именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

(в порядке п. 2 ст. 229 АПК РФ)

Дело № А40-724/24-53-8

г. Москва

15 апреля 2024 г.

Арбитражный суд г. Москвы в составе судьи Козлова В.Ф.

рассмотрев в порядке упрощенного производства по правилам главы 29 АПК РФ

дело по иску

общества с ограниченной ответственностью «ОМЕГА» (125284, РОССИЯ, Г. МОСКВА, ВН.ТЕР.Г. МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ОКРУГ БЕГОВОЙ, ЛЕНИНГРАДСКИЙ ПР-КТ, Д. 31А, СТР. 1, ПОМЕЩ. 3/25, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 18.09.2019, ИНН: 

<

***>)

к ответчику

государственному бюджетному учреждению города Москвы Центр социальной поддержки и реабилитации детей-инвалидов «РОЗА ВЕТРОВ» Департамента труда и социальной защиты населения города Москвы (117042, 

<

...>, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 28.10.2004, ИНН: 

<

***>)

о взыскании 283 935 руб. 95 коп., о признании одностороннего отказа недействительным

установил:

В Арбитражный суд г. Москвы обратилось ООО «Омега» с иском к ответчику ГБУ ЦСПР «Роза ветров» о признании недействительной односторонней сделки по отказу от исполнения договора, взыскании 283 935 руб. 95 коп. убытков.

В обоснование требований истец сообщает, что ответчик необоснованно отказался принять товар, предъявив требования, не предусмотренные законодательством и договором.

Исковое заявление принято к производству по правилам гл. 29 АПК РФ.

Ответчик в отзыве против удовлетворения иска возражает, так как истец не представил документы, подтверждающие качество товара.

Решение в порядке п. 1 ст. 229 АПК РФ принято 1 апреля 2023 г.

Мотивированное решение изготовлено в порядке п. 2 ст. 229 АПК РФ в связи с поступлением апелляционной жалобы.

Изучив доводы, исследовав доказательства, суд установил следующее.

Между истцом (поставщик) и ответчиком (заказчик) был заключен договор (контракт) от 09.01.2023 № 0373200050322000056_48696, предметом которого является поставка нагрудников для взрослых, одноразового использования в объеме, установленном в Техническом задании (п. 1.1).

Товары, поставляемые заказчику, должны соответствовать качеству, техническим и функциональным характеристикам, указанным в Техническом задании (п. 4.2).

Согласно техническому заданию, поставке подлежали нагрудники для защиты одежды при кормлении, одноразового использования, со следующими характеристиками: высота 600 мм, количество в упаковке: 10 шт., тип фиксации: на завязках, требования к товару: наличие защитного воротничка; наличие кармана; наличие водонепроницаемого слоя, ширина: 370 мм, по цене 1 985,02 руб. за упаковку, в период с "15" февраля 2023 года по "31"марта 2023 года и с "03" июля 2023 года по "31"июля 2023 года.

Соответствие товаров требованиям безопасности подлежит обязательному подтверждению в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации. Соответствие качества и безопасности товара должно быть подтверждено следующими документами: сертификатом соответствия и/или декларацией о соответствии (для продукции, включенной в перечень продукции, подлежащей обязательной сертификации и/или подтверждение соответствия которой осуществляется в форме принятия декларации о соответствии); свидетельством о государственной регистрации (при необходимости); сертификатом (паспортом) качества производителя (изготовителя) товара; сертификатом пожарной безопасности (при необходимости) (п. 4.1 прил. 1).

Максимальное значение цены контракта 498 750 руб. (п. 2.1).

В день поставки товара поставщик направляет комплект отчетных документов в соответствии с техническим заданием: электронный структурированный документ о приемке, подписанный поставщиком УКЭП, сертификаты, декларации о соответствии, обязательные для данного вида товара и иные документы, подтверждающие качество товара (п. 4.9).

После получения комплекта документов заказчик в течение 20-ти рабочих дней рассматривает результаты и осуществляет приемку поставленных товаров на предмет соответствия количеству, качеству и иным требованиям, изложенным в контракте и техническом задании, направляет поставщику подписанный заказчиком УКЭП либо мотивированный отказ от принятия товара (п. 4.10).

За каждый факт неисполнения заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения, устанавливается штраф в размере 1000 рублей, так как Цена контракта не превышает 3 млн. рублей (включительно) (п. 7.6).

Заказчик вправе отказаться от исполнения контракта по следующим основаниям: осуществление поставки товаров ненадлежащего качества, если недостатки не могут быть устранены в приемлемый для Заказчика срок (п. 8.1.1.1); неоднократное (от двух и более раз) нарушение сроков и (или) объемов поставки товаров, предусмотренных контрактом, включая график поставки (п. 8.1.1.3).

Поставщик вправе отказаться от исполнения контракта по следующим основаниям: неоднократный (от двух и более раз) необоснованный отказ заказчика от приемки товаров. При этом необоснованным отказом считается отказ заказчика от подписания УКЭП электронного структурированного Документа о приемке в срок, предусмотренный контрактом, без письменного объяснения причин такого отказа (п. 8.1.2.2).

Истец доставил товар к количестве 1 комплект по цене 1 985,02 руб. и оформил электронный структурированный документ о приемке от 24.03.2023 № 2.

Ответчик направил мотивированный отказ от приемки товара от 27.03.2023 № 610-23и, в котором отразил следующие недостатки: не представлена декларация соответствия, количество штук в упаковке (100 шт.) не соответствует требованиям прил. 3 к ТЗ (10 шт.).

Истец повторно оформил электронный структурированный документ о приемке от 28.03.2023 № 3, в котором указал следующие характеристики товара: материал – водонепроницаемая ткань с полиуретановым покрытием, фиксируется на шее липучками, в нижней части нагрудника карман на липучках, размер 41х53 см.

Ответчик направил мотивированный отказ от приемки товара от 28.03.2023 № 619-23и, в котором отразил следующие недостатки: характеристики, указанные в УПД, не соответствуют поставленному товару и характеристикам, изложенным в приложении № 3 к ТЗ.

Также ответчиком направил истцу мотивированные отказы от 12.04.2023 № 744-23и, от 19.04.2023 № 788-23и, в связи с непредставлением документов, подтверждающих качество товара, а также некорректного формирования отчетных документов.

Ответчик принял решение об отказе от 12.04.2023 № 742-23и от исполнения договора.

Истец просит признать решение недействительной сделкой и взыскать убытки в размере произведения закупочной цены единицы товара на количество закупленных комплектов (985 х 251 = 247 235) и 4 000 руб. штрафа по п. 7.6 контракта за четырехкратное нарушение п. 1.1 контракта.

Суд признал исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Отношения сторон урегулированы положениями Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», положениями общей части ГК РФ об обязательствах, пар. 1, 3 главы 30 ГК РФ о купле-продаже в части, не урегулированной положениями названного закона, условиями договора.

Обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в ГК РФ.

Действия лиц, направленные на установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей, называются сделками. Сделки могут быть двух- или многосторонними (договоры) и односторонними.

Односторонней считается сделка, для совершения которой в соответствии с законом, иными правовыми актами или соглашением сторон необходимо и достаточно выражения воли одной стороны.

Сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка) (п. 1 ст. 166 ГК РФ).

В соответствии с п. 1 ст. 310 ГК РФ в случаях, предусмотренных законами или иными правовыми актами, допускается односторонний отказ от исполнения обязательства.

Заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным ГК РФ для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств, при условии, если это было предусмотрено контрактом (п. 9 ст. 95 Закона о контрактной системе).

Односторонний отказ от исполнения договора поставки (полностью или частично) или одностороннее его изменение допускаются в случае существенного нарушения договора одной из сторон. Нарушение договора поставки поставщиком предполагается существенным в случаях: поставки товаров ненадлежащего качества с недостатками, которые не могут быть устранены в приемлемый для покупателя срок; неоднократного нарушения сроков поставки товаров (п. 1, 2 ст. 523 ГК РФ).

Каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которое ссылается как на основание своих требований и возражений (ст. 65 АПК РФ).

Истец не представил документов, подтверждающих качество товара, не устранил недостатки, отраженные в мотивированных отказах.

В соответствии с п. 6.4 ТЗ, стороны обязаны руководствоваться постановлением Правительства РФ от 23.12.2021 № 2425 «Об утверждении единого перечня продукции, подлежащей обязательной сертификации …», согласно которому изделия из бумаги бытового и санитарно-гигиенического назначения подлежат декларированию соответствия.

На упаковке поставленного товара «Нагрудники гигиенические с карманом» стоит маркировка «ЕАС», означающая, что товар соответствует критериям качества и безопасности, прошел процедуру обязательной сертификации, по результатам которой получена декларация соответствия.

Производитель на упаковке товара указал, что после окончания кормления нагрудник может быть использован в качестве салфетки, следовательно, на указанный товар распространяются требования ГОСТ Р 52354-2005. Изделия из бумаги бытового и санитарно-гигиенического назначения. Общие технические условия».

В связи с отсутствием документов, подтверждающих качество товара, заказчик товар не принял, а возражения поставщика об отсутствии требований по обязательной сертификации продукции, со ссылкой на письмо от 13.04.2023 № 08992/НЕ06 органа по сертификации продукции, отклонил, так как поставленный товар не имеет кода ТН ВЭД ЕАЭС:6307, так как не является средством индивидуальной защиты.

Таким образом, отказ ответчика от принятия товара и исполнения договора основан на законе и условиях договора.

Кроме того, договор не содержит требований о закупке товара поставщиком в целях исполнения контракта. Заключение контракта на поставку товара, реализация которого не относится к обычной хозяйственной деятельности поставщика, и исполнение которого требует закупки товара у иного поставщика, относится к рискам предпринимательской деятельности, затраты на закупку товара не подлежат возмещению за счет ответчика.

Принимая во внимание изложенные обстоятельства, суд оставляет исковые требования без удовлетворения.

Судебные расходы относятся на истца.

Руководствуясь ст. 9, 65, 71, 75, 102, 110, 167-171 АПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении иска отказать.

Срок на обжалование в суд апелляционной инстанции решения по делу, рассмотренному в порядке упрощенного производства, со дня принятия мотивированного решения в связи с поступлением апелляционной жалобы, не исчисляется.

 

Судья                                                                                                                       Козлов В.Ф.