АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН

Именем Российской Федерации

 

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А15-490/2022

15 ноября 2022 года

г. Махачкала

 

Резолютивная часть решения объявлена 08 ноября 2022 года.

Решение в полном объеме изготовлено 15 ноября 2022 года.

Арбитражный суд Республики Дагестан в составе судьи Лачинова Ф.С.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Государственного казенного учреждения Республики Дагестан «Дирекция единого государственного заказчика-застройщика» к ФГУП «Главное управление специального строительства» Филиал «Строительное управление № 412» о взыскании 2166749 руб. 55 коп. штрафа,

при участии лиц, согласно протоколу, 

УСТАНОВИЛ:

ГКУ РД «Дирекция единого государственного заказчика-застройщика»  (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Республики Дагестан с исковым заявлением к ФГУП «Главное военно-строительное управление №4» (далее - ответчик) о взыскании суммы неустойки (штрафа)  в размере 2 166 749 руб. 55 коп. за нарушение обязательств по привлечению к  исполнению Контракта субподрядных организаций  при условии выполнения лично не менее 25 процентов совокупного стоимостного объем (обязательств)  по  Контракту.

Суд привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика ФКП «Управление заказчика капитального строительства Министерства обороны Российской Федерации».

06.09.2022 от ответчика поступило ходатайство об изменении названия ФГУП «Главное военно-строительное управление №4» на ФГУП «Главное управление специального строительства» Филиал «Строительное управление № 412». 

Судом произведена замена ответчика ФГУП «Главное военно-строительное управление №4» на ФГУП «Главное управление специального строительства» Филиал «Строительное управление № 412».

0Информация о принятии искового заявления к производству арбитражного суда и дальнейшем движении дела размещена на официальном сайте Арбитражного суда Республики Дагестан в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Как следует из материалов дела, между истцом (государственный заказчик) и ответчиком (генподрядчик) заключен государственный контракт № ГК-005 от 28.10.2019 (далее – контракт) на выполнение работ по объекту «Общеобразовательная организация на 400 уч. Мест в с.Новокостек Хасавюртовского района» на сумму 433 349 910 руб.

 Пунктом 8.1.2 контракта установлено, что генподрядчик вправе привлекать к исполнению контракта субподрядчиков (соисполнителей, третьих лиц) при условии выполнения лично не менее 25 % совокупного стоимостного объема обязательств по контракту. 

Ввиду нарушения предприятием условия контракта, предусмотренного пунктом 8.1.2, истец направил в адрес ответчика претензию с требованием оплаты штрафа.

Претензия ответчиком оставлена без ответа и удовлетворения, что послужило основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.

В соответствии со статьями 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом. 

В силу части 6 статьи 34 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» в случае просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет поставщику (подрядчику, исполнителю) требование об уплате неустоек (штрафов, пеней).

На основании пункта 4 Правил определения размера штрафа, начисляемого в случае ненадлежащего исполнения заказчиком, неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.08.2017 № 1042 (далее – Правила определения размера штрафа) за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, размер штрафа устанавливается в следующем порядке (за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4-8 настоящих Правил): 1 процент цены контракта (этапа) в случае, если цена контракта (этапа) составляет от 50 млн. рублей до 100 млн. рублей (включительно). 

За ненадлежащее исполнение подрядчиком обязательств по выполнению видов и объемов работ по строительству, реконструкции объектов капитального строительства, которые подрядчик обязан выполнить самостоятельно без привлечения других лиц к исполнению своих обязательств по контракту, размер штрафа устанавливается в размере 5 процентов стоимости указанных работ (пункт 7 Правил определения размера штрафа). 

Судом установлено, что ответчиком нарушено условие контракта о необходимости личного выполнения не менее 25 % предусмотренных контрактом работ.

Ответчик не представил в материалы дела доказательства исполнения пункта 8.1.2 контракта, а именно доказательства привлечения генподрядчиком к исполнению контракта субподрядчиков (соисполнителей, третьих лиц) при условии выполнения лично не менее 25% совокупного стоимостного объема обязательств по контракту.

Произведенный истцом расчет штрафа проверен и является арифметически и методологически верным. 

Размер предъявленной истцом суммы штрафа не превышает действительный размер штрафа, при этом суд не вправе самостоятельно увеличивать размер взыскиваемых исковых сумм.

Таким образом, исковые требования о взыскании с ответчика 2166749 руб. 55 коп. штрафа за нарушение обязательств по государственному контракту от 28.10.2019 № ГК-005 подлежат удовлетворению.

В соответствии со статьями 112 и 170 АПК РФ в судебном акте, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, разрешаются вопросы распределения между сторонами судебных расходов.  

Истец освобожден от уплаты государственной пошлины.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в доход федерального бюджета следует взыскать 33834 руб. государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 110,  167-171, 176, 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Взыскать с ФГУП «Главное управление специального строительства» Филиал «Строительное управление № 412» в пользу Государственного казенного учреждения Республики Дагестан «Дирекция единого государственного заказчика-застройщика» 2166749 руб. 55 коп. штрафа за нарушение обязательств по государственному контракту от 28.10.2019 № ГК-005 и в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 33834 руб.

Исполнительные листы выдать после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Республики Дагестан в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления его в полном объёме).

 

Судья                                             Ф.С. Лачинов