Арбитражный суд Тамбовской области

392020, г. Тамбов, ул. Пензенская, д. 67/12

 http://tambov.arbitr.ru 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

Дело №А64-7425/2022

26 октября 2022 года

г. Тамбов

 

Резолютивная часть решения объявлена 26 октября 2022 года

Решение в полном объеме изготовлено 26 октября 2022 года

Арбитражный суд Тамбовской области в составе судьи Митиной Ю.Н.,

при ведении протокола судебного заседания с использованием средств аудиозаписи секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску 

Публичного акционерного общества «Квадра - Генерирующая компания» в лице филиала Публичного акционерного общества «Квадра» - Тамбовская генерация» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, дата регистрации: 20.04.2005 г., 300012, 

<

...>; 392030, 

<

...>)

к Муниципальному образованию – Донскому сельсовету Тамбовского района Тамбовской области в лице Администрации Донского сельсовета Тамбовского района Тамбовской области (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, дата регистрации: 01.02.2006 г., 392501, 

<

...>)

о взыскании 115 462,73 руб.

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО2, доверенность от 07.12.2021,

от ответчика: не явились, извещены

УСТАНОВИЛ:

Публичное акционерное общество «Квадра», (300012, 

<

...>) в лице филиала ПАО «Квадра» - «Тамбовская генерация» (ИНН

<

***>, ОГРН 

<

***>, дата регистрации: 20.04.2005г., 392030, 

<

...>) обратилось в Арбитражный суд Тамбовской области с исковым заявлением к Муниципальному образованию – Донскому сельсовету Тамбовского района Тамбовской области в лице Администрации Донского сельсовета Тамбовского района Тамбовской области (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, дата регистрации: 01.02.2006 г., 392501, 

<

...>) о взыскании 117 358,17 руб.

Определением арбитражного суда от 27.09.2022 исковое заявление принято к производству, возбуждено производство по делу № А64-7425/2022. 

В судебное заседание 26.10.2022 представитель ответчика не явился, в материалы дела поступило уведомление с отметкой о вручении 29.09.2022 определения суда от 27.09.2022 по делу №А64-7425/2022 представителю ответчика. Факт вручения почтового отправления удостоверен подписью представителя ответчика.

В соответствии с ч. 6 ст. 121 АПК РФ лица, участвующие в деле, после получения определения о принятии искового заявления или заявления к производству и возбуждении производства по делу, а лица, вступившие в дело или привлеченные к участию в деле позднее, и иные участники арбитражного процесса после получения первого судебного акта по рассматриваемому делу самостоятельно предпринимают меры по получению информации о движении дела с использованием любых источников такой информации и любых средств связи.

Лица, участвующие в деле, несут риск наступления неблагоприятных последствий в результате непринятия мер по получению информации о движении дела, если суд располагает информацией о том, что указанные лица надлежащим образом извещены о начавшемся процессе, за исключением случаев, когда лицами, участвующими в деле, меры по получению информации не могли быть приняты в силу чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельств.

В соответствии со статьями 177, 186 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебный акт в форме электронного документа, подписанного судьёй усиленной квалифицированной электронной подписью, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа. Обязанность суда направлять копии таких судебных актов участвующим в деле лицам на бумажном носителе в отсутствии соответствующего ходатайства Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации не предусмотрена. Указанный в настоящем определении код доступа обеспечивает лицам, участвующим в деле, возможность получения всех судебных актов по делу в электронном виде.

Судебные акты по настоящему делу размещены на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (kad.arbitr.ru).

При таких обстоятельствах, ответчик признается надлежащим образом извещенным о производстве по делу №А64-7425/2022, о дате, месте и времени судебного разбирательства.

Кроме того, в определении от 27.09.2022 суд предлагал ответчику представить отзыв на исковое заявление. Однако ответчик, имея достаточное время для совершения процессуальных действий, не предоставил ни отзыва на иск, ни каких-либо доказательств в опровержение доводов истца.

В соответствии с ч. 3 ст. 41 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут процессуальные обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом и другими федеральными законами или возложенные на них арбитражным судом в соответствии с настоящим Кодексом.

Согласно положениям ч. 1 ст. 131 АПК РФ ответчик обязан направить или представить в арбитражный суд и лицам, участвующим в деле, отзыв на исковое заявление с указанием возражений относительно предъявленных к нему требований по каждому доводу, содержащемуся в исковом заявлении. Такой отзыв может быть представлен в арбитражный суд посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда, рассматривающего дело, в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». Документы, прилагаемые к отзыву, могут быть представлены в арбитражный суд в электронном виде.

Частью 4 ст. 131 АПК РФ предусмотрено, что в случае если в установленный судом срок ответчик не представит отзыв на исковое заявление, арбитражный суд вправе рассмотреть дело по имеющимся в деле доказательствам или при невозможности рассмотреть дело без отзыва вправе установить новый срок для его представления.

Исходя из принципа состязательности сторон, закрепленного в ст. 9 АПК РФ, а также положений ст.ст. 65, 66 АПК РФ, лицо, не реализовавшее свои процессуальные права на представление доказательств, несет риск неблагоприятных последствий не совершения им соответствующих процессуальных действий.

В соответствии со ст. 123, ст. 156 АПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело при непредставлении ответчиком отзыва на исковое заявление, в отсутствие представителя ответчика.

Представитель истца заявил об уточнении иска в связи с опечаткой в просительной части искового заявления, просит взыскать с ответчика задолженность за тепловую энергию, приобретаемую в целях компенсации потерь в сетях за период июль 2022 года в сумме 116 718,62 рублей, проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 16.08.2022 по 09.09.2022 в размере 639,55 руб., проценты за пользование чужими денежными средствами, начисленные на неоплаченную сумму задолженности, начиная с 10.09.2022 по день фактической оплаты долга.

Указанное уточнение иска рассмотрено судом и принято в порядке ст. 49 АПК РФ.

В отсутствие возражений представителя истца, суд в соответствии с частью 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации завершил предварительное судебное заседание и открыл судебное заседание в первой инстанции.

Суд, не выявив обстоятельств, препятствующих рассмотрению дела в судебном заседании 26.10.2022, рассмотрел дело по имеющимся в материалах дела доказательствам.

Как следует из материалов дела, согласно постановлению администрации                        г. Тамбова от 30.12.2016 № 9623 филиал ПАО «Квадра»-«Тамбовская генерация» осуществляет функции единой теплоснабжающей организации в г. Тамбове с 01.01.2016, согласно Постановлению администрации города Тамбова от 30.12.2016 №8118 осуществляет функции единой теплоснабжающей организации в системе теплоснабжения от Тамбовской ТЭЦ в городе Тамбове с 01.01.2017.

Истец во исполнение обязанностей единой теплоснабжающей организации в период июль 2022 г. осуществил поставку тепловой энергии по сетям от  павильона П-12Р-03 до ЦТП-66 и конечных потребителей, тепловую сеть от ЦТП-99 до конечных потребителей, принадлежащих на праве собственности Донскому сельсовету Тамбовского района Тамбовской области, что подтверждается выписками из ЕГРН от 15.06.2017, от 24.08.2016 и ответчиком не оспаривается. 

Договор оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя между сторонами не заключен.

Однако, в силу технологических особенностей процесса транспортировки тепловой энергии, в тепловых сетях, принадлежащих ответчику, возникли потери тепловой энергии, оплата которых не относится на конечных потребителей.

В соответствии с уточненным расчетом истца задолженность за тепловую энергию, поставленную в целях компенсации потерь тепловой энергии в тепловую сеть от павильона П-12Р-03 до ЦТП-66 и конечных потребителей, тепловую сеть от ЦТП-99 до конечных потребителей, за период июль 2022 г. составляет 116 718,62 руб.

Полагая, что обязанность по оплате тепловой энергии в виде возникающих потерь в процессе транспортировки тепловой энергии лежит на собственнике тепловых сетей, филиал ПАО «Кадра» - «Тамбовская генерация» обратился в арбитражный суд с настоящим уточненным иском о взыскании основного долга в сумме 116 718,62 руб. и процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 16.08.2022 по 09.09.2022 в размере 639,55 руб.

Досудебный порядок урегулирования спора в соответствии со ст. 4 АПК РФ при обращении в арбитражный суд с настоящим иском соблюден.

Оценив представленные доказательства в отдельности, относимость, допустимость и их достоверность, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, суд пришел к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований. При этом суд руководствовался следующим. 

Согласно ч. 1 ст. 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим Кодексом.

В соответствии со ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с п. 1 ст. 11 ГК РФ арбитражные суды осуществляют защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав.

Статьей 12 ГК РФ предусмотрены определенные способы защиты гражданских прав. Условиями предоставления судебной защиты лицу, обратившемуся в суд с рассматриваемым требованием, являются установление наличия у истца принадлежащего ему субъективного материального права потребовать исполнения определенного обязательства от ответчика, наличия у ответчика обязанности исполнить это обязательство и факта его неисполнения последним.

В силу частей 1, 2 статьи 539 ГК РФ на основании договора энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (ст. 544 ГК РФ).

Правовые основы экономических отношений, возникающих в связи с производством, передачей, потреблением тепловой энергии, тепловой мощности, теплоносителя с использованием систем теплоснабжения, права и обязанности потребителей тепловой энергии, теплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций регулируются Федеральным законом от 27.07.2010 №190-ФЗ «О теплоснабжении» (далее – Закон о теплоснабжении), Правилами организации теплоснабжения в Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 08.08.2012 №808 (далее - Правила №808).

В пункте 11 статьи 2 Закона о теплоснабжении определено, что теплоснабжающая организация - организация, осуществляющая продажу потребителям и (или) теплоснабжающим организациям произведенных или приобретенных тепловой энергии (мощности), теплоносителя и владеющая на праве собственности или ином законном основании источниками тепловой энергии и (или) тепловыми сетями в системе теплоснабжения, посредством которой осуществляется теплоснабжение потребителей тепловой энергии.

Из ч. 9 ст. 2 Закона о теплоснабжении следует, что потребитель тепловой энергии - лицо, приобретающее тепловую энергию (мощность), теплоноситель для использования на принадлежащих ему на праве собственности или ином законном основании теплопотребляющих установках либо для оказания коммунальных услуг в части горячего водоснабжения и отопления.

В соответствии с ч. 3 ст. 8 Закона о теплоснабжении подлежащие регулированию цены (тарифы) на товары, услуги в сфере теплоснабжения устанавливаются в отношении каждой организации, осуществляющей регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения, и в отношении каждого регулируемого вида деятельности. При этом затраты на обеспечение передачи тепловой энергии, теплоносителя учитываются при установлении тарифов на тепловую энергию (мощность), теплоноситель, реализация которых осуществляется теплоснабжающей организацией потребителям. При установлении тарифов в сфере теплоснабжения должны быть учтены нормативы технологических потерь при передаче тепловой энергии, теплоносителя по тепловым сетям и нормативы удельного расхода топлива при производстве тепловой энергии (ч.3 ст. 9 Закона о теплоснабжении).

В силу положений ч. 5 ст. 13 Закона о теплоснабжении теплосетевые организации или теплоснабжающие организации компенсируют потери в тепловых сетях путем производства тепловой энергии, теплоносителя источниками тепловой энергии, принадлежащими им на праве собственности или ином законном основании, либо заключают договоры поставки тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя с другими теплоснабжающими организациями и оплачивают их по регулируемым ценам (тарифам). На основании пункта 6 этой же статьи теплоснабжающие организации заключают с теплосетевыми организациями договоры оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя и оплачивают указанные услуги по регулируемым ценам (тарифам) или по ценам, определяемым соглашением сторон договора, в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, в порядке, установленном статьей 17 настоящего Федерального закона.

Согласно ч. 11 ст. 15 Закона о теплоснабжении теплосетевые организации или теплоснабжающие организации приобретают тепловую энергию (мощность), теплоноситель в объеме, необходимом для компенсации потерь тепловой энергии в тепловых сетях таких организаций, у единой теплоснабжающей организации или компенсируют указанные потери путем производства тепловой энергии, теплоносителя источниками тепловой энергии, принадлежащими им на праве собственности или ином законном основании и подключенными (технологически присоединенными) к одной системе теплоснабжения.

В соответствии с ч. 6 ст. 17 Закона о теплоснабжении собственники или иные законные владельцы тепловых сетей не вправе препятствовать передаче по их тепловым сетям тепловой энергии потребителям, теплопотребляющие установки которых присоединены к таким тепловым сетям, а также требовать от потребителей или теплоснабжающих организаций возмещения затрат на эксплуатацию таких тепловых сетей до установления тарифа на услуги по передаче тепловой энергии по таким тепловым сетям.

Из указанных норм следует, что в силу технологических особенностей процесса транспортировки тепловой энергии ее часть расходуется при передаче по тепловым сетям, не доходя до конечных потребителей, в связи с чем, не оплачивается последними и относится к потерям теплосетевой организации, во владении которой находятся тепловые сети, обязанность по компенсации потерь в тепловых сетях возложена на теплосетевые организации, в том числе и посредством приобретения тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя у теплоснабжающих организаций и ее оплате по регулируемым ценам.

Собственники или иные законные владельцы тепловых сетей вправе компенсировать свои затраты на услуги по передаче тепловой энергии (в том числе и на оплату нормативных потерь) за счет потребителей тепловой энергии после установления тарифа на услуги по передаче тепловой энергии по таким тепловым сетям.

Согласно п. 113 Правил № 808 организация при присвоении ей статуса единой теплоснабжающей организации направляет теплосетевым организациям подписанные со своей стороны договоры оказания услуг по передаче тепловой энергии и договоры поставки тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя в целях компенсации потерь в тепловых сетях.

Таким образом, обязанность теплосетевой организации приобрести тепловую энергию в объеме, необходимом для компенсации потерь тепловой энергии в тепловых сетях таких организаций, не поставлена в зависимость от наличия у сторон заключенного договора на передачу тепловой энергии.

Согласно ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Исходя из системного анализа указанных положений, организация, осуществляющая теплоснабжение потребителей, вправе получать плату за весь объем тепловой энергии, переданной в тепловые сети сторонних организаций.

Собственник и владелец тепловых сетей несет гражданско-правовую ответственность за потери, возникающие в его сетях при транспортировке тепловой энергии (в размере разницы стоимости между переданной и оплаченной тепловой энергией). Теплоснабжающая организация, поставляя тепловую энергию, вынуждена нести дополнительные расходы на тепловую энергию в объеме потерь в сетях, не принадлежащих ей. Таким образом, истец вправе получать плату за весь объем тепловой энергии, переданной в тепловые сети сторонних организаций.

Согласно подпункту 4 пункта 1 статьи 16 Федерального закона от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее – Закон №131) к вопроса местного значения городского округа относятся, в том числе, организация в границах городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом.

Статьей 14 Закона №131 к вопросам местного значения поселения отнесено владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения.

В соответствии с ч. 2 ст. 215 ГК РФ от имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления и лица, указанные в статье 125 ГК РФ.

В частях 1, 2 ст. 125 ГК РФ предусмотрено, что от имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Согласно ст. 35 Устава Донского сельсовета Тамбовского района Тамбовской области администрация сельсовета – исполнительно – распорядительный орган, наделенный Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления сельсовета федеральными законами и законами Тамбовской области.

В соответствии со ст. 49 Устава Донского сельсовета Тамбовского района Тамбовской области в собственности сельсовета может находиться, в числе прочего, имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов сельсовета.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, в заявленный период  июль 2022 г. спорные тепловые сети являлись муниципальной собственностью Донского сельсовета Тамбовского района Тамбовской области и бремя их содержания лежало на администрации Донского сельсовета Тамбовского района Тамбовской области (выписки из ЕГРН в отношении теплосетей с кадастровым номером 68:20:0000000:2769, с кадастровым номером 68:20:3003004:944).

Доказательств передачи в спорный период тепловых сетей в установленном законом порядке иным лицам (в том числе теплосетевым организациям) не представлено, договор между истцом и ответчиком, являющимся собственником тепловых сетей на компенсацию потерь, не подписан.

При указанных обстоятельствах, учитывая, что собственник тепловых сетей не предпринял соответствующих действий по передаче принадлежащих ему сетей на обслуживание хозяйствующему субъекту, который, являясь теплосетевой организацией, обеспечивал бы эксплуатацию сетей и производил бы взаиморасчеты с истцом, истец в результате такого бездействия администрации Донского сельсовета Тамбовского района Тамбовской области лишился возможности возместить часть своих затрат, связанных с оплатой тепловых потерь, возникших в муниципальных сетях, в том числе путем включения стоимости потерь в тарифы на тепловую энергию, и понесло указанные убытки.

Данный вывод подтверждается сложившейся судебной практикой (Определение Верховного суда РФ от 12.04.2019 № 301-ЭС19-3415 по делу № А39-7048/2016, постановление Арбитражного суда Волго-Вятского округа от 10.12.2018 по делу № А39-7048/2016, постановление Арбитражного суда Центрального округа от 14.11.2017 по делу №А09-4782/2016).

Таким образом, администрация Донского сельсовета Тамбовского района Тамбовской области как собственник тепловых сетей обязана компенсировать потери, возникшие в тепловых сетях, несмотря на то, что она не является сетевой организацией.

Факт транспортировки истцом в спорный период тепловой энергии конечным потребителям, ее объем и стоимость подтверждены материалами дела.

Задолженность по оплате потерь за тепловую энергию, поставленную в целях компенсации потерь тепловой энергии в тепловую сеть от павильона П-12Р-03 до ЦТП-66 и конечных потребителей, тепловую сеть от ЦТП-99 до конечных потребителей, за периоды, предшествующие спорному и последующий период, также взыскана с Донского сельсовета Тамбовского района Тамбовской области в лице администрации в пользу истца в судебном порядке в рамках дел №А64-9455/2017, №А64-1188/2018, №А64-2469/2019, №А64-8232/2020, №А64-9002/2019, №А64-6781/2020, №А64-6932/2021, №А64-2183/2022.

В соответствии с ч. 2 ст. 69 АПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица. 

В постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 21.12.2011            № 30-П разъяснено, что признание преюдициального значения судебного решения, будучи направленным на обеспечение стабильности и общеобязательности судебного решения, исключение возможного конфликта судебных актов, предполагает, что факты, установленные судом при рассмотрении одного дела, впредь до их опровержения, принимаются другим судом по другому делу в этом же или ином виде судопроизводства, если они имеют значение для разрешения данного дела. Тем самым преюдициальность служит средством поддержания непротиворечивости судебных актов и обеспечивает действие принципа правовой определенности.

С учетом положений ч. 2 ст. 69 АПК РФ обстоятельства, установленные решениями Арбитражного суда Тамбовской области по делам №А64-9455/2017, №А64-1188/2018, №А64-2469/2019, №А64-9002/2019, №А64-8232/2020, №А64-6781/2020, №А64-6932/2021, №А64-2183/2022 имеют преюдициальное значение для настоящего дела, и не доказываются вновь.

Расчет стоимости тепловых потерь истец произвел на основании Инструкции по организации в Минэнерго России работы по расчету и обоснованию нормативов технологических потерь при передаче тепловой энергии, утвержденной приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 30 декабря 2008 года №325 с применением тарифа, утвержденного  приказом управления по регулированию тарифов Тамбовской области от 05.06.2019 № 41-т «Об определении долгосрочных параметров регулирования, установлении тарифов на тепловую энергию (мощность) на коллекторах источника тепловой энергии ПАО «Квадра-Генерирующая компания», расположенного в г. Тамбове, на 2019 – 2024 гг.».

В главе IV Основ ценообразования в сфере теплоснабжения, утвержденных постановлением Правительства от 22.10.2012 № 1075, установлены особенности определения тарифов на тепловую энергию (мощность) для потребителей и других теплоснабжающих организаций - покупателей.

В пункте 96 Основ ценообразования тариф на тепловую энергию (мощность), поставляемую единой теплоснабжающей организацией теплоснабжающим организациям, приобретающим тепловую энергию с целью компенсации потерь тепловой энергии, устанавливается равным средневзвешенной стоимости единицы тепловой энергии (мощности), приобретаемой (производимой и приобретаемой) единой теплоснабжающей организацией.

Филиал ПАО «Квадра» - «Тамбовская Генерация» не обращался за установлением тарифа на тепловую энергию (мощность) с целью компенсации потерь тепловой энергии в сетях, потери в сетях ответчика в тарифе на тепловую энергию, установленном для истца, не учитывались.

Согласно пояснениям управления по регулированию тарифов Тамбовской области исх. № 01-31/568 от 03.04.2018 в рамках дела №А64-9455/2017 для расчета стоимости потерь тепловой энергии в тепловых сетях могут применяться установленные приказами Управления для ПАО «Квадра» тарифы на тепловую энергию (мощность) на коллекторах источника тепловой энергии.

В силу пункта 1 Инструкции по организации в Минэнерго России работы по расчету и обоснованию нормативов технологических потерь при передаче тепловой энергии, утвержденной приказом Минэнерго РФ от 30.12.2008 № 325 (далее - Инструкция № 325), для каждой организации, эксплуатирующей тепловые сети для передачи тепловой энергии потребителям, разрабатываются нормативы технологических потерь при передаче тепловой энергии.

На основании пункта 9 Инструкции № 325 к нормативам технологических потерь при передаче тепловой энергии относятся потери и затраты энергетических ресурсов, обусловленные техническим состоянием теплопроводов и оборудования и техническими решениями по надежному обеспечению потребителей тепловой энергии и созданию безопасных условий эксплуатации тепловых сетей.

Согласно пункту 11.3.1 Инструкции № 325 определение нормативных технологических потерь тепловой энергии теплопередачей через теплоизоляционные конструкции трубопроводов производится на базе значений часовых тепловых потерь при среднегодовых условиях эксплуатации тепловых сетей. Определение нормативных значений часовых потерь тепловой энергии производится на основе сведений о конструктивных особенностях теплопроводов (тип прокладки, год проектирования, наружный диаметр трубопроводов, длина участка) и норм тепловых потерь (теплового потока), указанных в таблицах приложений 1, 2, 3 и 4 к настоящему порядку, пересчетом табличных значений удельных норм на среднегодовые (среднесезонные) условия эксплуатации, определяются значения часовых тепловых потерь теплопередачей через теплоизоляционные конструкции трубопроводов, эксплуатируемых теплосетевой организацией. Для участков тепловой сети, характерных для нее по типам прокладки и видам изоляционной конструкции и подвергавшимся испытаниям на тепловые потери, в качестве нормативных принимаются полученные при испытаниях значения фактических часовых тепловых потерь, пересчитанные на среднегодовые условия эксплуатации тепловых сетей. Для участков тепловой сети, не имеющих аналогов среди участков, подвергавшихся тепловым испытаниям, а также вводимых в эксплуатацию после монтажа, реконструкции или капитального ремонта с изменением типа или конструкции прокладки и изоляционной конструкции трубопроводов, в качестве нормативных принимаются значения часовых тепловых потерь, определенные теплотехническим расчетом.

Использованные истцом в расчетах суммарные протяженности трубопроводов с разделением по диаметрам, виду прокладки и назначению указаны в таблицах 1.1 и 1.2., протяженности отдельных участков трубопровода указаны в соответствующих паспортах тепловых сетей.

Для расчета тепловых потерь с трубопроводов отопления использовались временные периоды - ОЗП (4800 ч), а для расчета тепловых потерь с трубопроводов сетей ГВС - год (8448 ч), с учетом времени ежегодного отключения подачи горячей воды на период ремонтных работ. При использовании в расчете значений норм теплового потока используется двухтрубное исчисление длины трубопровода, а при использовании значений из таблицы 1.2 однотрубное исчисление.

В рамках дела №А64-9002/2019 определением арбитражного суда от 07.08.2020 назначена судебная экспертиза по вопросу: «Определить объем технологических потерь тепловой энергии и теплоносителя при передаче тепловой энергии по тепловым сетям, принадлежащим администрации Донского сельсовета Тамбовского района Тамбовской области, за период с февраль 2019 – июль 2019 года».

Производство судебной экспертизы по делу №А64-9002/2019 назначено Автономной некоммерческой организации «Строительная Судебно-Экспертная Лаборатория» эксперту ФИО3. 11.05.2021 в материалы дела поступило заключение эксперта ФИО3 от 30.04.2021 №1787/50.

В соответствии с пояснения эксперта ФИО3, данными в судебном заседании 23.06.2021 по делу №А64-9002/2019, транспортировка теплоносителя происходит круглый год, из чего следует, что потери образуются не только в отопительный период, но и в летние месяцы. 

Пояснения эксперта ФИО3 по заключению от 30.04.2021 №1787/50 представителями сторон не опровергнуты.

Указанное заключение эксперта принято судом по делу №А64-9002/2019 в качестве надлежащего доказательства по делу.

Обстоятельства, установленные решением Арбитражного суда Тамбовской области по делу №А64-9002/2019, имеют преюдициальное значение для настоящего дела, и не доказываются вновь.

Поскольку доказательств оплаты стоимости потерь тепловой энергии и теплоносителя за период июль 2022 г. в полном размере ответчиком не представлено, суд удовлетворяет требование истца о взыскании с ответчика стоимости тепловых потерь в размере 116 718,62 руб.

Ответчиком расчет стоимости потерь тепловой энергии не оспорен, также как и использованная истцом в расчетах протяженность тепловых сетей, принадлежащих Донскому сельсовету Тамбовского района Тамбовской области, контррасчет не представлен.

Поскольку ответчиком нарушены сроки оплаты задолженности, истец в соответствии со ст. 395 ГК РФ произвел расчет процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 16.08.2022 по 09.09.2022 в сумме 639,55 руб.

В соответствие со ст. 395 ГК РФ  в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.

Указанием Банка России и ключевой ставке Банка России» установлено, что с 01.01.2016 значение ставки рефинансирования Банка России приравнивается к значению ключевой ставки Банка России, определенному на соответствующую дату.

Согласно информации Банка России ключевая ставка составляет с 20.12.2021 – 8,5%, с 14.02.2022 – 9,5%, с 28.02.2022 – 20,00%, с 11.04.2022 – 17,00%, с 04.05.2022 – 14,00%, с 27.05.2022 – 11,00%, с 14.06.2022 – 9,5%, с 25.08.2022 – 8,00 %.

Согласно уточненному расчету истца сумма процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 16.08.2022 по 09.09.2022 составила 639,55 руб., исходя из ставок, действовавших в соответствующие периоды. 

Уточненный расчет истца, суд полагает обоснованным и арифметически верным.

Контррасчет процентов за пользование чужими денежными средствами ответчиком  также не представлен.

Согласно исковому заявлению истцом также заявлено требование о  взыскании с ответчика процентов за пользование чужими денежными средствами за нарушение сроков оплаты потерь тепловой энергии за период с 10.09.2022 до момента фактического исполнения обязательства.

Пунктом 48 Постановления Пленума ВС РФ от 24.03.2016 №7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» сумма процентов, подлежащих взысканию о правилам статьи 395 ГК РФ, определяется на день вынесения решения судом исходя из периодов, имевших место до указанного дня. Проценты за пользование чужими денежными средствами по требованию истца взимаются по день уплаты этих средств кредитору. Одновременно с установлением суммы процентов, подлежащих взысканию, суд при наличии требования истца в резолютивной части решения указывает на взыскание процентов до момента фактического исполнения обязательства (пункт 3 статьи 395 ГК РФ). При этом день фактического исполнения обязательства, в частности уплаты задолженности кредитору, включается в период расчета процентов.

Расчет процентов, начисляемых после вынесения решения, осуществляется в процессе его исполнения судебным приставом-исполнителем, а в случаях, установленных законом, - иными органами, организациями, в том числе органами казначейства, банками и иными кредитными организациями, должностными лицами и гражданами (часть 1 статьи 7, статья 8, пункт 16 части 1 статьи 64 и часть 2 статьи 70 Закона об исполнительном производстве). 

В части требования о  взыскании с ответчика процентов за пользование чужими денежными средствами за нарушение сроков оплаты потерь тепловой энергии до момента фактического исполнения обязательства, суд считает необходимым пояснить следующие.

Постановлением Правительства РФ от 28 марта 2022 г. № 497 «О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами» (далее - Постановление № 497), в соответствии с п. 1 ст. 9.1 Федерального закона от 26 октября 2002 г. № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее - Закон о банкротстве), с 1 апреля 2022 года на шесть месяцев введен мораторий на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами, в отношении юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей.

В соответствии с п. 1 ст. 9.1 Закона о банкротстве для обеспечения стабильности экономики в исключительных случаях (при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, существенном изменении курса рубля и подобных обстоятельствах) Правительство Российской Федерации вправе ввести мораторий на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами (далее для целей данной статьи - мораторий), на срок, устанавливаемый Правительством Российской Федерации.

Как следует из Постановления № 497, мораторий на банкротство не применяется только в отношении застройщиков домов-долгостроев, которые уже включены в реестр проблемных объектов, а также в отношении должников, включенных по мотивированному предложению руководителя федерального органа исполнительной власти, обеспечивающего реализацию единой государственной политики в отрасли экономики, в которой осуществляет деятельность соответствующее лицо, или высшего должностного лица субъекта Российской Федерации, в котором зарегистрировано или на территории которого осуществляет деятельность соответствующее лицо, в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень лиц, на которых не распространяется действие моратория.

Иных ограничений по субъектам данным актом Правительства РФ не установлено.

В п. 1 постановления Пленума Верховного Суда от 24.12.2020 № 44 «О некоторых вопросах применения положений статьи 9.1 Федерального закона от 26 октября 2002 г. N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)» разъяснено, что целью введения моратория, предусмотренного указанной статьей, является обеспечение стабильности экономики путем оказания поддержки отдельным хозяйствующим субъектам.

Согласно п. 2 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.12.2020 №44 в соответствии с п. 1 ст. 9.1 Закона о банкротстве на лицо, которое отвечает требованиям, установленным актом Правительства РФ о введении в действие моратория, распространяются правила о моратории независимо от того, обладает оно признаками неплатежеспособности и (или) недостаточности имущества либо нет.

В силу подп. 2 п. 3 ст. 9.1 Закона о банкротстве на срок действия моратория в отношении должников, на которых он распространяется, наступают последствия, предусмотренные абз. 5 и 7 - 10 п. 1 ст. 63 названного закона. В частности, не начисляются неустойки (штрафы, пени) и иные финансовые санкции за неисполнение или ненадлежащее исполнение денежных обязательств и обязательных платежей, за исключением текущих платежей (абз. 10 п. 1 ст. 63 Закона о банкротстве).

Как разъяснено в п. 7 Постановления № 44, в период действия моратория проценты за пользование чужими денежными средствами (ст. 395 ГК РФ), неустойка (ст. 330 ГК РФ), пени за просрочку уплаты налога или сбора (ст. 75 НК РФ), а также иные финансовые санкции не начисляются на требования, возникшие до введения моратория, к лицу, подпадающему под его действие (подп. 2 п. 3 ст. 9.1, абз. десятый п. 1 ст. 63 Закона № 127-ФЗ). В частности, это означает, что не подлежит удовлетворению предъявленное в общеисковом порядке заявление кредитора о взыскании с такого лица финансовых санкций, начисленных за период действия моратория. Лицо, на которое распространяется действие моратория, вправе заявить возражения об освобождении от уплаты неустойки и в том случае, если в суд не подавалось заявление о его банкротстве. 

Согласно разъяснениям, изложенным в ответе на вопрос 10 Обзора по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19) N 2, утвержденного Президиумом Верховного Суда 30 апреля 2020 г., одним из последствий введения моратория является прекращение начисления неустоек (штрафов и пеней) и иных финансовых санкций за неисполнение или ненадлежащее исполнение должником денежных обязательств и обязательных платежей по требованиям, возникшим до введения моратория (подп. 2 п. 3 ст. 9.1, абз. 10 п. 1 ст. 63 Закона о банкротстве). По смыслу п. 4 ст. 395 ГК РФ этот же правовой режим распространяется и на проценты, являющиеся мерой гражданско-правовой ответственности.

Таким образом, освобождение должника от уплаты неустоек (штрафов и пеней) и иных финансовых санкций за неисполнение или ненадлежащее исполнение им денежных обязательств и обязательных платежей производится по требованиям, возникшим до введения моратория.

В рассматриваемом случае обязательство по оплате задолженности за тепловую энергию за июль 2022 года возникло у ответчика 15 августа 2022 года – то есть в период, после введения моратория (01.04.2022).

Таким образом, основания для освобождения ответчика от уплаты процентов за пользование чужими денежными средствами, начисленных за период с 16.08.2022 до момента фактической оплаты задолженности по требованиям, которые возникли в период  после введения моратория, отсутствуют.

Приведенный правовой подход соответствует сложившейся судебной практике (Постановление Арбитражного суда Центрального округа от 09.12.2021 по делу №А09-11658/2020, Постановления Арбитражного суда Уральского округа от 19.07.2021 по делу №А60-48916/2020, от 20.01.2022 по делу №А60-46631/2020, от 09.08.2021 по делу №А60-49341/2020, Постановление Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 23.03.2022 по делу №А32-15845/2021, от 25.02.2022 по делу №А63-786/2021).

С учетом указанных обстоятельств, принимая во внимание, что сумма процентов начислена за период с 16.08.2022 по 09.09.2022, требование истца о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами, за период с 10.09.2022 по день фактической оплаты суммы задолженности, суд считает законным, обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Согласно п. 3.1. ст.70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

В порядке ст.161 АПК РФ заявлений о фальсификации доказательств не заявлено. Ходатайств в порядке ст.82 АПК РФ также сторонами не заявлено.

В силу статьи 9 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий.

Согласно статье 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основании своих требований и возражений.

В соответствии с ч. 2 ст. 65 АПК РФ обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, определяются арбитражным судом на основании требований и возражений лиц, участвующих в деле, в соответствии с подлежащими применению нормами материального права. 

Представленные по делу и исследованные судом доказательства и обстоятельства по спору сторон согласно заявленным основаниям, предмету иска суд находит достаточными для разрешения спора по существу.

Учитывая изложенное, суд полагает заявленные требования подлежащими удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные истцом по оплате государственной пошлины в размере 4502,00 руб., подлежат взысканию с ответчика в пользу истца.

Неуплаченная в федеральный бюджет государственная пошлина в связи с увеличением исковых требований в размере 19,00 руб. подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 102, 110, 112, 167-170, 171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

 

РЕШИЛ:

Взыскать с муниципального образования Донского сельсовета Тамбовского района Тамбовской области в лице администрации Донского сельсовета Тамбовского района Тамбовской области (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в пользу Публичного акционерного общества «Квадра – Генерирующая компания» в лице филиала ПАО «Квадра» - Тамбовская генерация» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) основной долг в размере 116 718,62 руб., проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 16.08.2022 по 09.09.2022 в размере 639,55 руб., проценты за пользование чужими денежными средствами, начисленные на неоплаченную сумму задолженности, начиная с 10.09.2022 по день фактической оплаты долга, а также судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 4502,00 руб.

Взыскать с  муниципального образования Донского сельсовета Тамбовского района Тамбовской области в лице администрации Донского сельсовета Тамбовского района Тамбовской области (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 19,00 руб. 

Выдать исполнительные листы после вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения в мотивированном виде, а также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Центрального округа в течение двух месяцев со дня вступления решения по делу в законную силу.

 Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражные суды апелляционной и кассационной инстанции через Арбитражный суд Тамбовской области.

 

Судья                                 Ю.Н. Митина