АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ

634050, пр. Кирова д. 10, г. Томск, тел. (3822)284083, факс (3822)284077,  http://tomsk.arbitr.ru, e-mail: tomsk.info@arbitr.ru

Именем Российской Федерации

М О Т И В И Р О В А Н Н О Е 

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А67-208/2019

г. Томск

10 апреля 2019 г.

– дата объявления резолютивной части решения

15 апреля 2019 г. – дата изготовления решения в полном объеме

Арбитражный суд Томской области в составе судьи М.О. Попилова,

рассмотрев в порядке упрощенного производства дело

по иску общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Громада» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

к муниципальному образованию «Город Томск» в лице департамента финансов администрации Города Томска (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

3-и лица: 1. администрация Города Томска (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>),

2. департамент управления муниципальной собственностью администрации Города Томска (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>),

3. администрация Кировского района Города Томска (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

о взыскании 247 280,59 руб.

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Громада» (далее – ООО «УК «Громада») обратилось в арбитражный суд с иском к муниципальному образованию «Город Томск» в лице департамента финансов администрации Города Томска о взыскании 50 000 руб., из которых 49 000 руб. - задолженность  по оплате коммунальных услуг и услуг по управлению домом за период с 01.05.2018 по 31.05.2018, 1 000 руб. – пеня, начисленная на основании части 14 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации за период с 11.07.2018 по 12.11.2018.

В обоснование заявленных требований истец сослался на то, что ответчик является собственником помещений, расположенных по адресу: 

<

...>. Истец осуществляет управление названным многоквартирным домом.  Ответчик плату за содержание общего имущества многоквартирного дома не вносил, оплату коммунальных услуг не производил, задолженность за период с 01.05.2018 по 31.05.2018 составила 33 412,09 руб. На сумму задолженности подлежит начислению пеня на основании части 14 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации (л.д. 6-11 т. 1). 

Определением арбитражного суда от 13.02.2019 дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со статьей 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В ходе рассмотрения дела истец в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации увеличил исковые требования до 247 280  руб. 59 коп, из которых 221 055,76 руб. -  основной долг за период с 01.05.2018 по 31.05.2018,  26 224,83 руб. - пеня, начисленная на основании  части 14 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации за период  с 11.07.2018  по 22.02.2019.

Ответчик в отзыве на исковое заявление требования истца не признал, сослался на то, что является ненадлежащим представителем ответчика; истцом не соблюден претензионный порядок урегулирования спора; при рассмотрении дела №А67-7196/2017судом установлен факт проживания  в жилых помещениях спорного дома физических лиц, которые потребляют жилищно-коммунальные услуги и оплачивают их. Взыскание с муниципального образования задолженности по жилищно-коммунальным услугам является необоснованным, поскольку в таком случае на стороне истца возникнет  неосновательное обогащение в виде получения платы  за потребленные коммунальные услуги за одни и те же помещения, как от граждан, так и от ответчика (л.д. 27-29 т. 2). 

3-лицо (2) в отзыве на исковое заявление подтвердило принадлежность спорного здания муниципальному образованию «Город Томск»; указало, что информацией о каких-либо жилых помещениях в указанный период не располагает; полагает, что надлежащим ответчиком по делу является  муниципальное образование «Город Томск» в лице департамента финансов администрации Города Томска (л.д. 40-42 т. 2).

3 лицо (3) в отзыве на исковое заявление  указало, что заявленные требования не обоснованы;  истец не представил для проверки правильности исчисления размера платы за коммунальные услуги выписки по лицевым счетам спорных помещений, информацию о платежах, что свидетельствует о нарушении им положений части 10 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации (л.д. 47-48 т.2). 

3-е лицо (1) отзыв на исковое заявление не представило. 

В соответствии со статьей 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено судом в порядке упрощенного производства, без вызова сторон по имеющимся в нем доказательствам. 

Исследовав представленные в дело письменные доказательства, суд полагает требование истца подлежащим удовлетворению  частично в сумме 247 553,57 руб..

Постановлением Седьмого арбитражного апелляционного суда  от 31.10.2018 по делу № А67-7196/2018 (л.д. 37-42 т. 1), оставленным без изменения постановлением Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 11.03.2019, имеющим в силу части 2 статьи 69 Арбитражного кодекса Российской Федерации преюдициальное значение  для настоящего спора, установлены следующие обстоятельства.

На основании приказа от 18.12.2013 № 1138 заместителя Министра обороны Российской Федерации по передаточному акту в муниципальную собственность передано жилое здание, расположенное по адресу: 

<

...>, общей площадью 4 742,1 кв. м (далее - МКД).

В отношении указанного МКД зарегистрировано право собственности муниципального образования «Город Томск», что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 21.04.2014 (л.д. 34 т. 1).

Согласно техническому паспорту, выполненному Федеральным государственным унитарным предприятием «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» по состоянию на 14.10.2011 (далее - технический паспорт), МКД введен в эксплуатацию в 1981 году, имеет следующий состав:

подвал - технические помещения;

1-й этаж: 10 комнат;

2-й этаж устроен по типу общежития коридорного типа, включает в себя 16 жилых помещений, в том числе: 15 жилых комнат; 1 жилое помещение, состоящее из трех смежных комнат; (все жилые помещения являются изолированными жилыми помещениями, не оборудованными кухней и санузлом, имеющими выходы в общие коридоры). На этаже расположены общие туалеты, душевые, кухни;

- 3-й и последующие этажи устроены по типу общежития коридорного типа, включают в себя: 16 жилых комнат, являющихся изолированными жилыми помещениями, не оборудованными кухней и санузлом, имеющими выход в общие коридоры. На этаже расположены общие туалеты, душевые, кухни.

Данный МКД оборудован общедомовыми (коллективными) приборами учета, жилые комнаты не оборудованы общими (квартирными) приборами учета воды и электрической энергии.

Жилые помещения МКД являются коммунальными квартирами.

Согласно техническому паспорту площадь помещений мест общего пользования МКД составляет 3 162,1 кв. м, в том числе площадь технических этажей, чердака, подвала - 475,9 кв. м.

Площадь помещений общего пользования МКД составляет 2 996, 2 кв. м (3 162,1 кв. м - 165,9 кв. м).

На основании протокола от 16.06.2016 № 12, оформленного по результатам открытого аукциона по отбору управляющих организаций для управления многоквартирными домами, между администрацией Кировского района Города Томска, являющейся уполномоченным органом администрации Города Томска, осуществляющей от имени муниципального образования «Город Томск» как собственника муниципального жилищного фонда полномочия в сфере управления  многоквартирными домами (собственник) и ООО «УК «Громада» (управляющая организация) заключен договор управления многоквартирным домом от 01.07.2016 (далее - договор управления), по условиям которого управляющая организация обязалась оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества МКД, предоставлять коммунальные услуги лицам, пользующимся помещениями в МКД, а также осуществлять иную направленную на достижение целей управления домом деятельность (л.д. 17-32 т.1).

В приложении № 1 к договору управления стороны согласовали: количество квартир составляет 139, площадь жилых помещений - 1580,00 кв. м, помещения общего пользования (общая площадь нежилых помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме) составляет 3 162,1 кв. м, уборочная площадь других помещений общего пользования (включая технические этажи, чердаки, технические подвалы) - 475,9 кв. м.

Пунктом 4.1 договора управления в целях обеспечения надлежащего начисления платежей за жилищные и коммунальные услуги предусмотрена обязанность собственника предоставлять управляющей организации в течение 10 рабочих дней сведения о заключенных договорах найма (аренды), по которым обязанность внесения управляющей организации платы за содержание и ремонт жилого помещения, а также за коммунальные услуги возложена собственником полностью или частично на нанимателя (арендатора).

Плата или часть платы собственника по договору может вноситься за него в установленном порядке нанимателями, арендаторами помещений в многоквартирном доме, иными лицами (пункт 6.4 договора управления).

В целях исполнения обязанностей по договору управления  многоквартирным домом от 01.07.2016 ООО «УК «Громада» заключило  договор энергоснабжения от 01.04.2016 № 70011011002950 с ПАО «Томскэнергосбыт» (л.д. 134-156 т. 1); договор энергоснабжения N 4938 от 01.07.2016 с АО «ТомскРТС» (л.д. 106-119 т. 1); договор на водоснабжение и водоотведение от 01.06.2015 № 1-5545 с дополнительными соглашениями от 01.06.2015, от 18.07.2016, от 16.12.2016, от 01.07.2016 с ООО «Томскводоканал» (л.д. 120-133).

Нормативы потребления коммунальных услуг утверждены приказом департамента жилищно-коммунального хозяйства и государственного жилищного надзора Томской области от 30.11.2012 № 47.

По расчету истца в спорный период потреблено электрической энергии на сумму 57 895,05 руб., что подтверждается счет-фактурой от 31.05.2018 № 70010075782 (л.д. 54 т. 1).

В период с 01.05.2018 по 31.05.2018 потреблено тепловой энергии на отопление на общую сумму 60 283 руб., горячей воды на сумму 39 552,33 руб., что подтверждается счет-фактурой от 31.05.2018 № Т2018-19891, актом приема-передачи тепловой энергии в горячей воде  (паре) и горячей воды (конденсата) от 31.05.2018 № 4938, актом периодической проверки узла учета тепловой энергии от 28.09.2017 (л.д. 55-56, 104 т.1). 

В спорный период услуги по холодному водоснабжению оказаны на сумму 55 895,40 руб., по водоотведению - на сумму 38 090,25 руб. что подтверждается счетом -3 от 28.05.2018, счет-фактурой от 29.05.2018 № 54456 (л.д. 57 т. 1). 

Расчет платы за коммунальные услуги истец произвел на основании пунктов 50, 51, 56(2) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам в многоквартирных домах и жилых домов» (далее - Правила № 354). 

Ссылаясь на то, что ответчик обязанность по внесению платы за содержание общего имущества и коммунальные услуги не исполнил, задолженность за период с  01.05.2018 по 31.05.2018 составила 221 055,76 руб., истец обратился с настоящим иском в суд.

Гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности (пункт 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьей 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В силу статьи 249 Гражданского кодекса Российской Федерации каждый участник долевой собственности обязан соразмерно своей доли участвовать в уплате налогов, сборов и иных платежей по общему имуществу, а также в издержках по его содержанию и сохранению.

Согласно аналогичной норме, изложенной в части 1 статьи 158 Жилищного кодекса Российской Федерации, собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения.

Плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя плату за содержание жилого помещения, в том числе плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме (часть 2 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Собственники помещений в МКД обязаны выбрать один из способов управления домом: непосредственное управление собственниками помещений; управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом; управление управляющей организацией (часть 2 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Управляющая организация как лицо, предоставляющее потребителям коммунальные услуги, является исполнителем коммунальных услуг, статус которого обязывает ее заключать с ресурсоснабжающими организациями договоры о приобретении коммунальных ресурсов, используемых при предоставлении коммунальных услуг потребителям; оказывать коммунальные услуги того вида, которые возможно предоставить с учетом степени благоустройства МКД; а также дает право требовать с потребителей внесения платы за потребленные коммунальные услуги (пункты 2, 8, 9, подпункты «а», «б» пункта 31, подпункт «а» пункта 32 Правил № 354).

В соответствии с частями 6.2, 7 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации, пунктом 63 Правил № 354 по общему правилу потребители обязаны своевременно оплатить коммунальные услуги исполнителю или действующему по его поручению платежному агенту или банковскому платежному агенту. Управляющая организация, которая получает плату за коммунальные услуги, осуществляет расчеты за ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, с лицами, с которыми такой управляющей организацией заключены договоры ресурсоснабжения.

Таким образом, из названных правовых норм следует, что при наличии в МКД управляющей организации в правоотношениях по поставке коммунальных ресурсов в этот дом участвует эта управляющая организация как исполнитель коммунальных услуг и ресурсоснабжающая организация как поставщик.

Абонентом (потребителем) по договору и, как следствие, лицом, обязанным оплатить коммунальные ресурсы, является управляющая организация. В свою очередь, потребители коммунальных услуг оплачивают эти услуги исполнителю.

Ссылка ответчика на то, что в спорный период в жилых помещениях проживали граждане и, следовательно, они обязаны платить за поставленный коммунальный ресурс, подлежит отклонению исходя из следующего.

В силу части 3 статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации до заселения жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов в установленном порядке расходы на содержание жилых помещений и коммунальные услуги несут соответственно органы государственной власти и органы местного самоуправления или управомоченные ими лица.

Из положений части 2 статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации следует, что с момента заключения соответствующего договора (договора социального найма, договора найма жилого помещения жилищного фонда социального использования, договора аренды, договора найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда) на жилое помещение в муниципальном жилищном фонде обязанность по несению таких расходов возлагается на нанимателя либо арендатора жилого помещения.

Поскольку упомянутый в части 3 статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации установленный законодательством порядок заселения в квартиры, являющийся условием для перехода обязанности по оплате содержания жилого помещения и коммунальных услуг с публичного собственника на нанимателя, ответчиком не соблюден, физические лица без законных на то основаниях и без регистрации проживали в спорных квартирах, поэтому соответствующие расходы в данном случае должен нести публичный собственник в лице своих органов.

Доказательств оплаты коммунальных услуг в большем размере, чем заявлено истцом, напрямую ресурсоснабжающим организациям, либо оплаты третьим лицом за ответчика в материалы дела не представлено.

В силу статей 309 и 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются. 

Расчет задолженности (л.д. 64-67 т. 1) судом проверен и признан правильным. 

Довод департамента финансов о том, что он является ненадлежащим представителем ответчика, судом не принимается в связи со следующим. 

В силу пункта 1 статьи 126 Гражданского кодекса Российской Федерации Российская Федерация, субъект Российской Федерации, муниципальное образование отвечают по своим обязательствам принадлежащим им на праве собственности имуществом, кроме имущества, которое закреплено за созданными ими юридическими лицами на праве хозяйственного ведения, оперативного управления, а также имущества, которое может находиться только в государственной собственности, то есть взыскание может производиться за счет казны.

Финансовым органом администрации города Томска, который обеспечивает проведение на территории города единой бюджетной и налоговой политики и координирует деятельность в этой сфере иных органов местного самоуправления в соответствии с положением «О департаменте финансов администрации Города Томска», утвержденным решением Думы города Томска от 15.09.2005 № 1001 является департамент финансов администрации Города Томска (пункт 1.2 Положения). Департамент финансов имеет право выступать в пределах своей компетенции от имени администрации г. Томска и муниципального образования «Город Томск» (пункт 1.6 Положения).

Согласно пунктам 3.57, 3.58 Положения департамент финансов составляет и ведет реестр расходных обязательств города Томска, представляет интересы муниципального образования «Город Томск» по искам к муниципальному образованию в случае отсутствия главного распорядителя бюджетных средств, к ведомственной принадлежности которого относятся спорные правоотношения, и при отсутствии иного органа, обладающего необходимыми полномочиями. 

Поскольку в материалы дела не представлены доказательства, подтверждающие наличие иного бюджетного органа, в полномочия которого входит представление интересов муниципального образования «Город Томск» по вопросам о предъявлении соответствующих требований, а также подтверждающие отнесение данного полномочия к ведению иного главного распорядителя бюджетных средств, арбитражный суд считает, что интересы муниципального образования «Город Томск» должен представлять департамент финансов администрации Города Томска.

Возражения ответчика в части несоблюдения истцом претензионного порядка урегулирования спора судом не принимаются. 

Как следует из материалов дела, договор управления многоквартирным домом, расположенным по адресу: 

<

...> от 01.07.2016 заключен с истцом администрацией Кировского района Города Томска, являющейся уполномоченным органом администрации Города Томска, осуществляющей от имени муниципального образования «Город Томск» как собственника муниципального жилищного фонда полномочия в сфере управления  многоквартирными домами (собственник). 

От имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления и лица, указанные в статье 125 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Пунктом 2 статьи 125 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что от имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять права и обязанности, указанные в пункте 1 настоящей статьи, органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

В качестве доказательства соблюдения претензионного порядка урегулирования спора истец представил претензию от 30.08.2018 № 93 (л.д. 36 т.1), адресованную администрации Кировского района Города Томска как к собственнику МКД.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что ООО «УК «Громада», направив в адрес администрации района претензию, фактически уведомило муниципальное образование «Город Томск»  о наличии задолженности по договору управления МКД от 01.07.2016, то есть истцом соблюден претензионный порядок в отношении муниципального образования «Город Томск», предусмотренный статьей 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Ответчик доказательства оплаты долга в сумме 221 055,76 руб. не представил, размер задолженности не оспорил.

Согласно пункту 3.1 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Таким образом, требование истца о взыскании с ответчика долга в сумме 221 055,76 руб. является обоснованным.

В связи с невнесением платы за содержание и ремонт общего имущества и коммунальные услуги, истцом на основании пункта 14 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации начислена пеня в размере 26 224,83 руб., исходя из 1/300 ставки рефинансирования Банка России за каждый день просрочки начиная с тридцать первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, и из 1/130 ставки рефинансирования Банка России за каждый день просрочки начиная с девяносто первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты.

Расчет пени судом проверен и признан неверным в части определения количества дней просрочки. 

По расчету суда размер неустойки составляет 24 511,67 руб. 

Ответчик об уменьшении неустойки не заявил, доказательства возможного получения истцом необоснованной выгоды в материалы дела не представил, в связи с чем, основания для уменьшения размера пени в соответствии со статьей 333 Гражданского кодекса Российской Федерации отсутствуют.

Ответчик доказательства уплаты неустойки в материалы дела не представил.

При таких обстоятельствах, требование истца о взыскании с ответчика неустойки в размере 24 511,67 руб. является правомерным, в остальной части удовлетворению не подлежит.

Судебные расходы по делу в соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

На основании изложенного, статей 307, 309, 249 Гражданского кодекса Российской Федерации и, руководствуясь частью 1 статьи 110, статьями 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Взыскать с муниципального образования «Город Томск» в лице департамента финансов администрации Города Томска за счет казны муниципального образования «Город Томск» в пользу общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Громада» 221 055 руб. 76 коп. основного долга, 24 511 руб. 67 коп. пени, 1 986 руб. 14 коп. в возмещение расходов по уплате государственной пошлины, а всего 247 553   руб. 57 коп.

В удовлетворении остальной части заявленных требований отказать.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в арбитражный суд апелляционной инстанции (Седьмой арбитражный апелляционный суд) в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Томской области.

 

Судья                        М.О. Попилов