АРБИТРАЖНЫЙ СУД АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Логинова, д. 17, г. Архангельск, 163000, тел. (8182) 420-980, факс (8182) 420-799

E-mail: info@arhangelsk.arbitr.ru, http://arhangelsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А05-11632/2022

г. Архангельск

18 апреля 2023 года

 

Арбитражный суд Архангельской области в составе судьи Тарасовой А.С.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Федерального государственного бюджетного учреждения «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации (ОГРН 

<

***>; ИНН 

<

***>; адрес: 105066, Москва, ул.Спартаковская, дом 2-Б; 164505, 

<

...>)

к Федеральному государственному автономному учреждению  «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации (ОГРН 

<

***>; ИНН 

<

***>; адрес: 125167, 

<

...>, к 2, эт. 1, пом. 3)

о взыскании 2922руб.11коп.,

при участии в заседании представителей: не явились, извещены, 

установил:

Федеральное государственное бюджетное учреждение «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации обратилось в Арбитражный суд Архангельской области с исковым заявлением о взыскании с Федерального государственного автономного учреждения «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации с учетом уточнения заявленных требований 2922руб.11коп., а именно:

- 943руб.12коп. задолженности по договору холодного водоснабжения и водоотведения от 15.09.2021 № 06-01-29-02-080 за период с марта по декабрь 2021 года, 326руб.71коп. неустойки, начисленной за период с 13.04.2021 по 31.03.2023,

- 1217руб.77коп. задолженности по договору горячего водоснабжения от 18.10.2021 № 06-01-29-01-151 за период с марта по декабрь 2021 года, 434руб.51коп. неустойки, начисленной за период с 13.04.2021 по 30.03.2023.

Стороны, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, явку представителей в заседание не обеспечили. В представленном в материалы дела отзыве и дополнительных пояснениях ответчик с заявленными требованиями не согласился, оспаривая предъявленные истцом объемы поставленного ресурса и оказанных услуг, их качество, а также порядок начисления неустойки.

Исследовав материалы дела, суд установил следующие фактические обстоятельства.

Из материалов дела следует и не оспаривается сторонами, что за ответчиком на праве оперативного управления закреплены нежилые помещения площадью 36,2 кв. м, расположенные в здании общежития № 2 в Архангельской области.

Поскольку системы водоснабжения, теплопотребляющие установки ответчика технологически присоединены к сетям истца, 03.03.2021 истцом в адрес ответчика направлено письмо от 03.03.2021 № 370/У/6/3/424 о заключении договоров, в том числе договора на оказание услуг водоснабжения, договора горячего водоснабжения, с указанием на необходимость направления в течение 10 дней с момента получения настоящего уведомления заявки и пакета документов, необходимых для заключения договора.

Письмом от 23.04.2021 № 370/У/6/3/724 истец направил в адрес ответчика подписанные и скрепленные печатью договор холодного водоснабжения и водоотведения № 06-02-29-02-080, договор горячего водоснабжения № 06-02-29-01-151. Копии указанного письма и почтовой квитанции о его направлении (РПО № 164510055025837) представлены истцом в материалы дела через сервис "Мой Арбитр" 31.03.2023. Согласно информации об отслеживании РПО № 164510055025837, имеющейся в открытом доступе, письмо вручено адресату 27.04.2021.

В пункте 4 договора № 06-02-29-02-080 указано, что датой начала подачи холодной воды и приема сточных вод является 24.03.2021. Согласно пунктам 5, 6 направленного ответчику договора сведения о режиме подачи холодной воды (гарантированного объема подачи воды) приведены в приложении № 3 в соответствии с условиями подключения (технологического присоединения) к централизованной системе холодного водоснабжения. Сведения о режиме приема сточных вод приведены в приложении № 4. В пункте 71 договора указано, что в соответствии с пунктом 2 статьи 425 Гражданского кодекса Российской Федерации условия настоящего договора распространяются на отношения, возникшие между сторонами с 24.03.2021.

В пункте 6 договора № 06-02-29-01-151 указано, что датой начала подачи горячей воды является 24.03.2021. Согласно пункту 7 направленного ответчику договора организация, осуществляющая горячее водоснабжение, и абонент обязуются соблюдать режим подачи горячей воды в точке подключения (технологического присоединения) согласно приложению № 4 к договору. В приложении № 4 к договору указан гарантированный объем подачи воды для ГВС, а также величина теплопотребления на ГВС. В пункте 43 договора указано, что в соответствии с пунктом 2 статьи 425 Гражданского кодекса Российской Федерации условия настоящего договора распространяются на отношения, возникшие между сторонами с 24.03.2021.

Поскольку в срок, установленный пунктом 1 статьи 445 ГК РФ, от ответчика в адрес истца не поступил акцепт на оферту договора холодного водоснабжения и водоотведения № 06-02-29-02-080, договор горячего водоснабжения № 06-02-29-01-151 (письмо № 06-02-29-02-370/У/6/3/724 от 23.04.2021), письмом от 27.05.2021 № 370/У/6/3/898 истец сообщил ответчику о заключении данных договоров в редакции истца.

Письмом от 07.12.2021 № 370/У/6/3/2106 истец вернул ответчику протокол согласования разногласий к договору холодного водоснабжения и водоотведения № 06-02-29-02-080 от 15.09.2021, протокол согласования разногласий к договору горячего водоснабжения № 06-02-29-01-151 от 18.10.2021 в связи с нарушением срока акцепта.

Во исполнение условий договоров истец в период с 24.03.2021 по 31.12.2021 поставил в нежилые помещения ответчика горячую воду, холодную воду, а также оказал услуги водоотведения, что подтверждается материалами дела и ответчиком не оспаривается.

Для оплаты оказанных услуг водоснабжения и водоотведения истец выставил ответчику счета-фактуры № 06ГУ-001241/0 от 01.06.2021 на сумму 33руб.73коп. за март 2021 года, № 06ГУ-001245/0 от 01.06.2021 на сумму 123руб.65коп. за апрель 2021 года, № 06ГУ-001235/0 от 31.05.2021 на сумму 106руб.79коп. за май 2021 года, № 06ГУ-001275/0 от 30.06.2021 на сумму 118руб.12коп. за июнь 2021 года, № 06ГУ-001612/0 от 31.07.2021 на сумму 124руб.74коп. за июль 2021 года, № 06ГУ-001951/0 от 01.10.2021 на сумму 124руб.74коп. за август 2021 года, № 06ГУ-001939/0 от 01.10.2021 на сумму 124руб.74коп. за сентябрь 2021 года, № 06ГУ-002224/0 от 31.10.2021 на сумму 119руб.17коп. за октябрь 2021 года, № 06ГУ-002537/0 от 30.11.2021 на сумму 113руб.45коп. за ноябрь 2021 года, № 06ГУ-002775/0 от 31.12.2021 на сумму 124руб.74коп. за декабрь 2021 года.

Как следует из материалов дела и не оспаривается истцом, от ответчика поступила частичная оплата отказанных услуг водоснабжения и водоотведения, а именно: платежные поручения № 566655 от 08.10.2021 об оплате 6руб.25коп. за март 2021 года, № 566650 от 08.10.2021 об оплате 22руб.91коп. за апрель 2021 года, № 566652 от 08.10.2021 об оплате 19руб.78коп. за май 2021 года, № 75444 от 23.09.2021 об оплате 21руб.86коп. за июнь 2021 года, № 75445 от 23.09.2021 об оплате 24руб. за июль 2021 года, № 541989 от 20.12.2021 об оплате 19руб. 20коп. за август 2021 года, № 54196 от 20.12.2021 об оплате 19руб.20коп. за сентябрь 2021 года, № 86795 от 22.03.2022 об оплате 18руб.35коп. за октябрь 2021 года, № 86785 от 23.03.2022 об оплате 19руб.20коп. за ноябрь 2021 года. Копии указанных платежных поручений представлены ответчиком в материалы дела. Данные платежи учтены истцом при определении общего размера задолженности за период с марта 2021 года по декабрь 2021 года.

Для оплаты оказанных услуг горячего водоснабжения истец выставил ответчику счета-фактуры № 06ГУ-001240/0 от 01.06.2021 на сумму 65руб.93коп. за март 2021 года, № 06ГУ-001244/0 от 01.06.2021 на сумму 243руб.56коп. за апрель 2021 года, № 06ГУ-001234/0 от 31.05.2021 на сумму 210руб.62коп. за май 2021 года, № 06ГУ-001274/0 от 30.06.2021 на сумму 232руб.75коп. за июнь 2021 года, № 06ГУ-001611/0 от 31.07.2021 на сумму 339руб.76коп. за июль 2021 года, № 06ГУ-001949/0 от 01.10.2021 на сумму 339руб.76коп. за август 2021 года, № 06ГУ-001943/0 от 01.10.2021 на сумму 339руб.76коп. за сентябрь 2021 года, № 06ГУ-002225/0 от 31.10.2021 на сумму 324руб.74коп. за октябрь 2021 года, № 06ГУ-002538/0 от 30.11.2021 на сумму 309руб.87коп. за ноябрь 2021 года, № 06ГУ-002776/0 от 31.12.2021 на сумму 339руб.76коп. за декабрь 2021 года.

Как следует из материалов дела и не оспаривается истцом, от ответчика поступила частичная оплата отказанных услуг горячего водоснабжения, а именно: платежные поручения № 75440 от 23.09.2021 об оплате 51руб.85коп. за март 2021 года, № 75441 от 23.09.2021 об оплате 191руб.58коп. за апрель 2021 года, № 75442 от 23.09.2021 об оплате 165руб.73коп. за май 2021 года, № 75443 от 23.09.2021 об оплате 183руб.23коп. за июнь 2021 года, № 86790 от 23.03.2022 об оплате 236руб.68коп. за август 2021 года, № 86794 от 23.03.2022 об оплате 236руб.68коп. за сентябрь 2021 года, № 86789 от 23.03.2022 об оплате 226руб.31коп. за октябрь 2021 года, № 86791 от 23.03.2022 об оплате 236руб.68коп. за ноябрь 2021 года. Копии указанных платежных поручений представлены ответчиком в материалы дела. Данные платежи учтены истцом при определении общего размера задолженности за период с марта 2021 года по декабрь 2021 года.

Поскольку ответчик оказанные в спорном периоде услуги в полном объеме не оплатил, а направленная истцом в адрес ответчика претензия от 03.03.2022 оставлена без удовлетворения, истец обратился в суд с настоящим иском.

Ответчик в отзыве с заявленными требованиями не согласился, не оспаривая факт потребления оказанных услуг по горячему и холодному водоснабжению и по отведению сточных вод, а также период их потребления, ответчик оспаривает объемы оказанных услуг и качество поставленного ресурса.

Изучив доводы истца и ответчика, исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования подлежащими частичному удовлетворению с учетом следующего.

Статьями 309 и 310 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) установлено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом. Односторонний отказ от исполнения обязательства, связанного с осуществлением его сторонами предпринимательской деятельности, и одностороннее изменение условий такого обязательства допускаются также в случаях, предусмотренных договором, если иное не вытекает из закона или существа обязательства.

Гражданско-правовые отношения, связанные с поставкой питьевой воды и приемом (сбросом) сточных вод регулируются Федеральным законом от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (далее - Закон о водоснабжении), и Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 N 644 (далее - Правила N 644).

Пунктом 2 статьи 13 Закона о водоснабжении установлено, что к договору водоснабжения применяются положения о договоре об энергоснабжении, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Российской Федерации и не противоречит существу договора водоснабжения.

В свою очередь на основании пункта 2 статьи 14 указанного Закона о водоснабжении к договору водоотведения применяются положения договора о возмездном оказании услуг, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Российской Федерации и не противоречит существу договора водоотведения.

В соответствии с пунктом 1 статьи 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Пунктом 1 статьи 544 ГК РФ установлено, что оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В соответствии с пунктом 1 статьи 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

В соответствии с пунктом 1 статьи 781 ГК РФ заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

Факт оказания услуг по водоснабжению и водоотведению в отношении объектов ответчика в период с 24.03.2021 по 31.12.2021 подтвержден материалами дела и ответчиком не оспаривается. Вместе с тем, между сторонами имеется спор относительно объема оказанных услуг.

Как следует из материалов дела и не оспаривается сторонами, в спорном периоде в помещениях ответчика отсутствуют приборы учета. При этом ранее приборы учета в спорных нежилых помещениях площадью 36,2 кв. м, расположенных в здании общежития № 2 в Архангельской области, также не были установлены.

В соответствии с частью 1 статьи 20 Закона о водоснабжении коммерческому учету подлежит, в том числе, количество воды, поданной (полученной) за определенный период абонентам по договорам водоснабжения; количество сточных вод, принятых от абонентов по договорам водоотведения.

Частью 2 статьи 20 Закона о водоснабжении установлено, что коммерческий учет воды и сточных вод осуществляется в соответствии с правилами организации коммерческого учета воды и сточных вод, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Согласно части 4 статьи 20 Закон о водоснабжении коммерческий учет осуществляется в узлах учета путем измерения количества воды и сточных вод приборами учета воды, сточных вод или в случаях, предусмотренных настоящей статьей, расчетным способом.

В пункте 82 Правил N 644 указано, что определение количества поданной (полученной) холодной воды, принятых (отведенных) сточных вод осуществляется путем проведения коммерческого учета в соответствии с Правилами организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.2013 N 776 (далее - Правила N 776).

Правила N 776 определяют порядок коммерческого учета воды, сточных вод с использованием приборов учета, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений, в узлах учета, спроектированных и допущенных в эксплуатацию в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, или расчетным способом в целях расчета размера платы за поданную (полученную), транспортируемую воду, принятые (отведенные), транспортируемые сточные воды по договорам холодного водоснабжения, договорам горячего водоснабжения (далее - договоры водоснабжения), договорам водоотведения, единым договорам холодного водоснабжения и водоотведения, договорам по транспортировке холодной воды, договорам по транспортировке горячей воды, договорам по транспортировке сточных вод и другим договорам, заключенным с организациями, осуществляющими регулируемые виды деятельности в сфере водоснабжения и (или) водоотведения.

В соответствии с пунктом 3 Правил N 776 коммерческий учет воды, сточных вод осуществляется путем измерения количества воды и сточных вод приборами учета (средствами измерения) воды, сточных вод в узлах учета или расчетным способом в случаях, предусмотренных Федеральным законом "О водоснабжении и водоотведении".

Коммерческий учет холодной воды, горячей воды, тепловой энергии в составе горячей воды, сточных вод осуществляется абонентом, если иное не предусмотрено договорами водоснабжения, договором водоотведения и (или) единым договором холодного водоснабжения и водоотведения (подпункт "а" пункта 5 Правил N 776).

Подпунктом 1 пункта 10 Закона о водоснабжении, подпунктом "а" пункта 14 Правил N 776 установлено, что при отсутствии прибора учета коммерческий учет воды допускается расчетным способом.

При расчетном способе коммерческого учета воды применяются (пункт 15 Правил N 776):

- метод учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения;

- метод расчетного среднемесячного (среднесуточного, среднечасового) количества поданной (транспортируемой) воды;

- метод гарантированного объема подачи воды;

- метод суммирования объемов воды.

Основания применения каждого из методов перечислены в пунктах 16, 17, 18, 20 Правил N 776.

Исходя из фактических обстоятельств данного дела, в том числе, принимая во внимание то обстоятельство, что объект водоснабжения не оборудован приборами учета, ранее приборы учета на объекте также не устанавливались, что не оспаривается сторонами, возможность применения метод расчетного среднемесячного (среднесуточного, среднечасового) количества поданной (транспортируемой) воды объективно отсутствует. Основания для применения метода суммирования объемов воды из материалов дела также не усматриваются.

При этом суд учитывает, что предусмотренный пунктом 16 Правил № 776 метод расчета основан на презумпции безучетного водопотребления абонентом в количестве, соответствующем расчету, произведенному по нормативно закрепленной формуле, и представляет из себя меру стимулирующего характера, направленную на побуждение потребителя к надлежащему приборному учету потребления воды.

Однако судом не установлено обстоятельств, которые в силу пункта 16 Правил № 776 являются основанием для применения метода учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения при их круглосуточном действии полным сечением в точке подключения к централизованной системе водоснабжения и при скорости движения воды 1,2 метра в секунду. Истец на наличие таких обстоятельств не ссылается, в произведенных истцом расчетах и в контррасчетах ответчика данный метод также не применяется.

Объем ресурса, который мог быть поставлен ответчику, а также отведен в систему водоотведения, определен истцом и указан в договорах. Так, истцом объемы оказанных услуг определены с учетом гарантированного объема подачи холодной воды, указанного в приложении № 3 к договору холодного водоснабжения № 06-02-29-02-08, гарантированного объема подачи воды для ГВС, указанного в приложении № 4 к договору горячего водоснабжения № 06-02-29-01-151.

Таким образом, в отсутствие оснований, а также фактической возможности применения альтернативной методики расчета, суд считает применение истцом по аналогии метода гарантированного объема подачи воды допустимым и обоснованным.

В части определения объема компонента на тепловую энергию по договору горячего водоснабжения № 06-02-29-01-151 суд исходит из следующего.

На основании пункта 94 Правил коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденных постановлением Правительства РФ от 18.11.2013 N 1034 (далее - Правила № 1034), коммерческому учету тепловой энергии, теплоносителя подлежат количество тепловой энергии, используемой в том числе в целях горячего водоснабжения, масса (объем) теплоносителя, а также значения показателей качества тепловой энергии при ее отпуске, передаче и потреблении.

В силу пункта 31 Правил № 1034 коммерческий учет тепловой энергии, теплоносителя расчетным путем допускается в следующих случаях: а) отсутствие в точках учета приборов учета; б) неисправность прибора учета; в) нарушение установленных договором сроков представления показаний приборов учета, являющихся собственностью потребителя.

В соответствии с пунктом 121 Правил N 1034 в случае отсутствия отдельного учета или нерабочего состояния приборов более 30 дней количество тепловой энергии, теплоносителя, расходуемых на горячее водоснабжение, принимается равным значениям, установленным в договоре теплоснабжения (величина тепловой нагрузки на горячее водоснабжение).

Определение количества поставленной (полученной) тепловой энергии, теплоносителя в целях коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя (в том числе расчетным путем) производится в соответствии с методикой осуществления коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденной Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации (пункт 114 Правил N 1034).

Пунктом 73 Методики N 99/пр предусмотрено, что количество тепловой энергии, расходуемой на горячее водоснабжение (Qгвс), при отсутствии отдельного учета или нерабочего состояния приборов более 30 дней, определяется по значениям, установленным в договоре, как произведение величины тепловой нагрузки на горячее водоснабжение в соответствии с договором и времени отчетного периода.

Таким образом, приведенными нормативными положениями порядок расчетов с потребителями по договорам горячего водоснабжения урегулирован в следующем порядке: при наличии приборов учета, допущенных в качестве коммерческих, определяющих объемы потребления горячей воды, а также при наличии приборов учета, допущенных в качестве коммерческих, определяющих количество тепловой энергии в составе горячей воды, - с использованием показаний приборов учета; при отсутствии приборов учета (или какого-либо из приборов учета) - по тепловым нагрузкам, указанным в договоре горячего водоснабжения.

В части компонента на тепловую энергию объем поставленного ресурса определен истцом с учетом отсутствия приборов учета равным значениям, установленным в договоре теплоснабжения (величина тепловой нагрузки на горячее водоснабжение), что соответствует положениям пункта 121 Правил N 1034.

Расчет тепловой нагрузки произведен истцом по формуле 8.8 Методики осуществления коммерческого учета, утвержденной Приказом Минстроя от 17.03.2014 N 99пр, и на основании СНиП 2.04.01-85. Применение в расчете времени расчетного периода исходя из количества рабочих дней к увеличению объема коммунального ресурса не приводит, соответственно, прав ответчика не нарушает.

Кроме того, суд находит обоснованной позицию истца о нарушении ответчиком сроков акцепта договоров, влекущих их действие в редакции, предложенной истцом.

Так, в силу статьи 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, в том числе из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

Пунктом 1 статьи 420 ГК РФ установлено, что договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей.

Согласно статье 431 ГК РФ, если правила, содержащиеся в части первой данной статьи, не позволяют определить содержание договора, должна быть выяснена действительная общая воля сторон с учетом цели договора. При этом принимаются во внимание все соответствующие обстоятельства, включая предшествующие договору переговоры и переписку, практику, установившуюся во взаимных отношениях сторон, обычаи делового оборота, последующее поведение сторон.

На основании пункта 3 статьи 432 ГК РФ сторона, принявшая от другой стороны полное или частичное исполнение по договору либо иным образом подтвердившая действие договора, не вправе требовать признания этого договора незаключенным, если заявление такого требования с учетом конкретных обстоятельств будет противоречить принципу добросовестности (пункт 3 статьи 1) (п. 3 введен Федеральным законом от 08.03.2015 N 42-ФЗ, вступил в законную силу с 01.06.2015).

Акцептом, наряду с ответом о полном и безоговорочном принятии условий оферты, признается совершение лицом, получившим оферту, в срок, установленный для ее акцепта, действий по выполнению указанных в ней условий договора, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или договором (пункт 3 статьи 438 ГК РФ).

Следует учитывать, что для признания соответствующих действий адресата оферты акцептом Кодекс не требует выполнения условий оферты в полном объеме. В этих целях для квалификации указанных действий в качестве акцепта достаточно, чтобы лицо, получившее оферту (в том числе проект договора), приступило к ее исполнению на условиях, указанных в оферте и в установленный для ее акцепта срок.

Согласно пункту 13 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.12.2018 N 49 "О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации о заключении и толковании договора" акцепт, в частности, может быть выражен путем совершения конклюдентных действий до истечения срока, установленного для акцепта. В этом случае договор считается заключенным с момента, когда оферент узнал о совершении соответствующих действий, если иной момент заключения договора не указан в оферте и не установлен обычаем или практикой взаимоотношений сторон (пункт 1 статьи 433, пункт 3 статьи 438 ГК РФ).

По смыслу пункта 3 статьи 438 ГК РФ для целей квалификации конклюдентных действий в качестве акцепта достаточно того, что лицо, которому была направлена оферта, приступило к исполнению предложенного договора на условиях, указанных в оферте, и в установленный для ее акцепта срок. При этом не требуется выполнения всех условий оферты в полном объеме.

Отсутствие письменного договора с организацией, чьи энергопотребляющие установки присоединены к сетям энергоснабжающей организации, не освобождает потребителя от обязанности возместить стоимость отпущенной ему энергии (пункт 3 статьи 438 ГК РФ, пункт 3 Информационного письма Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.02.1998 N 30 "Обзор практики разрешения споров, связанных с договором энергоснабжения").

При этом, по смыслу пунктов 1 и 3 статьи 426, пункта 4 статьи 445 ГК РФ обратиться в суд с иском о понуждении заключить публичный договор может только контрагент обязанной стороны (пункт 2 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 05.05.1997 N 14 "Обзор практики разрешения споров, связанных с заключением, изменением и расторжением договоров").

Согласно пункту 1 статьи 445 ГК РФ в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами для стороны, которой направлена оферта (проект договора), заключение договора обязательно, эта сторона должна направить другой стороне извещение об акцепте, либо об отказе от акцепта, либо об акцепте оферты на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора) в течение тридцати дней со дня получения оферты.

В соответствии с пунктом 12 Правил № 644 абонент в течение 30 дней со дня поступления проектов договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения обязан подписать оба экземпляра каждого проекта договора и направить 1 экземпляр подписанного договора организации водопроводно-канализационного хозяйства с приложением к такому договору документов, подтверждающих правомочия лица, действующего от имени абонента и подписавшего договор. Договор считается заключенным со дня получения организацией водопроводно-канализационного хозяйства (гарантирующей организацией) подписанного абонентом договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения, если иное не установлено настоящими Правилами или соответствующим договором.

В случае если по истечении 30 дней со дня поступления абоненту от организации водопроводно-канализационного хозяйства проектов указанных договоров абонент не представил подписанные договоры либо предложение об изменении представленных проектов договоров в части, не противоречащей положениям Федерального закона "О водоснабжении и водоотведении", настоящих Правил и условиям типовых договоров (в части условий договора, определяемых организацией водопроводно-канализационного хозяйства и абонентом), такие договоры считаются заключенными на условиях, содержащихся в договорах, представленных организацией водопроводно-канализационного хозяйства.

В пункте 2 Информационного письма Президиума ВАС РФ от 05.05.1997 N 14 "Обзор практики разрешения споров, связанных с заключением, изменением и расторжением договоров" разъяснено, что в тех случаях, когда потребитель пользуется услугами (энергоснабжения, услуги связи и т.п.), оказываемыми обязанной стороной, однако от заключения договора отказывается, арбитражные суды должны иметь в виду, что фактическое пользование потребителем услугами обязанной стороны следует считать в соответствии с пунктом 3 статьи 438 ГК РФ, как акцепт абонентом оферты, предложенной стороной, оказывающей услуги (выполняющей работы). Поэтому данные отношения должны рассматриваться как договорные.

Таким образом, фактическое потребление ответчиком холодной и горячей воды следует считать в соответствии с пунктом 3 статьи 438 ГК РФ, как акцепт на оферту, предложенную стороной, осуществляющей подачу этого коммунального ресурса (истцом), а рассматриваемые отношения между истцом и ответчиком как договорные.

В данном случае доказательств своевременного направления в адрес истца протокола разногласий ответчик не представил.

Каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Доказательства в суд представляются лицами, участвующими в деле (статьи 65 и 66 АПК РФ).

Суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению в их совокупности, исходя при этом из их относимости, допустимости, достоверности, достаточности и взаимной связи.

Проанализировав в порядке статьи 71 АПК РФ представленные в материалы дела доказательства, установив факты направления истцом в адрес ответчика договоров холодного водоснабжения и водоотведения № 06-01-29-02-080, горячего водоснабжения № 06-02-29-01-151, суд находит обоснованной позицию истца о заключении сторонами спора договора № 06-01-29-02-080, в приложении 3 к которому определен гарантированный объем подачи воды, а в приложении 4 - режим приема сточных вод, а также договора № 06-02-29-01-151, в приложении № 4 к которому определен гарантированный объем подачи воды для ГВС и величина теплопотребления с учетом указанной в приложении № 3 договорной нагрузки.

С учетом изложенного, принимая во внимание отсутствие оснований для применения иных методов расчета, суд находит обоснованным применение истцом метода гарантированного объема подачи, который определен приложением № 3 к договору холодного водоснабжения № 06-02-29-02-080, приложении № 4 к договору горячего водоснабжения № 06-02-29-01-151; также суд находит обоснованным определение объема горячей воды в части компонента на тепловую энергию исходя из указанных в приложении № 4 величин теплопотребления.

В данном случае отсутствие доказательств отказа от заключения договоров, отсутствие доказательств направления истцу протоколов разногласий к договорам в 30-дневный срок, установленный для рассмотрения проекта договора, влечет признание договоров №№ 06-02-29-02-080, 06-02-29-01-151 заключенными на условиях, изложенных в направленном ответчику проекте договора, на основании абзаца 2 пункта 12 Правил N 644, п. 1 ст. 445 ГК РФ.

При этом из расчетов и пояснений истца усматривается, что расчет нормативной потребности холодного и горячего водоснабжения и водоотведения, а также расчет объемов оказанных услуг по холодному водоснабжению и водоотведению произведены истцом согласно СНиП 2.04.01-85 (Таблица А.2 - Нормы расхода воды в зданиях жилых, общественного и промышленного назначения, пункт 9 - административные здания) в редакции, действующей по состоянию на период начала оказания услуг, т.е. 24.03.2021.

В дополнительных пояснениях от 27.12.2022 ответчик указал, что подпунктом "в" п. 15, п. 18 Правил N 776 предусмотрено, что при отсутствии у абонента прибора учета воды может применяться метод гарантированного объема подачи воды. Предполагается, что объем заранее определен в договоре исходя из потребностей абонента. Объем планируемого потребления воды, который указывается в договоре водоснабжения абонента, определяется на основании баланса водоснабжения и водоотведения, который прилагается к заявке при заключении такого договора (в соответствии с подп. "з" п. 17 постановления Правительства РФ от 29 июля 2013 г. N 644 "Об утверждении Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" баланс водопотребления и водоотведения объекта абонента в период использования максимальной величины мощности (нагрузки) с указанием целей использования холодной воды и распределением объемов подключаемой нагрузки по целям использования (на собственные нужды абонента, пожаротушение, периодические нужды, заполнение и опорожнение бассейнов, прием поверхностных сточных вод), а также с распределением общего объема сточных вод по канализационным выпускам (в процентах).

Ответчик также указывает, что расчет баланса производится на основании строительных норм. До 1 сентября 2021 г. применялся СП 30.13330.2016 Свод правил. Внутренний водопровод и канализация зданий, технологических норм предприятий, индивидуальных норм водопотребления, технических паспортов на оборудование. В настоящее время приказом Минстроя России от 30 декабря 2020 г. N 920/пр введен в действие СП 30.13330.2020.

Вместе с тем, принимая во внимание, что в 30-дневный срок с даты получения договора № 06-02-29-02-080 ответчик, приступивший к использованию услуг водоснабжения и водоотведения, не направил в адрес истца протокол разногласий, суд находит обоснованным определение истцом количества поставленной воды и отведенных сточных вод исходя из гарантированного объема, указанного в приложение № 3 к данному договору, который был рассчитан истцом с применением "СП 30.13330.2016. Свод правил. Внутренний водопровод и канализация зданий. СНиП 2.04.01-85*" (утв. и введен в действие Приказом Минстроя России от 16.12.2016 N 951/пр) - таблица А2, пункт 9, т.е. в редакции, которая действовала на дату начала предоставления услуг.

Кроме того, суд признает обоснованными возражения истца о том, что поведение ответчика давало основание полагаться на согласованность договорных объемов.

Согласно пункту 3 статьи 1 ГК РФ при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно.

В силу пункта 4 статьи 1 ГК РФ никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения. В пункте 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" (далее - Постановление N 25) разъяснено, что, оценивая действия сторон как добросовестные или недобросовестные, следует исходить из поведения, ожидаемого от любого участника гражданского оборота, учитывающего права и законные интересы другой стороны, содействующего ей, в том числе в получении необходимой информации.

По общему правилу пункта 5 статьи 10 ГК РФ добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются, пока не доказано иное. Таким образом, названные нормы права требуют от участников гражданского оборота придерживаться определенного стандарта поведения. Это необходимо для достижения в гражданском обороте стабильности и правовой определенности.

Одним из средств достижения правовой определенности является эстоппель, который препятствует недобросовестному лицу изменять свою первоначальную позицию, выбранную ранее модель поведения, отношение к определенным юридическим фактам и тем самым вносит определенную конкретность в правоотношения. Правило "эстоппель" вытекает из общих начал гражданского законодательства и является частным случаем проявления принципа добросовестности, согласно которому при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно; никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения (Обзор судебной практики ВС РФ N 4(2017), утвержденный Президиумом ВС РФ 15.11.2017).

В частности, как указано ранее, сторона, подтвердившая каким-либо образом действие договора, не вправе ссылаться на незаключенность этого договора (п. 3 ст. 432 ГК РФ).

Законодательством и сложившейся судебной практикой не допускается попустительство в отношении противоречивого и недобросовестного поведения субъектов хозяйственного оборота, не соответствующего обычной коммерческой честности (правило "эстоппель"). Таким поведением является, в частности, поведение, не соответствующее предшествующим заявлениям или поведению стороны, что идет вразрез с принципом добросовестности, на котором базируется как гражданское право (пункты 3, 4 статьи 1, статья 10, пункт 3 статьи 307 ГК РФ, пункт 1 Постановления N 25), так и арбитражный процессуальный закон (часть 2 статьи 41 АПК РФ, пункт 2 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.12.2021 N 46 "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в суде первой инстанции").

Основным критерием его применения является непоследовательное, непредсказуемое поведение участника гражданского правоотношения.

В концепции недопустимости злоупотребления правом, закрепленной в статье 10 ГК РФ, правовое значение эстоппеля, ограничивающего участника правоотношения ссылаться в обоснование своей правовой позиции на обстоятельства, которые ранее, исходя из его собственного поведения, признавались бесспорными, состоит в том, чтобы применяемые в противоречии с задачами судопроизводства действия по использованию механизмов судебной защиты и принудительного исполнения судебных актов не позволили недобросовестному участнику гражданских правоотношений вследствие непоследовательности в своем поведении получить выгоду в ущерб другой стороне, которая добросовестным образом положилась на определенную юридическую ситуацию, созданную таким лицом.

Следуя принципу эстоппель, сторона лишается права ссылаться на возражения в отношении ранее совершенных ею действий и сделок, а также принятых решений, если ее поведение свидетельствовало об их действительности.

В данном случае ответчик, проигнорировавший письма истца о направлении заявки для заключения договоров ресурсоснабжения, но приступивший к потреблению спорных ресурсов с 24.03.2021 и получивший при сопроводительном от 23.04.2021 № 370/У/6/3/724 подписанные и скрепленные печатью истца договор холодного водоснабжения и водоотведения № 06-02-29-02-080, договор горячего водоснабжения № 06-02-29-01-151, в установленный 30-дневный срок о наличии разногласий по условиям данных договоров не заявил. Затем, получив письма истца о возврате протоколов согласования разногласий и заключении договоров в редакции последнего, ответчик продолжил потребление ресурса на предложенных истцом условиях.

Более того, как следует из представленных в материалы дела протоколов согласования разногласий, датированных 15.09.2021 по договору № 06-02-29-02-080 и 18.10.2021 по договору № 06-02-29-01-151, разногласия в части договорных объемов ответчиком вообще не заявлялись.

Из пояснений истца также следует, что ответчик и после окончания спорного периода продолжает потреблять ресурсы, при этом какие-либо заявки о пересмотре договорных объемов в адрес истца не поступали, в связи с чем основания для их пересмотра у истца отсутствовали. Обратного ответчиком не доказано.

Судом также отклоняются доводы ответчика об оказании услуги ненадлежащего качества.

Пунктом 1 статьи 542 ГК РФ предусмотрено, что качество подаваемой энергии должно соответствовать требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе обязательными правилами или предусмотренным договором энергоснабжения. Пункт 2 этой статьи предусматривает, что в случае нарушения энергоснабжающей организацией требований, предъявляемых к качеству энергии, абонент вправе отказаться от оплаты такой энергии. При этом энергоснабжающая организация вправе требовать возмещения абонентом стоимости того, что абонент неосновательно сберег вследствие использования этой энергии (пункт 2 статьи 1105).

Согласно пункту 1 статьи 19 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (далее - Закон N 52-ФЗ) питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства.

Организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, обязаны обеспечить соответствие качества горячей и питьевой воды указанных систем санитарно-эпидемиологическим требованиям (пункт 2 статьи 19 Закона N 52-ФЗ).

Поскольку водоснабжение и водоотведение осуществлялось в помещения, расположенные в общежитии, то к спорным правоотношениям применяются положения Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354 (далее - Правила № 354).

Требования к качеству коммунальных услуг содержатся в приложении N 1 к Правилам N 354. Так, состав и свойства холодной воды должны постоянно соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации о техническом регулировании (СанПиН 1.2.3685-21).

Порядок установления факта предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества регламентирован разделом X Правил N 354 и предусматривает при обнаружении исполнителем или потребителем факта предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества проведение проверки, по результатам которой составляется акт проверки с указанием даты и времени проведения проверки, выявленных нарушений параметров качества коммунальной услуги, использованных в ходе проверки методов (инструментов) выявления таких нарушений, выводов о дате и времени начала нарушения качества коммунальной услуги; при возникновении между потребителем и исполнителем, иными заинтересованными участниками спора относительно факта нарушения качества коммунальной услуги и (или) величины отступления от установленных в приложении N 1 к Правилам N 354 параметров качества коммунальной услуги, потребитель и исполнитель, иные заинтересованные участники вправе инициировать проведение экспертизы качества коммунальной услуги; если ни один из заинтересованных участников проверки не инициировал проведение экспертизы качества коммунальной услуги, но при этом между потребителем и исполнителем, иными заинтересованными участниками проверки существует спор относительно факта нарушения качества коммунальной услуги и (или) величины отступления от установленных в приложении N 1 к Правилам N 354 параметров качества коммунальной услуги, то определяются дата и время проведения повторной проверки качества коммунальной услуги с участием приглашенных исполнителем представителей государственной жилищной инспекции Российской Федерации, представителей общественного объединения потребителей. В этом случае в акте проверки должны быть указаны дата и время проведения повторной проверки, составленный по результатам повторной проверки акт подписывается помимо заинтересованных участников проверки также представителем государственной жилищной инспекции в Российской Федерации и представителем общественного объединения потребителей.

Согласно подпункту "г" пункта 111 Правил N 354 датой и временем, начиная с которых считается, что коммунальная услуга предоставляется с нарушениями качества, является дата и время начала нарушения качества коммунальной услуги, которые были зафиксированы в акте проверки качества предоставляемых коммунальных услуг, составленном потребителем в соответствии с пунктом 110(1) настоящих Правил, в случае если нарушение качества было подтверждено в ходе проверки факта нарушения качества коммунальной услуги или в результате проведения экспертизы качества коммунальной услуги.

Кроме того, в пункте 27 договора № 06-02-29-02-080 указано, что абонент имеет право в любое время в течение срока действия настоящего договора самостоятельно отобрать пробы для проведения лабораторного анализа качества питьевой воды и направить их для лабораторных испытаний организациям, аккредитованным в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Отбор проб воды, в том числе отбор параллельных проб воды, производится в порядке, предусмотренном правилами осуществления производственного контроля качества питьевой воды и качества горячей воды, утвержденными Правительством Российской Федерации. Абонент обязан известить организацию о времени и месте отбора проб воды не позднее трех суток до проведения отбора проб воды.

В обоснование факта поставки холодной воды ненадлежащего качества ответчик ссылается на представление Военной прокуратуры Северодвинского гарнизона от 14.04.2021 № 389; по ходатайству ответчика материалы проверки, на основании которых вынесено данное представление, истребованы у Военной прокуратуры Северодвинского гарнизона.

Исследовав и оценив материалы дела в их совокупности и взаимной связи с учетом требований статьи 71 АПК РФ, суд пришел к выводу о том, что ответчик не представил надлежащих доказательства, подтверждающих факт поставки истцом воды ненадлежащего качества в спорный период.

Так, представленные ответчиком результаты анализа проб (том 1, л.д. 58) не отвечают критерию относимости доказательств, поскольку адреса отбора проб не совпадают с адресом объекта, пробы отобраны 14.03.2022, т.е. за пределами спорного периода. Представленные ответчиком через сервис "Мой Арбитр" 21.03.2023 дополнительные доказательства, в том числе, результаты анализа проб, также не отвечают критерию относимости доказательств, поскольку адреса отбора проб не совпадают с адресом объекта, пробы отобраны 02.02.2023, т.е. за пределами спорного периода.

Из содержания представления от 14.04.2021 № 389/пу следует, что исследование проб воды проводилось испытательным лабораторным центром филиала ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Архангельской области в г. Северодвинске". Из представленных по определению суда об истребовании доказательств Военной прокуратурой Северодвинского гарнизона протоколов испытаний усматривается, что пробы отобраны 10.03.2021, т.е. также за пределами спорного периода. Более того, пробы отобраны заказчиком, ЦЛАТИ по Архангельской области не несет ответственности за процедуру пробооотбора; при этом адреса отбора проб не совпадают с адресом объекта поставки ресурса.

Доказательств того, что отбор проб проводился на границе эксплуатационной ответственности сторон, материалы дела не содержат. Таким образом, из представленных доказательств не следует, что на границе балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сетей водоснабжения истец поставляет холодную воду ненадлежащего качества.

При этом также не представлено доказательств установления факта предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качество в порядке, установленном разделом Х Правил № 354, либо пунктом 27 договора № 06-02-29-02-080, в том числе, извещения ответчиком истца об отборе проб, проведении проверки качества коммунальной услуг.

Судом отклоняются как некорректные доводы ответчика о том, что объем поставленной воды и отведенных вод определен без учета установленных Указом Президента Российской Федерации от 23.04.2021 № 242 нерабочих дней в мае 2021 года. Данным указом, как и иными нормативными правовым актами, уменьшение гарантированного объема подачи воды в связи с установлением нерабочих дней в мае 2021 года не предусмотрено. При этом согласно данному указу органам публичной власти, иным органам и организациям необходимо определить количество служащих и работников, обеспечивающих с 1 по 10 мая 2021 г. включительно функционирование этих органов и организаций. Соответственно, полный запрет на функционирование организаций в указанный период не устанавливался. То, что указом Президента Российской Федерации от 23.04.2021 № 242 установлены нерабочие дни с 1 по 10 мая 2021 года, факт потребления воды в спорных помещениях не опровергают. Ответчиком не представлено доказательств того, что в указанный период им не осуществлялось водопотребление.

Из контррасчета ответчика усматривается, что объем поставленных ресурсов за июль 2021 года определен им за шесть дней, как указано в данном контррасчете, с учетом графика отключения объектов теплоснабжения и тепловых сетей.

Принимая во внимание, что объем поставленного ресурса подлежит определению методом гарантированного объема, при этом такой объем определен в договоре исходя из того, что услуга будет предоставляться непрерывно на протяжении всего расчетного периода, который равен одному месяцу (так, указанные в договоре гарантированные объемы в марте, апреле, июле, августе, сентябре и декабре совпадают), суд находит обоснованной позицию ответчика о необходимости уменьшения объема поставленного ресурса ГВС, и, соответственно, услуги по водоотведению, пропорционально времени непредоставления услуги.

Вместе с тем, согласно представленному в материалы дела графику отключения объектов теплоснабжения и тепловых сетей предусмотрено проведение технического обслуживания в период с 12 по 16, с 19 по 23 и с 26 по 30 июля, а также промежуточная подача горячего водоснабжения потребителям в период с 22 час. 00 мин. 16.07.2021 по 08 час. 00 мин. 19.07.2021, с 22 час. 00 мин. 23.07.2021 до 08 час. 00 мин. 26.07.2021, с 22 час. 00 мин. 30.07.2021 до 08 час. 00 мин. 02.08.2021, т.е. согласно графику, запланированное время оказания услуги в июле 2021 года составляет не шесть дней, как это указывает ответчик.

При этом из пояснений истца следует, что фактически отключения объектов теплоснабжения и тепловых сетей не совпали с графиком в связи с необходимостью обеспечения работы котельной при температуре наружного воздуха ниже 8?С. Так, согласно представленной истцом в материалы дела выписки из журнала котельной установки в июле 2021 года котельная работала по следующему графику: с 1 по 12, 16, с 18 по 19, с 24 по 29 и 31, т.е. всего 21 день. Данные обстоятельства ответчиком не опровергнуты.

Судом у истца запрошены справочные расчеты объемов и стоимости оказанных в июле 2021 года услуг ГВС и водоотведения исходя из фактического времени работы котельной (фактического времени оказания услуги)

Истцом 11 и 12 апреля 2023 года через сервис "Мой Арбитр" в материалы дела представлены справочные расчеты объемов и стоимости данных услуг, согласно которым объем ГВС составил 0,183818 куб.м, стоимость - 28,36руб.; объем тепловой энергии для ГВС составил 0,013745 Гкалл, стоимость - 156,97руб. Всего по договору № 06-02-29-01-151 стоимость услуг за июль 2021 года с учетом фактического времени предоставления услуги по указанному расчету составит 185,33руб.

Соответственно, объем услуги водоотведения исходя из фактического времени работы котельной (фактического времени оказания услуги) составляет 0,837 куб.м, стоимость - 20,28руб. Всего по договору № 06-02-29-02-080 стоимость услуг за июль 2021 года с учетом фактического времени предоставления услуги по указанному расчету составит 121,02руб.

Принимая во внимание определение договорных объемов исходя из количества рабочих дней, данные расчеты суд находит обоснованными; указанные расчеты является арифметически верными.

С учетом изложенного, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию 1063руб.34коп. задолженности по договору № 06-02-29-01-151, а также 939руб.40коп. задолженности по договору № 06-02-29-02-080. Всего подлежит взысканию 2002руб.74коп. долга. Основания для взыскания задолженности в большем размере суд не усматривает.

Истец также просит взыскать с ответчика 326руб.71коп. неустойки, начисленной за период с 13.04.2021 по 31.03.2022, по договору № 06-02-29-02-080; и 434руб.51коп. неустойки, начисленной за период с 13.04.2021 по 30.03.2023, по договору № 06-02-29-01-151, согласно расчету, приложенному к дополнениям к исковому заявлению от 31.03.2023.

Пунктом 1 статьи 329 ГК РФ установлено, что исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием вещи должника, поручительством, независимой гарантией, задатком, обеспечительным платежом и другими способами, предусмотренными законом или договором.

Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков (пункт 1 статьи 330 ГК РФ).

Неустойка как способ обеспечения обязательства должна компенсировать кредитору расходы или уменьшить неблагоприятные последствия, возникшие вследствие ненадлежащего исполнения должником своего обязательства перед кредитором.

Истцом неустойка начисляется на задолженность за период с сентября 2021 года по декабрь 2021 года с учетом произведенных ответчиком платежей. Однако по договору № 06-02-29-02-080 платежи за октябрь 2021 года на сумму 18руб.35коп. и за ноябрь 2021 года на сумму 19руб.20коп., а по договору № 06-02-29-01-151 платеж за август 2021 года на сумму 236руб.68коп. истец в расчете неустойки не учитывает. Вместе с тем, факт поступления данных платежей истцом не оспаривается, они учтены истцом в расчете суммы задолженности, а также учитывались ранее в расчете неустойки (до уточнения заявленных требований). Кроме того, истец при расчете неустойки по договору № 06-02-29-01-151 ошибочно дважды учел платеж от 23.09.2021 на сумму 183руб.23коп.

При определении срока оплаты задолженности за апрель 2021 года истцом не учтены положения статьи 193 ГК РФ; с учетом выходных дней, задолженность подлежала оплате до 11.05.2021 включительно.

Кроме того, при начислении неустойки истцом не учтены разъяснения, данные в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации №3 (2016) (ответ на вопрос 3), с учетом положений статей 25 Федерального закона от 31 марта 1999 г. N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации", ст. 26 Федерального закона от 26 марта 2003 г. N 35-ФЗ "Об электроэнергетике", ст. 15 Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 190-ФЗ "О теплоснабжении", ст. 13 Федерального закона от 7 декабря 2011 г. N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" и ст. 155 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Исходя из указанных правовых норм и разъяснений Верховного Суда РФ, в случае оплаты задолженности, неустойка подлежит начислению по ставке, действующей на день оплаты (6,75% - в части задолженности, оплаченной 23.09.2021, 08.10.2021; 8,5% - в части задолженности, оплаченной 20.12.2021; 9,5% - в части задолженности, оплаченной 23.03.2022, с учетом Постановления Правительства РФ от 26.03.2022 N 474 "О некоторых особенностях регулирования жилищных отношений в 2022 году"). В случае, если задолженность не оплачена, применяется ставка, действующая не день вынесения решения суда (7,5 % в отношении неоплаченной задолженности).

Помимо изложенного, при рассмотрении настоящего дела суд принимает во внимание, что ответчик является некоммерческой организацией, созданной на основании приказа Министра обороны Российской Федерации от 04.04.2020 № 175 "О создании федерального государственного автономного учреждения "Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)" Министерства обороны Российской Федерации" и в соответствии с приказом Министерства обороны Российской Федерации от 29.12.2020 № 742 является специализированной организацией Министерства обороны в сфере социальной защиты военнослужащих, лиц гражданского персонала Вооруженных сил, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей, а также иных категорий граждан, установленных законодательством Российской Федерации в части реализации их жилищных прав, в том числе при предоставлении жилых помещений и проживании в жилищном фонде, создания условий их жизни и деятельности, соответствующих характеру службы и ее роли в обществе.

Судом установлено, что услуги водоснабжения и водоотведения оказывались ответчику в отношении помещений, которые расположены в общежитии, переданном ответчику на праве оперативного управления. Данный факт установлен судом из материалов дела, спорным не являлся и сторонами не оспаривается.

Согласно пункту 4 статьи 214 ГК РФ имущество, находящееся в государственной собственности, закрепляется за государственными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение в соответствии с названным Кодексом (статьи 294 и 296).

В соответствии с пунктом 1 статьи 299 ГК РФ право оперативного управления, в отношении которого собственником принято решение о закреплении его за учреждением, возникает у этого учреждения с момента передачи имущества, если иное не установлено законом или иными правовыми актами или решением собственника.

Право оперативного управления имеет вещный характер и не только предоставляет его субъектам правомочия по владению и пользованию имуществом, но и возлагает на них обязанности по содержанию этого имущества.

Пунктом 2 части 3 статьи 19 ЖК РФ установлено, что специализированный жилищный фонд - это совокупность предназначенных для проживания отдельных категорий граждан и предоставляемых по правилам раздела IV этого Кодекса жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов.

В силу пункта 2 части 1 статьи 92 ЖК РФ жилые помещения в общежитиях относятся к специализированному жилищному фонду и предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения (часть 1 статьи 94 ЖК РФ).

Специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования (часть 1 статьи 99 ЖК РФ).

На лиц, владеющих таким имуществом на праве оперативного управления, распространяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации по содержанию общего имущества в многоквартирном доме и внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги.

При этом необходимо отметить, что собственники и иные законные владельцы помещений в многоквартирных домах и жилых домов в случае несвоевременной и (или) неполной оплаты горячей, питьевой и (или) технической воды, потребляемой ими при получении коммунальных услуг, оплаты услуги по водоотведению, оказываемой им при получении коммунальных услуг, оплаты энергии, потребляемой ими при получении коммунальных услуг, уплачивают пени в размере и порядке, установленных жилищным законодательством (части 6.5 статей 13, 14 Закона о водоснабжении, часть 9.4 статьи 15 Закона № 190-ФЗ).

Принимая во внимание, что спорные помещения расположены в общежитии, исходя из принципа равенства участников отношений, регулируемых гражданским законодательством (пункт 1 статьи 1 ГК РФ), суд находит обоснованными доводы ответчика о применении в данном случае порядка начисления неустойки, который установлен для собственников помещений в многоквартирных домах.

Принимая во внимание, что объектами водопотребления и водоотведения являются нежилые помещения в общежитии, к правоотношениям сторон подлежат применению нормы жилищного законодательства.

Помимо этого, применение положений частей 6.5 статей 13, 14 Закона о водоснабжении, части 9.4 статьи 15 Закона № 190-ФЗ согласуется с положениями статьи 333 ГК РФ, о применении которой заявлено ответчиком, и может служить критерием оценки размера взыскиваемой неустойки на предмет его соразмерности последствиям нарушения обязательства.

Согласно пункту 14 статьи 155 ЖК РФ лица, несвоевременно и (или) не полностью внесшие плату за жилое помещение и коммунальные услуги, обязаны уплатить кредитору пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная с тридцать первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение девяноста календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения девяноста календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в девяностодневный срок оплата не произведена. Начиная с девяносто первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты пени уплачиваются в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки. Увеличение установленных настоящей частью размеров пеней не допускается.

Поскольку согласно пункту 1 статьи 65 ГК РФ учреждение не может быть признано несостоятельным (банкротом), на ответчика не распространяются последствия введения моратория Постановлением Правительства РФ от 28.03.2022 №497. Аналогичная правовая позиция изложена в постановлениях Арбитражного суда Северо-Западного округа от 27.01.2023 по делу № А56-2774/2022, от 11.01.2023 по делу № А56-14311/2022.

При этом суд отклоняет доводы ответчика о несвоевременном направлении счетов-фактур и актов, поскольку обязанность по оплате оказанных услуг горячего и холодного водоснабжения и водоотведения возникла у ответчика в силу закона и не зависела от совершения (несовершения) действий по направлению счетов на оплату, актов. Само по себе неполучение документов со сведениями о размере начисленной платы не может быть признано обстоятельством, исключающим обязанность ответчика оплатить оказанные услуги горячего и холодного водоснабжения и водоотведения в установленные сроки. Действуя разумно и добросовестно, ответчик имел возможность обратиться к истцу с требованием о представлении счетов на оплату, однако доказательства подобного обращения в материалах дела отсутствуют.

По расчету суда, размер неустойки, начисленной на задолженность по договору водоснабжения и водоотведения № 06-02-29-02-080 за период с марта 2021 года по декабрь 2021 года, которая подлежит взысканию с ответчика, принимая во внимание произведенные ответчиком платежи, с учетом срока на оплату до 10-го числа следующего месяца, положений статьи 193 ГК РФ и ставок пеней, предусмотренных статьей 155 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также действующей на дату погашения задолженности ключевой ставки Банка России (6,75% - в части задолженности, оплаченной 23.09.2021, 08.10.2021; 8,5% - в части задолженности, оплаченной 20.12.2021; 9,5% - в части задолженности, оплаченной 23.03.2022, с учетом Постановления Правительства РФ от 26.03.2022 N 474 "О некоторых особенностях регулирования жилищных отношений в 2022 году") и действующей на дату вынесения решения суда ставке 7,5 % (в отношении неоплаченной задолженности), за период с 13.04.2021 по 31.03.2023 составляет 277руб.02коп. Указанная сумма подлежит взысканию с ответчика в пользу истца, а во взыскании остальной части неустойки суд отказывает.

На основании  вышеизложенного, по расчету суда, размер неустойки, начисленной на задолженность по договору горячего водоснабжения № 06-02-29-01-151 за период с марта 2021 года по декабрь 2021 года, которая подлежит взысканию с ответчика, принимая во внимание произведенные ответчиком платежи, с учетом срока на оплату до 10-го числа следующего месяца, положений статьи 193 ГК РФ и ставок пеней, предусмотренных статьей 155 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также действующей на дату погашения задолженности ключевой ставки Банка России (6,75% - в части задолженности, оплаченной 23.09.2021, 9,5% - в части задолженности, оплаченной 23.03.2022, с учетом Постановления Правительства РФ от 26.03.2022 N 474 "О некоторых особенностях регулирования жилищных отношений в 2022 году") и действующей на дату вынесения решения суда ставке 7,5 % (в отношении неоплаченной задолженности), за период с 13.04.2021 по 30.03.2023 составляет 360руб.04коп. Указанная сумма подлежит взысканию с ответчика в пользу истца, а во взыскании остальной части неустойки суд отказывает.

Таким образом, всего с ответчика в пользу истца подлежит взысканию 2002руб.74коп. долга и 637руб.06коп. неустойки.

Расходы по государственной пошлине между сторонами не распределяются, поскольку они  освобождены от её уплаты.

Руководствуясь статьями 106, 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Архангельской области

РЕШИЛ:

Взыскать с федерального государственного автономного учреждения "Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)" Министерства обороны Российской Федерации (ОГРН 

<

***>) в пользу федерального государственного бюджетного учреждения "Центральное жилищно-коммунальное управление" Министерства обороны Российской Федерации (ОГРН 

<

***>) 2639руб.80коп., в том числе 2002руб.74коп. долга и 637руб.06коп. неустойки.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Настоящее решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Архангельской области в срок, не превышающий одного месяца со дня его принятия.

 

Судья

 

А.С. Тарасова