АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  КРАСНОЯРСКОГО  КРАЯ

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Р Е Ш Е Н И Е

 

23 августа 2018 года

 

Дело № А33-31428/2017

Красноярск

 

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 16 августа 2018 года.

В полном объёме решение изготовлено 23 августа 2018 года.

 

Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Антроповой О.А., рассмотрев в судебном заседании дело по иску Министерства лесного хозяйства Красноярского края (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, 660036, г. Красноярск)

к обществу с ограниченной ответственностью «Деревообрабатывающая компания «Енисей» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, п. Березовка Красноярского края)

о внесении изменений в договор аренды лесного участка,

в присутствии:

от истца: ФИО1 - представителя по доверенности от 09.01.2018;

от ответчика: ФИО2 - представителя по доверенности от 08.09.2017,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО3,

установил:

Министерство лесного хозяйства Красноярского края (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с иском к  обществу с ограниченной ответственностью «Деревообрабатывающая компания «Енисей» (далее – ответчик), просит внести в договор аренды лесного участка от 12.08.2008 № 4-з изменения путем заключения дополнительного соглашения.

Исковое заявление принято к производству суда. Определением от 04.12.2017 возбуждено производство по делу.

22.12.2017, в связи с отсутствием возражений против завершения предварительного судебного заседания и перехода в судебное заседание от лиц, участвующих в деле, на основании статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пункта 27 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.12.2006 №65 «О подготовке дела к судебному разбирательству», суд завершил предварительное судебное заседание и продолжил рассмотрение дела в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции.

12.04.2018 судом, в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, приняты уточнения исковых требований.

Ответчик представил в материалы дела отзыв и дополнения к отзыву, в которых считает ссылку истца на положения статьей Гражданского кодекса Российской Федерации необоснованной, поскольку выявленное в ходе проверки несоответствие разряда такс не является существенным изменением обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора по смыслу указанной нормы права; считает, что договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключенный по результатам торгов, может быть изменен по решению суда в случае существенного изменения количественных и качественных характеристик такого лесного участка.

05.07.2018 истец в письменных пояснениях по доводам ответчика изложил мнение, что разряды такс не являются ни количественными ни качественными характеристиками лесных участков. Изменения в договор аренды лесного участка возможны в связи с указанием на это в ч. 1 статьи 74.1 Лесного кодекса РФ; министерство, направляя исковое заявление от 14.04.2017 предлагало внести изменения в части арендной платы в большем объеме, нежели в итоговом иске, заявленном в Арбитражный суд Красноярского края 28.11.2017; истец считает права ответчика ненарушенными с учетом того, что размер арендной платы, предлагаемый к утверждению судом ниже размера, указанного в проекте искового заявления.

03.08.2018 судом, в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, приняты уточнения исковых требований.

15.08.2018 в материалы дела от истца поступило заявление об уточнении предмета исковых требований, в котором просит:

Внести в договор аренды лесного участка от 12.08.2008 № 4-з  следующие изменения путем заключения дополнительного соглашения в следующей редакции:

«1. Внести следующие изменения в договор аренды лесных участков от 12.08.2008 № 4-з (далее – Договор):

1.1. Изложить пункт 5 Договора в следующей редакции:

«5. Ежегодная арендная плата составляет 13 414 544,00 (тринадцать миллионов четыреста четырнадцать тысяч пятьсот сорок четыре) рубля,

00 копеек, НДС не облагается.».

1.2. Изложить пункт 6 Договора в следующей редакции:

«6. Арендатор вносит арендную плату ежеквартально равными частями в размере ? части годового размера арендной платы с 1 до 15 числа последнего месяца текущего квартала согласно приложению № 4 к настоящему Договору по реквизитам, указанным Арендодателем и представляет в течение одного месяца Арендодателю копию платежного поручения (квитанцию), подтверждающую своевременное внесение платежей. Начисление арендной платы производится с момента регистрации данного Договора.

Датой поступления платежей, указанных в пункте 5 настоящего Договора, считается день поступления денежных средств на счет

по следующим реквизитам:

Получатель: УФК РФ по Красноярскому краю (министерство лесного хозяйства Красноярского края), ИНН 

<

***>, КПП 246301001,

р/счёт 

<

***>;

Банк получателя: Отделение Красноярск, БИК 040407001,

ОКТМО 04 624000;

(053 1 12 04012 01 6000 120 - плата за использование лесов в части минимального размера арендной платы), (031 1 12 04014 02 0000 120 - плата за использование лесов в части, превышающей минимальный размер арендной платы).».

1.3. Приложение № 4 изложить согласно приложению № 1 к настоящему Соглашению.

2. Настоящее Соглашение является неотъемлемой частью Договора, вступает в силу с даты его государственной регистрации в соответствии с Федеральный закон от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

3. Настоящее Соглашение составлено в трех подлинных экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу, по одному для каждой из сторон, третий экземпляр в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю.

4. Во всем остальном, что не предусмотрено настоящим Соглашением, действуют условия Договора.

 

 

Приложение № 1

к дополнительному соглашению

от _______________ № _______

 

Приложение № 4

к договору аренды лесного участка

от_______________№________

 

Таблица 1

С Р О К И

внесения  арендной  платы

Календарный план 

Арендная плата, установленная по договору аренды лесного участка, - всего

В том числе

В местный бюджет

в федеральный бюджет

в бюджет

субъекта Российской Федерации

1 кв. - 25%

3353636,00

 

2876971,75

476664,25

2 кв. - 25 %

3353636,00

 

2876971,75

476664,25

3 кв. - 25 %

3353636,00

 

2876971,75

476664,25

4 кв. - 25 %

3353636,00

 

2876971,75

476664,25

Итого

13414544,00

 

11507887,00

1906657,00

 

 

 

РАСЧЕТ

арендной платы по договору аренды лесного участка,

заключенного в целях использования лесов для заготовки древесины

   Товарная структура ежегодной расчетной лесосеки по участку и расчет арендной платы.

порода                      Всего, м3                 крупная                               средняя                             мелкая                       дрова  Арендная 

                                                                                                                                                                       плата по мин. 

                                                                                                                                                                        ставкам, руб.

                                                     кбм         руб.        руб.           кбм         руб.        руб.          кбм       руб.        руб.           кбм                                                     руб.        руб.

ООО "Деревообрабатывающая Компания "Енисей" "

№Район края-                                  дог. тс5 сент2017                    Северо-Енисейский  14.09.2017                                         Лесничество-      Северо-Енисейское  разряд такс:  6

Шестой Восточно-Сибирский лесотаксовый район                                                           Ликвидный запас древесины  (Корректирующий коэффициент)                                                                                              1,05

Сплошные рубки              22 984         3 494                   70 165       11 668                   159 995        4 265                   27 057      3 557  3 337                            260 555

хвойные                         19 199         3 477                   70 084       10 995                  155 637       3 417                     24 103      1 310  1 053                            250 877

     ель                                861           198     18,90р.        3 742           332   13,50р.           4 482        220      7,02р.         1 544         111     0,36р.                                40        9 809

     кедр                             1 590           361     25,38р.        9 162           900   18,18р.          16 362        253      9,18р.         2 323           76     1,08р.                                82       27 929

     лиственница                 5 906        1 072     17,10р.       18 331         3 777   11,88р.          44 871        747      5,94р.         4 437         310     0,36р.                               112       67 751

     пихта                             567            13     18,90р.           246           362   13,50р.           4 887        111      7,02р.           779           81     0,36р.                                29        5 941

     сосна                         10 275        1 833     21,06р.       38 603         5 624   15,12р.          85 035      2 086      7,20р.       15 019         732     1,08р.                               791     139 448

мягколиственные           3 785            17                        81           673                     4 359         848                       2 955      2 247  2 284                               9 678

     береза                          3 493              5     10,62р.            53           591   7,20р.            4 255        809      3,60р.         2 912       2 088     1,08р.                            2 255        9 476

     осина                             292            12      2,34р.            28            82   1,26р.              103         39      1,08р.            42         159     0,18р.                                29           202

Выборочные рубки                58              0                          0              7                         76           18                         63          33  23                                     162

хвойные                              17              0                          0              4                         60            4                          25           9  6                                        92

     лиственница                      8              0     17,10р.              0              0   11,88р.                0           3      5,94р.            18            5     0,36р.                                  2            20

     сосна                                9              0     21,06р.              0              4   15,12р.               60           1      7,20р.              7            4     1,08р.                                  4            72

мягколиственные              41              0                          0              3                         16          14                          38          24  17                                       70

     береза                             25              0     10,62р.              0              2   7,20р.                14           9      3,60р.            32           14     1,08р.                                15            62

     осина                              16              0      2,34р.              0              1   1,26р.                 1           5      1,08р.              5           10     0,18р.                                  2              8

 

 

 

Расчет выполнен в соответствии с Постановлением Правительства РФ                                     № 1350 от 14.12.2016 г.

порода                      Всего, м3                 крупная                               средняя                             мелкая                       дрова  Арендная 

                                                                                                                                                                       плата по мин. 

                                                                                                                                                                        ставкам, руб.

                                                     кбм         руб.        руб.           кбм         руб.        руб.          кбм       руб.        руб.           кбм                                                     руб.        руб.

№ дог. тс5 сент2017               23 042        3 494                  70 165      11 675                 160 071       4 283                  27 120     3 590  3 360                          260 717

Арендная плата по видам рубок (тыс. руб)

                                                                                                  величина повышающего       сумма увеличения арендной            Всего арендной 

Сплошные рубки:                                                                              коэффициента                    платы (тыс.руб)      платы  (тыс.руб)

Минимальные ставки                                                                                                                                              260 555

   с учетом корректирующего коэффициента ликвидного запаса древесины на корню    1,05       *      260 555     =   13 028   ,         13 028   + 260 555                                                                                                         =    273 582

 

    с учетом коэффициента индексации устанавливаемый Правительством Российской   1,51       *      273 582     =  139 527  ,        139 527  + 273 582                                                                                                         =    413 109

   Федерациии  ежегодно

 

                                                                                                  величина повышающего       сумма увеличения арендной            Всего арендной 

Выборочные рубки:                                                                           коэффициента                    платы (тыс.руб)      платы  (тыс.руб)

Минимальные ставки                                                                 Уменьшение минимальных                                                81

   с учетом корректирующего коэффициента ликвидного запаса древесины на корню    1,00       *         81         =      0      ,            0       +     81   =                                                                                                        81

 

    с учетом коэффициента индексации устанавливаемый Правительством Российской   1,51       *         81         =     41      ,            41      +     81   =                                                                                                       122

   Федерациии  ежегодно

 

Итого :

     Минимальные ставки:                                                                                                                                   413 232

 

Расчет выполнен в соответствии с Постановлением Правительства РФ :                                 № 1350 от 14.12.2016 г.

порода                      Всего, м3                 крупная                               средняя                             мелкая                       дрова  Арендная 

                                                                                                                                                                       плата по мин. 

                                                                                                                                                                        ставкам, руб.

                                                     кбм         руб.        руб.           кбм         руб.        руб.          кбм       руб.        руб.           кбм                                                     руб.        руб.

№Район края-                                 дог. тс4 сент 2017                   Северо-Енисейский  14.09.2017                                         Лесничество-      Северо-Енисейское  разряд такс:  5

Шестой Восточно-Сибирский лесотаксовый район                                                           Ликвидный запас древесины  (Корректирующий коэффициент)                                                                                              1,05

Сплошные рубки            159 150       34 324                  886 553       79 295                1 414 694      25 575                  216 158     19 956  20 269                         2 537 674

хвойные                       143 039       34 104                  885 365       75 943                1 389 186     22 180                    200 180     10 812  11 677                         2 486 408

     ель                              2 917           719     24,12р.       17 342         1 131   17,10р.          19 340        714      9,00р.         6 426         353     1,08р.                               381       43 490

     кедр                             6 669        1 943     32,04р.       62 254         3 545   22,86р.          81 039        922    11,52р.       10 621         259     1,08р.                               280     154 194

     лиственница                24 294        4 838     21,06р.     101 888       15 307   15,12р.        231 442      2 754      7,20р.       19 829       1 395     1,08р.                            1 507     354 666

     пихта                             278            26     24,12р.           627           155   17,10р.           2 651         49      9,00р.           441           48     1,08р.                                52        3 770

     сосна                        108 881       26 578     26,46р.     703 254       55 805   18,90р.      1 054 715    17 741      9,18р.      162 862       8 757     1,08р.                            9 458   1 930 288

мягколиственные         16 111           220                     1 188         3 352                   25 508       3 395                     15 978      9 144  8 592                              51 267

     береза                        13 503            55     13,50р.           743         2 621   9,18р.          24 061      3 109      5,04р.       15 669       7 718     1,08р.                            8 335       48 808

     осина                           2 608           165      2,70р.           446           731   1,98р.            1 447        286      1,08р.           309       1 426     0,18р.                               257        2 458

Выборочные рубки                12              0                          0              5                         95             2                         18           5  5                                       118

хвойные                              12              0                          0              5                         95            2                          18           5  5                                       118

     сосна                               12              0     26,46р.              0              5   18,90р.               95           2      9,18р.            18            5     1,08р.                                  5           118

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Расчет выполнен в соответствии с Постановлением Правительства РФ :                                 № 1350 от 14.12.2016 г.

порода                      Всего, м3                 крупная                               средняя                             мелкая                       дрова  Арендная 

                                                                                                                                                                       плата по мин. 

                                                                                                                                                                        ставкам, руб.

                                                     кбм         руб.        руб.           кбм         руб.        руб.          кбм       руб.        руб.           кбм                                                     руб.        руб.

№ дог. тс4 сент 2017             159 162      34 324                886 553      79 300               1 414 788     25 577                216 176   19 961  20 274                     2 537 792

Арендная плата по видам рубок (тыс. руб)

                                                                                                  величина повышающего       сумма увеличения арендной            Всего арендной 

Сплошные рубки:                                                                              коэффициента                    платы (тыс.руб)      платы  (тыс.руб)

Минимальные ставки                                                                                                                                            2 537 674

   с учетом корректирующего коэффициента ликвидного запаса древесины на корню    1,05       *     2 537 674    =  126 884  ,        126 884  + 2 537 674                                                                                                         =  2 664 558

 

    с учетом коэффициента индексации устанавливаемый Правительством Российской   1,51       *     2 664 558    = 1 358 924 ,       1 358 924 + 2 664 558                                                                                                         =  4 023 482

   Федерациии  ежегодно

 

                                                                                                  величина повышающего       сумма увеличения арендной            Всего арендной 

Выборочные рубки:                                                                           коэффициента                    платы (тыс.руб)      платы  (тыс.руб)

Минимальные ставки                                                                 Уменьшение минимальных                                                59

   с учетом корректирующего коэффициента ликвидного запаса древесины на корню    1,00       *         59         =      0      ,            0       +     59   =                                                                                                        59

 

    с учетом коэффициента индексации устанавливаемый Правительством Российской   1,51       *         59         =     30      ,            30      +     59   =                                                                                                        89

   Федерациии  ежегодно

 

Итого :

     Минимальные ставки:                                                                                                                                4 023 571

 

 

 

 

Расчет выполнен в соответствии с Постановлением Правительства РФ :                                 № 1350 от 14.12.2016 г.

порода                      Всего, м3                 крупная                               средняя                             мелкая                       дрова  Арендная 

                                                                                                                                                                       плата по мин. 

                                                                                                                                                                        ставкам, руб.

                                                     кбм         руб.        руб.           кбм         руб.        руб.          кбм       руб.        руб.           кбм                                                     руб.        руб.

№Район края-                                  дог. тс3 сент2017                    Северо-Енисейский  14.09.2017                                         Лесничество-      Северо-Енисейское  разряд такс:  4

Шестой Восточно-Сибирский лесотаксовый район                                                           Ликвидный запас древесины  (Корректирующий коэффициент)                                                                                              1,05

Сплошные рубки            142 729       27 624                  897 015       66 150                1 424 367      23 171                  228 614     25 784  25 940                         2 575 937

хвойные                       109 190       26 865                  892 139       58 151                1 350 498     16 140                    193 056      8 034  8 677                          2 444 370

     ель                              6 193        1 469     30,96р.       45 480         2 352   22,14р.          52 073      1 538    11,16р.       17 164         834     1,08р.                               901     115 618

     кедр                             7 431        2 350     41,22р.       96 867         3 822   29,70р.        113 513        971    14,94р.       14 507         288     1,08р.                               311     225 198

     лиственница                29 875        6 370     27,72р.     176 576       18 496   19,80р.        366 221      3 311      9,54р.       31 587       1 698     1,08р.                            1 834     576 218

     пихта                             743            31     30,96р.           960           395   22,14р.           8 745        162    11,16р.         1 808         155     1,08р.                               167       11 680

     сосна                         64 948       16 645     34,38р.     572 255       33 086   24,48р.        809 945    10 158    12,60р.      127 991       5 059     1,08р.                            5 464   1 515 655

мягколиственные         33 539           759                     4 877         7 999                   73 869       7 031                     35 558     17 750  17 263                           131 567

     береза                        24 230           170     17,46р.        2 968         5 280   12,60р.          66 528      5 754      5,94р.       34 179      13 026     1,26р.                           16 413     120 088

     осина                           9 309           589      3,24р.        1 908         2 719   2,70р.            7 341      1 277      1,08р.         1 379       4 724     0,18р.                               850       11 479

Выборочные рубки               270              0                          0              0                           0          102                       844        168  192                                  1 037

хвойные                            143              0                          0              0                          0          54                         569          89  96                                     665

     кедр                                  5              0     41,22р.              0              0   29,70р.                0           2    14,94р.            30            3     1,08р.                                  3            33

     лиственница                   100              0     27,72р.              0              0   19,80р.                0         38      9,54р.           363           62     1,08р.                                67           429

     сосна                               38              0     34,38р.              0              0   24,48р.                0         14    12,60р.           176           24     1,08р.                                26           202

мягколиственные             127              0                          0              0                          0          48                         275          79  96                                     372

     береза                            122              0     17,46р.              0              0   12,60р.                0         46      5,94р.           273           76     1,26р.                                96           369

     осина                                5              0      3,24р.              0              0   2,70р.                 0           2      1,08р.              2            3     0,18р.                                  1              3

Расчет выполнен в соответствии с Постановлением Правительства РФ :                                 № 1350 от 14.12.2016 г.

порода                      Всего, м3                 крупная                               средняя                             мелкая                       дрова  Арендная 

                                                                                                                                                                       плата по мин. 

                                                                                                                                                                        ставкам, руб.

                                                     кбм         руб.        руб.           кбм         руб.        руб.          кбм       руб.        руб.           кбм                                                     руб.        руб.

№ дог. тс3 сент2017             142 999      27 624                897 015      66 150               1 424 367     23 273                229 459   25 952  26 132                     2 576 973

Арендная плата по видам рубок (тыс. руб)

                                                                                                  величина повышающего       сумма увеличения арендной            Всего арендной 

Сплошные рубки:                                                                              коэффициента                    платы (тыс.руб)      платы  (тыс.руб)

Минимальные ставки                                                                                                                                            2 575 937

   с учетом корректирующего коэффициента ликвидного запаса древесины на корню    1,05       *     2 575 937    =  128 797  ,        128 797  + 2 575 937                                                                                                         =  2 704 733

 

    с учетом коэффициента индексации устанавливаемый Правительством Российской   1,51       *     2 704 733    = 1 379 414 ,       1 379 414 + 2 704 733                                                                                                         =  4 084 148

   Федерациии  ежегодно

 

                                                                                                  величина повышающего       сумма увеличения арендной            Всего арендной 

Выборочные рубки:                                                                           коэффициента                    платы (тыс.руб)      платы  (тыс.руб)

Минимальные ставки                                                                 Уменьшение минимальных                                              518

   с учетом корректирующего коэффициента ликвидного запаса древесины на корню    1,00       *        518        =      0      ,            0       +   518   =                                                                                                       518

 

    с учетом коэффициента индексации устанавливаемый Правительством Российской   1,51       *        518        =    264     ,           264     +   518   =                                                                                                       783

   Федерациии  ежегодно

 

Итого :

     Минимальные ставки:                                                                                                                                4 084 930

 

 

 

Расчет выполнен в соответствии с Постановлением Правительства РФ :                                 № 1350 от 14.12.2016 г.

порода                      Всего, м3                 крупная                               средняя                             мелкая                       дрова  Арендная 

                                                                                                                                                                       плата по мин. 

                                                                                                                                                                        ставкам, руб.

                                                     кбм         руб.        руб.           кбм         руб.        руб.          кбм       руб.        руб.           кбм                                                     руб.        руб.

№Район края-                                  дог. тс2 сент2017                    Северо-Енисейский  13.09.2017                                         Лесничество-      Северо-Енисейское  разряд такс:  3

Шестой Восточно-Сибирский лесотаксовый район                                                           Ликвидный запас древесины  (Корректирующий коэффициент)                                                                                              1,05

Сплошные рубки              67 827       16 714                  699 906       28 827                   769 065        9 521                  105 940     12 765  12 477                         1 587 388

хвойные                         50 450       16 100                  693 996       23 561                  713 680       5 357                     83 031      5 432  5 882                          1 496 591

     ель                              3 915        1 253     40,68р.       50 972         1 448   28,98р.          41 963        776    14,22р.       11 035         438     1,08р.                               473     104 443

     кедр                             2 957        1 364     54,18р.       73 902         1 260   38,34р.          48 308        245    19,44р.         4 763           88     1,26р.                               111     127 084

     лиственница                13 374        3 947     36,00р.     142 092         7 611   25,74р.        195 907        872    12,96р.       11 301         944     1,08р.                            1 020     350 320

     пихта                             756            90     40,68р.        3 661           450   28,98р.          13 041         93    14,22р.         1 322         123     1,08р.                               133       18 158

     сосна                         29 448        9 446     44,82р.     423 370       12 792   32,40р.        414 461      3 371    16,20р.       54 610       3 839     1,08р.                            4 146     896 587

мягколиственные         17 377           614                     5 910         5 266                   55 385       4 164                     22 909      7 333  6 594                              90 798

     береза                        10 170           167     22,86р.        3 818         2 957   16,20р.          47 903      2 652      7,92р.       21 004       4 394     1,26р.                            5 536       78 261

     осина                           7 207           447      4,68р.        2 092         2 309   3,24р.            7 481      1 512      1,26р.         1 905       2 939     0,36р.                            1 058       12 536

Выборочные рубки            2 657              0                          0           392                    10 306          801                   10 106      1 464  1 539                              21 950

хвойные                          1 788              0                          0           275                     8 864         534                       8 564        979  1 067                              18 494

     ель                                  18              0     40,68р.              0              0   28,98р.                0           7    14,22р.           100           11     1,08р.                                12           111

     кедр                                 88              0     54,18р.              0              8   38,34р.             307         29    19,44р.           564           51     1,26р.                                64           935

     лиственница                   151              0     36,00р.              0            12   25,74р.             309         51    12,96р.           661           88     1,08р.                                95        1 065

     пихта                                9              0     40,68р.              0              4   28,98р.             116           1    14,22р.            14            4     1,08р.                                  4           134

     сосна                           1 522              0     44,82р.              0           251   32,40р.           8 132        446    16,20р.         7 225         825     1,08р.                               891       16 249

мягколиственные             869              0                          0           117                     1 442         267                       1 542        485  473                                  3 456

     береза                            594              0     22,86р.              0            82   16,20р.           1 328        181      7,92р.         1 434         331     1,26р.                               417        3 179

     осина                             275              0      4,68р.              0            35   3,24р.              113         86      1,26р.           108         154     0,36р.                                55           277

Расчет выполнен в соответствии с Постановлением Правительства РФ :                                 № 1350 от 14.12.2016 г.

порода                      Всего, м3                 крупная                               средняя                             мелкая                       дрова  Арендная 

                                                                                                                                                                       плата по мин. 

                                                                                                                                                                        ставкам, руб.

                                                     кбм         руб.        руб.           кбм         руб.        руб.          кбм       руб.        руб.           кбм                                                     руб.        руб.

№ дог. тс2 сент2017               70 484      16 714                699 906      29 219                 779 371     10 322                116 046   14 229  14 016                     1 609 338

Арендная плата по видам рубок (тыс. руб)

                                                                                                  величина повышающего       сумма увеличения арендной            Всего арендной 

Сплошные рубки:                                                                              коэффициента                    платы (тыс.руб)      платы  (тыс.руб)

Минимальные ставки                                                                                                                                            1 587 388

   с учетом корректирующего коэффициента ликвидного запаса древесины на корню    1,05       *     1 587 388    =   79 369   ,         79 369   + 1 587 388                                                                                                         =  1 666 758

 

    с учетом коэффициента индексации устанавливаемый Правительством Российской   1,51       *     1 666 758    =  850 046  ,        850 046  + 1 666 758                                                                                                         =  2 516 804

   Федерациии  ежегодно

 

                                                                                                  величина повышающего       сумма увеличения арендной            Всего арендной 

Выборочные рубки:                                                                           коэффициента                    платы (тыс.руб)      платы  (тыс.руб)

Минимальные ставки                                                                 Уменьшение минимальных                                          10 975

   с учетом корректирующего коэффициента ликвидного запаса древесины на корню    1,00       *       10 975      =      0      ,            0       + 10 975                                                                                                         =     10 975

 

    с учетом коэффициента индексации устанавливаемый Правительством Российской   1,51       *       10 975      =   5 597    ,          5 597    + 10 975                                                                                                         =     16 572

   Федерациии  ежегодно

 

Итого :

     Минимальные ставки:                                                                                                                                2 533 376

 

Расчет выполнен в соответствии с Постановлением Правительства РФ :                                 № 1350 от 14.12.2016 г.

порода                      Всего, м3                 крупная                               средняя                             мелкая                       дрова  Арендная 

                                                                                                                                                                       плата по мин. 

                                                                                                                                                                        ставкам, руб.

                                                     кбм         руб.        руб.           кбм         руб.        руб.          кбм       руб.        руб.           кбм                                                     руб.        руб.

№Район края-                                  дог. тс1 сент2017                    Северо-Енисейский  13.09.2017                                         Лесничество-      Северо-Енисейское  разряд такс:  2

Шестой Восточно-Сибирский лесотаксовый район                                                           Ликвидный запас древесины  (Корректирующий коэффициент)                                                                                              1,05

Сплошные рубки               9 910         2 415                  122 516         4 305                   140 001        1 453                   20 172      1 737  2 135                            284 824

хвойные                          7 946         2 376                  122 212         3 675                  133 939         930                     17 121        965  1 213                            274 484

     ель                                884           328     47,52р.       15 587           320   34,38р.          11 002        146    17,10р.         2 497           90     1,26р.                               113       29 198

     кедр                               290           106     63,36р.        6 716           141   45,18р.           6 370         33    22,86р.           754           10     1,98р.                                20       13 861

     лиственница                   879           260     42,66р.       11 092           510   30,06р.          15 331         51    15,12р.           771           58     1,08р.                                63       27 256

     пихта                             695            89     47,52р.        4 229           406   34,38р.          13 958         73    17,10р.         1 248         127     1,26р.                               160       19 596

     сосна                           5 198        1 593     53,10р.       84 588         2 298   37,98р.          87 278        627    18,90р.       11 850         680     1,26р.                               857     184 573

мягколиственные           1 964            39                       304           630                     6 062         523                       3 052        772  923                                10 340

     береза                            931              5     26,46р.           132           248   18,90р.           4 687        280      9,18р.         2 570         398     1,98р.                               788        8 178

     осина                           1 033            34      5,04р.           171           382   3,60р.            1 375        243      1,98р.           481         374     0,36р.                               135        2 162

Выборочные рубки               203              0                          0            23                        595           65                       824        115  157                                  1 575

хвойные                            106              0                          0            12                       448          34                         604          60  74                                   1 125

     ель                                  18              0     47,52р.              0              0   34,38р.                0           7    17,10р.           120           11     1,26р.                                14           134

     лиственница                     17              0     42,66р.              0              1   30,06р.               30           6    15,12р.            91           10     1,08р.                                11           132

     пихта                                6              0     47,52р.              0              0   34,38р.                0           2    17,10р.            34            4     1,26р.                                  5            39

     сосна                               65              0     53,10р.              0            11   37,98р.             418         19    18,90р.           359           35     1,26р.                                44           821

мягколиственные              97              0                          0            11                       147          31                         220          55  83                                     449

     береза                             68              0     26,46р.              0              7   18,90р.             132         22      9,18р.           202           39     1,98р.                                77           411

     осина                              29              0      5,04р.              0              4   3,60р.                14           9      1,98р.            18           16     0,36р.                                  6            38

Расчет выполнен в соответствии с Постановлением Правительства РФ :                                 № 1350 от 14.12.2016 г.

порода                      Всего, м3                 крупная                               средняя                             мелкая                       дрова  Арендная 

                                                                                                                                                                       плата по мин. 

                                                                                                                                                                        ставкам, руб.

                                                     кбм         руб.        руб.           кбм         руб.        руб.          кбм       руб.        руб.           кбм                                                     руб.        руб.

№ дог. тс1 сент2017               10 113        2 415                122 516        4 328                 140 596       1 518                  20 996     1 852  2 292                          286 399

Арендная плата по видам рубок (тыс. руб)

                                                                                                  величина повышающего       сумма увеличения арендной            Всего арендной 

Сплошные рубки:                                                                              коэффициента                    платы (тыс.руб)      платы  (тыс.руб)

Минимальные ставки                                                                                                                                              284 824

   с учетом корректирующего коэффициента ликвидного запаса древесины на корню    1,05       *      284 824     =   14 241   ,         14 241   + 284 824                                                                                                         =    299 066

 

    с учетом коэффициента индексации устанавливаемый Правительством Российской   1,51       *      299 066     =  152 523  ,        152 523  + 299 066                                                                                                         =    451 589

   Федерациии  ежегодно

 

                                                                                                  величина повышающего       сумма увеличения арендной            Всего арендной 

Выборочные рубки:                                                                           коэффициента                    платы (тыс.руб)      платы  (тыс.руб)

Минимальные ставки                                                                 Уменьшение минимальных                                              787

   с учетом корректирующего коэффициента ликвидного запаса древесины на корню    1,00       *        787        =      0      ,            0       +   787   =                                                                                                       787

 

    с учетом коэффициента индексации устанавливаемый Правительством Российской   1,51       *        787        =    402     ,           402     +   787   =                                                                                                     1 189

   Федерациии  ежегодно

 

Итого :

     Минимальные ставки:                                                                                                                                   452 778

     

Cверхминимальные ставки по договору аренды

Арендная плата в части превыш мин.ставки согласно протокола конкурса        1 452 090    

 

с учетом коэффициента индексации устанавливаемый Правительством Российской         1,51      *      1 452 090                                                                                           =                                                                                                    1 906 657

Федерациии  ежегодно

 

 

Расчет выполнен в соответствии с Постановлением Правительства РФ :           № 1350 от 14.12.2016 г.»           

 

16.08.2018 в дополнениях к отзыву ответчик указал:

- в дело не представлены доказательства, что арендодатель при формировании аукционной документации, предмета аукциона и его цены имел заблуждения относительно порядка исчисления арендной платы и применения при этом соответствующего разряда такс. Подписание им договора свидетельствует о согласии с условиями договора в части уплаты арендной платы, исчисленной с применением такого разряда такс.

- в материалы дела не представлены документы, доказывающие причинно-следственную связь обстоятельств, изложенных в прилагаемых к иску документах с условиями конкретного заключенного договора с ответчиком, не представлены доказательства подтверждающие или опровергающие выводы Предписаний, выполнены ли требования по исправлению лесоустроительной документации, не представлены доказательства проведения работ лицензированной организацией по обследованию выделов с таксацией на лесном участке, ведомость распределения лесных кварталов, которой выявлены такие изменения, которые вступают в противоречие с приложением к постановлению от 14.12.1999 № 807-п администрации Красноярского края «О распределении лесного фонда Края по лесотаксовым разрядам» и карты-схемы фактического размещения кварталов, не представлены доказательства предложения по распределению лесного фонда по лесотаксовым разрядам иначе, нежели это указано в постановлении от 14.12.1999 № 807-п администрации Красноярского края, то есть не представлено доказательств приведения лесоустроительной документации в соответствие с нормативами, какие конкретно выявлены несоответствия и как они существенным образом повлияли на изменение условий аукционной документации в сравнении с теми параметрами переданного в аренду лесного участка, как это было определено условиями аукциона;

- в настоящее время понятия «количественная и качественная характеристика лесного участка» и критерии «существенного изменения» законодательно не закреплены. Однако, Приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 26.07.2011 № 319 "Об утверждении порядка подготовки и заключения договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, и Формы примерного договора аренды лесного участка" и Постановлением Правительства РФ от 21.09.2015 N 1003 "О типовом договоре аренды лесного участка" в приложении N 2 к форме договора лесного участка определен перечень значений, относящихся к характеристике лесного участка;

- изменение разряда такс, само по себе не свидетельствует о существенном изменении количественных и качественных характеристик арендованного участка, следовательно, изменение разряда такс не является самостоятельным основанием для внесения изменений в договор аренды лесного участка. Вопрос об изменении разряда такс может быть поднят одновременно с вопросом внесения изменений в договор по качественным и количественным характеристикам участка;

- изменение договора аренды его условия о размере арендной платы со ссылкой на наличие такой возможности, содержащейся в статье 421 ГК РФ, противоречит установленному специальной нормой (частью 2 статьи 74 ЛК РФ) прямому запрету на изменение условий такого договора аренды;

- возможность изменения включенных в аукционную документацию условий договора аренды лесного участка у истца отсутствуют.

- не смотря на ссылку на выявленные существенные обстоятельства, истец таковых фактов не приводит, одновременно подтверждает, что изменение разряда такс также таковым не является. Следовательно, факт наличия внесения изменений в распределение лесного фонда Края по лесотаксовым разрядам по итогам обследования выделов с таксацией на арендованном участке, находящегося в причинно-следственной связи с существенным изменением количественных и качественных характеристик лесного участка, будет являться для суда основанием для внесения изменений в условия договора аренды.

- суду не представлены доказательства внесения таких изменений в отношении участка лесного фонда, предоставленного ответчику в аренду по договору. Доказательств оспаривания ранее условий заключенного договора в установленные законом сроки давности не представил, в суд обратился по истечении 10 лет с момента заключения договора.

Представленные в дело документы не являются основанием для внесения изменений в договор аренды лесных участков. По существу доводы истца сводятся к нарушениям, допущенным Агентством лесной отрасли Красноярского края, при проведении аукциона, неправильному определению начальной цены аукциона. Вместе с тем. правильность определения начальной цены аукциона, иные нарушения, на которые указывает истец, не является предметом настоящего спора, а является основанием для оспаривания торгов в установленном законом порядке.

- ответчик считает, что поскольку истцом не доказан факт существенного изменения количественных и качественных характеристик лесного участка, соответственно не имеется оснований для внесения изменений в договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключенный по результатам конкурса.

Рассмотрение дела откладывалось.

В судебном заседании 16.08.2018 истец поддержал заявление об уточнении предмета исковых требований.

В силу части 1 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истец вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде первой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований.

В соответствии со статьей 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд принимает заявленное истцом уточнение предмета исковых требований. Спор рассматривается с учетом произведённых изменений.

Истец исковые требования поддерживает в полном объеме с учетом принятого судом уточнения. Ответчик возражает против удовлетворения исковых требований по основаниям, изложенным в отзыве на исковое заявление, а также ранее озвученным доводам.

При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.

Между Агентством лесной отрасли Красноярского края (далее -Арендодатель, Истец) и ООО «Деревообрабатывающая компания «Енисей»» (арендатор, ответчик) заключен договор аренды лесного участка от 12.08.2008 № 4-з, расположенный: Красноярский край, Северо-Енисейский район, КРУ «Северо-Енисейское лесничество», Пит-Городокское участковое лесничество, кв. №№ 9-10, 19-22, 31-35, 45-48, 58-64, 76-84, 96-104, 115-129, 137-153, 156-159, 171-177, Ерудо-Питское участковое лесничество кВ. №№ 869-1099, имеет номер учетной записи в государственном лесном реестре 24-003-2008-01-3393-1, предназначен для заготовки древесины (далее - договор).

Агентство лесной отрасли Красноярского края было реорганизовано путем присоединения к министерству, на основании Указа Губернатора Красноярского края от 22.10.2013 № 202-уг, Постановления Правительства Красноярского края от 23.10.2013 № 550-п, с полным правопреемством. 10.01.2014 года агентство исключено из ЕГРЮЛ.

Указом Губернатора Красноярского края от 13.07.2016 № 139-уг «О внесении изменений в указ Губернатора Красноярского края от 13.10.2014 № 224-уг «О структуре органов исполнительной власти Красноярского края», в структуру органов исполнительной власти Красноярского края включено министерство лесного хозяйства Красноярского края.

Распоряжением Правительства Красноярского края от 13.07.2016 от № 560-р создано министерство лесного хозяйства Красноярского края и ему переданы полномочия министерства природных ресурсов и экологии Красноярского края в области лесных отношений.

Кроме этого, пунктом 2 названного распоряжения установлено, что министерство лесного хозяйства Красноярского края является правопреемником министерства природных ресурсов и экологии Красноярского   края   в   части   обязательств,   связанных   с   осуществлением полномочий   в   области  лесных   отношений.

Положение о министерстве лесного хозяйства утверждено постановлением Правительства Красноярского края от 26.07.2016 № 374-п.

В едином государственном реестре юридических лиц министерство лесного хозяйства зарегистрировано 03.08.2016, о чем выдано свидетельство о государственной регистрации от 03.08.2016 № 006339448.

Договор аренды № 4-з заключен на аренду лесного участка в соответствии со ст. 25 Лесного кодекса Российской Федерации.

По условиям договора аренды № 4-з в соответствии со статьями 72 и 74 Лесного кодекса Российской Федерации арендатор обязуется предоставить лесной участок, находящийся в государственной собственности сроком на 49 лет (п. 1 договора).

Согласно пункту 2 договора лесные участки площадью 248445 га расположены: Красноярский край, Северо-Енисейский район, КРУ «Северо-Енисейское лесничество», Пит-Городокское участковое лесничество, кв. №№ 9-10, 19-22, 31-35, 45-48, 58-64, 76-84, 96-104, 115-129, 137-153, 156-159, 171-177, Ерудо-Питское участковое лесничество кВ. №№ 869-1099, имеет номер учетной записи в государственном лесном реестре 24-003-2008-01-3393-1, предназначен для заготовки древесины.

В пункте 3 договора указано, что схема расположения лесного участка и его характеристики приводятся в приложениях № 1 и № 2 (границы лесных участков определены на кадастровых картах (планах) лесных участков, являющихся частью договора).

Арендатору передаются лесные участки для использования в целях и объемах согласно приложению № 3 (пункт 4 договора).

Пунктом 5 договора (в редакции дополнительного соглашения от 03.09.2010 № 2) предусмотрено, что арендная плата составляет 5 655 030 руб.

Арендатор вносит арендную плату согласно приложению № 4.

Датой поступления платежей считается день поступления денежных средств на счет по указанным в договоре реквизитам (пункт 6 договора). По правилам пункта 7 договора арендная плата рассчитывается на основе минимального размера арендной платы, определяемого в соответствии со статьей 73 Лесного кодекса Российской Федерации, с применением корректирующих коэффициентов, установленных нормативными правовыми актами. В силу пункта 8 договора размер арендной платы подлежит изменению пропорционально изменению ставок платы за единицу площади лесного участка, устанавливаемых в соответствии со статьей 73 Лесного кодекса Российской Федерации; арендная плата подлежит обязательной уплате арендатором в новом размере без дополнительного согласования и внесения изменений в договор. При этом разница в сумме арендной платы, образовавшаяся в результате перерасчета арендной платы, вносится арендатором одновременно со следующим платежом арендной платы (пункт 9 договора). По договору арендатор обязан вносить арендную плату в размерах и сроки, установленные договором.

Согласно пункту 26 договора срок действия настоящего договора 49 лет с момента государственной регистрации.

При расчете арендной платы по договору от 12.08.2008 №4-з министерство использовало пятый  (5) лесотаксовый разряд (приложение 4(1) к договору- товарная структура).

В соответствии с предписанием Департамента лесного хозяйства по Сибирскому федеральному округу от 24.08.2016 №22/08-13, учитывая акт Департамента лесного хозяйства по Сибирскому федеральному округу от 28.12.2016, обращение департамента лесного хозяйства по Сибирскому федеральному округу от 28.12.2016 №3805/06-40, предписание Федерального агентства лесного хозяйства от 28.12.2012 №32 министерством лесного хозяйства по Красноярскому краю поручено КГБУ «Северно_Енисейское лесничество» в срок до 28.07.2017 осуществить распределением по разрядам такс по лесному участку, переданному в пользование по договору аренды от 12.08.2008 №4-з.

Указанным предписанием Рослесхоз обязал министерство произвести перерасчет арендной платы и довзыскать неполученные суммы.

Согласно письму администрации Северо-Енисейского района от 19.05.2017 № 3285-а, на территории Северо-Енисейского района нет пунктов погрузки древесины, откуда возможны погрузка и перевозка древесины водным транспортом или сплав древесины.

Согласно письму ФКУ «ФУАД «Байкал» Федерального дорожного агентства» ФКУ «Байкалуправтодор» от 30.05.2017 № 02/1463 на территории Кежемского и Северо-Енисейского районах Красноярского края нет автомобильных дорог федерального значения, находящихся в оперативном управлении ФКУ «Байкалуправтодор».

Согласно Письму Филиала ОАО «РЖД» от 17.05.2017 № 1830, на территории Кежемского и Северо-Енисейского районах Красноярского края, железнодорожные станции, к которым примыкают подъездные пути для погрузки древесины отсутствуют.

В соответствии со справкой КГБУ «Север-Енисейское лесничество» от 28.07.2017 № 495 разряды такс для арендной базы ООО «ДОК «Енисей» установлены и рассчитаны по отношению к дороге Северо-Енисейский – Епишино и составляю 2, 3, 4, 5, 6 разряды. 

В связи с вышеуказанными обстоятельствами министерство произвело перерасчет и разряд такс изменился: 2; 3; 4; 5; 6 (распределение по разрядам такс лесничеством), ежегодная арендная плата  увеличилась.

Соблюдение досудебного порядка урегулирования спора не является обязательным, в связи с тем, что частью 2 статьи 74.1 Лесного кодекса Российской Федерации установлено, что изменение условий договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключенного по результатам торгов, не допускается, за исключением случаев изменения целевого назначения или разрешенного использования лесов, существенного изменения параметров использования лесов (возрасты рубок, расчетная лесосека, сроки использования лесов) или существенного изменения обстоятельств, из которых стороны договора аренды лесного участка исходили при его заключении, если такое изменение обстоятельств возникло вследствие природных явлений (лесных пожаров, ветровалов, наводнений и других стихийных бедствий) и стало основанием для внесения изменений в государственный лесной реестр, а также случая, предусмотренного частью 7 статьи 53.7 настоящего Кодекса.

Ссылаясь на изложенные обстоятельства, истец обратился с рассматриваемым иском.

Ответчик с предъявленными исковыми требованиями не согласен, просит отказать в иске в полном объеме.

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

Согласно статье 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, в том числе из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

В соответствии со статьями 307, 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства, возникшие из договоров, должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от обязательств не допускается.

Согласно части 4 статьи 74 Лесного кодекса Российской Федерации заключение договоров аренды лесных участков, находящихся в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, муниципальной собственности, осуществляется соответственно органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 Кодекса.

Из части 1 статьи 82 Лесного кодекса Российской Федерации следует, что к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации относятся, в том числе, полномочия по владению, пользованию, распоряжению лесными участками, находящимися в собственности субъектов Российской Федерации.

Статьей 83 Лесного кодекса Российской Федерации закрепляется передача отдельных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений органам государственной власти субъектов Российской Федерации, в том числе и предоставление в пределах земель лесного фонда лесных участков в постоянное (бессрочное) пользование, аренду, безвозмездное срочное пользование, а также заключение договоров купли-продажи лесных насаждений, в том числе организация и проведение соответствующих аукционов.

Судом установлено, что согласно абзацу 2 части 1 постановления Правительства Красноярского края от 23.10.2013 № 550-п «Об органах исполнительной власти Красноярского края», принято решение реорганизовать министерство природных ресурсов и экологии Красноярского края путем присоединения к нему агентства лесной отрасли Красноярского края, службы по контролю в сфере природопользования Красноярского края, службы по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания Красноярского края.

В соответствиями со сведениями из Единого государственного реестра юридических лиц (листы записи № 34145, № 34145-1) агентство лесной отрасли Красноярского края 10.01.2014 прекратило свою деятельность путем реорганизации в форме присоединения к министерству природных ресурсов и экологии Красноярского края (государственный регистрационный номер записи о прекращении деятельности агентства лесной отрасли Красноярского края в качестве юридического лица 2142468007340, государственный регистрационный номер записи о реорганизации Министерства природных ресурсов и экологии Красноярского края вследствие присоединения к нему другого юридического лица 2142468007350).

Агентство лесной отрасли Красноярского края снято с учета в налоговом органе 10.01.2014 на основании сведений о прекращении деятельности юридического лица путем реорганизации, о чем Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы России № 23 по Красноярскому краю выдано уведомление от 10.01.2014 № 49.

Реорганизация юридического лица (слияние, присоединение, разделение, выделение, преобразование) может быть осуществлена по решению его учредителей (участников) либо органа юридического лица, уполномоченного на то учредительными документами.

Юридическое лицо считается реорганизованным, за исключением случаев реорганизации в форме присоединения, с момента государственной регистрации вновь возникших юридических лиц. При реорганизации юридического лица в форме присоединения к нему другого юридического лица первое из них считается реорганизованным с момента внесения в единый государственный реестр юридических лиц записи о прекращении деятельности присоединенного юридического лица (статья 57 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 2 статьи 58 Гражданского кодекса Российской Федерации при присоединении юридических лиц права и обязанности каждого из них переходят к вновь возникшему юридическому лицу в соответствии с передаточным актом.

Из Положения о Министерстве природных ресурсов и экологии Красноярского края, утвержденного Постановлением Правительства Красноярского края от 31.07.2008 № 12-п, следовало, что Министерство является органом исполнительной власти Красноярского края, осуществляющим, в том числе, оказание государственных услуг, управление и распоряжение государственной собственностью в области, в том числе, лесных отношений. В компетенцию данного Министерства входит владение, пользование, распоряжение лесными участками, находящимися в государственной собственности края.

Согласно пункту 1.13 Указа Губернатора Красноярского края «О внесении изменений в указ губернатора Красноярского края от 13.10.2014 № 224-уг «О структуре органов исполнительной власти Красноярского края» структура органов исполнительной власти Красноярского края дополнена министерством лесного хозяйства Красноярского края.

В силу абзацев 1 и 2 распоряжения Правительства Красноярского края от 13.07.20166 № 560-р, принято решение создать министерство лесного хозяйства Красноярского края, передав ему полномочия министерства природных ресурсов и экологии Красноярского края в области лесных отношений, определить министерство лесного хозяйства Красноярского края правопреемником министерства природных ресурсов и экологии Красноярского края в части обязательств с осуществлением полномочий в области лесных отношений, в том числе обязательств, возникших в результате исполнения судебных решений.

Постановлением Правительства Красноярского края от 26.07.2016 №374-п утверждено Положение о министерстве лесного хозяйства Красноярского края.

Из данного положения следует, что министерство лесного хозяйства Красноярского края является органом исполнительной власти Красноярского края, осуществляющим, в том числе, оказание государственных услуг, управление и распоряжение государственной собственностью в области, в том числе, лесных отношений. В компетенцию Министерства входит владение, пользование, распоряжение лесными участками, находящимися в государственной собственности края.

Согласно представленному в дело листу записи Единого государственного реестра юридических лиц 03.08.2016 внесена запись о создании юридического лица - министерства лесного хозяйства Красноярского края (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), выдано свидетельство о государственной регистрации №006339448.

Таким образом, лицом, наделенным полномочиями по администрированию платы за пользование участками лесного фонда на территории Красноярского края, является министерство лесного хозяйства Красноярского края.

Из материалов дела следует, что между сторонами заключен договор аренды лесного участка от 12.08.2008 №4-з, правоотношения  по которому регламентированы нормами главы 34 Гражданского кодекса Российской Федерации, Лесного кодекса Российской Федерации.

Согласно части 3 статьи 71 Лесного кодекса Российской Федерации к договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено этим Кодексом.

В соответствии со статьей 606 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды арендодатель обязуется предоставить арендатору имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В силу статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации и статьи 94 Лесного кодекса Российской Федерации размер арендной платы, порядок, условия и сроки ее внесения определяются статьей 73 Лесного кодекса Российской Федерации и договором аренды участка лесного фонда.

Договор заключен по результатам аукциона от 12.08.2008.

Согласно пунктам 1, 2,  договора арендатору передается лесной участок для заготовки древесины с определенным годовым объемом использования лесов, в соответствии с приложением 3 к договору.

Пунктом 5 договора (в редакции дополнительного соглашения от 03.09.2010 № 2) предусмотрено, что арендная плата составляет 5 655 030 руб.

Пунктами 7, 8 договора установлено, что арендная плата рассчитывается на основе минимального размера арендной платы, определяемой в соответствии со ст. 73 Лесного Кодекса РФ с применением корректирующих коэффициентов. Размер арендной платы подлежит изменению пропорционально изменению ставок платы за единицу площади лесного участка.

Изменение условий договора возможно согласно п. 22-1 договора, где указано, что при изменении положений лесохозяйственного регламента, проекта освоения лесов, договор подлежит приведению в соответствие, посредством внесения в него соответствующих изменений.

Основанием для обращения с  иском явилось то, что при заключении договора расчет арендной платы произведен по 5 лесотаксовому разряду (приложение 4 (1) к договору - товарная структура, тогда как следовало произвести по разрядам такс 2; 3; 4, 5, 6.

Статьей 73 Лесного кодекса Российской Федерации установлено, что размер арендной платы определяется на основе минимального размера арендной платы, устанавливаемого в соответствии с частями 2, 3 и 4 настоящей статьи (часть 1). При использовании лесного участка с изъятием лесных ресурсов минимальный размер арендной платы определяется как произведение ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и объема изъятия лесных ресурсов на арендуемом лесном участке (часть 2). Для аренды лесного участка, находящегося в федеральной собственности, собственности субъекта Российской Федерации, муниципальной собственности, ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и ставки платы за единицу площади лесного участка устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления (часть 4).

Согласно пункту 1 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Пунктом 4 названной статьи предусмотрено, что условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422 настоящего Кодекса). На основании пункта 1 статьи 422 Гражданского кодекса Российской Федерации договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

Согласно пункту 1 статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на того государственными органами.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 № 310 утверждены ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и ставки платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности (далее - Постановление № 310).

На территории Красноярского края распределение лесного фонда края по лесотаксовым разрядам также регламентировано Постановлением администрации Красноярского края от 14.12.1999 № 807-П «О распределении лесного фонда края по лесотаксовым разрядам».

В таблице 1 и 2 Постановления № 310 определены ставки платы за единицу объема древесины лесных насаждений (основные породы) и ставки платы за единицу объема древесины лесных насаждений (неосновные породы), в таблице 3 леса Российской Федерации распределены по лесотаксовым районам.

Согласно пункту 4 Постановления № 310 выбор разряда такс производится для каждого лесного квартала исходя из расстояния от центра квартала до ближайшего пункта, откуда возможна погрузка и перевозка древесины железнодорожным транспортом. При расположении погрузочного пункта на расстоянии свыше 100 километров при выборе разряда такс учитывается расстояние от центра лесного квартала до автомобильной дороги с твердым покрытием, а ставки платы понижаются на один разряд такс.

Таким образом, размер арендной платы за пользование лесными участками определяется на основании правил, установленных нормативным актом.

Договор аренды лесного участка № 4-3 от 12.08.2008 заключен по результатам аукциона.

Ознакомившись с аукционной документацией, в которой было указано расположение лесного участка, начальная цена предмета аукциона, которая была рассчитана, в том числе, исходя из разряда определенной таксы и заключив договор аренды указанного лесного участка, арендатор добровольно принял на себя обязательство уплачивать арендные платежи с учетом тех разрядов такс, которые были заложены организатором аукциона в расчете начального размера арендной платы.

В соответствии с Таблицей 1 Постановления Правительства N 310 расстояние вывозки древесины до 10 км соответствует 1 разряду такс, от 10,1 км до 25 км - 2 разряду, от 25,1 км до 40 км - 3 разряду, от 40,1 км до 60 км - 4 разряду, от 60,1 км до 80 км - 5 разряду, от 80,1 км до 100 км - 6 разряду, 100,1 км и более - 7 разряду.

Как следует из содержания Таблицы 1 Постановления, чем меньше расстояние вывозки древесины и, соответственно, ниже разряд таксы, тем выше ставка платы за единицу объема лесных ресурсов. Таким образом, на разряд таксы влияет расстояние вывозки из квартала.

В приложении № 4 к договору аренды "Товарная структура ежегодной расчетной лесосеки по участку и расчет арендной платы" при расчете арендной платы использован 5 разряд такс.

Согласно письму  КГБУ «Северо-Енисйское лесничество» от 28.07.2017 №495 расстояние вывозки по отношению к дороге Северо-Енисейский-Епишино до станции Лесосибирск составляет 138 км.

В соответствии со справкой КГБУ «Северо-Енисейское лесничество» от 28.07.2017 № 495 разряды такс для арендной базы ООО «ДОК «Енисей» установлены и рассчитаны по отношению к дороге Северо-Енисейский -Епишино и, соответственно пониженные на один разряд, составляют 2, 3, 4, 5, 6 разряды. В справке также приведены расстояния от центров кварталов до автодороги Северо-Енисейс - Епишино.

В соответствии с пунктом 52 Таблицы № 1 постановления Совета администрации Красноярского края от 17.06.2002 № 205-п «Об утверждении перечня автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения Красноярского края» автодорога Епишино -Северо-Енисейский является автомобильной дорогой с твердым покрытием не ниже пятой технической категории и отвечающей требованиям действующих строительных норм и правил, условиям безопасности движения автомобильного транспорта, обеспеченной производственными объектами, необходимыми для содержания автомобильных дорог.

Расстояния рассчитаны от центров кварталов до места вывозки на автодорогу Северо-Енисейск - Епишино в 241 квартале Брянковского участкового лесничества.

В связи с этим министерство произвело перерасчет арендной платы в соответствии с разрядами такс; 2; 3; 4; 5; 6, соответственно, ежегодная арендная плата увеличилась. 

Согласно п. 2 ст. 74.1 Лесного кодекса Российской Федерации установлено, что изменение условий договора аренды лесного участка, заключенного на торгах не допускается, за исключением изменения целевого назначения или разрешенного использования лесов, существенного изменения параметров использования лесов (возрасты рубок, расчетная лесосека, сроки использования лесов) или существенного изменения обстоятельств, из которых стороны договора аренды лесного участка исходили при его заключении, если такое изменение обстоятельств возникло вследствие природных явлений (лесных пожаров, ветровалов, наводнений и других стихийных бедствий) и стало основанием для внесения изменений в государственный лесной реестр.

Основания, указанные в п. 2 ст. 74.1 Лесного кодекса Российской Федерации, являющихся исключением из общего правила о недопустимости внесения  изменений в договор аренды лесного участка, истцом не доказаны. Внесение изменений в договор аренды лесного участка, заключенного по результатам аукционов возможно в случаях, предусмотренных статьей 74.1, изменение разряда такс к указанным случаям не относится.

Пунктом 3 статьи 71 Лесного кодекса Российской Федерации установлено, что к договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено Лесным кодексом Российской Федерации.

В соответствии со статьей 450 Гражданского кодекса Российской Федерации  изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено названным Кодексом, другими законами или договором.

По требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только: при существенном нарушении договора другой стороной; в иных случаях, предусмотренных названным Кодексом, другими законами или договором.

Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

Согласно статье 451 Гражданского кодекса Российской Федерации  существенное изменение обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора, является основанием для его изменения или расторжения, если иное не предусмотрено договором или не вытекает из его существа.

Изменение обстоятельств признается существенным, когда они изменились настолько, что, если бы стороны могли это разумно предвидеть, договор вообще не был бы ими заключен или был бы заключен на значительно отличающихся условиях.

Если стороны не достигли соглашения о приведении договора в соответствие с существенно изменившимися обстоятельствами или о его расторжении, договор может быть расторгнут, а по основаниям, предусмотренным пунктом 4 статьи 451 Гражданского кодекса Российской Федерации, изменен судом по требованию заинтересованной стороны при наличии одновременно следующих условий: в момент заключения договора стороны исходили из того, что такого изменения обстоятельств не произойдет; изменение обстоятельств вызвано причинами, которые заинтересованная сторона не могла преодолеть после их возникновения при той степени заботливости и осмотрительности, какая от нее требовалась по характеру договора и условиям оборота; исполнение договора без изменения его условий настолько нарушило бы соответствующее договору соотношение имущественных интересов сторон и повлекло бы для заинтересованной стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишилась бы того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора; из обычаев делового оборота или существа договора не вытекает, что риск изменения обстоятельств несет заинтересованная сторона.

В соответствии с пунктом 4 статьи 451 Гражданского кодекса Российской Федерации  изменение договора в связи с существенным изменением обстоятельств допускается по решению суда в исключительных случаях, когда расторжение договора противоречит общественным интересам либо повлечет для сторон ущерб, значительно превышающий затраты, необходимые для исполнения договора на измененных судом условиях.

Согласно части 2 статьи 74 Лесного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей на момент заключения договора) при заключении договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, по результатам аукциона изменение условий аукциона на основании соглашения сторон такого договора или по требованию одной из его сторон не допускается.

Таким образом, исключается применение норм гражданского законодательства в части условий и оснований изменения такого договора по требованию одной из сторон или на основании соглашения сторон договора.

Механизм изменения договора в связи с существенным изменением обстоятельств, предусмотренный статьей 451 Гражданского кодекса Российской Федерации, в данном случае не может быть использован, поскольку, во-первых, он предполагает изменение договора по соглашению сторон или по требованию одной из сторон в судебном порядке, что прямо исключается статьей 74 Лесного кодекса Российской Федерации, во-вторых, установление Министерством неверного определения размера лесотаксовых разрядов (по мнению истца) не относится к существенному изменению обстоятельств, которое стороны не могли разумно предвидеть при заключении договора. В аукционной документации возможность такого изменения не предусмотрена.

 Установление истцом того обстоятельства, что на дату заключения договора аренды неверно были определены лесотаксовые разряды расчета арендной платы  само по себе не является основанием для изменения договора аренды лесного участка, заключенного по результатам аукциона.

Более того, доказательств существенного нарушения ответчиком условий договора, повлекшего для истца такой ущерб, что истец в значительной степени лишился того, на что был вправе рассчитывать при заключении договора истцом не представлено.

Обстоятельств, предусмотренных пунктом 4 статьи 451 Гражданского кодекса Российской Федерации,  судом также не установлено.

Как предусмотрено частью 1 статьи 78 и частью 1 статьи 80 Лесного кодекса Российской Федерации, договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, подлежит заключению по результатам аукциона, проводимого путем повышения начальной цены предмета аукциона (начального размера арендной платы или начальной цены заготавливаемой древесины) на "шаг аукциона".

Согласно пункту 4 статьи 447 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) выигравшим торги на аукционе признается лицо, предложившее наиболее высокую цену.

В силу пункта 1 статьи 447 Гражданского кодекса Российской Федерации  договор заключается с лицом, выигравшим торги.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 29.05.2014 года N 1021-О указал, что часть 2 статьи 74 Лесного кодекса Российской Федерации о недопустимости - при заключении договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, по результатам аукциона - изменения условий аукциона на основании соглашения сторон такого договора или по требованию одной из его сторон, за исключением случая, предусмотренного частью 7 статьи 53.7 данного Кодекса, создает - наряду с другими законоположениями необходимую правовую основу порядка предоставления в аренду лесных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и направлена на обеспечение баланса интересов и равноправия участников аукциона, защиту публичных интересов, а также на предотвращение злоупотреблений при предоставлении в аренду лесных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Федеральным законом от 21.07.2014 N 250-ФЗ редакция части 2 статьи 74 Лесного кодекса Российской Федерации была изменена и указанная норма в настоящей редакции содержит положения, которые предусматривают случаи возможного изменения условий договора в результате: изменения целевого назначения лесов, существенного изменения параметров использования лесов (возрасты рубок, расчетная лесосека, сроки использования лесов) или существенного изменения обстоятельств, из которых стороны договора аренды лесного участка исходили при его заключении, если такие изменения обстоятельств возникли вследствие природных явлений (лесных пожаров, ветровалов, наводнений и других стихийных бедствий) и стали основанием для внесения изменений в государственный лесной реестр, а также случая, предусмотренного частью 7 статьи 53.7 этого Кодекса.

Введенная Федеральным законом от 21.07.2014 N 250-ФЗ в статью 74 Лесного кодекса Российской Федерации часть 2.1 содержит положение о том, что договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключенный по результатам аукциона, может быть изменен только по решению суда в случае существенного изменения количественных и качественных характеристик такого лесного участка.

Указанная позиция судов о возможности изменения размера арендной платы только в порядке и по основаниям, предусмотренным Лесным кодексом Российской Федерации, поддержана  Верховным Судом Российской Федерации в определении от 19.02.2015 N 301-ЭС14-6254 по делу N А31-4739/2013.

Системное толкование статей 73 (частей 2, 3 и 4), 74 (частей 1 и 2) и 79 (пункта 4 части 4) Лесного кодекса Российской Федерации в их взаимосвязи позволяет сделать вывод о том, что регулируемым является только минимальный размер арендной платы за пользование участком лесного фонда (стартовая цена аукциона).

Федеральным законом от 21.07.2014 N 250-ФЗ в статью 74 Лесного кодекса Российской Федерации введена часть 2.1, вступившая в силу с 22.07.2014 и содержащая специальную норму о возможности изменения условий договора аренды лесного участка, заключенного по результатам торгов, на основании решения суда в случае существенного изменения количественных и качественных характеристик такого участка.

Пунктом 3 статьи 74.1 Лесного кодекса Российской Федерации установлено, что договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключенный по результатам торгов, может быть изменен по решению суда в случае существенного изменения количественных и качественных характеристик такого лесного участка.

Приказом Минприроды России от 03.02.2017 № 54 утверждены требования к составу и к содержанию проектной документации лесного участка, порядка ее подготовки.

На основании пункта 4 приказа Минприроды России от 03.02.2017 № 54 «Об утверждении Требований к составу и к содержанию проектной документации лесного участка, порядка ее подготовки» к качественным характеристикам проектируемого лесного участка, разряд такс не отнесен.

Согласно Лесоустроительной инструкции, утвержденной приказом Рослесхоза от 12.12.2011 № 516 разряд такс также не отнесен к количественным и качественным показателям лесного участка.

Как указывалось, минимальные ставки платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности, определяются в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 N 310 "О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности" (далее - Постановление N 310). При этом ставки арендной платы подлежат ежегодной индексации на основании федеральных законов о бюджете на соответствующий год.

В пунктах 3 и 4 примечаний к таблице 1 Постановления N 310 определено, что ставки платы за единицу объема древесины лесных насаждений дифференцированы по лесотаксовым районам, деловой и дровяной древесине (с делением деловой древесины по категориям крупности), а также в зависимости от расстояния вывозки древесины (по разрядам такс); выбор разряда такс производится для каждого лесного квартала исходя из расстояния от центра лесного квартала до ближайшего пункта, откуда возможна погрузка и перевозка древесины железнодорожным транспортом, водным транспортом или сплав древесины (погрузочный пункт).

Расстояние от центра лесного квартала до погрузочного пункта определяется по прямой с использованием карт и с применением корректирующих коэффициентов.

На основании письма Министерства природных ресурсов РФ от 25.12.2007 N 09-29/12787 "О распределении лесов по лесотаксовым разрядам", для расчета Ставок платы указанным постановлением Правительства Российской Федерации установлено распределение лесов по разрядам такс в зависимости от расстояния вывозки древесины.

Указанные нормативные документы позволяют определять разряд такс применительно к ближайшему пункту:  либо погрузки и перевозки древесины железнодорожным транспортом;  либо погрузки и перевозки древесины водным транспортом;  либо сплава древесины (к организованному сплавному пункту).

Таким образом, при расчете арендной платы должно учитываться фактическое расстояние до реально существующего пункта отгрузки. При этом разряд такс позволяет оценить транспортную и экономическую доступность лесных ресурсов на арендуемом участке.

Согласно договору, в аренду ответчику предоставлены лесные участки, общей площадью 248445 га расположены: Красноярский край, Северо-Енисейский район, КРУ «Северо-Енисейское лесничество», Пит-Городокское участковое лесничество, кв. №№ 9-10, 19-22, 31-35, 45-48, 58-64, 76-84, 96-104, 115-129, 137-153, 156-159, 171-177, Ерудо-Питское участковое лесничество кВ. №№ 869-1099.

В приложении № 4 к договору аренды "Товарная структура ежегодной расчетной лесосеки по участку и расчет арендной платы" при расчете арендной платы использован 5 разряд такс.

Изменение перерасчета в соответствии с разрядами такс: 2; 3; 4; 5; 6 должно быть обоснованным, поскольку непосредственно связано и с деятельностью арендатора и ведет к изменению арендной платы. Основанием для такого изменения может являться результат проведенных лесоустроительных работ, включающих в себя согласно статье 68 Лесного кодекса Российской Федерации  таксацию лесов или открытие либо закрытие погрузочного пункта.

В материалах дела отсутствуют сведения о принятии нормативного акта об изменении разряда такс в отношении Северо-Енисейского района в связи с проведенными работами по лесоустройству.

Представленное истцом письмо КГБУ «Северо-Енисейское лесничество» от 28.07.2017 № 495 не является установленным порядком проведения инвентаризации лесов, не содержит возможных к проверке картографических расчетов.

Доказательств, подтверждающих, что расстояние от центра лесного квартала до ближайшего пункта, откуда возможна погрузка и перевозка древесины, изменилось с момента заключения договора истцом, в нарушение ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в материалы дела не представлено.

Ссылка истца на судебную практику отклоняется, поскольку судебные акты были вынесены на основании иных фактических обстоятельств дела.

Кроме того, суд учитывает, что предписание Департамента лесного хозяйства по Сибирскому федеральному округу от 24.08.2016 №22/08-13, акт Департамента лесного хозяйства по Сибирскому федеральному округу от 28.12.2016, обращение департамента лесного хозяйства по Сибирскому федеральному округу от 28.12.2016 №3805/06-40, на которые ссылается истец, вынесены в связи с неисполнением предписания Федерального агентства лесного хозяйства от 28.12.2012 №32, тогда как с иском истец обратился только 28.11.2017, то есть с 2012 года истец не считал начисление арендной платы по договору  по 5 таксовому разряду необоснованным.

На основании вышеизложенного, а также с учетом возложенного на истца бремени доказывания обстоятельств, на которые он ссылается как на основание своих требований, суд приходит к выводу об отсутствии как правовых так и фактических оснований для внесения изменений в договор аренды лесного участка.

В соответствии с частью 3 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации при отказе в удовлетворении иска лицу, освобожденному от уплаты государственной пошлины, государственная пошлина в доход федерального бюджета взысканию не подлежит.

Настоящее  решение  выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (код доступа -  ).

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края 

 

РЕШИЛ:

в иске отказать.

 

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд.

Апелляционная жалоба на настоящее решение подаётся через Арбитражный суд Красноярского края.

 

Судья

О.А. Антропова