101/2023-290759(2) 

 

Арбитражный суд Тамбовской области 392020, г. Тамбов, ул. Пензенская, д. 67/12  http://tambov.arbitr.ru 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 

Р Е Ш Е Н И Е

 

г. Тамбов «08» ноября 2023 года Дело № А64-5204/2023 

Резолютивная часть решения объявлена 08 ноября 2023 года Полный текст решения изготовлен 08 ноября 2023 года 

Арбитражный суд Тамбовской области в составе судьи Петровой Е.В.  

при использовании системы веб-конференции информационной системы «Картотека  арбитражных дел» (онлайн-заседания), при ведении протокола судебного заседания с  использованием средств аудиозаписи помощником судьи Болтышевой Е.А.,  

рассмотрев дело № А64-5204/2023 по иску 

акционерного общества «Тамбовская сетевая компания» в лице Тамбовского филиала,  г.Тамбов, (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)  

к Муниципальному образованию городской округ город Мичуринск Тамбовской области  в лице Администрации города 

<

...> (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)  

о взыскании о взыскании 1 805 797,21 руб. при участии в судебном заседании: 

от истца при использовании системы веб-конференции информационной системы  «Картотека арбитражных дел» (онлайн-заседания): ФИО1, представитель,  доверенность от 22.12.2022;  

от ответчика при использовании системы веб-конференции информационной системы  «Картотека арбитражных дел» (онлайн-заседания): ФИО2, представитель,  доверенность от 22.05.2023 № 01.01-28/160  

Отводов составу суда не заявлено. установил: 

Акционерное общество «Тамбовская сетевая компания» обратилось в  Арбитражный суд Тамбовской области с иском к Муниципальному образованию  городской округ город Мичуринск Тамбовской области в лице Администрации города  Мичуринска Тамбовской области о взыскании (с учетом уточнения) задолженности за  счет средств муниципальной казны за ликвидацию мест несанкционированного  размещении ТКО в размере 1 671 780 руб. за 09.04.2022, 10.04.2022., 18.04.2022,  19.04.2022., 20.04.2022, 21.04.2022, 22.04.2022, 23.04.2022, 24.04.2022, 26.04.2022,  27.04.2022, 28.04.2022, 30.04.2022, 02.05.2022, 03.05.2022, 04.05.2022, 05.05.2022,  06.05.2022, 08.05.2022, 09.05.2022, 11.05.2022, процентов за пользование чужими  денежными средствами за период с 29.12.2022 по 11.01.2023 в размере 4 809,23 руб.;  процентов за пользование чужими денежными средствами в размере одной стотридцатой  ставки рефинансирования Центрального Банка РФ за период с 12.01.2023 по день  фактической оплаты суммы задолженности; а также расходы по оплате государственной  пошлины в размере 29 853 руб.  

Заявлением от 02.11.2023 истец уточнил исковые требования, просил взыскать с  ответчика задолженность за счет средств муниципальной казны за ликвидацию мест  несанкционированного размещении ТКО в размере 1 671 780 руб. за 09.04.2022,  10.04.2022., 18.04.2022, 19.04.2022., 20.04.2022, 21.04.2022, 22.04.2022, 23.04.2022,  24.04.2022, 26.04.2022, 27.04.2022, 28.04.2022, 30.04.2022, 02.05.2022, 03.05.2022,  

04.05.2022, 05.05.2022, 06.05.2022, 08.05.2022, 09.05.2022, 11.05.2022, проценты  за пользование чужими денежными средствами за период с 29.12.2022 по 01.11.2023 в  размере 125 429,3 руб.; проценты за пользование чужими денежными средствами, исходя  из действующей ключевой ставки ЦБ РФ на сумму задолженности за период с 02.11.2023  по день фактической оплаты суммы задолженности; а также расходы по оплате  государственной пошлины.  

Уточнения приняты судом к рассмотрению. 

Из материалов дела следует, что АО «ТСК» является региональным оператором по  обращению с ТКО на территории Тамбовской области.  

Региональным оператором 09.04.2022, 10.04.2022, 18.04.2022, 19.04.2022,  20.04.2022, 21.04.2022, 22.04.2022, 23.04.2022, 24.04.2022, 26.04.2022, 27.04.2022,  28.04.2022, 30.04.2022, 02.05.2022, 03.05.2022, 04.05.2022, 05.05.2022, 06.05.2022,  08.05.2022, 09.05.2022, 11.05.2022 выявлено размещение отходов в несанкционированных  местах в городе Мичуринск по адресам:  

- в апреле 2022 г. объемом 1 102 м3: ул. Коммунистическая-Марата, ул.  Автозаводская, 

<

...> корн. 3, ул.  Милиционная, 

<

...> Красноармейская, ул. Тамбовская  - ул. Советская, ул. Калужская, кладбище, ул. Полтавская - ул. Дарвина, Липецкое шоссе,  конечная остановка, Липецкое шоссе, д. 118, корп.3, Липецкое шоссе, 

<

...> у бани, ул.  Интернациональная - ул. Достоевского, ул. Гоголевская, 

<

...> у башни, ул. Серафимовича, 

<

...> за ним, ул. Украинская, д. 115, ул. Полтавская, д. 116, ул.  Полтавская, д. 94, ул. Гоголевская, д. 58, ул. Украинская, д. 115, ул. Полтавская, д. 116, ул.  Полтавская, д. 94, ул. Гоголевская, д. 58, ул. Киевская, д. 3-а, ул. Мира, д. 8, ул.  Автозаводская,  

д. 2, ул. Кирсановская, д. 2-4, ул. Гагарина, д. 1, ул. Рязанская, д. 53, ул. 1 Мая - ул.  Кооперативная, д. 1-6, ул. Кооперативная, д. 114, ул. Кооперативная, д. 92 - ул.  Тимирязева, ул. Колхозная, ост. ПМС, ул. Колхозная, 

<

...> у  кладбища), ул. Герасимова, д. 134, ул. Кубанева, д. 6, ул. Марата, д. 1, ул. Красная- Комсомольская, ул. Красная, 

<

...> ЦГЛ (у котельной), ЦГЛ, д. 17  (у дороги), Роща, 

<

...> напротив), ул. Городская, 

<

...> Роща, д. 49, ул. Филиппова, д. 79 - ул. Поперечная, ул.  Коммунистическая - ул. Марата, ул. Милиционная, д. 3, ул. Советская - ул.  Красноармейская, ул. Тамбовская - ул. Советская, ул. Полтавская - ул. Дарвина, мкрн.  Кочетовка, ул. Советская -ул. Коммунистическая (у кладбища);  

- за период с 02 мая 2022 г. по 11 мая 2022 г. объемом 398 м3: ул. Свердловская, ул.  Парковая, 

<

...> за памятником афганцам), ул. Белаховой - ул. Обводная, ул. Белаховой - ул.  Театральная, ул. Кирсановская, 

<

...> (ост. "Застава"), ул. Коммунистическая - ул. Марата, ул. Украинская, 

<

...> за остановкой), ул. Герасимова, д. 134  

- ул. Красноармейская, д. 10, ул. Луговая, д. 2, ул. Коммунистическая - ул. Марата, ул.  Советская - ул. Тамбовская, ул. Н. Демина, д. 144 - ул. Достоевского, ул. Красная, д. 120,  ул. 8 Марта - ул. Красноармейская, ул. Песчаная, д. 47 (по диагонали), ул. Фрезерная, д.  16.  

Истец, в соответствии с п. 17 Правил обращения с твердыми коммунальными  отходами, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от  12.11.2016 № 1156 (далее - Правила N 1156) направлял в адрес ответчика уведомления об  обнаружении несанкционированных свалок с предложением обеспечить ликвидацию мест  несанкционированного размещения отходов самостоятельно или заключить договор с  региональным оператором по ликвидации выявленных мест несанкционированного  размещения отходов. Принимая во внимание, что администрацией г. Мичуринска  Тамбовской области работы по ликвидации свалок не проведены, договор с АО «ТСК» не  заключен, истцом, самостоятельно проведены работы по ликвидации  несанкционированных свалок. Согласно актам определения объема вывоза отходов, при  ликвидации свалок ТКО суммарный объем ликвидированного несанкционированного  размещения ТКО составляет 1 500 м3.  

Сумма расходов по ликвидации несанкционированного размещения ТКО составила  1 671 780 рублей.  

В ответ на уведомление о ликвидации несанкционированных свалок ответчик  уведомлял о том, что бюджет города Мичуринска сформирован с предельным уровнем  дефицита. Выделение дополнительных средств на ликвидацию выявленных мест  несанкционированного размещения твердых коммунальных отходов не представляется  возможным (письмо от 08.04.2022 г. исх. № 01.01-30/2047).  

Истцом в адрес ответчика 21.12.2022 направлена претензия (от 21.12.2022 исх. №  130/9440) с требованием оплатить имеющуюся задолженность в добровольном порядке.  Однако данная претензия оставлена последним без исполнения.  

14.11.2022 в адрес истца поступил ответ на претензию, в котором ответчик сообщил  о предельном уровне бюджета администрации г. Мичуринска Тамбовской области на 2022  и невозможности проведения оплаты образовавшейся задолженности.  

Ссылаясь на неисполнение ответчиком обязательств по оплате оказанных услуг,  истец обратился в Арбитражный суд Тамбовской области с настоящим иском.  

Представитель истца в судебном заседании уточненные исковые требования  поддержал.  

Ответчик уточненные исковые требования не признает, в порядке ст. 51 АПК РФ  ходатайствовал о привлечении к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих  самостоятельных требований относительно предмета спора, ООО «КомЭк», УФАС по  Тамбовской области, Управление по регулированию тарифов.  

Представитель истца возражал против удовлетворения ходатайства ответчика. 

Судом отказано ответчику в удовлетворении его ходатайства.  Дополнений и ходатайств от сторон не поступило.  

Рассмотрев имеющиеся материалы дела, суд находит иск подлежащим  удовлетворению в части, руководствуясь при этом следующим.  

Согласно части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации, заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой  своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке,  установленном настоящим кодексом.  

В силу части 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские  права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными  правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не  предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла  гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.  

В соответствии с частью 1 ст. 11 Гражданского кодекса Российской Федерации  арбитражные суды осуществляют защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав.  

Статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрены  определенные способы защиты гражданских прав. Условиями предоставления судебной  защиты лицу, обратившемуся в суд с рассматриваемым требованием, являются  установление наличия у истца принадлежащего ему субъективного материального права  потребовать исполнения определенного обязательства от ответчика, наличия у ответчика  обязанности исполнить это обязательство и факта его неисполнения последним.  

По правилам ст. 307 Гражданского кодекса РФ в силу обязательства одно лицо  (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определённое действие,  как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться  от определённого действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения  его обязанности. Обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из  иных оснований, указанных в Гражданском кодексе.  

В соответствии с п. 1 ст. 1102 Гражданского кодекса РФ лицо, которое без  установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или  сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано  возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество  (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109  настоящего Кодекса.  

Согласно ст. 22 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (Федеральный закон № 52-ФЗ) отходы  производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию,  обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых  должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны  осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными  правовыми актами Российской Федерации.  

Подпункт 18 п. 1 ст. 14 Федерального закона № 131-ФЗ от 06.10.2003 «Об общих  принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»  (Федеральный закон № 131-ФЗ) относит к вопросам местного значения городского и  сельского поселения участие в организации деятельности по накоплению (в том числе  раздельному накоплению) и транспортированию ТКО.  

В силу п. 24 ч. 1 ст. 16 Федерального закона № 131-ФЗ к вопросам местного  значения городского округа относится участие в организации деятельности по  накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию,  обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению ТКО.  

В соответствии со ст. 51 Федерального закона № 7-ФЗ от 10.01.2002 «Об охране  окружающей среды» (Федеральный закон № 7-ФЗ) отходы производства и потребления,  радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию,  транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы, которых должны быть  безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством РФ.  Запрещается сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных  отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в  недра и на почву.  

В п.п. 1 и 2 ст. 13 Федерального закона № 89-ФЗ от 24.06.1998 «Об отходах  производства и потребления» (Федеральный закон № 89-ФЗ) предусматривается, что  территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в  соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями. Организация  деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору,  транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию и захоронению твердых  коммунальных отходов на территориях муниципальных образований осуществляется в  соответствии с настоящим Федеральным законом.  

Статьей 13 Федерального закона № 89-ФЗ установлено, что территории  муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с  экологическими, санитарными и иными требованиями; организация деятельности по  сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации,  

обезвреживанию и захоронению ТКО на территориях муниципальных образований  осуществляется в соответствии с настоящим Федеральным законом.  

Статья 7 Федерального закона № 7-ФЗ определяет полномочия органов местного  самоуправления в сфере отношение связанных с охраной окружающей среды, п. 2 которой  относит к вопросам местного значения городского округа организацию мероприятий по  охране окружающей среды в границах городского округа.  

В силу ст. 12 Земельного кодекса РФ целями охраны земель являются  предотвращение и ликвидация загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения  земель и почв и иного негативного воздействия на земли и почвы, а также обеспечение  рационального использования земель, в том числе для восстановления плодородия почв  на землях сельскохозяйственного назначения и улучшения земель.  

Положения ст. 13 Земельного кодекса РФ обязывает собственников земельных  участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов, земельных участков  проводить мероприятия, в том числе, по защите земель от водной и ветровой эрозии,  селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения,  загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами  и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого  негативного воздействия.  

В соответствии со ст. 42 Земельного кодекса РФ собственники земельных участков  и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны, осуществлять  мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в  том числе меры пожарной безопасности; не допускать загрязнение, захламление,  деградацию и ухудшение плодородия почв на землях соответствующих категорий.  

В связи с вступлением в силу Федерального закона № 458 от 29.12.2014 положения  оспариваемой ст. 16 Федерального закона «Об общих принципах организации местного  самоуправления в Российской Федерации» в части вопросов местного значения  городского округа в сфере обращения с отходами претерпели изменения и по объему  полномочий включают участие органов местного самоуправления в организации  деятельности по очистке территории от ТКО.  

Как разъяснено в Определении Конституционного Суда РФ № 258-О от 29.01.2019  «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы администрации города Барнаула на  нарушение конституционных прав и свобод п. 24 ч. 1 ст. 16 Федерального закона «Об  общих принципах организации местного самоуправления в РФ», данное законоположение  действует во взаимосвязи с нормами законодательства в области охраны окружающей  среды, а именно положениями Федерального закона № 89-ФЗ, согласно которым  территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в  соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями (п. 1 ст. 13), а также  Федерального закона № 7-ФЗ, относящего к полномочиям органов местного  самоуправления (городского округа) в сфере отношений, связанных с охраной  окружающей среды, организацию мероприятий по ее охране в границах городского  округа (ст. 7).  

Согласно ст. 10 Устава города Мичуринска Тамбовской области, принятого  решением Мичуринского городского Совета депутатов Тамбовской области № 407 от  09.02.2015 к вопросам местного значения города относятся организация мероприятий по  охране окружающей среды в границах города; участие в организации деятельности по  накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию,  обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов.  

Таким образом, названное правовое регулирование не предполагает освобождения  органов местного самоуправления от участия в реализации публичных полномочий по  очистке территории муниципального образования от ТКО.  

В соответствии со ст. 24.6 Федерального закона № 89-ФЗ сбор, транспортирование,  обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение ТКО на территории субъекта РФ  обеспечиваются региональным оператором в соответствии с Правилами № 1156,  территориальной схемой обращения с отходами, в том числе с ТКО, региональной  

программой в области обращения с отходами, в том числе с ТКО,  утвержденными в установленном порядке субъектом РФ.  

Согласно ст. 1 Федерального закона № 89-ФЗ региональный оператор по  обращению с ТКО - это юридическое лицо, которое обязано заключить договор на  оказание услуг по обращению с ТКО с собственником твердых коммунальных отходов,  которые образуются и места сбора которых находятся в зоне деятельности регионального  оператора.  

Законодательство в сфере обращения с отходами регулирует также вопросы  осуществления деятельности, направленной на выявление и ликвидацию  несанкционированных свалок.  

Пунктом 18 Правил обращения с ТКО, утвержденными постановлением  Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156, предусмотрено, что  собственник земельного участка обязан самостоятельно обеспечить ликвидацию места  несанкционированного размещения твердых коммунальных отходов или заключить  договор на оказание услуг по ликвидации выявленного места несанкционированного  размещения твердых коммунальных отходов с региональным оператором.  

Судом установлено, что региональным оператором 09.04.2022, 10.04.2022,  18.04.2022, 19.04.2022, 20.04.2022, 21.04.2022, 22.04.2022, 23.04.2022, 24.04.2022,  26.04.2022, 27.04.2022, 28.04.2022, 30.04.2022, 02.05.2022, 03.05.2022, 04.05.2022,  05.05.2022, 06.05.2022, 08.05.2022, 09.05.2022, 11.05.2022 выявлено размещение отходов в  несанкционированных местах в городе Мичуринск по адресам:  

- в апреле 2022 г. объемом 1 102 м3: ул. Коммунистическая-Марата, ул.  Автозаводская, 

<

...> корн. 3, ул.  Милиционная, 

<

...> Красноармейская, ул. Тамбовская  - ул. Советская, ул. Калужская, кладбище, ул. Полтавская - ул. Дарвина, Липецкое шоссе,  конечная остановка, Липецкое шоссе, д. 118, корп.3, Липецкое шоссе, 

<

...> у бани, ул.  Интернациональная - ул. Достоевского, ул. Гоголевская, 

<

...> у башни, ул. Серафимовича, 

<

...> за ним, ул. Украинская, д. 115, ул. Полтавская, д. 116, ул.  Полтавская, д. 94, ул. Гоголевская, д. 58, ул. Украинская, д. 115, ул. Полтавская, д. 116, ул.  Полтавская, д. 94, ул. Гоголевская, д. 58, ул. Киевская, д. 3-а, ул. Мира, д. 8, ул.  Автозаводская,  

д. 2, ул. Кирсановская, д. 2-4, ул. Гагарина, д. 1, ул. Рязанская, д. 53, ул. 1 Мая - ул.  Кооперативная, д. 1-6, ул. Кооперативная, д. 114, ул. Кооперативная, д. 92 - ул.  Тимирязева, ул. Колхозная, ост. ПМС, ул. Колхозная, д. 2, ул. Колхозная, д. 29 -ул.  Донская, ул. Кубанева, мкрн. Кочетовка, ул. Советская - ул. Коммунистическая (у  кладбища), ул. Герасимова, 

<

...>  Комсомольская, ул. Красная, 

<

...> ЦГЛ (у котельной), ЦГЛ, д. 17  (у дороги), Роща, 

<

...> напротив), ул. Городская, 

<

...> Роща, 

<

...> у кладбища);  

- за период с 02 мая 2022 г. по 11 мая 2022 г. объемом 398 м3: ул. Свердловская, ул.  Парковая, 

<

...>  

ул. Красноармейская, ул. Тамбовская - ул. Советская, ул. Набережная, д. 483, ул.  Набережная Демина, Липецкое шоссе, д. 33В, Липецкое шоссе, д. 72В, ул. Гоголевская, д.  76 (за памятником афганцам), ул. Белаховой - ул. Обводная, ул. Белаховой - ул.  Театральная, ул. Кирсановская, д. 2-4, ул. Кирсановская, д. 63, ул. Красная, д. 120, ул.  Красная, д. 120, Липецкое шоссе - ул. Мельничная, ул. Интернациональная - ул.  Достоевского (ост. "Застава"), ул. Коммунистическая - ул. Марата, ул. Украинская, д. 36,  ул. Полтавская - ул. Дарвина, ул. Советская, д. 182 (за остановкой), ул. Герасимова, д. 134  - ул. Красноармейская, д. 10, ул. Луговая, д. 2, ул. Коммунистическая - ул. Марата, ул.  Советская - ул. Тамбовская, ул. Н. Демина, д. 144 - ул. Достоевского, ул. Красная, д. 120,  ул. 8 Марта - ул. Красноармейская, ул. Песчаная, д. 47 (по диагонали), ул. Фрезерная, д.  16.  

Спорные земельные участки находятся в границах территории муниципального  образования «город Мичуринск», правообладателем которого является ответчик,  доказательств иного материалы дела не содержат.  

Согласно п. 16 Правил № 1156 в случае обнаружения региональным оператором  места складирования твердых коммунальных отходов, объем которых превышает 1 куб.  метр, на земельном участке, не предназначенном для этих целей и не указанном в  соглашении (место несанкционированного размещения твердых коммунальных отходов),  региональный оператор обязан в течение 5 рабочих дней:  

а) уведомить любым способом, позволяющим получить подтверждение доставки  такого уведомления, собственника земельного участка, орган местного самоуправления и  орган, осуществляющий государственный экологический надзор, об обнаружении места  несанкционированного размещения твердых коммунальных отходов;  

б) уведомить любым способом, позволяющим получить подтверждение доставки  такого уведомления, собственника земельного участка о необходимости ликвидации  места несанкционированного размещения твердых коммунальных отходов в течение 30  дней после получения уведомления и направить ему проект договора на оказание услуг по  ликвидации выявленного места несанкционированного размещения твердых  коммунальных отходов.  

Истец в соответствии с требованиями указанного постановления направлял в адрес  ответчика уведомления об обнаружении несанкционированных свалок с предложением  обеспечить ликвидацию несанкционированного размещения отходов самостоятельно или  заключить договор с региональным оператором.  

В соответствии с п. 17 Правил № 1156, если собственник земельного участка в  течение 30 дней со дня получения уведомления регионального оператора не обеспечил  ликвидацию места несанкционированного размещения твердых коммунальных отходов  самостоятельно и не заключил договор с региональным оператором на оказание услуг по  ликвидации выявленного места несанкционированного размещения твердых  коммунальных отходов, региональный оператор в течение 30 дней после отправления  уведомления собственнику земельного участка ликвидирует место несанкционированного  размещения твердых коммунальных отходов. В этом случае региональный оператор  вправе обратиться в суд с требованием о взыскании понесенных расходов.  

Формулировка данного пункта позволяет сделать вывод о том, что ликвидация  выявленного места несанкционированного размещения ТКО спустя 30 дней после  направления уведомления собственнику земельного участка является не правом, а  обязанностью регионального оператора, причем такая обязанность носит публичный  характер.  

Аналогичная правовая позиция изложена в определении Судебной коллегии по  экономическим спорам Верховного Суда РФ № 307-ЭС21-9717 от 16.11.2021  

Ответчиком обязанность по ликвидации мест несанкционированного размещения  ТКО не исполнялась.  

Поскольку ответчик в течение 30 дней со дня получения уведомления  регионального оператора не обеспечил ликвидацию места несанкционированного  размещения ТКО самостоятельно и не заключил договор с региональным оператором на  

оказание услуг по ликвидации выявленного места несанкционированного размещения  ТКО, истцом проведены работы по ликвидации несанкционированных свалок.  Ликвидация истцом несанкционированной свалок подтверждается:  

- копиями актов ликвидации несанкционированной свалки ТКО 09.04.2022,  10.04.2022, 18.04.2022, 19.04.2022, 20.04.2022, 21.04.2022, 22.04.2022, 23.04.2022,  24.04.2022, 26.04.2022, 27.04.2022, 28.04.2022, 30.04.2022, 02.05.2022, 03.05.2022,  04.05.2022, 05.05.2022, 06.05.2022, 08.05.2022, 09.05.2022, 11.05.2022, подписанными  представителями истца и ответчика без разногласий и возражений; а также копиями  маршрутных графиков.  

Суммарный объем ликвидированного несанкционированного размещения отходов  согласно представленным актам составляет 1500 куб.м.  

Порядок расчета понесенных расходов на ликвидацию несанкционированного  размещения ТКО законодательством РФ не урегулирован, следовательно, такие расходы  учитываются организацией самостоятельно с учетом фактически понесенных затрат.  

Согласно представленного истцом расчета сумма расходов по ликвидации  несанкционированного размещения ТКО составляет 1 671 780 руб.  

Представленный расчет проверен судом и признан верным, ответчиком не  опровергнут, объем оказанных услуг и стоимость не оспорены, доказательств оплаты  полностью или частично не представлено.  

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых  требований в части взыскания суммы основного долга в полном объёме.  

Согласно ч. 2 ст. 1107 ГК РФ на сумму неосновательного денежного обогащения  подлежат начислению проценты за пользование чужими средствами с того времени, когда  приобретатель узнал или должен был узнать о неосновательности получения или сбережения  денежных средств.  

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации  взыскание неустойки является одним из способов защиты нарушенного права.  

В силу ч. 1 статьи 329 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение  обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества  должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами,  предусмотренными залогом или договором.  

Ч. 1 статьи 395 ГК РФ предусмотрено, что в случаях неправомерного удержания  денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат  уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка  России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если  иной размер процентов не установлен законом или договором.  

Истцом на сумму неосновательного обогащения начислены проценты за  пользование чужими денежными средствами за период с 29.12.2022 по 01.11.2023 в  размере 134 017,21 руб. согласно уточнению иска от 02.11.2023.  

Судом проверен расчет процентов, расчет неверный, поскольку истец рассчитывает  проценты исходя из единой ключевой ставки ЦБ РФ – 9,5 %, в то время как размер  процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в  соответствующие периоды (ст. 395 ГК РФ).  

Следовательно, размер процентов, подлежащих взысканию, составляет 125 429,3  руб., исходя из ключевой ставки Банка России, действовавшей в соответствующие  периоды. В удовлетворении остальной части процентов следует отказать.  

Кроме того, истец просит так же взыскать проценты за пользование чужими  денежными средствами, исходя из действующей ключевой ставки ЦБ РФ на сумму  задолженности за период с 02.11.2023 по день фактической оплаты суммы задолженности.  

Согласно ч 3 статьи 395 ГК РФ проценты за пользование чужими средствами  взимаются по день уплаты суммы этих средств кредитору, если законом, иными  правовыми актами или договором не установлен для начисления процентов более  короткий срок.  

Согласно пункту 48 Постановления Пленума Верховного Суда Российской  Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений  Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение  обязательств» разъяснено, что сумма процентов, подлежащих взысканию по правилам  статьи 395 ГК РФ, определяется на день вынесения решения судом исходя из периодов,  имевших место до указанного дня. Проценты за пользование чужими денежными  средствами по требованию истца взимаются по день уплаты этих средств кредитору.  Одновременно с установлением суммы процентов, подлежащих взысканию, суд при  наличии требования истца в резолютивной части решения указывает на взыскание  процентов до момента фактического исполнения обязательства (пункт 3 статьи 395 ГК  РФ). При этом день фактического исполнения обязательства, в частности уплаты  задолженности кредитору, включается в период расчета процентов.  

На основании изложенного, суд приходит к удовлетворению исковых требований  о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами, исходя из  действующей ключевой ставки ЦБ РФ на сумму задолженности за период с 02.11.2023 по  день фактической оплаты суммы задолженности.  

Ответчик доказательств оплаты начисленных процентов за пользование чужими  денежными средствами в материалы дела не представил, представленный истцом расчет  ответчиком по существу не оспорен.  

Ответчик отзыв на иск не представил. 

В соответствии с ч. 1 ст. 131 АПК РФ, ответчик обязан направить или представить  в арбитражный суд и лицам, участвующим в деле, отзыв на исковое заявление с указанием  возражений относительно предъявленных к нему требований по каждому доводу,  содержащемуся в исковом заявлении.  

Согласно ч. 4 ст. 131 АПК РФ, в случае, если в установленный судом срок ответчик  не представит отзыв на исковое заявление, арбитражный суд вправе рассмотреть дело по  имеющимся в деле доказательствам.  

В силу п. 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.12.2021 N 46 "О  применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при  рассмотрении дел в суде первой инстанции" отказ стороны от фактического участия в  состязательном процессе, в том числе непредставление или несвоевременное  представление отзыва на исковое заявление, доказательств, уклонение стороны от участия  в экспертизе, неявка в судебное заседание, а также сообщение суду и участникам процесса  заведомо ложных сведений об обстоятельствах дела в силу части 2 статьи 9 АПК РФ  может влечь для стороны неблагоприятные последствия, заключающиеся, например, в  отнесении на лицо судебных расходов (часть 5 статьи 65 АПК РФ), в рассмотрении дела  по имеющимся в деле доказательствам (часть 4 статьи 131 АПК РФ), оставлении искового  заявления без рассмотрения (пункт 9 части 1 статьи 148 АПК РФ), появлении у другой  стороны спора возможности пересмотра судебного акта по вновь открывшимся  обстоятельствам (пункт 1 части 2 статьи 311 АПК РФ).  

Статьей 9 АПК РФ закреплено, что лица, участвующие в деле, несут риск  наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий.  

В соответствии со статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на  которые оно ссылается как на основании своих требований и возражений. Согласно статье  66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации доказательства  представляются лицами, участвующими в деле. Исходя из принципа состязательности  сторон, закрепленного в статье 9 названного Кодекса, а также положений статей 65, 66  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, лицо, не реализовавшее  свои процессуальные права на представление доказательств, несет риск неблагоприятных  последствий не совершения им соответствующих процессуальных действий.  

Согласно части 1 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему  убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном  

исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает  относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также  достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности (часть 2 статьи 71  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).  

Представленные по делу и исследованные судом доказательства и обстоятельства  по спору сторон согласно заявленным основаниям, предмету иска, суд находит  достаточными для разрешения спора по существу.  

В соответствии со статьями 110 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации расходы по государственной пошлине следует отнести на  ответчика.  

В силу ч.1 ст. 177 АПК РФ решение, выполненное в форме электронного  документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения в  установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в  режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия. По  ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном носителе могут быть  направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в  арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под  расписку.  

Руководствуясь статьями 49, 110, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации, арбитражный суд  

РЕШИЛ:

1. Удовлетворить исковые требования в части. 

2. Взыскать с Муниципального образования городской округ город Мичуринск  Тамбовской области в лице Администрации города Мичуринска Тамбовской области  (

<

...>, ОГРН 

<

***>, ИНН  

<

***>)) в пользу акционерного общества «Тамбовская сетевая компания»  (

<

...>, ОГРН 

<

***>, ИНН  

<

***>) задолженность за счет средств муниципальной казны за ликвидацию мест  несанкционированного размещении ТКО в размере 1 671 780 руб. за 09.04.2022,  10.04.2022., 18.04.2022, 19.04.2022., 20.04.2022, 21.04.2022, 22.04.2022, 23.04.2022,  24.04.2022, 26.04.2022, 27.04.2022, 28.04.2022, 30.04.2022, 02.05.2022, 03.05.2022,  04.05.2022, 05.05.2022, 06.05.2022, 08.05.2022, 09.05.2022, 11.05.2022, проценты за  пользование чужими денежными средствами за период с 29.12.2022 по 01.11.2023 в  размере 125 429,3 руб.; проценты за пользование чужими денежными средствами, исходя  из действующей ключевой ставки ЦБ РФ на сумму задолженности за период с 02.11.2023  по день фактической оплаты суммы задолженности; а также расходы по оплате  государственной пошлины в размере 29 853 руб. В удовлетворении остальной части  исковых требований отказать.  

3. По заявлению истца выдать исполнительный лист после вступления решения  суда в законную силу.  

Решение арбитражного суда может быть обжаловано в течение одного месяца со  дня принятия в Девятнадцатый апелляционный арбитражный суд (394006, Воронеж, ул.  Платонова, дом 8), а также в порядке кассационного обжалования в Арбитражный суд  Центрального округа в течении двух месяцев со дня его вступления в законную силу,  через арбитражный суд Тамбовской области.  

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или  кассационной жалобы можно получить соответственно на интернет-сайтах  Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда www.19aac.ru или Арбитражного суда  Центрального округа.  

Судья Петрова Е.В.