АРБИТРАЖНЫЙ СУД САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ 410002, 

<

...>; тел/ факс: 

<

***>;

http://www.saratov.arbitr.ru; e-mail: info@saratov.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А57-1643/2025

город Саратов

21 января 2026 года

Резолютивная часть решения оглашена 26.12.2025 Полный текст решения изготовлен 21.01.2026

Арбитражный суд Саратовской области в составе судьи Святкиной Ю.С., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Мавлюдовым Р.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Акционерного общества «Тандер», г. Краснодар, ИНН 

<

***>

к Комитету по управлению имуществом Саратовской области, расположенный по адресу: г. Саратов, ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>

к Правительству Саратовской области, г. Саратов, ИНН 

<

***>, ОГРН: 

<

***>

третьи лица:

АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО "САРАТОВГАЗ", ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>,

МИНИСТЕРСТВО СТРОИТЕЛЬСТВА И ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ, ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>,

МУНИЦИПАЛЬНОЕ УНИТАРНОЕ ПРОИЗВОДСТВЕННОЕ ПРЕДПРИЯТИЕ "САРАТОВВОДОКАНАЛ", ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>,

АО "Саратовские авиалинии", ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, Администрация МО город Саратов, г. Саратов, ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>

об установлении сервитута

при участии: лица, участвующие в деле не явились, извещены,

УСТАНОВИЛ:

В Арбитражный суд Саратовской области обратилось Акционерное общество «Тандер», 350002, г. Краснодар, ИНН 

<

***> с исковым заявлением к Комитету по управлению имуществом Саратовской области, расположенный по адресу: г. Саратов, ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>, к Правительству Саратовской области, г. Саратов, ИНН 

<

***>, ОГРН: 

<

***>, третье лицо: Администрация МО город Саратов, г. Саратов, ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>, в котом истец просит:

Установить сервитут сроком 2 года и 11 месяцев в отношении частей земельного участка с кадастровым номером 64:48:030219:109, входящего в состав единого землепользования с кадастровым номером 64:48:000000:142, площадью 930 кв.м. для

размещения сети хозяйственно-бытовой канализации, согласно схемы границ части земельного участка (приложение № 1) и площадью 129 кв.м., для размещения сети газоснабжения, согласно: схемы границ части земельного участка (Приложение. 2).

Судом к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечены АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО "САРАТОВГАЗ", МИНИСТЕРСТВО СТРОИТЕЛЬСТВА И ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ, МУНИЦИПАЛЬНОЕ УНИТАРНОЕ ПРОИЗВОДСТВЕННОЕ ПРЕДПРИЯТИЕ "САРАТОВВОДОКАНАЛ", АО "Саратовские авиалинии", Администрация МО город Саратов, г. Саратов.

В ходе судебного разбирательства истец неоднократной уточнял исковые требования, согласно последним уточнения истец просит установить в пользу АО «Тандер» по соглашению с Комитетом по управлению имуществом Саратовской области сервитут сроком на 2 года и 11 месяцев в отношении частей земельного участка с кадастровым номером 64:48:000000:142 площадью 884 кв.м., для размещения и эксплуатации сети хозяйственно-бытовой канализации, в координатах:

Каталог координат характерных точек границ земельного участка для установления сервитута (сети хозяйственно-бытовой канализации)

Фактическая площадь - 884 м2

Номер точки

Координаты,м

X

Y

1

499380.29

2299059.65

2

499384.57

2299047.25

______ 3 _____ 4

__________ 4994359.30 _________

2298979.18

499444.30

2298974.29

5

499448.51

2298974.29

6

499448.51

2298984.48

7 8

499445.65

2298984.56

499384.59

2299060.81

9

499384.31

2299061.43

10

499380.29

2299059.65

и площадью 131 кв.м. , для размещения и эксплуатации сети газоснабжения, в координатах:

Каталог координат характерных точек границ земельного участка для установления сервитута (сети газоснабжения)

Фактическая площадь - 131 м2

Номер точки

Координаты, м

Y

1

4993X8 0.29

2299059.65

2

499382.76

2299054.76

3

499395.87

2299061.49

4

499402.18

2299067.22

5

499405.51

2299070.58

6

499407.63

2299068.55

7

499409.89

2299070.45

8

499403.96

2299074.25

9

499393.37

2299064.80

10

499384.51

2299060.15

11

499383.94

2299061.27

1

499380.29

2299059.65

В соответствии со статьей 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истец вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде первой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований, отказаться от иска полностью или частично.

Ходатайство судом удовлетворено.

Лица, участвующие в деле, не явились, извещены о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом.

Неявка в судебное заседание лиц. участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о месте и времени слушания дела, не препятствует разрешению спора в его отсутствие.

Руководствуясь частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд, считает возможным рассмотреть дело в судебном заседании в отсутствие сторон.

Дело рассматривается в порядке статей 153-166 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Заявлений в соответствии со статьями 24, 47, 48, 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не имеется.

В соответствии со статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается, как на основание своих требований и возражений.

Арбитражному суду представляются доказательства, отвечающие требованиям статей 67, 68, 75 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Арбитражный суд рассматривает дело по имеющимся в деле доказательствам.

Исследовав доказательства, следуя закрепленному статьей 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, а также статьей 123 Конституции Российской Федерации, принципу состязательности сторон, суд приходит к выводу о том, что исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, истец основывает свои исковые требования на том, что АО «Тандер» является юридическим лицом, занимающейся предпринимательской деятельностью по реализации смешанных групп товаров через свои обособленные подразделения.

Компании принадлежит на праве собственности нежилое здание кадастровый номер 64:48:030225:1673, общей площадью 1480, расположённое по адресу: Российская Федерация, Саратовская область, муниципальное образование «Город Саратов» 

<

...>, в котором осуществляется рознимая продажа смешанных групп товаров.

Функционирование данного здания обеспечивается в том числе присоединенными сетями газоснабжения, и сетями хозяйственно - бытовой канализации.

С целью обеспечения эксплуатации данных линейных объектов АО «Тандер»

обратилось в Комитет по управлению имуществом Саратовской области об установлении

сервитута в отношении частей площадью 930 кв.м. и 129 кв. м. земельного участка с

кадастровым номером 64:48:000000:142 площадью 195593.00 кв. м, расположенного по

адресу: 

<

...>, являющегося государственной собственностью субъекта РФ.

Компанией было получено Распоряжение Комитета по управлению имуществом Саратовской области за № О-107-р от 03.04.2024т. об отказе в установлении сервитута.

Отказ был мотивирован тем, что сеть газоснабжения и сеть хозяйственно-бытовой канализации,для эксплуатации которых испрашивалось установление сервитута не значатся в Едином государственном реестре недвижимости и установление данного сервитута не предусмотрено утвержденной документацией по планировке территории (проект планировки территории земельных участков с кадастровыми номерами 64:48:000000:142, 64:48:030219:22, 64:48:03021-9:130, 64:48:030219:103, прилегающих территорий общего пользования и элементов улично-дорожной сети (территория: бывшего аэропорта «Саратов-Центральный») в Кировском и Волжском районах города Саратова, утвержденный Постановлением Администрации муниципального образования «город Саратов» от 26 апреля 2022 г. за № . 1520, проект межевания территорий земельных участков с кадастровыми номерами.64:48:000000:142, 64:48:030219:22, 64:48:030219:130, 64:48:030219:103, прилегающих территорий общего пользования и элементов улично - дорожной сети (территория бывшего аэропорта «Саратов - Центральный») –в Кировском и Волжском районах города, Саратова, утвержденный постановлением администрации муниципального образования «Город-Саратов» от 14 ноября 2022г. № 4611.

Истец считает, что отказ Комитета по Управлению: имуществом: Саратовской области в установлении сервитута является незаконным и нарушающим право собственности АО «Тандер» на нежилое здание.

При этом истец ссылается на то, что отсутствие записи в ЕГРН о линейных сооружниях не является препятствием в установлении сервитута, поскольку запись в ЕГРН носит правоподтверждающий характер.

С учетом данных обстоятельств, истец обратился в суд с настоящим иском об установлении в пользу АО «Тандер» по соглашению с Комитетом по управлению имуществом Саратовской области сервитута сроком на 2 года и 11 месяцев в отношении частей земельного участка с кадастровым номером 64:48:000000:142 площадью 930 кв.м., для размещения и эксплуатации сети хозяйственно-бытовой канализации, согласно схемы границ части земельного участка (Приложение № 1) и площадью 129 кв.м., для размещения и эксплуатации сети газоснабжения, согласно схемы границ части земельного участка (Приложение 2).

Суд, исследовав материалы дела, заслушав лиц участвующих в деле считает заявленные исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В статье 1 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.

Статья 23 Земельного кодекса РФ определяет сервитут как, право ограниченного пользования чужим земельным участком, согласно п. 1 ст. 23 ЗК РФ сервитут устанавливается в соответствии с гражданским законодательством РФ.

Сервитут устанавливается в соответствии с гражданским законодательством; может быть срочным или постоянным.

Осуществление сервитута должно быть наименее обременительным для земельного участка, в отношении которого он установлен (статья 23 Земельного кодекса Российской Федерации).

Статьей 274 Гражданского кодекса установлено, что собственник недвижимого имущества (земельного участка, другой недвижимости) вправе требовать от собственника соседнего земельного участка, а в необходимых случаях и от собственника другого земельного участка (соседнего участка) предоставления права ограниченного пользования соседним участком (сервитута). Сервитут может устанавливаться для обеспечения прохода и проезда через соседний земельный участок, строительства, реконструкции и (или) эксплуатации линейных объектов, не препятствующих использованию земельного участка в соответствии с разрешенным использованием, а также других нужд собственника недвижимого имущества, которые не могут быть обеспечены без установления сервитута. Обременение земельного участка сервитутом не лишает собственника участка прав владения, пользования и распоряжения этим участком. Сервитут устанавливается по соглашению между лицом, требующим установления сервитута, и собственником соседнего участка и подлежит регистрации в порядке, установленном для регистрации прав на недвижимое имущество. В случае недостижения соглашения об установлении или условиях сервитута спор разрешается судом по иску лица, требующего установления сервитута.

На условиях и в порядке, предусмотренных пунктами 1 и 3 настоящей статьи, сервитут может быть установлен также в интересах и по требованию лица, которому участок предоставлен на праве пожизненного наследуемого владения или праве постоянного (бессрочного) пользования, и иных лиц в случаях, предусмотренных федеральными законами. Собственник участка, обремененного сервитутом, вправе, если иное не предусмотрено законом, требовать от лиц, в интересах которых установлен сервитут, соразмерную плату за пользование участком.

В случаях, предусмотренных законом, сервитут устанавливается по соглашению между лицом, требующим установления сервитута, и лицом, которому предоставлен земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, если это допускается земельным законодательством. В этом случае к лицу, которому предоставлен земельный участок, в отношении которого устанавливается сервитут, применяются правила, предусмотренные настоящей статьей и статьями 275 и 276 настоящего Кодекса для собственника такого земельного участка.

Установление частного сервитута обусловлено необходимостью внесения правовой определенности в отношения собственников соседних земельных участков в тех случаях, когда потребности одного из них, связанные с использованием принадлежащего ему имущества, не могут быть удовлетворены иным образом.

Эти интересы могут быть обеспечены как путем добровольного подписания собственниками господствующего и обслуживающего земельных участков соглашения о сервитуте, так и в судебном порядке, если между этими лицами не достигнуто такое соглашение или имеются разногласия по его отдельным условиям.

В силу пункта 5 статьи 23 Земельного кодекса Российской Федерации осуществление сервитута должно быть наименее обременительным для земельного участка, в отношении которого он установлен.

Таким образом, из положений статьи 23 Земельного кодекса Российской Федерации и статьи 274 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что сервитут может устанавливаться в интересах собственника недвижимого имущества исключительно в том случае, если нужды собственника, связанные с использованием указанного имущества, не могут быть обеспечены без установления сервитута.

Из указанных норм права следует, что сервитут может быть установлен судом в исключительных случаях, когда предоставление этого права является единственным способом обеспечения основных потребностей истца как собственника недвижимости (Постановление Президиума ВАС РФ от 28 февраля 2012 года N 11248/11).

Требование, предусмотренное пунктом 3 статьи 274 ГК РФ, имеет целью создание на будущее необходимых правовых гарантий для нормальной эксплуатации своего имущества посредством предоставления ему по решению суда права ограниченного пользования чужим земельным участком.

В связи с этим при рассмотрении дел соответствующей категории в порядке, предусмотренном пунктом 3 статьи 274 ГК РФ, суд должен исследовать вопрос о том, на удовлетворение каких конкретно нужд направлено требование истца и относятся ли они к тем потребностям, которые могут быть обеспечены путем установления сервитута, учитывая его исключительный характер.

Кроме того, при установлении сервитута в судебном порядке необходимо установить факт возможности исполнения сторонами обязательств перед третьими лицами иным способом или другими альтернативными путями. Задачей суда при осуществлении выбора из таких альтернативных вариантов является соблюдение баланса интересов сторон и определение из них варианта наиболее экономичного (менее затратного) для собственника господствующей вещи и наименее обременительного для собственника служащего земельного участка.

Ответчик, возражая против удовлетворения исковых требований, ссылается на то, что требования АО «Тандер» являются необоснованными и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как указывает ответчик, в собственности Саратовской области находится земельный участок с кадастровым номером 64:48:000000:142 (единое землепользование) площадью 195593 кв. м, вид разрешенного использования - территория аэропорта, по адресу: 

<

...>, о чем в Едином государственном реестре недвижимости 03.04.2015 сделана запись о государственной регистрации права № 64-64/001-64/001/242/2015-322/2.

Земельный участок с кадастровым номером 64:48:030219:109 является обособленным участком, входящим в единое землепользование с кадастровым номером 64:48:000000:142.

В соответствии с постановлением Правительства Саратовской области от 23.05.2018 № 280-П «Вопросы комитета по управлению имуществом Саратовской области» Комитет осуществляет управление и распоряжение имуществом, находящимся в государственной собственности области (кроме случаев, когда осуществление указанных полномочий отнесено в соответствии с законодательством Саратовской области к компетенции других органов), в том числе земельными участками, за исключением земельных участков лесного фонда и земель, занятых водными объектами.

01.03.2024 года в Комитет поступило заявление о рассмотрении возможности заключения соглашения об установлении сервитута сроком на 2 года 11 месяцев (согласно приложенным схемам) в отношении частей земельного участка с кадастровым номером 64:48:030219:109, расположенного по адресу: 

<

...>, с целью эксплуатации проложенной АО «Тендер» сети напорной хозяйственно-бытовой канализации и газоснабжения от здания гипермаркета «Магнит» до точек подключения к сетям ОАО «Саратовские авиалинии».

В ответ на запрос Комитета в рамках межведомственного информационного взаимодействия министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства области 21.03.2024 сообщило, что в отношении земельного участка с кадастровым номером 64:48:000000:142 (единое землепользование), в который входит обособленный земельный участок с кадастровым номером 64:48:030219:109, документами по планировке территории (проект планировки и проект межевания) не предусмотрено установление сервитутов.

Распоряжением Комитета от 03.04.2024 № О-107-р АО «Тандер» отказано в установлении сервитута по следующим основаниям:

лицо, не являющееся собственником объекта, не вправе требовать установления сервитута;

установление сервитута не предусмотрено проектом планировки территории и проектом межевания;

не представлен документ, подтверждающий полномочия лица, выдавшего доверенность.

Комитет считает указанный отказ обоснованным и правомерным.

При этом ответчик ссылается на то, что в соответствии со статьей 23 Земельного кодекса Российской Федерации сервитут устанавливается в соответствии с гражданским законодательством, а в отношении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, с учетом особенностей,, предусмотренных главой У.З Земельного кодекса Российской Федерации (пункт 1).

Пунктами 1 и 3 статьи 274 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что собственник недвижимого имущества (земельного участка, другой недвижимости) вправе требовать от собственника соседнего земельного участка, а в необходимых случаях и от собственника другого земельного участка (соседнего участка) предоставления права ограниченного пользования соседним участком (сервитута); сервитут может устанавливаться для обеспечения прохода и проезда через соседний земельный участок, строительства, реконструкции и (или) эксплуатации линейных объектов, не препятствующих использованию земельного участка''в1 соответствии с разрешенным использованием, а также других нужд собственника недвижимого имущества, которые не могут быть обеспечены без установления сервитута; сервитут устанавливается по соглашению между лицом, требующим установления сервитута, и собственником соседнего участка и подлежит регистрации в порядке, установленном для регистрации прав на недвижимое имущество. В случае недостижения соглашения об установлении или условиях сервитута спор разрешается судом по иску лица, требующего установления сервитута.

Статья 39.23 Земельного кодекса Российской Федерации определяет, что соглашение об установлении сервитута в отношении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается в случаях, установленных гражданским законодательством, Земельным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами, и, в частности, в следующих случаях:

1) размещение линейных объектов, сооружений связи, специальных информационных знаков и защитных сооружений, не препятствующих разрешенному использованию земельного участка;

2) проведение изыскательских работ; 3) осуществление пользования недрами.

Линейные объекты - линии электропередачи, линии связи (в том числе линейно-кабельные сооружения), трубопроводы, автомобильные дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения (пункт 10.1 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

Согласно ГОСТ Р 53865-2019, утвержденному приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 20.12.2019 N 1428-ст, газопровод - это линейное сооружение, состоящее из соединенных между собой труб, предназначенное для транспортирования газа.

Напорная канализация — это система герметичных трубопроводов, по которым сточные воды транспортируются в место их очистки или утилизации под давлением посредством мощного канализационного насоса (СНиП 2.04.03-85 «Канализация. Наружные сети и сооружения»).

Пунктом 3.1.32 ГОСТ 32569-2013 «Межгосударственный стандарт. Трубопроводы

технологические стальные. Требования к устройству и недвижимость и сделок с ней.

Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитута, а также иные права в случаях, предусмотренных Земельным кодексом Российской Федерации и иными законами (пункт 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В случаях, предусмотренных законом, наряду с государственной регистрацией могут осуществляться специальная регистрация или учет отдельных видов недвижимого имущества (пункт 2 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В частности, пунктом 7 статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» указано, что государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (далее по этому пункту - объекты недвижимости), которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных данным Федеральным законом сведений об объектах недвижимости.

Статья 141.3 Гражданского кодекса Российской Федерации определяет, что здания и сооружения являются недвижимыми вешами. Здания и сооружения создаются в результате строительства (пункт 1).

Таким образом, газопровод и канализация являются линейными объектами, представляющими собой недвижимое имущество, зарегистрированное в установленном законом порядке в отношении котордвд за установлением сервитута может обратиться исключительно собственник таких объектов.

При этом пунктами 3 и 6 Перечня видов объектов, размещение которых может осуществляться на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.12.2014 № 1300, предусмотрена возможность размещения канализации и газопровода без установления сервитута.

Учитывая изложенное, комитет по управлению имуществом Саратовской области просит в удовлетворении искового заявления АО «Тандер» к комитету по управлению имуществом Саратовской области об установлении сервитута сроком на 2 года 11 месяцев в отношении частей земельного участка с кадастровым номером 64:48:030219:109, входящего в состав единого землепользования с кадастровым номером 64:48:000000:142, площадью 930 кв. м - для размещения сети хозяйственно-бытовой канализации и площадью 129 кв. м - для размещения сети газоснабжения (согласно приложенным схемам), отказать полностью.

Определением от 10.09.2025г. судом по делу была назначена судебная экспертиза, проведение которой было поручено экспертам ООО «Экспертно – исследовательский центр» – ФИО1, ФИО2

На разрешением экспертов судом были поставлены следующие вопросы:

1. Находятся ли сети хозяйственно-бытовой канализации нежилого здания

кадастровый номер 64:48:030225:1673, общей площадью 1480, расположенного

по адресу: РФ, Саратовская область, МО «Город Саратов», г. Саратов, ул.

Аэропорт, № 13 на территории земельного участка с кадастровым номером

64:48:000000142 площадью 930 кв.м., в координатах указанных в координатах

Y

X

N

Н1

2299059.66

499380.27

Н2

2299061.44

499384.31

Н3

2298984.79

499384.91

Н4

2298984.79

499466.04

Н5

2298984.79

499448.51

Н6

2298974.29

499448.51

Н7

2298974.29

499444.30

Н8

2298979.18

499439.03

Н9

2299047.25

499384.57

Н1

2299059.66

499380.27

Общая площадь 930 кв.м

2.

Какая часть земельного участка с кадастровым номером 64:48:000000:142 и

какой площади и в каких координатах необходима для установления сервитута для

размещения и эксплуатации сети хозяйственно-бытовой канализации нежилого здания кадастровый номер 64:48:030225:1673, общей площадью 1480, расположенного по адресу: РФ, Саратовская область, МО «Город Саратов», 

<

...>?

3. Находятся ли сети газоснабжения нежилого здания кадастровый номер: 64:48:030225:1673, общей площадью 1480 расположенного по адресу: РФ, Саратовская область, МО «Город Саратов», 

<

...> на территории земельного участка с кадастровым номером 64:48:000000:142, площадью 129 кв.м., в координатах:

N

Y

X

Н1

2299059.65

499380.29

Н2

2299054.76

499382.76

Н3

2299061.49

499395.87

Н4

2299067.22

499402.18

Н5

2299070.58

499405.51

Н6

2299068.55

499407.63

Н7

2299070.45

499409.89

Н8

2299074.25

499403.96

Н9

2299064.80

499393.37

Н10

2299060.15

499384.51

,—

Н11 2299061.27 499383.94

Н 1 2299059.65 499380.29

Общая площадь 129 кв.м

4. Какая часть земельного участка с кадастровым номером 64:48:000000:142 и какой площади и в каких координатах необходимы для установления сервитута для размещения и эксплуатации сети газоснабжения нежилого здания кадастровый номер 64:48:030225:1673, общей площадью 1480, расположенного по адресу: РФ, Саратовская область, МО «Город Саратов», 

<

...>?

Согласно заключению эксперта № 12/2025-34 от 22.12.2025 экспертами были сделаны следующие выводы:

Ответ на вопрос № 1. Сети хозяйственно-бытовой канализации нежилого здания с кадастровым номером 64:48:030225:1673, общей площадью 1480, расположенного по адресу: РФ, Саратовская область, МО «Город Саратов», 

<

...> не находятся в координатах приведенных на схеме приложенной к исковому заявлению и указанных в вопросе № 1 определения суда от 10 сентября 2025 года.

Ответ на вопрос № 2. Для установления сервитута для размещения и эксплуатации сети хозяйственно-бытовой канализации нежилого здания кадастровый номер 64:48:030225:1673, общей площадью 1480, расположенного по адресу: РФ, Саратовская область, МО «Город Саратов», 

<

...> необходим земельный участок фактической площадью 884 кв. м из земельного участка с кадастровым номером 64:48:000000:142(9) с ниже указанными координатами характерных точек границ земельного участка.

Каталог координат характерных точек границ земельного участка для установления сервитута (сети хозяйственно-бытовой канализации)

Фактическая площадь - 884 м2

Номер точки

Координаты,м

X

Y

1

499380.29

2299059.65

2

499384.57

2299047.25

______ 3 _____ 4

__________ 4994359.30 _________

2298979.18

499444.30

2298974.29

5

499448.51

2298974.29

6

499448.51

2298984.48

7 8

499445.65

2298984.56

499384.59

2299060.81

9

499384.31

2299061.43

1

499380.29

2299059.65

Ответ на вопрос № 3. Сети газоснабжения нежилого здания с кадастровым номером 64:48:030225:1673, общей площадью 1480, расположенного по адресу: РФ, Саратовская область, МО «Город Саратов», 

<

...> находятся в ниже приведенных координатах и указанных в вопросе № 3.

Каталог координат характерных точек границ земельного участка для установления сервитута (сети газоснабжения)

Фактическая площадь - 131 м2

Номер точки

Координаты, м

X

Y

1

499380.29

2299059.65

2

499382.76

2299054.76

3

499395.87

2299061.49

4

499402.18

2299067.22

5

499405.51

2299070.58

6

499407.63

2299068.55

7

499409.89

2299070.45

8

499403.96

2299074.25

9

499393.37

2299064.80

10

499384.51

2299060.15

11

499383.94

2299061.27

1

499380.29

2299059.65

Ответ на вопрос № 4. Для размещения и эксплуатации сети газоснабжения нежилого здания кадастровый номер 64:48:030225:1673, общей площадью 1480, расположенного по адресу: РФ, Саратовская область, МО «Город Саратов», 

<

...> необходим земельный участок фактической площадью 131 кв. м из земельного участка с кадастровым номером 64:48:000000:142(9) с ниже указанными координатами характерных точек границ земельного участка.

Каталог координат характерных точек границ земельного участка для установления сервитута (сети газоснабжения)

Фактическая площадь - 131 м2

Номер точки

Координаты, м

Y

1

4993X8 0.29

2299059.65

2

499382.76

2299054.76

3

499395.87

2299061.49

4

499402.18

2299067.22

5

499405.51

2299070.58

6

499407.63

2299068.55

7

499409.89

2299070.45

8

499403.96

2299074.25

9

499393.37

2299064.80

10

499384.51

2299060.15

11

499383.94

2299061.27

1

499380.29

2299059.65

В соответствии с пунктом 12 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 04.04.2014 N 23 "О некоторых вопросах практики применения арбитражными судами законодательства об экспертизе", согласно положениям частей 4 и 5 статьи 71 АПК РФ заключение эксперта не имеет для суда заранее установленной силы и подлежит оценке наряду с другими доказательствами. Суд оценивает доказательства, в том числе заключение эксперта, исходя из требований частей 1 и 2 статьи 71 Кодекса. При этом по результатам оценки доказательств суду необходимо привести мотивы, по которым

он принимает или отвергает имеющиеся в деле доказательства (часть 7 статьи 71, пункт 2 части 4 статьи 170 АПК РФ).

Суд считает, что в экспертном заключении отражены все предусмотренные частью 2 статьи 86 АПК РФ сведения. Эксперты предупреждены об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, ими даны ответы на поставленные вопросы, при этом каких-либо неясностей, противоречий или необоснованности в заключение судом не установлено, равно как и процессуальных нарушений.

Заключение судебной экспертизы стороны не оспорили.

С учетом данных обстоятельств, суд считает заключение эксперта № 12/2025-34 от 22.12.2025 надлежащим доказательством по делу.

С учетом проведенной судебной экспертизы истец уточнил исковые требования и просит установить в пользу АО «Тандер» по соглашению с Комитетом по управлению имуществом Саратовской области сервитут сроком на 2 года и 11 месяцев в отношении частей земельного участка с кадастровым номером 64:48:000000:142 площадью 884 кв.м., для размещения и эксплуатации сети хозяйственно-бытовой канализации, в координатах:

Каталог координат характерных точек границ земельного участка для установления сервитута (сети хозяйственно-бытовой канализации)

Фактическая площадь - 884 м2

Номер точки

Координаты,м

X

Y

1

499380.29

2299059.65

2

499384.57

2299047.25

______ 3 _____ 4

__________ 4994359.30 _________

2298979.18

499444.30

2298974.29

5

499448.51

2298974.29

6

499448.51

2298984.48

7 8

499445.65

2298984.56

499384.59

2299060.81

9

499384.31

2299061.43

1

499380.29

2299059.65

и площадью 131 кв.м., для размещения и эксплуатации сети газоснабжения, в координатах:

Каталог координат характерных точек границ земельного участка для установления сервитута (сети газоснабжения)

Фактическая площадь - 131 м2

Номер точки

Координаты, м

Y

1

4993X8 0.29

2299059.65

2

499382.76

2299054.76

3

499395.87

2299061.49

4

499402.18

2299067.22

5

499405.51

2299070.58

6

499407.63

2299068.55

7

499409.89

2299070.45

8

499403.96

2299074.25

9

499393.37

2299064.80

10

499384.51

2299060.15

11

499383.94

2299061.27

1

499380.29

2299059.65

Данное уточнение принято судом.

Кроме того, истец представил акт приемки законченного строительством объекта газораспределительной системы от 16.02.2016, акт разграничения эксплуатационной ответственности и соглашение о приеме сточных вод в канализационную сеть от 23.12.2016 № МС159/47659/17.

По мнению истца, данные документы являются правоустанавливающими и правоподтверждающими документами права собственности АО «Тандер» на спорные линейные объекты, а запись в Едином государственном реестре недвижимости носит лишь информационный характер.

Изучив материалы дела, доводы сторон суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218- ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее – Закон № 218- ФЗ) Единый государственный реестр недвижимости является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с Законом № 218-ФЗ недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с Законом № 218-ФЗ сведений (пункт 2).

Также пунктом 3 указанной статьи установлено, что государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества.

Государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке (пункт 5 статьи 1 Закона № 218-ФЗ).

Пунктом 6 статьи 1 Закона № 218-ФЗ определено, что государственной регистрации подлежат право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130, 131, 132, 133.1 и 164 Гражданского кодекса Российской Федерации. В случаях, установленных федеральным законом, государственной регистрации подлежат возникающие в том числе на основании договора либо акта органа государственной власти, либо акта органа местного самоуправления ограничения прав и обременения недвижимого имущества, в частности: сервитут, ипотека, доверительное управление, аренда, наем жилого помещения.

Участниками отношений, возникающих при осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, являются собственники недвижимого имущества и обладатели иных подлежащих государственной регистрации прав на него, другие лица в предусмотренных Законом № 218-ФЗ случаях (пункт 4 статьи 1 Закона № 218-ФЗ).

Таким образом, в своей правовой совокупности лицо, являющееся собственником недвижимого имущества, обязано осуществить юридически значимое действие в виде государственной регистрации права собственности на такое имущество.

Статьей 14 Закона № 218-ФЗ предусмотрен исчерпывающий перечень оснований для осуществления государственной регистрации прав, в котором такие документы как акт приемки законченного строительством объекта газораспределительной системы от

16.02.2016, акт разграничения эксплуатационной ответственности и соглашение о

приеме сточных вод в канализационную сеть от 23.12.2016 № МС159/47659/17 законодателем в качестве правоподтверждающих документов (оснований) для регистрации права собственности на спорный линейный объект не предусмотрен.

Кроме того, статьей 15 Закона № 218-ФЗ установлен перечень лиц, по заявлению которых осуществляются государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав.

Документы, устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение, ограничение права и обременение недвижимого имущества и представляемые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре недвижимости (пункт 1 статьи 21 Закона № 218-ФЗ).

Вместе с тем, отношения по строительству объектов капитального строительства, их реконструкции, капитальному ремонту, сносу, а также эксплуатации регулируются законодательством о градостроительной деятельности (статья 4 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее – ГрК РФ)).

По общему правило строительство линейных объектов осуществляется на основании разрешения на строительство, а ввод в эксплуатацию - на основании разрешения на ввод объекта в эксплуатацию в соответствии со статьями 51, 52, 55 ГрК РФ.

При этом выдача разрешения на ввод объекта в эксплуатацию в данном споре осуществляется исключительно органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления (статья 55 ГрК РФ). То есть представленные истцом документы не только не являются правоподтверждающими (правоустанавливающими), но и не являются документами, подтверждающими ввод линейного объекта в эксплуатацию в силу закона.

Частью 17 статьи 51 ГрК РФ предусмотрены случаи, когда выдача разрешения на строительство не требуется. Помимо случаев, прямо названных в данной части, законодатель наделил субъекты Российской Федерации правом устанавливать иные случаи, когда выдача разрешения на строительство не требуется.

Так, в соответствии с пунктом 8 части 1 статьи 30 Закона Саратовской области от 09.10.2006 № 96-ЗСО «О регулировании градостроительной деятельности в Саратовской области» выдача разрешения на строительство в с ГрК РФ и данным Законом не требуется в случаях строительства, реконструкции в границах земельного участка, предоставленного для строительства здания, строения или сооружения, и на территориях общего пользования, прилегающих к такому земельному участку, в границах сельских поселений или в границах микрорайона или двух кварталов - в муниципальных округах, городских округах и городских поселениях следующих объектов капитального строительства, предназначенных для подключения (технологического присоединения) указанных здания, строения или сооружения к сетям инженерно-технического обеспечения, а также строительства и реконструкции линейных объектов:

а)газопроводов давлением до 1,2 МПа включительно, а также наземных частей и сооружений, технологически необходимых для использования таких газопроводов, в том числе сооружений редуцирования газа и станций электрохимической защиты от коррозии таких газопроводов;

б)самотечных сетей (коллекторов) канализации внутренним диаметром до 1000 мм включительно, напорных сетей (коллекторов) канализации внутренним диаметром до 1000 мм включительно, а также связанных с ними канализационных насосных станций и иных сооружений, без которых эксплуатация напорных сетей (коллекторов) канализации не допускается в соответствии с федеральным законодательством.

В силу положений статей 14 и 24 Закона № 218-ФЗ документом, необходимым для осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации права в отношении объектов недвижимости, является технический план.

Требования к подготовке технического плана, в том числе документы, на основании которых он может быть подготовлен, установлены статьей 24 Закона № 218-ФЗ, пунктами 21.2, 21.4, 21.5 Приказа Росреестра от 15.03.2022 № П/0082 «Об установлении формы технического плана, требований к его подготовке и состава содержащихся в нем сведений».

Сведения о сооружении (спорные линейные объекты являются сооружениями) указываются в техническом плане на основании представленных заказчиком разрешения на строительство сооружения, проектной документации такого объекта недвижимости.

При отсутствии на момент выполнения кадастровых работ возможности визуального осмотра подземных конструктивных элементов сооружения или объекта незавершенного строительства для осуществления измерений, необходимых для определения местоположения соответствующего объекта недвижимости на земельном участке (контура сооружения), допускается использование исполнительной документации, ведение которой предусмотрено частью 6 статьи 52 ГрК РФ. Представление в качестве приложения к техническому плану сооружения проектной документации и (или) иной указанной в части 6 статьи 52 ГрК РФ документации (копий такой документации) не осуществляется. В техническом плане указываются сведения о такой документации, которые включаются в текстовую и графическую части технического плана в объеме, предусмотренном формой технического плана, требованиями к его подготовке, составом содержащихся в нем сведений (часть 8 статьи 24 Закона № 218-ФЗ).

При этом сведения об объектах недвижимости, в отношении которых законодательством Российской Федерации не предусмотрены подготовка и (или) выдача разрешения на строительство и проектной документации, указываются в техническом плане на основании декларации, составленной и заверенной правообладателем объекта недвижимости. В отношении созданного объекта недвижимости декларация составляется и заверяется правообладателем земельного участка, на котором находится такой объект недвижимости (часть 11 статьи 24 Закона № 218-ФЗ).

Таким образом, в соответствии с нормами действующего законодательства такие документы как: акт приемки законченного строительства объекта газораспределительной системы от 16.02.2016, акт разграничения эксплуатационной ответственности и соглашение о приеме сточных вод в канализационную сеть от 23.12.2016 № МС159/47659/17, а также договор на техническое подключение линейного объекта, различные справки не могут являться документами, подтверждающими право собственности на спорные объекты, на основании которых может быть внесена запись о государственной регистрации права собственности в ЕГРН.

Решение о возможности осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на конкретный объект недвижимого имущества принимается по результатам правовой экспертизы представленных в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области документов, с учетом всех юридических значимых обстоятельств, при отсутствии предусмотренных Законом № 218-ФЗ оснований для приостановления (отказа) в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Данная позиция подтверждается ответом Управления от 04.07.2025 № 13-14/24026.

Отдельно стоит отметить, что исходя из Общероссийского классификатора основных фондов («ОК 013-2014 (СНС 2008).

Общероссийский классификатор основных фондов» (принят и введен в действие Приказом Росстандарта от 12.12.2014 N 2018-ст)) сооружение – это результат

строительства, представляющий собой объемную, плоскостную или линейную строительную систему, имеющую наземную, надземную и (или) подземную части, состоящую из несущих, а в отдельных случаях и ограждающих строительных конструкций и предназначенную для выполнения производственных процессов различного вида, хранения продукции, временного пребывания людей, перемещения людей и грузов.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, государственная регистрация прав на недвижимое имущество направлена на реализацию принципов публичности и достоверности сведений о правах на объекты недвижимого имущества и их правообладателях, она создает гарантии надлежащего выполнения сторонами обязательств и, следовательно, способствует упрочению и стабильности гражданского оборота в целом. Институт государственной регистрации прав на недвижимое имущество был введен федеральным законодателем как призванный обеспечивать правовую определенность в сфере оборота недвижимого имущества, с тем чтобы участники гражданских правоотношений имели возможность в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в неизменности своего официально признанного статуса, приобретенных прав и обязанностей (постановления от 4 июня 2015 года N 13-П, от 11 ноября 2021 года N 48-П, от 20.02.2024 N 7-П).

Часть 2 статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» обеспечивает учет законных интересов правообладателей объектов недвижимости, создает необходимые гарантии для законности и стабильности оборота недвижимости в целом, а также способствует ведению имеющего публичный характер ЕГРН на основе принципов непротиворечивости и достоверности содержащихся в нем сведений (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 28 сентября 2021 года N 1770-О, Определение Конституционного Суда РФ от 18.07.2024 N 1885-О).

В определении от 05.07.2001 № 154-О Конституционный Суд Российской Федерации постановил, что государственная регистрация – как формальное условие обеспечения государственной, в том числе судебной, защиты прав лица, возникающих из договорных отношений, объектом которых является недвижимое имущество, - призвана лишь удостоверить со стороны государства юридическую силу соответствующих правоустанавливающих документов. Тем самым государственная регистрация создает гарантии надлежащего выполнения сторонами обязательств и способствует упрочению и стабильности гражданского оборота в целом. Она не затрагивает самого содержания указанного гражданского права, не ограничивает свободу договоров, юридическое равенство сторон, автономию их воли и имущественную самостоятельность.

Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации (далее - ГК РФ). Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права (пункт 52).

На основании изложенного, суд считает, что представленные истцом документы не могут служить основанием для подтверждения права собственности на спорные линейные объекты, так как по своей сути они лишь фиксируют этапы технологического строительства данных объектов, что в свою очередь приводит к невозможности установления сервитута в силу закона (отсутствуют подтвержденное право собственника на объекты).

При указанных обстоятельствах истец, не являющийся собственником спорных сетей хозяйственно-бытовой канализации нежилого здания с кадастровым номером 64:48:030225:1673, общей площадью 1480, расположенного по адресу: РФ, Саратовская область, МО «Город Саратов», 

<

...> и сети газоснабжения нежилого здания с кадастровым номером 64:48:030225:1673, общей площадью 1480, расположенного по адресу: РФ, Саратовская область, МО «Город Саратов», 

<

...> и не вправе требовать установления права ограниченного пользования соседними земельными участками в целях доступа к данному сооружению.

Кроме того, в силу пункта 6 статьи 90 Земельного кодекса Российской Федерации в целях обеспечения деятельности организаций и эксплуатации объектов трубопроводного транспорта могут предоставляться земельные участки для: размещения наземных объектов системы нефтепроводов, газопроводов, иных трубопроводов; размещения наземных объектов, необходимых для эксплуатации, содержания, строительства, реконструкции, ремонта наземных и подземных зданий, сооружений, устройств и других объектов трубопроводного транспорта.

Границы охранных зон, на которых размещены объекты системы газоснабжения, определяются на основании строительных норм и правил, правил охраны магистральных трубопроводов, других утвержденных в установленном порядке нормативных документов. На указанных земельных участках при их хозяйственном использовании не допускается строительство каких бы то ни было зданий, строений, сооружений в пределах установленных минимальных расстояний до объектов системы газоснабжения. Не разрешается препятствовать организации - собственнику системы газоснабжения или уполномоченной ею организации в выполнении ими работ по обслуживанию и ремонту объектов системы газоснабжения, ликвидации последствий возникших на них аварий, катастроф.

Согласно пункту 8 статьи 90 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки, предоставленные под строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов трубопроводного транспорта, из состава земель других категорий не подлежат переводу в категорию земель транспорта и предоставляются на период осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта таких объектов. На земельные участки, где размещены подземные объекты трубопроводного транспорта, относящиеся к линейным объектам, оформление прав собственников объектов трубопроводного транспорта в порядке, установленном настоящим Кодексом, не требуется. У собственников земельных участков возникают ограничения прав в связи с установлением охранных зон таких объектов.

При этом, истцом в материалы дела не представлены убедительные и надлежащие доказательства невозможности обеспечения прохода и проезда к объектам истца без установления сервитута.

С учетом данных обстоятельств, суд считает исковые требования истца не подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 177, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований Акционерного общества «Тандер», г. Краснодар, ИНН 

<

***>– отказать.

Финансово-экономическому отделу Арбитражного суда Саратовской области перечислить ООО «Экспертно – исследовательский центр» ИНН 

<

***> КПП 645501001 с депозитного счета суда денежные средства в размере 70000 руб. за проведение

экспертизы по следующим реквизитам: Банк получателя: Поволжский Банк ПАО Сбербанк г. Самара, БИК 043601607, счет № 30101810200000000607, расчетный счет 

<

***>, получатель ООО «Экспертно – исследовательский центр» ИНН 

<

***> КПП 645501001 (назначение платежа: судебная экспертиза по делу А57-1643/2025), уплаченные платежным поручением № 285837 от 08.09.2025г.

Решение арбитражного суда вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Решение арбитражного суда может быть обжаловано в апелляционную или кассационную инстанции в порядке, предусмотренном главами 34, 35 раздела VI Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Соответствующая жалоба подается через принявший решение в первой инстанции арбитражный суд.

Судья Ю.С. Святкина