АРБИТРАЖНЫЙ СУД САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

410002, г. Саратов, ул. Бабушкин взвоз, д. 1; тел/ факс: (8452) 98-39-39;

http://www.saratov.arbitr.ru; e-mail: info@saratov.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А57-21855/2019

12 декабря 2019 года

город Саратов

 

Резолютивная часть решения оглашена 05 декабря 2019 года

Полный текст решения изготовлен 12 декабря 2019 года

 

Арбитражный суд Саратовской области в составе судьи Федорцовой С.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Бюро экспертиз» (ООО «Бюро экспертиз», ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), г. Балаково, Саратовская область 

к закрытому акционерному обществу «Эмир» (ЗАО «Эмир», ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), г. Балаково, Саратовская область 

о взыскании задолженности по договору от 05.06.2014 № 2У/14 в сумме 265 882 руб.

при участии в судебном заседании:

от истца – ФИО2, директор, паспорт обозревался

от ответчика – ФИО3, директор, паспорт обозревался, протокол заседания Совета директоров № 1 от 11.03.2015

У С Т А Н О В И Л:

Общество с ограниченной ответственностью «Бюро экспертиз» (ООО «Бюро экспертиз»), г. Балаково, Саратовской области обратилось в Арбитражный суд Саратовской области с исковым заявлением к закрытому акционерному обществу «Эмир» (ЗАО «Эмир»), г.Балаково, Саратовской области о взыскании задолженности по договору от 05.06.2014 №2У/14 в сумме 265 882 руб.

Исковые требования истца основаны на ненадлежащем исполнении ответчиком обязательств по договору об оказании (использовании) услуг по защите государственной тайны от 05.06.2014 № 2У/14.

Дело в арбитражном суде рассматривается в порядке статьи 152-167 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Заявлений в соответствии со статьями 24, 47, 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не имеется.  

В соответствии со статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. 

Арбитражному суду представляются доказательства, отвечающие требованиям статей 67, 68, 75 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Арбитражный суд рассматривает дело по имеющимся в деле доказательствам.

Руководствуясь ст. 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судом объявлен перерыв в судебном заседании до 05.12.2019 до 12 час. 30 мин., о чем вынесено протокольное определение.

Судебное заседание продолжено 05.12.2019 в 12 час. 30 мин.

До принятия судебного акта по делу, истец в порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации уменьшил размер исковых требований и просит взыскать с ответчика по договору об оказании (использовании) услуг по защите государственной тайны от 05.06.2014 № 2У/14 задолженность за апрель 2018, с сентября 2018 по ноябрь 2018, с января по 14 февраля 2019 года   в сумме 75 882 руб.

Уменьшение размера исковых требований принято судом, так как это не противоречит закону и не нарушает права других лиц.

Ответчик с исковыми требованиями не согласен, просит в удовлетворении иска отказать по основаниям, изложенным в отзыве на иск.

Исследовав доказательства, следуя, закрепленному ст.9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, а также ст.123 Конституции Российской Федерации, принципу состязательности сторон, суд приходит к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, 05 июня 2014 между ЗАО «Эмир» (Предприятие -Пользователь» и ООО «Бюро экспертиз» (Предприятие - Базовое) заключен договор об оказании (использовании) услуг по защите государственной тайны, предметом которого является создание на Предприятии-Пользователе условий, обеспечивающих надлежащий режим секретности для выполнения работ, связанных с использованием сведений, составляющих государственную тайну (п. 1.1 договора).

В соответствии с п. 2.1.2 договора Предприятие - Базовое при выполнении работ по настоящему договору принимает на себя выполнение следующих обязательств: предоставлять Предприятию – Пользователю право пользования секретной документацией, имеющейся на Предприятии – Базовом, в соответствии с перечнем документов, оговоренным в Приложении №2 к настоящему Договору, и с соблюдением требований ст.ст. 16,17 Закона РФ «О государственной тайне».

Предприятие – Пользователь, в свою очередь, в соответствии с п. 2.2.2 договора при выполнении работ по настоящему договору приняло на себя выполнение следующих обязательств: предоставлять в структурное подразделение по защите государственной тайны Предприятия – Базового СПЕЦОТДЕЛ документы, необходимые для допуска работников Предприятия – Пользователя к государственной тайне, другие материалы и информацию, относящиеся к предмету настоящего договора и обязательствам по его выполнению.

В случае прекращения работ по настоящему договору, передислокации, реорганизации, ликвидации Предприятия – Пользователя: Предприятие – Базовое обеспечивает сохранность находящихся на учете Предприятия – Пользователя сведений, составляющих государственную тайну, и их носителей путем разработки и осуществления системы мер режима секретности, охраны и пожарной безопасности до принятия в установленном законом порядке решения об их дальнейшем использовании (п. 3.8.1 договора); руководитель Предприятия – Пользователя принимает решение о дальнейшем использовании носителей, составляющих государственную тайну, в соответствии со ст. 19 Закона РФ «О государственной тайне» и дает соответствующие письменные поручения Предприятию – Базовому (п. 3.8.2 договора); расходы Предприятия – Базового по выполнению работ, указанных в п. 3.8.1 и 3.8.2 настоящего договора, оплачивает Предприятие – Пользователь по дополнительному соглашению сторон.

Согласно п. 6.1 договора стоимость работ складывается из ежемесячной абонентской платы и оформления учетной документации на допуск.

В соответствии с п. 6.2 договора ежемесячная абонентская плата: стоимость работ составляет – 7 004 руб. (п. 6.2.1 договора); оформление учетной документации на допуск граждан к государственной тайне составляет 1 000 руб. – 1 комплект (1 человек) (п. 6.2.2 договора).

Оплата работ по настоящему договору производится путем банковского перевода денежных средств на расчетный счет исполнителя, после подписания акта выполненных работ не позднее 3 банковских дней (п. 6.3 договора).

По условиям п. 6.4 договора, в случае изменения стоимости оказания услуг Предприятие – Базовое извещает Предприятие – Пользователя за 10 дней.

19 января 2016 года между сторонами было подписано Дополнительное соглашение № 2 к договору от 05.06.2014 № 2У/14, согласно которому п. 1 договора был дополнен подпунктом 1.2 следующего содержания: «Заказчик поручает, а Исполнитель принимает на себя выполнение работ по оказанию услуг (работ) по теме: «Подготовка к лицензированию в области создания условий по защите государственной тайны (продление лицензии)». Кроме того, п. 6 договора был дополнен подпунктом 6.2.3 следующего содержания: «Стоимость работ составляет 10 000 рублей».

01 февраля 2016 года между сторонами было подписано Дополнительное соглашение № 3 к договору от 05.06.2014 № 2У/14, согласно которому п. 6 договора был дополнен подпунктом 6.2.4 следующего содержания: «Оформление, выдача, учет, уничтожение справок о допуске составляет 200 руб. – 1 комплект (1 человек)».

ООО «Бюро экспертиз» оказало ответчику услуги в области защиты государственной тайны в полном объеме и в сроки, определенные договором, что подтверждается актами об оказании услуг:

- № 13 от 30.04.2018

- № 34 от 28.09.2018

- № 44 от 30.11.2018

- № 1 от 31.01.2019

- № 8 от 28.02.2019

- № 19 от 17.06.2019

- № 20 от 17.06.2019.

Между тем, ответчик в полном объеме свои обязательства по оплате абонентской платы, предусмотренной договором, исполнил не в полном объеме, в связи с чем, за ЗАО «Эмир» перед ООО «Бюро экспертиз» образовалась задолженность в сумме 75 882 руб.

В соответствии с уведомительным письмом ЗАО «Эмир» от 08.02.2019 № 30 договор на оказание (использование) услуг по защите государственной тайны от 05.06.2014 № 2У/14 был расторгнут с 14.02.2019 года.

21.03.2019 истцом в адрес ответчика была направлена претензия № 8дсп с просьбой оплатить образовавшуюся задолженность в сумме 75 882 руб. в 15-дневный срок.

08.04.2019 (исх. 10дсп) истец повторно направил в адрес ответчика для подписания акты выполненных работ за период 2018-2019 годы.  

В ответе на претензию от 10.04.2019 № ок-36 ЗАО «Эмир» указало на то, что «ООО «Бюро экспертиз» никаких услуг по оформлению справок допусков сотрудников к государственной тайне не выполняло и не может предоставить ни одного документа передачи допусков».

ООО «Бюро экспертиз» не согласившись с указанным выше ответом, направило в адрес ЗАО «Эмир» письмо от 19.06.2019 № 18 дсп и повторно предложило оплатить образовавшуюся задолженность в сумме 75 882 руб.

 Поскольку, ЗАО «Эмир» не оплатило задолженность в сумме 75 882 руб., ООО «Бюро экспертиз» обратилось в суд с данным иском.

В соответствии со ст. 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Свобода договора означает, что граждане и юридические лица самостоятельно решают, с кем и какие договоры заключать, и свободно согласовывают их условия. 

Принцип свободы договора предполагает добросовестность действий его сторон, разумность и справедливость его условий, в частности, их соответствие действительному экономическому смыслу заключаемого соглашения.

Свобода договора предполагает, что стороны действуют по отношению друг к другу на началах равенства и автономии воли и определяют условия договора самостоятельно в своих интересах, при этом не означает, что стороны при заключении договора могут действовать и осуществлять права по своему усмотрению без учета прав других лиц (своих контрагентов), а также ограничений, установленных Кодексом и другими законами.

Норма, определяющая права и обязанности сторон договора, толкуется судом исходя из ее существа и целей законодательного регулирования, то есть суд принимает во внимание не только буквальное значение содержащихся в ней слов и выражений, но и те цели, которые преследовал законодатель, устанавливая данное правило (пункт 1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 14 марта 2014 года № 16 «О свободе договора и ее пределах»).

В силу ч. 1 ст. 432 ГК РФ договор считается заключенным, если между сторонами в требуемой в подлежащих случаях форме достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение. 

Дав оценку представленным доказательствам, суд пришел к выводу, что материалы дела в совокупности свидетельствуют об отсутствии у сторон разногласий либо заблуждений в отношении предмета и условий договора. 

Заключенный сторонами договор об оказании (использовании) услуг по защите государственной тайны от 05.06.2014 № 2У/14 является договором возмездного оказания услуг, регулируется, как общими положениями гражданского законодательства, так и нормами для отдельных видов обязательств, содержащихся в главе 39 «Возмездное оказание услуг» Гражданского кодекса РФ. 

Договор не признан недействительным или незаключенным в установленном законом порядке.

Статья 779 Гражданского кодекса РФ предусматривает, что по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Правила настоящей главы применяются к договорам оказания услуг связи, медицинских, ветеринарных, аудиторских, консультационных, информационных услуг, услуг по обучению, туристическому обслуживанию и иных, за исключением услуг, оказываемых по договорам, предусмотренным главами 37, 38, 40, 41, 44, 45, 46, 47, 49, 51, 53 настоящего Кодекса.

В соответствии со статьей 783 Гражданского кодекса РФ общие положения о подряде (статьи 702 - 729) и положения о бытовом подряде (статьи 730 - 739) применяются к договору возмездного оказания услуг, если это не противоречит статьям 779 - 782 настоящего Кодекса, а также особенностям предмета договора возмездного оказания услуг.

В соответствии со статьями 309, 310 Гражданского кодекса РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, односторонний отказ от исполнения обязательств не допускается.

Статья 753 ГК РФ предусматривает возможность составления одностороннего акта выполненных работ в случае необоснованного уклонения Заказчика от его подписания и при условии надлежащего уведомления заказчика о готовности работ.

Указанное распространяется также на правоотношения по оказанию услуг.

Исходя из смысла условий договора от 05.06.2014 № 2У/14 при толковании которых судом согласно ст.431 ГК РФ принимается буквальное толкование содержащихся в нем слов и выражений, усматривается, что обязанность по оплате услуг по договору возникает у Предприятия – Пользователя независимо от составления и подписания сторонами актов выполненных работ, в связи с чем, суд приходит к выводу , что договор от 05.06.2014 № 2У/14 в части оказания (использования) услуг по защите государственной тайны направлен на абонентское обслуживание и оплата по нему носит характер абонентской платы.

Согласно Акту по результатам проверки обеспечения защиты государственной тайны в ЗАО «Эмир» от 21.02.2019, составленному комиссией УФСБ России по Саратовской области ЗАО «Эмир» имеет лицензию на проведение работ, связанных с использованием сведений, составляющих государственную тайну, рег. № 1928 (ГТ № 0058931), выданную УФСБ 05.02.2016, сроком действия до 27.01.2021, при условии получения услуг в области защиты государственной тайны в режимно-секретном подразделении ООО «Бюро экспертиз».

Основными направлениями деятельности, в области защиты государственной тайны ЗАО «Эмир» являются: ведение допускной работы, секретного делопроизводства, использование средств вычислительной техники для обработки секретной информации.

Кроме того, как следует из указанного выше Акта, ЗАО «Эмир» привлекается к проведению работ, связанных с использованием сведений, составляющих государственную тайну, АО «НИАЭП» в рамках договоров субподряда на выполнение строительно-монтажных работ на объектах энергоблока № 3, 4 Ростовской АЭС. Наивысшая степень секретности проводимых ЗАО «Эмир» работ, связанных с использованием сведений, составляющих государственную тайну, по пунктам 7.2.1 – 7.2.9 (за исключением пункта 7.2.8.1) Перечня сведений, подлежащих засекречиванию, Госкорпорации «Росатом», утвержденному приказом Госкорпорации «Росатом» от 26.05.2017 № 0062, - «секретно».

Обязанность заключать договор на оказание (использование) услуг по защите  государственной тайны ответчиком предусмотрена Законом РФ от 21.07.1993 № 5485-1 «О государственной тайне».

Согласно ст. 2 Закона Российской Федерации 21 июля 1993 года 5485-1 «О государственной тайне» система защиты государственной тайны представляет совокупность органов защиты государственной тайны, используемых ими средств и методов защиты сведений, составляющих государственную тайну, и их носителей, а также мероприятий, проводимых в этих целях.

Деятельность истца по обеспечению на Предприятии – Пользователе условий, обеспечивающих надлежащий режим секретности для выполнения работ, связанных с использованием сведений, составляющих государственную тайну не имеет овеществленного результата, является текущей и постоянно осуществляемой, оплата оказанных услуг не связывается с наличием подписанных ответчиком актов приемки услуг.

Таким образом, создание условий, обеспечивающих надлежащий режим секретности на Предприятии - Пользователе, подтверждает оказание услуг, предусмотренных договором.

 Доказательств тому, что договор об оказании (использовании) услуг по защите государственной тайны от 05.06.2014 № 2У/14 в заявленный истцом период прекратил свое действие, не представлено.

Материалы дела не содержат доказательств предъявления ответчиком в спорный период мотивированных претензий истцу о ненадлежащем качестве или по объему оказываемых услуг по защите государственной тайны, а также их стоимости.

Более того, исходя из условий договора, абонент был обязан вносить абонентскую плату вне зависимости от осуществления абонентом деятельности и пользования им спорными услугами.

Кроме того, исходя из характера предусмотренных договором прав и обязанностей сторон, суд приходит к выводу о том, что рассматриваемый договор имеет абонентский характер, и оплата по нему производится помесячно вне зависимости от выполнения всего объема оказанных услуг.

Судом установлено, что истец представил документы, подтверждающие исполнение договора.

В соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. К выводу о наличии оснований для снижения суммы неустойки суд при рассмотрении конкретного дела приходит в каждом конкретном случае.

При таких обстоятельствах, учитывая, что сторонами договора предусмотрена ежемесячная плата в виде абонентской оплаты без привязки к наличию заявок заказчика, к объему оказанных услуг за тот или иной период, рассматриваемый договор имеет абонентский характер, оплата по которому производится помесячно вне зависимости от объема оказанных услуг, принимая во внимание, что в спорный период договор являлся действующим, установив отсутствие доказательств оплаты услуг по договору за указанный период, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению.

Согласно статье 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения арбитражным судом суд решает вопросы о распределении судебных расходов.

Судебные расходы по оплате государственной пошлины подлежат распределению в соответствии со ст.110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176, 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Взыскать с ответчика – закрытого акционерного общества «Эмир», г. Балаково Саратовской области (ОГРН 

<

***>) в пользу истца – общества с ограниченной ответственностью «Бюро экспертиз», г. Балаково Саратовской области задолженность за оказанные услуги в период апрель 2018 г., с сентября 2018 г. по ноябрь 2018 г., с 01.01.2019 г. по 14.02.2019 г. по договору № 2У/14 от 05.06.2014 г. в сумме 75.882 рубля, а также расходы по оплате государственной пошлины в размере 5.834 рубля, а также расходы по оплате государственной пошлины в размере 3.035 рублей.

Выдать исполнительный лист после вступления решения в законную силу.

Возвратить истцу - обществу с ограниченной ответственностью «Бюро экспертиз», г.Балаково Саратовской области из дохода Федерального бюджета государственную пошлину в размере 5.283 рубля.

Выдать справку на возврат государственной пошлины после вступления решения в законную силу.

Решение арбитражного суда вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Решение арбитражного суда может быть обжаловано в апелляционную или кассационную инстанции в порядке и сроке, предусмотренном статьями 181, 257-260,273-277 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Сторонам разъясняется, что информация о принятых по делу судебных актах, о дате, времени и месте проведения судебного заседания, об объявленных перерывах в судебном заседании размещается на официальном сайте Арбитражного суда Саратовской области - http://www.saratov.arbitr.ru., а также в информационных киосках, расположенных в здании арбитражного суда.

Направить решение арбитражного суда лицам, участвующим в деле, в соответствии с требованиями статьи 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судья арбитражного суда

Саратовской области                                                                                                С.А. Федорцова