АРБИТРАЖНЫЙ СУД ГОРОДА МОСКВЫ 115225, г.Москва, ул. Большая Тульская, д. 17 http://www.msk.arbitr.ru 

Именем Российской Федерации 

РЕШЕНИЕ

Дело № А40-65733/20-93-490

г. Москва

10 июня 2020 года

Резолютивная часть решения объявлена 8 июня 2020 года.  Решение в полном объеме изготовлено 10 июня 2020 года.  

Арбитражный суд города Москвы в составе:  

Судьи Позднякова В.Д. при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1 с использованием средств аудиозаписи в ходе судебного заседания рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению прокурора ЗАО г.Москвы 

к ИП ФИО2 (ОГРНИП: 

<

***>, ИНН:  

<

***>, Дата присвоения ОГРНИП: 03.04.2015)  

о привлечении к административной ответственности по ч.2 ст. 14.1 КоАП РФ на  основании постановления от 24.03.2020 о возбуждении дела об административном  правонарушении,  

при участии: от заявителя – ФИО3 удв. ТО № 256094 от ответчика – не явился, извещен 

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Западного административного округа г. Москвы обратился в  Арбитражный суд г.Москвы с заявлением о привлечении ИП ФИО4 к  административной ответственности по ч. 2 ст.14.1 КоАП РФ на основании  постановления от 24.03.2020 о возбуждении дела об административном  правонарушении.  

Заявленные требования мотивированы тем, что заинтересованное лицо  использует земельный участок земельный участок с кадастровым номером  77:07:0014002:001 по адресу: 

<

...>, общей площадью 520  кв.м для заготовки, хранения, переработки и реализации лома черных и цветных  металлов, без соответствующей лицензии на указанный вид деятельности.  

Представитель заявителя в судебном заседании поддержал заявленные  требования по основаниям и доводам, изложенным в заявлении.  

ИП ФИО4, извещенный в соответствии со ст.123 АПК РФ о  времени и месте судебного разбирательства, в том числе, публично, путем  размещения информации на официальном сайте суда www.kad.arbitr.ru, своего  представителя в суд не направил. Дело рассмотрено в порядке ч. 3 ст. 156 АПК РФ в  его отсутствие.  

Изучив материалы дела, выслушав доводы заявителя, суд считает, что  требование заявителя подлежит удовлетворению по следующим основаниям.  

В соответствии с ч. 6 ст. 205 АПК РФ при рассмотрении дела о привлечении  к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании  устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся  ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об  административном правонарушении, имелись ли основания для составления  протокола об административном правонарушении и полномочия  административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом  административная ответственность за совершение данного правонарушения и  имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица,  в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры  административной ответственности.  

Как следует из материалов дела, прокуратурой Западного административного  округа г. Москвы совместно с Департаментом природопользования и охраны  окружающей среды г. Москвы, ГПБУ «Мосэкомониторинг» в 17 часов 40 минут  12.03.2020 проведена проверка по соблюдению требований лицензионного  законодательства в ИП ФИО4 по адресу: 

<

...> (вл.  46).  

Установлено, что земельный участок с кадастровым номером  77:07:0014002:001 по адресу: 

<

...>, общей площадью 520  кв.м предоставлен Департаментом земельных ресурсов г. Москвы ООО  «ЗнакПроектСервис» на основании договора краткосрочной аренды от 30.09.2009   № М-07-508222 для эксплуатации временной площадки хранения, ремонта и  монтажа технических средств регулирования дорожного движения,  автотранспортных средств, спецтехники и оборудования. Указанный договор на  момент проверки является действующим.  

Также, ООО «ЗнакПроектСервис» на основании договора аренды  «Комплекса» от 25.07.2017 № 0424 передало указанный земельный участок ИП  ФИО4 для использования комплекса в соответствии с его  назначением.  

В ходе проверки установлено, что ИП ФИО4 использует  вышеуказанный земельный участок для заготовки, хранения, переработки и  реализации лома черных и цветных металлов, без соответствующей лицензии на  указанный вид деятельности.  

Согласно ч. 1 ст. 28.2 КоАП РФ о совершении административного  правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных  ст. 28.4, ч.1 ст.28 КоАП РФ.  

О возбуждении дела об административном правонарушении прокурором  выносится постановление, которое должно содержать сведения, предусмотренные  ст. 28.2 настоящего Кодекса. Указанное постановление выносится в сроки,  установленные ст. 28.5 настоящего Кодекса.  

В связи с вышеизложенным прокурором ЗАО г. Москвы 24.03.2020 вынесено  постановление о возбуждении в отношении ИП Гасымова Э.В. оглы дела об  административном правонарушении, предусмотренным ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ.  

Данное постановление вынесено в присутствии ИП ФИО4.  

Суд считает, что при вынесении постановления о возбуждении дела об  административном правонарушении процессуальные нормы КоАП РФ заявителем  были соблюдены, поскольку оно вынесено с соблюдением требований ст. 28.1, 28.4,  28.2 КоАП РФ.  

В соответствии с ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ осуществление предпринимательской  деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение  (такая лицензия) обязательно (обязательна), - влечет наложение административного  штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей с  конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без  таковой; на должностных лиц - от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с  конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без  таковой; на юридических лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей с  конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без  таковой.  

Согласно п. 34 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О  лицензировании отдельных видов деятельности» деятельность по заготовке,  хранения, переработке и реализация лома черных металлов, цветных металлов  подлежит лицензированию.  

В соответствии с частью 2 Положения «О лицензировании деятельности по  заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных металлов, цветных  металлов», утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации  от 12.12.2012 № 1287 «О лицензировании деятельности по заготовке, хранению,  переработке и реализации лома черных металлов, цветных металлов» (далее -  Положение) лицензирование деятельности осуществляют уполномоченные органы  исполнительной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с частью 9  статьи 22 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов  деятельности».  

Частью 3 Положения предусмотрено, что лицензируемая деятельность  включает в себя следующие виды работ:  

а) заготовка, хранение, переработка и реализация лома черных металлов;  б) заготовка, хранение, переработка и реализация лома цветных металлов.  

Пунктами а, б ч. 5 Положения установлены лицензионные требования к  осуществлению лицензируемой деятельности:  

а) наличие у соискателя лицензии (лицензиата) на праве собственности или  ином законном основании земельных участков, зданий, строений, сооружений,  помещений, технических средств, оборудования и технической документации,  соответствующих установленным требованиям, необходимых для осуществления  лицензируемой деятельности в каждом из мест ее осуществления.  

б) наличие у соискателя лицензии условий для выполнения требований  Правил обращения с ломом и отходами черных металлов и их отчуждения,  утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.05.  2001 № 369 и Правил обращения с ломом и отходами цветных металлов и их  отчуждения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации  от 11.05.2001 № 370, в соответствии со статьей 13.1 Федерального закона «Об  отходах производства и потребления» и соблюдение лицензиатом Правил  

обращения с ломом черных металлов и Правил обращения с ломом цветных  металлов.  

В ходе проверки установлено, что ИП ФИО4 использует  вышеуказанный земельный участок для заготовки, хранения, переработки и  реализации лома черных и цветных металлов, без соответствующей лицензии на  указанный вид деятельности.  

При таких обстоятельствах суд полагает, что действия ИП ФИО4 образуют состав правонарушения, предусмотренный ч. 2 ст.14.1 КоАП РФ.  

На дату принятия решения по данному делу срок привлечения к  административной ответственности, установленный ч.1 ст. 4.5 КоАП РФ не истек.  

Суд, учитывая факт его совершения заинтересованным лицом, считает  возможным применить к рассматриваемым правоотношениям положения ч. 2 ст. 4.2  КоАП РФ при определении размера штрафа, подлежащего взысканию, и назначить  наказание в минимальном размере, предусмотренном ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ, т.е. в  размере 4 000 рублей.  

Согласно ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть  уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее  шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении  административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки  или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.  

В случае добровольной уплаты суммы административного штрафа  заинтересованному лицу необходимо представить в Арбитражный суд города  Москвы доказательства его добровольной уплаты до истечения установленного  КоАП РФ шестидесятидневного срока со дня вступления решения суда о  наложении административного штрафа в законную силу.  

На основании изложенного и в соответствии со статьями 14.1, 23.1, 23.8, 24.4,  24.5, 29.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,  руководствуясь ст.167-170, 176, 202, 205, 206 Арбитражного процессуального  кодекса Российской Федерации,  

РЕШИЛ:

Привлечь Индивидуального предпринимателя Гасымова Элшада Валеха  

оглы (ОГРНИП: 

<

***>, ИНН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРНИП:  

03.04.2015) к административной ответственности по ч.2 ст.14.1 КоАП РФ.  

Назначить Индивидуальному предпринимателю ФИО5 Элшаду Валеху  

оглы (ОГРНИП: 

<

***>) наказание в виде штрафа в размере 4 000  

(четыре тысячи) рублей. Реквизиты по оплате штрафа: 

Получатель - УФК по городу Москве (прокуратура г.Москвы л/сч.  

04731443380) ИНН получателя-7705019420 КПП получателя- 770501001 ОКТМО 45381000 Расчетный счет- 

<

***> Банк получателя - ГУ Банка России по ЦФО БИК -044525000 КБК 41511690010016000140 

На решение может быть подана апелляционная жалоба в десятидневный  

срок с даты его принЭялтеикят р(оинзнгаоят поовдлпиесньи дяе йвс тпвоилтенлоьнма .объеме). 

Судья  Дан ные ЭП : У досто в е р я ю щ и й   ц е н тр ФГ БУ ИАЦ С удебного В.Д.Поздняков 

департаментаДата 26.03.2019 15:47:00

Кому выдана Поздняков Владислав Дмитриевич