 14.12.2018, составленного сетевой организацией и подписанного сторонами, в качестве расчетного был принят прибор учета РиМ 84.02 №004945.

В опровержение довода истца о том, что в связи с допуском в эксплуатацию учета РиМ 384.02 №004945, необходимо внесение соответствующих изменений в договор третье лицо указало следующее. В соответствии с пунктами 40, 41 Основных положений существенным условием договора энергоснабжения являются характеристики приборов учета, установленных именно на дату заключения договора.

В соответствии с техническими условиями точка подключения определена по стороне 10кВ, определена граница раздела балансовой принадлежности которой является опора №233 ВЛ-10кВ, следовательно, отпайка 10кВ, а также КТП 10/0,4кВ с диспетчерским наименованием №15-6-37 принадлежит потребителю электроэнергии ООО «НСГ-«РОСЭНЕРГО».

Документы о технологическом присоединении (технические условия, акт об осуществлении технологического присоединения, акт разграничения балансовой принадлежности электросетей, разграничения эксплуатационной) составляются в процессе технологического присоединения (после завершения технологического присоединения) энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства.

АО «Алтайэнергосбыт», как гарантирующий поставщик, не осуществляет деятельность по технологическому присоединению энергопринимающих устройств к электрическим сетям. На основании изложенного третье лицо полагает, что прибор учета РиМ 384.02 № 004945, согласованный сторонами договора энергоснабжения от 01.04.2011 №4809 в качестве расчетного, отвечает установленным требованиям законодательства, предъявляемым к расчетным приборам учета.

Определением от 15.01.2019 суд обязал всех лиц, участвующих в деле, провести совместный осмотр объектов электрохозяйства потребителя с составлением схемы, на которой необходимо указать возможную точку присоединения к электрической сети сетевой организации энергопринимающего устройства потребителя ООО «НСГ- «РОСЭНЕРГО». Обязанность по организации осмотра (включая заблаговременное извещение ответчика и третьего лица о времени и месте проведения осмотра), составлению акта и представлению его в суд возложил на истца. 

Совместный акт осмотра был представлен в суд 12.02.2020.

В судебном заседании после перерыва 04.03.2020 от истца поступило подписанное уполномоченным представителем ходатайство об уточнении исковых требований (том 2 л.д. 55), согласно которому истец просил обязать ПАО «МРСК Сибири» перенести границу балансовой принадлежности (эксплуатационной ответственности) электросетей на опору № 1 ВЛ – 10 кВ (обозначенную актом осмотра от 10.02.2020) до КТП – 10/0,4 кВ № 15-6-37.

Данное уточнение было принято судом к сведению и рассмотрению по существу в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. 

В связи с временным ограничением посещения здания суда, на основании совместного Постановления Президиума Верховного Суда Российской Федерации и Президиума Совета судей Российской Федерации от 18.03.2020, а также в соответствии с Указом Президента Российской Федерации № 239 от 02.04.2020 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции  (COVID-19)» судебное заседание по данному делу определением от 06.04.2020 было перенесено.

Представитель истца в настоящем судебном заседании поддержал исковые требования в полном объеме, по основаниям, изложенным в иске.

Представители ответчика и третьего лица в удовлетворении иска просили суд отказать по доводам, указанным в отзыве и письменных пояснениях.

Исследовав по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации материалы дела, выслушав представителя истца, суд пришел к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.  

В силу пункта 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе, из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

В соответствии с пунктом 1 статьи 420 Гражданского кодекса Российской Федерации договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей.

Граждане и юридические лица свободны в заключение договора (пункт 1 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Из части 4 статьи 421 и части 1 статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами.

Как следует из материалов дела 01.04.2011 между ОАО «Алтайэнергосбыт» (продавец) и ООО «НСГ-«РОСЭНЕРГО» (потребитель) заключен договор энергоснабжения №4809, согласно пункту 1.1 которого продавец обязался осуществлять поставку потребителю электрической энергии (мощности), а также обеспечить передачу электрической энергии (мощности) и предоставление иных услуг, неразрывно связанных с процессом снабжения электрической энергии потребителя, путем заключения договоров с третьими лицами, а потребитель обязался принимать и оплачивать приобретаемую электрическую энергию и оказанные услуги.

В соответствии с приложением №1 к данному договору включающий в себя перечень точек поставки электрической энергии потребителя - точкой поставки является – ул. Уожанская, д.16, с. Чемал, Чемальский район, Республика Алтай. Уровень напряжения в точки подключения - 10 кВ. Принадлежность сетей в точке поставки - ОАО «МРСК Сибири» ГАЭС», граница балансовой принадлежности – зажимы линейного ответвления 10кВ от опоры №233 ВЛ-10кВ №15-6. 

При заключении договора согласно приложению №3 к договору (перечень приборов коммерческого учета электрической энергии) расчетным признан прибор учета ЦЭ6803ВМ №009082024001471, расположенный в КТП-10/0,4 кВ №15-6-37, место установки - Гостиничный комплекс «Марьин остров».

14.12.2018 был подписан акт допуска прибора учета типа РиМ 384.02 №004945 в эксплуатацию.

Указывая на то, что граница балансовой принадлежности, установленная договором и актом разграничения, находится за пределами границ земельного участка истца и не в точке поставки, предусмотренной договором, в нарушении пункта 25.1 Правил технологического присоединения №861 истец обратился в суд с настоящим иском.

В соответствии с частью 1 статьи 28 Федерального закона от 26.03.2003 №35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее – Закон №35-ФЗ) целями государственного регулирования безопасности в сфере электроэнергетики являются обеспечение ее надежного и безопасного функционирования и предотвращение возникновения аварийных ситуаций, связанных с эксплуатацией объектов электроэнергетики и энергетических установок потребителей электрической энергии.

Согласно части 1 статьи 26 Закона №35-ФЗ технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам (далее также - технологическое присоединение), осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер Правила технологического присоединения определяют порядок и процедуру технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, существенные условия договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям.

Действие настоящих правил распространяется на случаи присоединения впервые вводимых в эксплуатацию, ранее присоединенных энергопринимающих устройств, максимальная мощность которых увеличивается, а также на случаи, при которых в отношении ранее присоединенных энергопринимающих устройств изменяются категория надежности электроснабжения, точки присоединения, виды производственной деятельности, не влекущие пересмотр величины максимальной мощности, но изменяющие схему внешнего электроснабжения таких энергопринимающих устройств (пункт 2 Правил технологического присоединения №861).

Порядок технологического присоединения энергопринимающих устройств юридических и физических лиц к электрическим сетям регулируется указанными выше Правилами технологического присоединения № 861.

Согласно абзацу 1 пункта 15 Правил технологического присоединения №861 в адрес заявителей, указанных в пунктах 12 (1) и 14 настоящих правил, сетевая организация направляет в бумажном виде для подписания заполненный и подписанный проект договора в 2 экземплярах и технические условия как неотъемлемое приложение к договору в течение 15 дней со дня получения заявки от заявителя (уполномоченного представителя) или иной сетевой организации, направленной в том числе посредством официального сайта сетевой организации или иного официального сайта в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», определяемого Правительством Российской Федерации.

В соответствии с абзацем 14 пункта 15 Правил технологического присоединения №861 заявитель подписывает оба экземпляра проекта договора в течение 10 рабочих дней с даты получения подписанного сетевой организацией проекта договора и направляет в указанный срок 1 экземпляр сетевой организации с приложением к нему документов, подтверждающих полномочия лица, подписавшего такой договор.

В случае несогласия с представленным сетевой организацией проектом договора и (или) несоответствия его настоящим Правилам заявитель вправе в течение 10 рабочих дней со дня получения подписанного сетевой организацией проекта договора и технических условий направить сетевой организации мотивированный отказ от подписания проекта договора с предложением об изменении представленного проекта договора и требованием о приведении его в соответствие с настоящими Правилами (абзац 15 пункта 15 Правил технологического присоединения).

С целью установление всех обстоятельств, возникших в ходе технологического присоединяя, суд определениями от 06.11.2019, 04.12.2019, 15.01.2020 предложил ответчику представить заключенный с истцом договор на технологическое присоединение, а также все документы: приложения, акты, заявки, схемы и пр., имеющие отношение к данному договору.

Данные определения суда ответчиком не были исполнены, доказательства не представлены.

В соответствии с пунктом 144 Основных положений №442 приборы учета подлежат установке на границах балансовой принадлежности объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройств) смежных субъектов розничного рынка - потребителей, производителей электрической энергии (мощности) на розничных рынках, сетевых организаций, имеющих общую границу балансовой принадлежности, а также в иных местах, определяемых в соответствии с настоящим разделом с соблюдением установленных законодательством Российской Федерации требований к местам установки приборов учета. При отсутствии технической возможности установки прибора учета на границе балансовой принадлежности объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройств) смежных субъектов розничного рынка прибор учета подлежит установке в месте, максимально приближенном к границе балансовой принадлежности, в котором имеется техническая возможность его установки. 

В силу пункта 25 (1) Правил технологического присоединения №861 в технических условиях для заявителей, предусмотренных, в том числе в пункте 14 (физические лица в целях технологического присоединения энергопринимающих устройств, максимальная мощность которых составляет до 15 кВт включительно (с учетом ранее присоединенных в данной точке присоединения энергопринимающих устройств), которые используются для бытовых и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, и электроснабжение которых предусматривается по одному источнику) настоящих Правил, должны быть указаны: 

а) точки присоединения, которые не могут располагаться далее 15 метров во внешнюю сторону от границы участка, на котором располагаются (будут располагаться) присоединяемые объекты заявителя. При этом определение точки присоединения вне границ участка, на котором располагаются (будут располагаться) присоединяемые объекты заявителя, возможно исключительно в случае, когда такое расположение точки присоединения не налагает на заявителя обязанности по урегулированию отношений с иными лицами, в том числе по оформлению земельно-имущественных отношений в соответствии с законодательством Российской Федерации;

а (1) максимальная мощность в соответствии с заявкой и ее распределение по каждой точке присоединения к объектам электросетевого хозяйства;

б) обоснованные требования к усилению существующей электрической сети в связи с присоединением новых мощностей (строительство новых линий электропередачи, подстанций, увеличение сечения проводов и кабелей, замена или увеличение мощности трансформаторов, расширение распределительных устройств, модернизация оборудования, реконструкция объектов электросетевого хозяйства, установка устройств регулирования напряжения для обеспечения надежности и качества электрической энергии), обязательные для исполнения сетевой организацией за счет ее средств;

в) требования к приборам учета электрической энергии (мощности), устройствам релейной защиты и устройствам, обеспечивающим контроль величины максимальной мощности;

г) распределение обязанностей между сторонами по исполнению технических условий (выполнению каждой из сторон мероприятий по технологическому присоединению до точки присоединения, при этом урегулирование отношений с иными лицами осуществляется сетевой организацией).

Точка присоединения к электрической сети - это место физического соединения энергопринимающего устройства (энергетической установки) потребителя услуг по передаче электрической энергии (потребителя электрической энергии, в интересах которого заключается договор об оказании услуг по передаче электрической энергии) с электрической сетью сетевой организации (пункт 2 Правил технологического присоединения № 861).

Граница балансовой принадлежности - это линия раздела объектов электроэнергетики между владельцами по признаку собственности или владения на ином предусмотренном федеральными законами основании, определяющая границу эксплуатационной ответственности между сетевой организацией и потребителем услуг по передаче электрической энергии (потребителем электрической энергии, в интересах которого заключается договор об оказании услуг по передаче электрической энергии) за состояние и обслуживание электроустановок (пункт 2 Правил недискриминационного доступа).

На основании вышеуказанных норм следует, что граница балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности устанавливается с учетом принадлежности объектов электроэнергетики.

Также, пунктом 16.1 Правил технологического присоединения №861 определено, что под границей участка заявителя понимаются подтвержденные правоустанавливающими документами границы земельного участка, либо границы иного недвижимого объекта, на котором (в котором) находятся принадлежащие потребителю на праве собственности или на ином законном основании энергопринимающие устройства, либо передвижные объекты заявителей, указанные в пункте 13 данных правил, в отношении которых предполагается осуществление мероприятий по технологического присоединения.

В настоящем случае точка подключения определена по стороне 10кВ, определена граница балансовой принадлежности которой является зажимы линейного ответвления 10 кВ от опоры в №233 ВЛ-10кВ, №15-6, установленной в границах земельного участка с кадастровым номером 04:05:000000:490, принадлежащим на праве собственности ООО «Монтвиль» (ИНН04111669901) и предоставленного в аренду ООО «НСГ-«РОСЭНЕРГО», что подтверждено выпиской из ЕГРП по состоянию на 18.01.2018 и договором аренды недвижимого имущества от 01.12.2016.

Согласно выписке из ЕГРН от 20.06.2017 ООО «НСГ-РОСЭНЕРГО» на праве аренды (договор аренды участка №4-13-16 от 14.10.2016) принадлежит земельный участок с кадастровым номером 04:05:070701:58, расположенный по адресу: Республика Алтай, Чемальский район, Чемальское лесничество, Чемальское участковое лесничество, Чемальская ЛД квартал 2, часть выдела 51

Факт расположения щита учета на границе земельного участка 04:05:070701:58 подтвержден схемой расположения сетей ООО «НСГ «РОСЭНЕРГО», представленной в материалы дела третьим лицом.

Как следует из материалов дела, для осуществления технологического присоединения щита учета осуществлено строительство воздушной линии (кабельной линии) в пределах границ принадлежащего истцу земельного участка, через которую и осуществлено технологическое присоединение энергопринимающего устройства истца к сетям сетевой организации.

Согласно справке от 03.03.2020 ВЛ-10 кВ Л-15-6 Чемал числится на балансе филиала ПАО «МРСК Сибири» - «ГАЭС» в качестве основных средств. Из материалов дела следует, что ни КТП-10/0,4 кВ №15-6-37, ни отпайка ВЛ-10кВ №15-6 опоры №233 сетевой организации не принадлежит. ВЛ-10кВ №15-6 входит в электросетевой комплекс «Эликманар», что подтверждено свидетельством о государственной регистрации права серии 02РА №052289 от 02.10.2008. 

Возражения истца в отношении принадлежности ВЛ-10кВ Л-15-6 от опоры №233 сетевой организации опровергаются наличием заключенного договора энергоснабжения, согласно которого граница балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности была установлена на №233 опоре, то есть по линии раздела объектов электроэнергетики но признаку собственности.

Как следует из статьи 26 Закона №35-ФЗ технологическое присоединение носит однократный характер, как и установление границ балансовой принадлежности сетей и установления эксплуатационной ответственности сторон. Для изменения границы балансовой принадлежности сетей и эксплуатационной ответственности сторон необходимы основания, в частности пересмотр величины присоединенной мощности, изменение схемы внешнего энергоснабжения, категории надежности электроснабжения. В исковом заявлении истца такие основания отсутствуют, а требования являются не обоснованными и противоречат пункту 2 Основных положений. 

Объект истца был технологически присоединен к электросетям сетевой организации в 2011 году в установленном законом порядке, после чего был заключен договор энергоснабжения, в котором определена граница балансовой принадлежности, которая в том числе является местом исполнения обязательств по договору энергоснабжения, и оснований для его изменения в настоящее время не имеется. Сведений о несогласии потребителя с точкой поставки, определённой при технологическом присоединении  его энергопринимающих устройств в момент подключение и в период с 2011 года до обращения в суд не представлено.

Подписание в последующем договора энергоснабжения представителем истца та4кже свидетельствует о его согласии, что указанная в договоре граница установлена правильно с учетом принадлежности объект электросетевого хозяйства. Перенос границы балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности невозможен также  ввиду того, что сетевой организации принадлежит только ВЛ - 10 кВ без отпайки данной линии.

Представленные ответчиком сведения из Администрации Чемальского района  о принадлежности отрезка линии от КТП -10/0,4 кВ №15-6-37 до опоры также подтверждают указанное обстоятельство.

Учитывая изложенное, ссылки истца на пункты 25.1, 12.1, 14 Правил технологического присоединения №861 судом отклоняются, поскольку истец не подпадает под категорию потребителей, предусмотренных вышеуказанными пунктами, соответственно обязанность устанавливать границу балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности по границам земельного участка истца законом прямо не предусмотрена, данная граница подлежит установлению в соответствии с пунктом 2 указанных правил.

При указанных обстоятельствах требования истца удовлетворению не подлежат.

В силу статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны пропорционально удовлетворенным требованиям.

Государственная пошлина по настоящему иску составила 6000 рублей. Отказ в удовлетворении исковых требований, исключает возможность возмещения судебных расходов по государственной пошлины в порядке статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 110, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

исковые требования истца оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Седьмой арбитражный апелляционный суд путем подачи жалобы через Арбитражный суд Республики Алтай.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции при условии, если оно было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья

                                  Е.Ф. Кириченко