5573/2019-56340(2) 

Арбитражный суд Амурской области 675023, г. Благовещенск, ул. Ленина, д. 163 тел. (4162) 59-59-00, факс (4162) 51-83-48  http://www.amuras.arbitr.ru 

Именем Российской Федерации 

РЕШЕНИЕ

Дело № А04-7306/2019

г. Благовещенск

08 ноября 2019 года

05 ноября 2019 года Дата оглашения резолютивной части решения 08 ноября 2019 года Дата изготовления решения в полном объеме 

Арбитражный суд Амурской области в составе судьи Котляревского Владислава  Игоревича,  

при ведении протокола с использованием средств аудиозаписи секретарем судебного  заседания Ховалыг Айланой ФИО1  

рассмотрев в судебном заседании заявление первого заместителя прокурора Амурской  области, действующего в интересах неопределенного круга лиц хозяйствующих  субъектов,  

к администрации Болдыревского сельсовета Завитинского района Амурской области  (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) и обществу с ограниченной ответственностью  «Агровектор» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)  

о признании недействительным (ничтожным) пункта договора аренды земельного  участка,  

при участии в заседании: 

от заявителя: ФИО2 по доверенности № 31 от 01.10.2019, служебное  удостоверение.  

от ответчика администрация Болдыревского сельсовета: не явился, извещен.  Для ограниченного доступа к оригиналам судебных актов с электронными  

подписями судей по делу на информационном ресурсе «Картотека арбитражных дел» (http://kad.arbitr.ru) используйте секретный код: 

от ответчика общество «Агровектор»: не явился, извещен.  

установил:

в Арбитражный суд Амурской области обратился первый заместитель прокурора  Амурской области (далее - истец, заместитель прокурора) с исковым заявлением,  поданным в порядке статьи 52 Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации (далее – АПК РФ) в защиту неопределенного круга лиц и публичных  интересов, к администрации Болдыревского сельсовета Завитинского района (далее -  администрация) и обществу с ограниченной ответственностью «Агровектор» (далее -  общество) о признании недействительным (ничтожным) пункта 4.3.1 договора № 02 от  30.05.2018 аренды земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым  номером 28:12:020202:100 площадью 4200000 кв.м, заключенного между администрацией  Болдыревского сельсовета Завитинского района и ООО «Агровектор».  

В обосновании требований заместитель прокурора указал, что включение в договор  аренды земельного участка условия о том, что арендатор имеет право с письменного  согласия арендодателя сдавать участок в субаренду, а также передавать свои права и  обязанности по договору третьим лицам, противоречит требованиям действующего  законодательства и нарушает права неопределенного круга лиц – потенциальных  субарендаторов.  

В судебном заседании представитель прокурора на требованиях настаивал. 

Представители ответчиков в судебное заседание не явились, запрошенные судом  документы не представили.  

Суд в соответствии со статьей 156 АПК РФ рассматривает дело в отсутствие  представителей ответчиков, извещенных надлежащим образом о времени и месте  судебного разбирательства в соответствии с требованиями статьи 123 АПК РФ.  

Исследовав материалы дела, судом установлены следующие обстоятельства. 

30.05.2018 между администрацией и обществом заключен договор аренды № 02  земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, находящегося в  муниципальной собственности Болдыревского сельсовета, с кадастровым номером  28:12:020202:100 площадью 4200000 кв.м. Земельный участок передан в аренду на срок  более чем пять лет, поскольку пунктом 2.1 договора срок аренды установлен с 30.05.2018  по 29.05.2028. Земельный участок принят обществом по передаточному акту от 30.05.2018.  

В соответствии с пунктом 4.3.1 договора аренды арендатор имеет право с  письменного согласия арендодателя сдавать участок в субаренду, а также передавать свои  права и обязанности по договору третьим лицам.  

Посчитав пункт 4.3.1 договора противоречащим требованиям действующего  законодательства, заместитель прокурора обратился в арбитражный суд с  соответствующим исковым заявлением.  

Выслушав представителя заявителя, исследовав и оценив представленные  доказательства по правилам статьи 71 АПК РФ в их совокупности и взаимосвязи, суд  находит требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.  

В соответствии с положениями статьи 421 Гражданского кодекса Российской  Федерации, граждане и юридические лица свободны в заключении договора.  

Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда  содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми  актами (статья 422 ГК РФ).  

Пунктом 1 статьи 442 ГК РФ установлено, что договор должен соответствовать  обязательным для сторон правилам, установленным законом или иными правовыми  актами, действующим в момент его заключения.  

В силу пункта 3 статьи 166 ГК РФ требование о признании недействительной  ничтожной сделки независимо от применения последствий ее недействительности может  быть удовлетворено, если лицо, предъявляющее такое требование, имеет охраняемый  законом интерес в признании этой сделки недействительной.  

Как установлено пунктом 1 статьи 167 ГК РФ недействительная сделка не влечет  юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее  недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.  

В соответствии с пунктом 2 статьи 168 ГК РФ сделка, нарушающая требования  закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо  права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна.  

Пунктом 2 статьи 615 ГК РФ предусмотрено право арендатора с согласия  арендодателя сдавать арендованное имущество в субаренду (поднаем) и передавать свои  права и обязанности по договору аренды другому лицу (перенаем), если иное не  установлено указанным Кодексом, другим законом или иными правовыми актами.  

Пунктом 5 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации Далее – Земельный  кодекс) установлено, что арендатор земельного участка, за исключением резидентов  особых экономических зон - арендаторов земельных участков, вправе передать свои права  и обязанности по договору аренды земельного участка третьему лицу, в том числе отдать  арендные права земельного участка в залог и внести их в качестве вклада в уставный  капитал хозяйственного товарищества или общества либо паевого взноса в  

производственный кооператив в пределах срока договора аренды земельного участка без  согласия арендодателя при условии его уведомления, если договором аренды земельного  участка не предусмотрено иное.  

Согласно пункту 9 статьи 22 Земельного кодекса при аренде земельного участка,  находящегося в государственной или муниципальной собственности, на срок более чем  пять лет арендатор земельного участка имеет право, если иное не установлено  федеральными законами, в пределах срока договора аренды земельного участка передавать  свои права и обязанности по этому договору третьему лицу, в том числе права и  обязанности, указанные в пунктах 5 и 6 настоящей статьи, без согласия арендодателя при  условии его уведомления.  

Пунктами 15 и 18 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской  Федерации от 24.03.2005 № 11 «О некоторых вопросах, связанных с применением  земельного законодательства» разъяснено, что поскольку пункт 2 статьи 607 и пункт 2  статьи 615 ГК РФ допускают возможность установления законом или иными правовыми  актами особенностей сдачи в аренду земельных участков и такие особенности  предусмотрены Земельным кодексом, то в случае, указанном в пункте 9 статьи 22  указанного Кодекса, для передачи арендатором своих прав и обязанностей по договору  аренды земельного участка достаточно уведомления об этом арендодателя.  

Рассматривая споры, вытекающие из договора аренды земельного участка,  находящегося в государственной или муниципальной собственности, на срок более чем  пять лет, заключенного после введения в действие Земельного кодекса, следует исходить  из того, что соответствующие права и обязанности по этому договору могут быть переданы  арендатором третьему лицу без согласия собственника земельного участка при условии его  уведомления.  

В связи с чем, арендодатель и арендатор не вправе предусматривать в договоре  аренды условия, по которым арендатор может передавать свои права и обязанности по  договору третьему лицу только после получения на это согласия от арендодателя.  

Поскольку договор аренды земельного участка от 30.05.2018 № 02 заключен на срок  более пяти лет (с 30.05.2018 по 29.05.2028), то оспариваемый пункт 4.3.1 договора  противоречит пункту 9 статьи 22 Земельного кодекса.  

Данное условие договора, помимо прав арендатора, нарушает баланс публичных и  частных интересов, что свидетельствует о ничтожности оспариваемого условия договора.  

С целью устранения данного нарушения законодательства прокуратурой района  23.08.2019 было внесено представление с требованием устранить указанное нарушение,  

однако на момент подачи рассматриваемого искового заявления в суд и в ходе судебного  разбирательства, доказательств устранения нарушения ответчиками не представлено.  

В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской  Федерации при подаче искового заявления по спорам, возникающим при заключении,  изменении или расторжении договоров, а также по спорам о признании сделок  недействительными государственная пошлина составляет 6 000 рублей.  

Государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден, взыскивается в  бюджет с ответчика, если он не освобожден от уплаты государственной пошлины,  пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований (пункт 4 части 1 статьи  333.22 части второй НК РФ).  

Указанная государственная пошлина подлежит уплате ответчиками в равных долях.  Поскольку ответчик – администрация Болдыревского сельсовета Завитинского района  Амурской области освобождена от ее уплаты на основании статьи 333.37 Налогового  кодекса Российской Федерации, государственная пошлина в сумме 3000 рублей подлежит  взысканию с ответчика – общества с ограниченной ответственностью «Агровектор».  

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 180 Арбитражного процессуального  кодекса Российской Федерации, решил:  

Признать недействительным (ничтожным) пункт 4.3.1 договора № 02 от 30.05.2018  аренды земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером  28:12:020202:100 площадью 4200000 кв.м., заключенного между администрацией  Болдыревского сельсовета Завитинского района Амурской области и обществом с  ограниченной ответственностью «Агровектор».  

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Агровектор» (ОГРН  

<

***>, ИНН 

<

***>) в доход федерального бюджета государственную  пошлину 3 000 рублей.  

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Шестой  Арбитражный апелляционный суд (г. Хабаровск) через Арбитражный суд Амурской  области.  

Судья В.И. Котляревский 

Электронная подпись действительна.Данные ЭП:Удостоверяющий центр ФГБУ ИАЦ СудебногодепартаментаДата 23.07.2019 7:14:48

Кому выдана Котляревский Владислав Игоревич