Арбитражный суд Хабаровского края

г. Хабаровск, ул. Ленина 37, 680030, www.khabarovsk.arbitr.ru

 

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

дело № А73-5464/2023

г. Хабаровск

30 августа 2023 года

Резолютивная часть судебного акта объявлена в судебном заседании 23.08.2023.

Арбитражный суд Хабаровского края в составе судьи Варлахановой О.О., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1

рассмотрел в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции дело по заявлению участника общества с ограниченной ответственностью «София» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, адрес: 680051, 

<

...>) ФИО2

к Управлению Федеральной налоговой службы по Хабаровскому краю (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, адрес: 680000, 

<

...>)

о признании незаконным действия УФНС России по Хабаровскому краю по внесению в ЕГРЮЛ записи ГРН 2232700066971 о недостоверности сведений о ФИО2, как о лице, имеющим право без доверенности действовать от имени юридического лица - ООО «София»,

об обязании исключить недостоверную запись из ЕГРЮЛ,

при участии:

от заявителя – не явились;

от Управления Федеральной налоговой службы по Хабаровскому краю – ФИО3, доверенность от 09.01.2023 №12/04, диплом, ФИО4, доверенность от 11.07.2023 №12/10, ФИО5, доверенность от 11.07.2023 №12/09.

У С Т А Н О В И Л:

Участник Общества с ограниченной ответственностью «София» (далее - ООО «София») ФИО2 (далее – ФИО2, заявитель) обратилась в Арбитражный суд Хабаровского края с заявлением к Управлению Федеральной налоговой службы по Хабаровскому краю (далее – УФНС России по Хабаровскому краю) о признании незаконным действия УФНС России по Хабаровскому краю по внесению в ЕГРЮЛ записи ГРН 2232700066971 о недостоверности сведений о ФИО2, как о лице, имеющим право без доверенности действовать от имени юридического лица - ООО «София» и об обязании исключить недостоверную запись из ЕГРЮЛ.

Заявитель в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, возражения на отзыв не представил.

Представители УФНС России по Хабаровскому краю в судебном заседании возражали против удовлетворения заявленных требований по доводам, изложенным в отзыве.

Выслушав доводы представителей налогового органа, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.

Как следует из материалов дела и установлено в ходе судебного разбирательства, ООО «София» зарегистрировано 01.08.2013 и состоит на налоговом учете в обособленном подразделении № 2 УФНС России по Хабаровскому краю в г. Хабаровске.

Из заявления следует, что 30.03.2023 из официальных сведений сайта ФНС ФИО2 стало известно, что по результатам проверки достоверности содержащихся в ЕГРЮЛ сведений о юридическом лице, 20.03.2023 в ЕГРЮЛ внесена запись государственный регистрационный номер (ГРН) 2232700066971 о недостоверности сведений содержащихся в ЕГРЮЛ о физическом лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица - ООО «София» - ФИО2

Единственным участником ООО «София» с 23.11.2022 являлась  ФИО2, владеющая долей в размере 67 % уставного капитала. 33 % доли уставного капитала принадлежит ООО «София».

Решением единственного участника Общества № Б/Н от 09.12.2022, освобожден с должности генерального директора Общества - ФИО6 и назначена - ФИО2, о чем в 16.12.2022 в единый государственный реестр юридических лиц за № (ГРН) 2222701965616 внесены соответствующие сведения.

Полагая действия УФНС России по Хабаровскому краю по внесению в ЕГРЮЛ записи ГРН 2232700066971 о недостоверности сведений о ФИО2, как о лице, имеющим право без доверенности действовать от имени юридического лица - ООО «София», незаконными заявитель обратился в суд с рассматриваемым заявлением в порядке гл. 24 АПК РФ. 

Отношения, возникающие в связи с государственной регистрацией юридических лиц при их создании, реорганизации и ликвидации, при внесении изменений в их учредительные документы, а также в связи с ведением ЕГРЮЛ, регулируются Федеральным законом от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее – Закон № 129-ФЗ). Законодательство Российской Федерации о государственной регистрации состоит из Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), Закона № 129-ФЗ и издаваемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

Государственная регистрация осуществляется уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, в том числе его территориальными органами.

Государственные реестры, согласно нормам ст. 4 Закона № 129-ФЗ, являются федеральными информационными ресурсами; обязанность обеспечить единство и сопоставимость сведений о создании, реорганизации и ликвидации юридических лиц, иных сведений о юридических лицах возложена на регистрирующие органы.

Согласно ст. 9, ст. 14 Федерального закона от 27.07.2006 № 149 «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» информация, содержащаяся в государственных информационных ресурсах, является официальной; государственные органы обязаны обеспечить достоверность и актуальность такой информации.

Пунктом 4 ст. 5 Закона № 129-ФЗ установлено, что записи о регистрации вносятся в государственные реестры на основании документов, представленных при государственной регистрации. Каждой записи присваивается государственный регистрационный номер, и для каждой записи указывается дата внесения ее в соответствующий государственный реестр. Сведения, содержащиеся в реестре, считаются достоверными до внесения в них соответствующих изменений.

Таким образом, учитывая общедоступность информации, содержащейся в ЕГРЮЛ, внесение в реестр недостоверных сведений недопустимо.

В соответствии с пунктом 5 статьи 11 Закона № 129-ФЗ регистрирующим органом в ЕГРЮЛ вносится запись о недостоверности содержащихся в нем сведений о юридическом лице в случае направления в регистрирующий орган заявления физического лица о недостоверности сведений о нем в ЕГРЮЛ по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Основания, условия и способы проведения указанных в п. 4.2 ст. 9 Закона № 129-ФЗ мероприятий, порядок использования результатов этих мероприятий устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (п. 4.3 ст. 9 Закона № 129-ФЗ).

Таким документом является приказ ФНС России от 28.12.2022 № ЕД-7-14/1268@ «Об утверждении Оснований, условий и способов проведения указанных в пункте 4.2 статьи 9 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» мероприятий, порядка использования результатов этих мероприятий, а также формы письменного возражения относительно предстоящей государственной регистрации изменений устава юридического лица или предстоящего внесения сведений в Единый государственный реестр юридических лиц и формы заявления физического лица о недостоверности сведений о нем в Едином государственном реестре юридических лиц» (далее – Приказ ФНС России от 28.12.2022 № ЕД-7-14/1268@).

Приказом ФНС России от 28.12.2022 № ЕД-7-14/1268@ утверждена форма № Р34001 «Заявление физического лица о недостоверности сведений о нем в Едином государственном реестре юридических лиц» согласно приложению № 3 к настоящему приказу.

Подпунктом 3 пункта 5 приложения 1 Порядка предусмотрено, что мероприятия по проверке достоверности сведений, включенных в ЕГРЮЛ, не проводятся в случае, если регистрирующим органом получено заявление физического лица о недостоверности сведений о нем.

Таким образом, на основании заявления физического лица о недостоверности сведений о нем по форме № Р34001 в ЕГРЮЛ вносится запись о недостоверности сведений (п. 5 ст. 11 Закона № 129-ФЗ).

Судом установлено, что согласно материалам дела и сведений ЕГРЮЛ, в отношении ООО «София» 01.08.2013 внесена в ЕГРЮЛ запись за ГРН 

<

***> при государственной регистрации создания юридического лиц.

Адресом места нахождения указан: 680051, 

<

...> (внесена запись о недостоверности от 27.03.2023).

Лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени юридического лица, а также единственным участником ООО «София» с размером доли в уставном капитале 67% (доля в размере 33% принадлежит Обществу) указана ФИО2 ИНН 

<

***> (далее - ФИО2), зарегистрированная по адресу: 680025, 

<

...>.

Сведения о директоре ООО «София» ФИО2 16.12.2022 внесены в ЕГРЮЛ за ГРН 2222701965616.

Основной вид деятельности, заявленный при регистрации - «Строительство жилых и нежилых зданий» (41.20).

В результате анализа сведений ЕГРН установлено, что объекты имущества: недвижимость, земельные участки, транспортные средства, а также, филиалы, обособленные подразделения у Общества отсутствуют.

В регистрирующий орган в отношении ООО «София» 13.03.2023 представлен комплект документов (вх. № 3139А):

- заявление по форме № Р34001 для внесения в реестр записи о недостоверности любых сведений о ФИО2, в том числе, как о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица и учредителе (участнике) юридического лица;

- протокол допроса свидетеля от 02.03.2023 б/н.

Как следует протокола допроса свидетеля от 02.03.2023 б/н, ФИО2 в ходе допроса пояснила, что является студентом ПИТОГУ, по просьбе знакомой Натальи за денежное вознаграждение оформила на себя ООО «София» и стала ее руководителем; о фактическом территориальном нахождении, адресе и контактном телефоне ООО «София» информацией не владеет; счета в банках от имени ООО «София» не открывала, доверенности на распоряжение банковскими счетами не выдавала, ЭЦП в банке на Общество не получала; бухгалтерскую и налоговую отчетность не формировала, в налоговые органы не предоставляла; печатями ООО «София» не распоряжалась, о сертификате ключа проверки электронной подписи - ЭЦП, ей неизвестно, где хранятся печать и документы финансово-хозяйственной деятельности не знает; является номинальным руководителем Общества. 

Кроме того, в ходе допроса на вопрос «готовы ли Вы подписать заявление по форме № Р34001 о недостоверности сведений в ЕГРЮЛ» ФИО2 ответила: «Да, готова подписать заявление по форме № Р34001. Также подтвердила, что показания давала добровольно.

На основании вышеизложенного, довод заявителя об осуществлении ею финансово-хозяйственной деятельности ООО «София» является несостоятельным. В ходе судебного разбирательства ФИО2 на вопросы о финансово-хозяйственной деятельности дать ответы также затруднилась.

Судом установлено, что на каждом листе протокола от 02.03.2023 б/н собственноручно ФИО2 написано «с моих слов записано верно, мною прочитано», в графе «замечания к протоколу» свидетелем указано «Нет». 

Таким образом, свидетель прочитал протокол и собственноручно подписал его. В протоколе имеется отметка о получении свидетелем копии протокола.

В представленном заявлении по форме № Р34001 ФИО2 в присутствии должностного лица регистрирующего органа также собственноручно проставлена подпись.

Учитывая изложенное, довод заявителя о том, что ФИО2 не представляла в регистрирующий орган заявление по форме № Р34001 опровергается фактическими обстоятельствами и материалами дела.

Довод заявителя о том, что ФИО2 находилась в состоянии аффекта и подписала документы ввиду того, что не понимала происходящего и сильно торопилась, суд отклоняет ввиду следующего.

ФИО2, являясь совершеннолетним, дееспособным гражданином, выразила свою волю, подписав заявление по форме № Р34001.

В соответствии со статьями 17, 18, 21 Гражданского кодекса РФ правоспособность и дееспособность гражданина заключается в способности гражданина с наступлением совершеннолетия своими действиями в полном объеме приобретать и осуществлять гражданские права (в том числе создавать юридические лица), создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их (гражданская дееспособность). 

Таким образом, ФИО2 должна была понимать последствия совершения указанных действий.

По результатам рассмотрения представленного заявления, регистрирующим органом в порядке п. 5 ст. 11 Закона № 129-ФЗ, 20.03.2023 внесена в ЕГРЮЛ запись за ГРН 2232700066971 о недостоверности сведений в отношении лица, имеющем право действовать без доверенности, и участника ООО «София» ФИО2

Из заявления по форме № Р34001 следует, что физическое лицо, заявляя о недостоверности сведений о нем в ЕГРЮЛ, одновременно подтверждает, что содержащиеся в заявлении сведения достоверны, данное заявление не направлено на причинение вреда другим лицам, а также иное недобросовестное осуществление гражданских прав.

По смыслу указанных норм законодательства представление заявления физического лица о недостоверности сведений о нем в ЕГРЮЛ в регистрирующий орган по форме № Р34001 является необходимым и достаточным основанием для внесения в ЕГРЮЛ соответствующих сведений. Наличие каких-либо иных документов для внесения указанной записи в ЕГРЮЛ не требуется.

Аналогичная правовая позиция изложена в решении и определении Верховного Суда Российской Федерации от 16.09.2019 № АКПИ19-541, от 14.10.2021 № 309-ЭС21-17995.

Таким образом, установленный п. 5 ст. 11   Закона  №   129-ФЗ   порядок  внесения указанной записи регистрирующим органом соблюден.

При таких обстоятельствах, из совокупности представленных в материалы дела доказательств, доводы заявителя о незаконности действий налогового органа по внесению в ЕГРЮЛ записи ГРН 2232700066971 о недостоверности сведений о ФИО2, как о лице, имеющим право без доверенности действовать от имени юридического лица - ООО «София», являются необоснованными.

ООО «София» также обращалось с жалобой на действия (бездействия) должностных лиц регистрирующего органа, связанных с внесением в ЕГРЮЛ записи от 20.03.2023 за ГРН 2232700066971 о недостоверности сведений о физическом лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица и участнике ООО «СОФИЯ» ФИО2 Решением Межрегиональной инспекции Федеральной налоговой службы по Дальневосточному федеральному округу от 11.05.2023 №07-11/1/1753@ принято решение об оставлении жалобы без удовлетворения.

Частью 4 статьи 200 АПК РФ установлено, что при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, для признания ненормативного акта недействительным, решения и действия (бездействия) незаконными необходимо наличие одновременно двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности.

Согласно части 5 статьи 200 АПК РФ обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

В соответствии с частью 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо.

На основании изложенного, обжалуемые действия Управления являются законными и обоснованными, нарушений прав заявителя при рассмотрении дела судом не установлено.

Принимая во внимание изложенное, требование заявителя не подлежит удовлетворению.

Судебные расходы общества, понесенные им в связи с уплатой государственной пошлины при обращении в суд, на основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ подлежат отнесению на заявителя.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия (изготовления его в полном объеме), если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестой арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения.

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через Арбитражный суд Хабаровского края.

 

Судья                                                                                                                       О.О. Варлаханова