АРБИТРАЖНЫЙ СУД СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Большая Советская, д. 30/11, г.Смоленск, 214001

http:// www.smolensk.arbitr.ru; e-mail: info@smolensk.arbitr.ru

тел.8(4812)24-47-71; 24-47-72; факс 8(4812)61-04-16

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Р Е Ш Е Н И Е

 

город Смоленск                                                                      

15.05.2024                                                                    Дело № А62-13450/2023

                          Резолютивная часть решения оглашена 14.05.2024

                                   Полный текст решения изготовлен 15.05.2024

 

Арбитражный суд Смоленской области в составе судьи Красильниковой В.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем Карповым А.А., рассмотрев в судебном заседании путем использования системы веб-конференции дело по заявлению

Общества с ограниченной ответственностью «ТрэйдЛогистик» (ОГРН 

<

***>; ИНН 

<

***>)

к Центральному таможенному управлению, 

Смоленской таможне (ОГРН 

<

***>; ИНН 

<

***>)

о признании незаконными уведомления и решения,

при участии в судебном заседании:

от заявителя (участвует онлайн): ФИО1- представитель по доверенности, паспорт, диплом;

от Смоленской таможни и ЦТУ: ФИО2 - представитель по доверенности, служебное удостоверение, диплом; 

 

У С Т А Н О В И Л:

Общество с ограниченной ответственностью «ТрэйдЛогистик» (далее – заявитель) обратилось в суд с заявлением, в котором просило:

- признать недействительным решение Смоленской таможни по результатам таможенного контроля от 23.06.2023 № 10113000/229/230623/Т000200/001;

- признать незаконным уведомление Центрального таможенного управления о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней от 27.06.2023 № 10100000/У2023/0033648. 

В обоснование заявленных требований заявитель указал, что не перемещал товары через таможенную границу и не участвовал в их перемещении. Представитель ООО «ТрэйдЛогистик» при погрузке товара не присутствовал. ООО «ТрэйдЛогистик» контроль таможенного оформления груза и его погрузки в автотранспортное средство не осуществляло, об отгрузке товара, не соответствующего условиям поставки, отправителем не извещалось. Общество не обладало в момент приобретения товара информацией о том, что товар, находящийся в автотранспортном средстве, не прошел таможенного оформления. Кроме того, фактическими обстоятельствами подтверждается, что ООО «ТрэйдЛогистик» не приобретал у ООО «Торговый дом Экспортторг» (Республика Беларусь) товар, изъятый таможенным органом. Таможенным органом, не установлены факты подтверждающие, что ООО «ТрэйдЛогистик» знало, что ему будет отправлен иной товар, нежели предусмотрено договорными обязательствами и желало данной поставки.

Смоленская таможня и Центральное таможенное управление предъявленные требования не признали по основаниям, изложенным в отзыве на заявление.

Оценив в совокупности по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса РФ все имеющиеся в материалах дела документы,  суд пришел к следующему выводу. 

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно статье 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Как следует из материалов дела, в рамках мероприятий, предусмотренных статьей 261 Федерального закона от 03.08.2(118 № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон № 289) 15.01.2023 в 19 часов 10 минут должностными лицами отдела контроля за ввозом и оборотом товаров (ОКВОТ) Смоленской таможни, входящими в состав мобильных групп, на стационарном посту, расположенном на а/д «М-1 Беларусь» (в районе н.п. Красная Горка Краснинского района Смоленской области), остановлено автомобильное транспортное средство с регистрационными номерами АР9120-7/А2569Е-7.

Собственник указанного транспортного средства - ООО «АВТОИНВЕСТ» (УНП 100076993), зарегистрированный по адресу: 

<

...>, 

<

...>, перемещал груз из Республики Беларусь в Российскую Федерацию.

По факту остановки транспортного средства составлен акт об остановке автомобильного транспортного средства от 15.01.2023 № 150123/10113000/00000069. 

При остановке транспортного средства сотрудниками ОКВОТ Смоленской таможни установлено отсутствие средства сохранности груза на грузовом отсеке.

В ходе остановки транспортного средства водителем ФИО3 предъявлены товаросопроводительные документы (ТСД): CMR № 14237 от 13.01.2023, счет-фактура № 14237 от 13.01.2023.

Проведен анализ сведений о перевозимых товарах, находившихся в грузовом отсеке транспортного средства, со сведениями, указанными в товаротранспортных документах, по результатам которого установлено, что сведения, подтверждающие факт выпуска товаров на территории ЕАЭС, отсутствуют. Данный факт свидетельствовал о возможных признаках нарушений международных договоров и актов Евразийского экономического союза (далее-ЕАЭС) и (или) законодательства Российской Федерации о таможенном регулировании, в части незаконного перемещения товаров на территорию ЕАЭС, а также выпуск которых не произведен таможенными органами на территории ЕАЭС, либо в отношении которых нарушены условия помещения товаров под таможенные процедуры.

Из информации, содержащейся в ТСД, следует, что грузоотправителем товара является ООО «Торговый дом Экспортторг» (зарегистрировано по адресу: 220004, 

<

...>, каб. 46), грузополучателем - ООО «ТрэйдЛогистик», перевозимый груз «биологически активные добавки, косметические средства, чай мате», происхождение - Индия, Аргентина, Парагвай, Бразилия, 863 грузовых места, общим весом брутто 10637 кг.

В отношении вышеуказанной партии товаров выявлен профиль риска, одной из мер по минимизации которого является проведение таможенного досмотра с целью идентификации товара.

В ходе таможенного контроля, исходя из сведений в ТСД, установлено, что сведения о таможенном декларировании товаров, ввезенных на территорию ЕАЭС и указанных в товаросопроводительных документах, на момент ввоза отсутствуют.

Таким образом, по результатам таможенного контроля, факт выпуска товаров на территории ЕАЭС на момент остановки транспортного средства, не был установлен.

С учетом указанного обстоятельства в соответствии со статьей 261 Закона № 289 и статьей 328 ТК ЕАЭС было принято решение о проведении таможенного досмотра в отношении проверяемой партии товаров, оформлено поручение на таможенный досмотр № 10113000/229/150123/А000028 от 15.01.2023.

Для идентификации товара, находящегося в транспортном средстве с регистрационными номерами № АТ5422-7/А5929Е-7, Смоленской таможней в соответствии со статьей 328 ТК ЕАЭС проведен таможенный контроль в форме таможенного досмотра, по результатам которого составлен Акт таможенного досмотра № 10113000/229/040222/А000691.

В ходе таможенного контроля получена информация от получателя груза ООО «ТрэйдЛогистик» (вх. Смоленской таможни от 15.03.2023 № 06044) об оформлении рассматриваемой партии в Гомельской таможне по ДТ№ 14336/130123/0000641.

В CMR № 14237 от 13.01.2023, счете-фактуре № 14237 от 13.01.2023 указано, что поставка товаров осуществлена в рамках договора купли-продажи №02-10-21-Ех от 25.10.2021.

Исходя из анализа ТСД, представленных в ходе проведения таможенного контроля, таможней установлено, что ООО «Торговый дом Экспортторг» (РБ) на основании договора купли-продажи № 02-10-21-Ех от 25.10.2021, счета-фактуры № 14237 от 13.01.2023 продал ООО «ТрэйдЛогистик» (РФ) товары: «биологически активные добавки, косметические средства, чай мате», происхождение - Индия, Аргентина, Парагвай, Бразилия, 863 грузовых места, общим весом брутто - 10637,000 кг.

Согласно проведенному анализу с использованием электронной базы таможенного декларирования в Республике Беларусь (информационно аналитический ресурс «Мониторинг-Анализ: Таможенный союз. БД ДТ процессов таможенного оформления в Республике Беларусь»), подтверждена информация о таможенном декларировании товаров в зоне деятельности Гомельской таможни по ДТ № 14336/130123/0000641 в адрес ООО «Торговый дом Экспортторг», при этом наименование и количество товара, указанное в гр. 31 ДТ, соответствует наименованию и количеству товара, указанному в ТСД. Количество грузовых мест 863, общим весом брутто - 10637 кг, весом нетто - 9049,020 кг.

В ходе проверки таможенных, иных документов и (или) сведений установлено, что 13.01.2023 декларантом ООО «Торговый дом Экспортторг» в ПТО «Жлобин-металлургический» (код 14336), находящийся в зоне деятельности Гомельской таможни, подана ДТ, согласно которой под таможенную процедуру импорт 40 (выпуск для внутреннего потребления) помещена товарная партия, состоящая из 289 товаров, с последующим присвоением регистрационного номера ДТ 14336/130123/0000641. Декларация 14336/130123/0000641 выпущена Гомельской таможней 13.01.2023. 

В ходе таможенного досмотра установлено:

- отсутствие на товарах маркировки на русском языке, а также отсутствие знака ЕАС о соответствии ввозимой продукции требуемым запретам и ограничениям;

-  несоответствие информации непосредственно на потребительской упаковке о производителе товара и наименовании товара сведениям в едином государственном реестре деклараций и сертификатов о соответствии.

В связи с наличием информации, свидетельствующей о возможном нарушении международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и (или) законодательства государств-членов ЕАЭС, было принято решение (д/з № 09-13/914 от 07.04.2023) о проведении таможенного контроля в форме проверки таможенных, иных документов и (или) сведений в соответствии со статьей 326 ТК ЕАЭС, зарегистрированной под № 10113000/229/070423/Р000200/000 от 07.04.2023, в отношении ООО «ТрэйдЛогистик» как покупателя/получателя товаров.

В ходе проведения проверки документов и (или) сведений по Решению № 10113000/229/070423/Р000200/000 от 07.04.2023 и на основании ст. 335, 336, 340 ТК ЕАЭС по существу обнаруженных несоответствий, а также для выяснения всех сопутствующих обстоятельств и установления факта декларирования указанных товаров был осуществлен ряд мероприятий.

На основании имеющихся документов 23.06.2023 было принято решение по результатам таможенного контроля № 10113000/229/230623/Т000200/001 (далее - Решение) о признании товара незаконно перемещённым через таможенную границу Евразийского экономического союза, так как товары, обнаруженные в результате фактического контроля, не были продекларированы 13.01.2023 ООО «Торговый дом Экспортторг» по ДТ № 14336/130123/0000641.

Также не выполнены требования о необходимой маркировке продукции, следовательно, не подтверждена безопасность ввозимой продукции и ее соответствие предъявляемым требованиям.

Таким образом, на основании подпункта 25 пункта 1 статьи 2 ТК ЕАЭС товары, перемещаемые в транспортном средстве АР9120-7/А2569Е-7, определены как незаконно перемещённые на территорию ЕАЭС.

Таможня пришла к выводу о том, что поскольку товар был приобретен ООО «ТрэйдЛогистик» у ООО «Торговый дом Экспортторг» в соответствии с договором № 02-10-21-Ех от 25.10.2021 (далее - Договор), на условиях поставки «FCA Минск» по счету-фактуре № 14237 от 13.10.2023, то собственником товара, с момента погрузки на транспортное средство в г.Минске, является ООО «ТрэйдЛогистик».

В связи с тем, что товар поставлялся на условиях поставки «FCA Минск», то право собственности на товар перешло Покупателю (ООО «ТрэйдЛогистик») после приемки товара на складе Продавца (ООО «Торговый дом Экспортторг») в г. Минске.

Товарная партия, указанная в Решении, изъята в рамках таможенной проверки и передана на ответственное хранение на СВХ ООО «Ренус Терминал» (местонахождение: РФ, 

<

...>).

27.06.2023 Центральным таможенным управлением вынесено уведомление о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней от 27.06.2023 № 10100000/У2023/0033648, в соответствии с которым Обществу доначислены таможенные платежи на сумму 8 716 617,79 руб.  

В связи с тем, что по истечении сроков хранения, установленных п. 7 ст. 318 Закона № 289, ООО «ТрэйдЛогистик» не был продекларирован товар, Смоленская таможня обратилась с заявлением в суд о признании данного товара бесхозяйным. 

Вступившим в законную силу решением Краснинского районного суда Смоленской области от 13.12.2023 по делу № 2-352/2023 изъятый товар признан бесхозяйным и обращен в федеральную собственность.

В связи с разрешением в пользу таможенного органа судебного спора, связанного с конфискацией и обращением в федеральную собственность товаров, ранее признанных незаконно перемещенными через границу ЕАЭС, в соответствии с решением Смоленской таможни от 23.06.2023 № 10113000/229/230623/Т000200/001 по результатам таможенного контроля, таможенным органом был произведен возврат (зачет) излишне взысканных сумм таможенных платежей в размере 8 617 871,34 руб. в авансовые платежи на лицевой счет Общества в едином ресурсе лицевых счетов плательщиков таможенных пошлин, налогов, открытых на уровне ФТС России (кроме пени) (т.2 л.д. 128).

В соответствии со статьей 311 ТК ЕАЭС объектами таможенного контроля, в том числе, являются товары, находящиеся на таможенной территории ЕАЭС, при наличии у таможенных органов информации о том, что такие товары были ввезены на таможенную территорию ЕАЭС и (или) находятся на таможенной территории ЕАЭС в нарушение международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования.

Согласно части 4 статьи 214 Федерального закона № 289-ФЗ в целях проверки сведений, подтверждающих факт выпуска товаров, таможенными органами может проводиться таможенный контроль в отношении товаров, находящихся на территории Российской Федерации, при наличии у таможенных органов информации о том, что товары были ввезены на таможенную территорию ЕАЭС и (или) находятся на территории Российской Федерации с нарушением международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования.

Таможенный контроль проводится в отношении объектов таможенного контроля с применением к ним определенных ТК ЕАЭС форм таможенного контроля и (или) мер, обеспечивающих проведение таможенного контроля. Порядок проведения таможенного контроля с применением форм таможенного контроля и (или) мер, обеспечивающих проведение таможенного контроля, определяется ТК ЕАЭС, а в части, не урегулированной ТК ЕАЭС, или в предусмотренных им случаях - в соответствии с законодательством государств-членов о таможенном регулировании (пункт 2 статьи 310 ТК ЕАЭС).

Согласно статьи 322, пункта 1 статьи 331 ТК ЕАЭС одной из форм таможенного контроля является таможенная проверка, проводимая таможенным органом после выпуска товаров с применением иных установленных ТК ЕАЭС форм таможенного контроля и мер, обеспечивающих проведение таможенного контроля, предусмотренных ТК ЕАЭС, в целях проверки соблюдения лицами международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и (или) законодательства государств-членов о таможенном регулировании.

Таможенная проверка проводится таможенным органом государства-члена, на территории которого создано, зарегистрировано и (или) имеет постоянное место жительства проверяемое лицо (пункт 4 статьи 331 ТК ЕАЭС).

В соответствии с подпунктом 8 пункта 5 статьи 331 ТК ЕАЭС проверяемым лицом является лицо, в отношении которого имеется информация, свидетельствующая о том, что в его владении и (или) пользовании находятся (находились) товары в нарушение международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования, законодательства государств - членов, в том числе товары, незаконно перемещенные через таможенную границу ЕАЭС.

Согласно пункта 1 статьи 340 ТК ЕАЭС при проведении таможенного контроля таможенные органы вправе запрашивать, а в случаях, установленных ТК ЕАЭС, - требовать от декларанта, перевозчика, лиц, осуществляющих деятельность в сфере таможенного дела, и иных лиц представления документов и (или) сведений, необходимых для проведения таможенного контроля, а также устанавливать срок их представления, который должен быть достаточным для представления запрашиваемых (истребованных) документов и (или) сведений.

Декларант, перевозчик, лица, осуществляющие деятельность в сфере таможенного  дела,   и   иные  лица  обязаны   представлять  таможенным органам документы и (или) сведения, необходимые для проведения таможенного контроля, в устной, письменной и (или) электронной формах (пункт 6 статьи 340 ТК ЕАЭС).

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 5 Федерального закона № 289-ФЗ под ввозом товаров в Российскую Федерацию понимается фактическое перемещение товаров через Государственную границу Российской Федерации и (или) пределы искусственных островов, установок и сооружений, в отношении которых Российская Федерация имеет суверенные права и юрисдикцию в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормами международного права, в результате которого товары прибыли из других государств - членов ЕАЭС или с территорий, не входящих в единую таможенную территорию ЕАЭС, на территорию Российской Федерации и (или) на территории искусственных островов, установок и сооружений, в отношении которых Российская Федерация имеет суверенные права и юрисдикцию в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормами международного права, а также все последующие действия с указанными товарами до их выпуска таможенными органами, если такой выпуск предусмотрен международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) Федеральным законом.

Согласно подпункта 25 пункта 1 статьи 2 ТК ЕАЭС под незаконным перемещением товаров через таможенную границу ЕАЭС понимается перемещение товаров через таможенную границу ЕАЭС вне мест, через которые в соответствии со статьей 10 ТК ЕАЭС должно или может осуществляться перемещение товаров через таможенную границу ЕАЭС, или вне времени работы таможенных органов, находящихся в этих местах, либо с сокрытием от таможенного контроля, либо с недостоверным таможенным декларированием или не декларированием товаров, либо с использованием документов, содержащих недостоверные сведения о товарах, и (или) с использованием поддельных либо относящихся к другим товарам средств идентификации.

Таможней на основании анализа ТСД установлено, что грузоотправителем спорного товара «биологически активные добавки, косметические средства, чай мате» являлось ООО «Торговый дом Экспортторг» (РБ), грузополучателем - ООО «ТрэйдЛогистик».

В CMR № 14237 от 13.01.2023, счете-фактуре № 14237 от 13.01.2023 указано, что поставка товаров осуществлена в рамках договора купли-продажи №02-10-21-Ех от 25.10.2021, заключенного между ООО «Торговый дом Экспортторг» (РБ) (продавец) и ООО «ТрэйдЛогистик» (покупатель).

По условиям данного договора Продавец обязуется продать, а Покупатель принять и оплатить Товар. Продажа Товара осуществляется партиями. Общее количество Товара проданного по настоящему Договору, определяется исходя из суммы всех партий Товара, поставленных по всем Спецификациям к настоящему Договору. Наименование, количество, ассортимент, цена и стоимость, сроки и условия поставки каждой партии Товара, условия оплаты определяются Сторонами в спецификациях к настоящему Договору являющихся его неотъемлемой частью.

Продавец направляет Покупателю счет на партию Товара с указанием наименования, ассортимента, цены, количества Товара, предлагаемого к поставке, места отгрузки. Выставленный счет является документом, на основании которого Покупатель вправе произвести предоплату,

Покупатель имеет право акцептовать счет в течение 5 (пяти) календарных дней с момента направления его Продавцом. Под акцептом счета Стороны договорились понимать 100 % предоплату счета.

В соответствии с разделом 3 договора передача товара  осуществляется   уполномоченному  представителю  Покупателя   на  условиях  поставки:   FCA Республика Беларусь, конкретное место передачи Товара (партии Товара) согласовывается Сторонами в Спецификациях к настоящему Договору.

Срок поставки - не позднее 90 (девяноста) календарных дней с даты поступления предоплаты за Товар на расчетный счет Продавца.

Датой поставки является дата принятия Товара уполномоченным лицом Покупателя или Перевозчиком. 

Согласно условиям поставки FCA продавец осуществляет передачу товара перевозчику или иному лицу, номинированному покупателем, в своих помещениях или в ином обусловленном месте. Продавец обязан оплатить все относящиеся к товару расходы до момента его поставки и оплатить, если потребуется, все расходы, связанные с выполнением таможенных формальностей, оплатой всех пошлин, налогов и иных сборов, взимаемых при вывозе. Покупатель несет все относящиеся к товару расходы с момента его поставки (Международные правила толкования торговых терминов ИНКОТЕРМС 2010).

Согласно п. 7.2. договора приемка товара по количеству, ассортименту, качеству производится уполномоченным Представителем Покупателя или Перевозчиком Покупателя в момент его получения.

Таким образом, обязанность покупателя по проверке товара при его приемке четко определена Договором.

В связи с тем, что товар поставлялся на условиях поставки «FCA Минск», то право собственности на товар перешло Покупателю (ООО «ТрэйдЛогистик») после приемки товара на складе Продавца (ООО «Торговый дом Экспортторг») в г. Минске.

В пункте 8.1. указано, что Покупатель вносит предоплату в размере 100% (ста процентов) от стоимости товара, указанной в счете, не позднее 5 (пяти) календарных дней от даты выставления счета, если иные условия оплаты не предусмотрены сторонами в Спецификации, являющейся неотъемлемой частью договора.

В случае предоставления отсрочки платежа, оплата производится в течении 90 (девяноста) дней с даты поставки товара.

Между тем, как пояснил представитель Общества, спорный товар оплачен не был. 

Перевозка товара осуществлялась ООО «АВТОИНВЕСТ» (РБ), водителем ФИО3

Общество указало, что водитель транспортного средства не получал доверенности от ООО «ТрэйдЛогистик», и его полномочия ограничивались доставкой товара по адресу назначения согласно договору-заявке № 12-01-23 на разовую перевозку груза от 12.01.2023. Исходя из характера данных водителем транспортного средства ФИО3 пояснений, таможенный орган не ставил перед водителем вопросов, касающихся осмотра последним принимаемого им к перевозке груза и не устанавливал причин расхождения номенклатуры товара, указанного в ТСД, фактически перевозимому грузу. Вместе с тем, как видно из количества принятых на перевозку мест товара и его фактическому весу, а также упаковке товара, у водителя при приеме товара к перевозке не было фактической возможности сравнить перевозимый груз с ТСД. При этом Смоленской таможней не установлен факт осведомленности Общества об отгрузке в его адрес товаров, не поименованных в ТСД и не соответствующих номенклатуре, указанной в ДТ №14336/130123/0000641. Общество ожидало исключительно поставку в свой адрес товаров, поименованных в товаросопроводительных документах, подготовленных ТД «ЭКСПОРТОРГ» и прошедших таможенное оформление.

Данные доводы заявителя подлежат отклонению ввиду следующего:

- по условиям договора купли-продажи предусмотрена 100% предоплата за товар, однако данное условие Обществом не выполнено, при этом Общество ожидало поставку в свой адрес товара;

- согласно разделу 6 договора Продавец обязан передать вместе с Товаром следующие документы: Invoice/счет-фактуру на каждую партию Товара; транспортные (перевозочные) документы, необходимые для доставки и получения Товара Покупателем; упаковочный лист на каждую партию Товара (в случае необходимости); иные документы, необходимые Покупателю (сертификаты и прочие). При этом стороны не включили в договор условие о том, что передаваемый покупателю товар должен пройти таможенное оформление, не смотря на то, что осуществлялась поставка товара иностранного происхождения; в договоре также не содержится условия об уведомлении покупателя о декларировании товара, в связи с чем не ясно, на каком основании Общество ожидало поставку товаров, прошедших таможенное оформление, и каким образом должно было этот факт проверить; 

- согласно условиям договора купли-продажи приемка товара по количеству, ассортименту, качеству производится уполномоченным Представителем Покупателя или Перевозчиком Покупателя в момент его получения. Передача товара осуществляется уполномоченному представителю  Покупателя   на  условиях  поставки:   FCA Республика Беларусь. Таким образом, Общество, как покупатель, обязано было проверить товар и осуществить его приемку на территории РБ. В данном случае условиями договора предусматривалась возможность приемки товара Перевозчиком Покупателя в момент его получения. Таким образом, данную обязанность Общество фактически возложило на водителя ООО «АВТОИНВЕСТ» ФИО3

В представленном Обществом в материалы дела письме без номера и даты (поступило в суд 24.04.2024) ООО «ТД Экспортторг» указало, что товар в адрес ООО «ТрэйдЛогистик» был направлен ошибочно, получен водителем компании ООО «Автоинвест» 13.01.2023 на территории складского помещения ОАО «ТЛЦ «Озерцо-Логистик», по адресу Минский район, д. Богатырево, Республика Беларусь. У водителя для осуществления международной перевозки товара имелись при себе CMR №14237 от 13.01.2023, счет-фактура № 14237 от 13.01.2023, а также акт приемки - передачи товара. Указанные документы были подписаны представителем ООО «Торговый дом ЭКСПОРТТОРГ». Представителя грузополучателя компании ООО «ТрейдЛогистик» при погрузке товара не было. Товар был погружен в присутствии водителя без осмотра и вскрытия мест. Не обладает информацией о том, каким образом грузополучатель зафиксировал факт получения товара перевозчиком, ввиду его отсутствия на месте погрузки. Груз должен был быть доставлен на склад в Москву (РФ), после его сверки, грузополучатель должен был подтвердить согласие с получением товара, либо в связи с наличием достаточных причин, осуществить его возврат.

В своих объяснениях от 15.01.2023 водитель ФИО3 указал, что осуществлял перевозку на ТС марки «МАН» регистрационный номер АР 9120-7, прицеп марки «КРОН» регистрационный номер А 2569 Е-7. Он принял прицеп на складе отправителя в г.Минск. Информацией об оформлении ДТ отправителем на товары не владеет. После завершения таможенного оформления отправителем не было навешано средство сохранности груза, далее проследовал на территорию РФ. Сотрудниками отправителя были выданы ТСД: CMR № 14237 от 13.01.2023, INVOICE № 14237 от 13.01.2023. С момента таможенного оформления до остановки т/с должностными лицами ОКВОТ средства сохранности груза находились в исправном неповрежденном состоянии. По пути следования т/с дозагрузок, перегрузок не осуществлялось. Товар следовал к месту доставки в г. Москва.

Таким образом, водитель указал, что не владеет информацией об оформлении ДТ отправителем на товары, но при этом указывает, что «После завершения таможенного оформления отправителем не было навешано средство сохранности груза», то есть пояснения водителя носят противоречивый характер, в том числе, и в части опломбировки ТС. При этом согласно акту Смоленской таможни об остановке автомобильного транспортного средства от 15.01.2023 средства идентификации на ТС (пломба) отсутствовали.

Кроме того, ООО «ТД Экспортторг» об ошибочности поставленной партии товара сообщило только более года спустя и при этом не заявило своих прав на данный товар до его изъятия и обращения в федеральную собственность РФ. На запрос таможни в рамках проверки от 06.02.2023 ООО «ТД Экспортторг» не ответило.

В ходе таможенного контроля Таможней проведен анализ с использованием электронной базы таможенного декларирования в Республике Беларусь (информационно аналитический ресурс «Мониторинг-Анализ: Таможенный союз. БД ДТ процессов таможенного оформления в Республике Беларусь»), в итогам которого подтверждена информация о таможенном декларировании товаров в зоне деятельности Гомельской таможни по ДТ № 14336/130123/0000641 в адрес ООО «Торговый дом Экспортторг», при этом наименование и количество товара, указанное в гр. 31 ДТ, соответствует наименованию и количеству товара, указанному в ТСД. Количество грузовых мест 863, общим весом брутто - 10637 кг, весом нетто - 9049,020 кг.

Между тем, в ходе проверки таможенных, иных документов и (или) сведений установлено, что 13.01.2023 декларантом ООО «Торговый дом Экспортторг» в ПТО «Жлобин-металлургический» (код 14336), находящийся в зоне деятельности Гомельской таможни, подана ДТ, согласно которой под таможенную процедуру импорт 40 (выпуск для внутреннего потребления) помещена товарная партия, состоящая из 289 товаров, с последующим присвоением регистрационного номера ДТ 14336/130123/0000641. Декларация 14336/130123/0000641 выпущена Гомельской таможней 13.01.2023. 

В ходе таможенного досмотра установлено:

- отсутствие на товарах маркировки на русском языке, а также отсутствие знака ЕАС о соответствии ввозимой продукции требуемым запретам и ограничениям;

-  несоответствие информации непосредственно на потребительской упаковке о производителе товара и наименовании товара сведениям в едином государственном реестре деклараций и сертификатов о соответствии.

Таким образом, ввезенный товар не был продекларирован 13.01.2023 ООО «ТД Экспортторг» по ДТ 14336/130123/0000641. Также не выполнены требования о необходимой маркировке продукции, следовательно, не подтверждена безопасность ввозимой продукции и ее соответствие предъявляемым требованиям.

Выводы таможенного органа, содержащиеся в оспариваемом решении подтверждаются данными и информацией, содержащейся в поступивших в таможенный орган ответах от организаций (должностных лиц) и таможенных органов РБ, а также информацией, содержащейся в базе ЕАИС таможенных органов.

Согласно подпункту 12 пункта 1 статьи 2 ТК ЕАЭС иностранные товары это товары, не являющиеся товарами Союза, в том числе утратившие статус товаров Союза в соответствии с ТК ЕАЭС, а также товары, которые приобрели статус иностранных товаров (признаны иностранными товарами) в соответствии с ТК ЕАЭС.

Согласно подпункту 47 пункта 1 статьи 2 ТК ЕАЭС товары Союза - это находящиеся на таможенной территории Союза товары, полностью произведенные (добытые, полученные, выращенные) на таможенной территории Союза, находящиеся на таможенной территории Союза товары, приобретшие статус товаров Союза либо признанные товарами Союза в соответствии с ТК ЕАЭС до его вступления в силу, находящиеся на таможенной территории Союза товары, произведенные (изготовленные) в одном или нескольких государствах-членах из товаров, указанных в абзацах втором и третьем настоящего подпункта, товары, вывезенные с таможенной территории Союза и сохранившие статус товаров Союза в соответствии с ТК ЕАЭС.

Таким образом, таможенным органом, в ходе проведения таможенной проверки, установлено, что товары, фактически ввезенные на территорию Российской Федерации в грузовом отсеке ТС в адрес ООО «ТрэйдЛогистик», не произведены на таможенной территории ЕАЭС, а их ввоз на таможенную территорию Союза не подтвержден таможенными органами, не относятся к товарам Союза, являются иностранными товарами. 

В нарушение статьи 127 ТК ЕАЭС спорные товары не помещены под таможенную процедуру, выпуск которых не произведен таможенными органами в соответствии с ТК ЕАЭС, в нарушении статьи 104 ТК ЕАЭС не задекларированы, тем самым, в соответствии с подпунктом 25 пункта 1 статьи 2 ТК ЕАЭС, являются незаконно перемещенными через таможенную границу ЕАЭС.

Учитывая, что условиями договора купли-продажи, заключенного между ООО «ТД Экспортторг» (продавец) и заявителем (покупатель), определена 100% предоплата, а по факту Общество за товар не платило; передача товара осуществляется уполномоченному представителю покупателя или перевозчика на складе продавца; приемка товара по количеству, ассортименту, качеству производится уполномоченным Представителем Покупателя или Перевозчиком Покупателя в момент его получения; передача товара осуществляется уполномоченному представителю Покупателя на условиях поставки: FCA Республика Беларусь; в данном случае условиями договора предусматривалась возможность приемки товара Перевозчиком Покупателя в момент его получения; таким образом, данную обязанность Общество фактически возложило на водителя ООО «АВТОИНВЕСТ» ФИО3, при этом заявитель не мог не понимать, что водитель не сможет осуществить такую приемку надлежащим образом, в том числе ввиду количества товара и его упаковки; доказательств того, что данный водитель не был уполномочен Обществом на получение данного товара, заявителем в материалы дела не представлено; продавец товара в период проверки на запрос таможни не ответил, об ошибочности поставки данного товара не заявил, также как и не заявил о своих правах на данный товар; суд полагает, что Общество не предприняло в полном объеме мер по качественной приемке проверяемой партии товара, не запросило у продавца в полном объеме документы, подтверждающие выпуск для внутреннего потребления проверяемой партии товара, что указывает на то, что Общество знало или должно было знать о незаконном перемещении (ввозе) проверяемой партии товаров, не проявив ту степень осмотрительности, какая от него требовалась по характеру исполняемого обязательства и условиям оборота. 

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 56 ТК ЕАЭС обязанность по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов при незаконном перемещении товаров через таможенную границу Союза возникает при ввозе товаров на таможенную территорию Союза. Обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов при незаконном перемещении товаров через таможенную границу Союза возникает у лиц, незаконно перемещающих товары. Лица, участвующие в незаконном перемещении, если они знали или должны были знать о незаконности такого перемещения, а при ввозе товаров на таможенную территорию Союза - также лица, которые приобрели в собственность или во владение незаконно ввезенные товары, если в момент приобретения они знали или должны были знать о незаконности их ввоза на таможенную территорию Союза, несут солидарную обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов с лицами, незаконно перемещающими товары.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 14.05.1999 № 8-П, определениях от 27.11.2001 № 202-О, от 12.05.2006 № 167-0, ответственность за таможенное оформление и уплату таможенных платежей может быть возложена на лиц, которые не являются участниками таможенных отношений и которые приобрели товары в ходе оборота на территории Российской Федерации, в случае факта, что они знали или должны были знать о незаконности ввоза товаров или транспортных средств в момент их приобретения.

В соответствии с определением Конституционного суда Российской Федерации от 27.11.2001 № 202-О, если в отношениях, связанных с приобретением имущества, заведомо происходящего из-за границы, приобретатель не проявил ту степень заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась в целях надлежащего соблюдения таможенного законодательства, то это дает основание говорить о его вине в форме неосторожности.

В пункте 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26.11.2019 № 49 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением Таможенного кодекса Евразийского экономического союза» также указано, что в случае незаконного перемещения товаров лицо, несущее солидарную ответственность, должно было проявить ту степень осмотрительности, какая от него требовалась по характеру исполняемого обязательства и условиям оборота.

Таким образом, Общество, действуя, как добросовестный участник экономического оборота, исходя из условий приобретения товара, могло и должно было выяснить законность ввоза приобретенных товаров. Являясь стороной по сделке, самостоятельно осуществив выбор продавца товаров, Общество могло и должно было предвидеть последствия непринятия мер к проверке факта таможенного декларирования приобретаемого товара.

Однако Обществом не были предприняты все необходимые меры для соблюдения требований ЕАЭС и предотвращения негативных последствий владения проверяемыми товарами, принимая во внимание возможность обладания информацией о незаконности ввоза, предоставленную в силу положений пункта 2 статьи 56 ТК ЕАЭС не только таможенным органом, но и иным лицам.

Принимая во внимание, что собранными в ходе проверки доказательствами, подтверждающими ввоз на территорию Российской Федерации Обществом партии иностранного товара, выпуск которого не произведен таможенными органами в соответствии с ТК ЕАЭС, а также не предоставлением ООО «ТД Экспортторг» запрошенной информации и документов, таможенным органом обосновано в решении по результатам таможенного контроля от 23.06.2023 № 10113000/229/230623/Т000200/001 о признании проверяемой партии товаров незаконно перемещенными через таможенную границу ЕАЭС, в качестве «Плательщика» указано ООО «ТрэйдЛогистик», как единственное лицо, у которого возникла обязанность по уплате таможенных платежей.

С учетом изложенного суд не усматривает оснований для признания оспариваемого решения Смоленской таможни недействительным.

Также Обществом оспаривается уведомление Центрального таможенного управления от 27.06.2023 № 10100000/У2023/0033648 о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней.

В соответствии с частью 2 статьи 71 Федерального закона 289-ФЗ и приказов ФТС России от 24.12.2018 № 2095 «Об определении таможенных органов, уполномоченных на взыскание таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней» и от 12.07. 2021 № 591 «О внесении изменений в приказ ФТС от 24 декабря 2018 г. № 2095» паспорт задолженности в отношении ООО «ТрэйдЛогистик» в автоматическом режиме направлен в таможенный орган взыскания - Центральное таможенное управление.

На основании информации, содержащейся в паспорте задолженности Управлением, с использованием АПС «Задолженность», в личный кабинет Общества в установленные законодательством сроки направлено уведомление о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней 27.06.2023 № 10100000/У2023/0033648 (далее - Уведомление) на общую сумму 8 716 617,79 руб. Срок исполнения Уведомления установлен в течении 15 рабочих дней со дня получения.

Учитывая, что Обществом указанное уведомление оспаривается как следствие вынесенного Смоленской таможней решения от 23.06.2023 № 10113000/229/230623/Т000200/001 о признании товаров незаконно перемещенными через таможенную границу ЕАЭС и возлагающее на Общество обязанность по уплате таможенных платежей, суд не усматривает оснований для признания оспариваемого уведомления недействительным. Возложение на Общество обязанности по уплате таможенных платежей в отношении ввезенного товара на основании решения по результатам таможенного контроля является законным и обоснованным.

Таможенным органом при проведении выездной таможенной проверки были исследованы все факты и обстоятельства, имеющие отношение к проверяемой товарной партии, по результатам анализа данных фактического таможенного контроля, представленных документов и сведений и информации, имеющейся в распоряжении таможенного органа, обоснованно и правомерно сделаны выводы о незаконности перемещения товара на территорию ЕАЭС.

С учетом изложенного, заявленные Обществом требования удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь статьями 167 - 170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

 

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении требований Обществу с ограниченной ответственностью «ТрэйдЛогистик» отказать.

Лица, участвующие в деле, вправе обжаловать настоящее решение суда в течение месяца после его принятия в апелляционную инстанцию – Двадцатый арбитражный апелляционный суд (г.Тула), в течение двух месяцев после вступления решения суда в законную силу в кассационную инстанцию – Арбитражный суд Центрального округа (г. Калуга) при условии, что решение суда было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы. Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Смоленской области.

 

Судья                                                                                 В.В. Красильникова