АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  ВОРОНЕЖСКОЙ  ОБЛАСТИ

ИМЕНЕМ  РОССИЙСКОЙ  ФЕДЕРАЦИИ

Р Е Ш Е Н И Е

г. Воронеж                                                                                             Дело № А14-16274/2019 

«15» июня 2020 года

Резолютивная часть решения объявлена  «09» июня  2020 года

Решение в полном объеме изготовлено  «15» июня 2020 года     

Арбитражный суд Воронежской области в составе судьи Аришонковой Е.А.,              

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению индивидуального предпринимателя ФИО2 (ОГНИП 304366529900063, ИНН 

<

***>), г. Воронеж, 

к государственному учреждению – Воронежскому региональному отделению  Фонда социального страхования Российской Федерации (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), г. Воронеж

о признании незаконными и подлежащими отмене решений №730 и №731 от 02.08.2019 о непринятии к зачету расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной  нетрудоспособности и в связи  с материнством, признании незаконными  и подлежащими отмене в части решений №730 и №731 от 02.08.2019 о выделении (отказе в выделении) средств на осуществление (возмещение) расходов страхователя на выплату страхового обеспечения,

при участии в заседании:

от заявителя: представители не явились, извещен надлежащим образом,

от заинтересованного лица: представители не явились, извещено надлежащим образом,

у с т а н о в и л:

Индивидуальный предприниматель ФИО2 (далее – заявитель, ИП ФИО2)  обратилась в Арбитражный суд Воронежской области с заявлением к государственному учреждению – Воронежскому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации (далее – заинтересованное лицо, отделение Фонда социального страхования, Фонд) о признании незаконными  и подлежащими отмене решений:

-№730 от 02.08.2019 о выделении (отказе в выделении) средств на осуществление (возмещение) расходов страхователя на выплату страхового обеспечения в части отказа в выделении средств на осуществление (возмещение) расходов, произведенных  страхователем на выплату страхового обеспечения, в сумме 80 319,79 руб.,

- №730 от 02.08.2019 о непринятии к зачету расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной  нетрудоспособности и в связи  с материнством,

- №731 от 02.08.2019 о выделении (отказе в выделении) средств на осуществление (возмещение) расходов страхователя на выплату страхового обеспечения в части отказа в выделении средств на осуществление (возмещение) расходов, произведенных  страхователем на выплату страхового обеспечения, в сумме 33 518,18 руб., 

- №731 от 02.08.2019 о непринятии к зачету расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной  нетрудоспособности и в связи  с материнством.

В порядке устранения допущенных прав и законных интересов заявитель просит обязать Фонд выделить средства на возмещение расходов страхователя для выплаты страхового обеспечения в общем размере 113 837,97 руб. и принять к зачету расходы на выплату страхового обеспечения в общем размере 113 837,97 руб. (с учетом уточнения заявленных требований).

Рассмотрение дела откладывалось, в том числе, в связи с назначением судебной почерковедческой экспертизы.

В судебное заседание 09.06.2020 представители лиц, участвующих в деле, не явились. На основании ст. 156 АПК РФ, а также принимая во внимание, что в ходе судебного разбирательства по делу представителями заявителя и отделения Фонда социального страхования были изложены занимаемые правовые позиции по существу спора (как в письменной, так и в устной форме), суд рассматривает дело в отсутствие неявившихся представителей сторон.

Как следует из материалов дела, в связи с обращением страхователя за выделением средств отделением Фонда социального страхования были проведены камеральные проверки  правильности расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством страхователя – ИП ФИО2  за период с 01.07.2018 по 31.12.2018, а также за период с 01.01.2019 по 31.03.2019, итоги которых отражены в актах №730 от 01.07.2019,  №731 от 01.07.2019.

По результатам рассмотрения материалов проведенных камеральных проверок  отделением Фонда социального страхования приняты решения №730 от 02.08.2019:

- о выделении (отказе в выделении) средств на осуществление (возмещение) расходов страхователя на выплату страхового обеспечения, в соответствии с которым частично выделены средства на осуществление (возмещение) расходов, произведенных страхователем на выплату страхового обеспечения, в сумме 61 048,04 руб.; отказано в выделении средств на осуществление (возмещение) расходов, произведенных страхователем на выплату страхового обеспечения, в сумме 80 319,79 руб.;

-о непринятии к зачету расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной  нетрудоспособности и в связи  с материнством,  в соответствии с  которым  не приняты к зачету расходы на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, произведенные ИП ФИО2 с нарушением законодательства Российской Федерации     об     обязательном     социальном     страховании     на     случай     временной нетрудоспособности и в связи с материнством, в общей сумме 80 319,79 руб. за период ноябрь 2018г., страхователю предложено произвести корректировку суммы расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством путем отражения суммы не принятых к зачету расходов в сумме 80 319,79 руб. в бухгалтерском учете и отчетности за период с 01.01.2019 по 31.12.2019.

Кроме того, по результатам рассмотрения материалов проведенной камеральной проверки расходов страхователя  за период с 01.01.2019 по 31.03.2019 отделением Фонда социального страхования приняты решения №731 от 02.08.2019:

- о выделении (отказе в выделении) средств на осуществление (возмещение) расходов страхователя на выплату страхового обеспечения, в соответствии с которым частично выделены средства на осуществление (возмещение) расходов, произведенных страхователем на выплату страхового обеспечения, в сумме 18 881,41 руб.; отказано в выделении средств на осуществление (возмещение) расходов, произведенных страхователем на выплату страхового обеспечения, в сумме 33 518,18 руб.;

-о непринятии к зачету расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной  нетрудоспособности и в связи  с материнством,  в соответствии с  которым  не приняты к зачету расходы на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, произведенные ИП ФИО2 с нарушением законодательства Российской Федерации     об     обязательном     социальном     страховании     на     случай     временной нетрудоспособности и в связи с материнством, в общей сумме 33 518,18 руб. за период март 2018г., страхователю предложено произвести корректировку суммы расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством путем отражения суммы не принятых к зачету расходов в сумме 33 518,18 руб. в бухгалтерском учете и отчетности за период с 01.01.2019 по 31.12.2019.

Не согласившись с решениями №730 от 02.08.2019,  №731 от 02.08.2019 в части  непринятия к зачету расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной  нетрудоспособности и в связи  с материнством за период ноябрь 2018 года в сумме 80 319,79 руб., за период  март 2018 года  в сумме 33 518,18 руб., отказа в выделении средств на осуществление (возмещение) расходов страхователя на выплату страхового обеспечения в сумме 80 319,79 руб. и в сумме 33 518,18 руб., соответственно,  ИП ФИО2 обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением (заявление подано через канцелярию суда 10.09.2019, в пределах срока, предусмотренного в ч.4 ст. 198 АПК РФ).

Как усматривается из материалов дела  и оспариваемых  решений отделения Фонда социального страхования,  основанием для отказа в принятии к зачету указанных расходов в общей сумме 113 837,97 руб. (80 319,79 +33 518,18) на выплату страхового обеспечения работнику ФИО3, а также основанием для отказа в выделении средств на осуществление (возмещение) указанных  расходов страхователя в общей сумме 113 837,97 руб. (80 319,79 +33 518,18) послужил вывод Фонда о создании заявителем искусственных условий для получения государственных пособий в отсутствие подтверждения наличия  фактических трудовых отношений с застрахованным лицом, в пользу которого были произведены спорные выплаты.

Отношения в системе обязательного социального страхования регулируются Федеральным законом от 16.07.1999 № 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" (далее – Федеральный  закон № 165-ФЗ), который определяет правовое положение субъектов обязательного социального страхования, основания возникновения и порядок осуществления их прав и обязанностей, ответственность субъектов обязательного социального страхования, а также устанавливает основы государственного регулирования обязательного социального страхования.

Согласно статье 9 Федерального закона № 165-ФЗ отношения по обязательному социальному страхованию у страхователя (работодателя) возникают с момента заключения с работником (застрахованным лицом) трудового договора.

На основании статьи 12 Федерального закона №165-ФЗ страхователи обязаны выплачивать определенные виды страхового обеспечения застрахованным лицам при наступлении страховых случаев в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного страхования.

В частности, размер и порядок назначения, исчисления, выплаты страхового обеспечения гражданам, имеющим детей - пособия по беременности и родам; единовременного пособия женщинам, вставшим на учет в медицинских организациях в ранние сроки беременности; единовременного пособия при рождении ребенка регулируется Федеральными законами от 29.12.2006 N255-ФЗ «Об обеспечении пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию» (далее - Федеральный закон N255-ФЗ) и от 19.05.1995 N 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» (далее Федеральный закон №81-ФЗ).

В соответствии со ст. 2.1 Федерального закона №255-ФЗ страхователями по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством являются лица, производящие выплаты физическим лицам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в соответствии с настоящим Федеральным законом, в том числе, индивидуальные предприниматели.

 Из пункта 1 части 1 статьи 2 Закона N 255-ФЗ следует, что обязательному социальному страхованию в связи с материнством подлежат граждане Российской Федерации, а также постоянно или временно проживающие на территории Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства, работающие по трудовым договорам.

 При этом лицами, работающими по трудовым договорам, в целях названного Федерального закона признаются лица, заключившие в установленном порядке трудовой договор, со дня, с которого они должны были приступить к работе, а также лица, фактически допущенные к работе в соответствии с трудовым законодательством (часть 5 статьи 2 Закона N 255-ФЗ).

Застрахованные лица имеют право на получение страхового обеспечения при соблюдении условий, предусмотренных названным Федеральным законом, а также Федеральным законом от 19.05.2005 N 81-ФЗ (часть 4 статьи 2 Закона N 255-ФЗ).

В соответствии  с частью 2 статьи 1.3 Федерального закона N 255-ФЗ страховыми случаями по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством признаются, в том числе,  беременность и роды; рождение ребенка (детей).

Видами страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством на основании  статьи 1.4 Закона № 255-ФЗ являются, в том числе,  пособие по беременности и родам; единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских организациях в ранние сроки беременности; единовременное пособие при рождении ребенка.

В частности, в соответствии с ч. 1 ст. 11 Федерального закона N 255-ФЗ пособие по беременности и родам выплачивается застрахованной женщине в размере 100 процентов среднего заработка. 

Размер единовременного пособия женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности с 01.02.2018 составляет 628,47 руб. (с учетом индексации).

При рождении ребенка застрахованному лицу выплачивается единовременное пособие, размер которого (если дата рождения ребенка после 1 февраля 2018 г.) составляет  16 759,09 руб.

При этом финансирование выплаты указанных пособий, в соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ, осуществляется за счет средств бюджета Фонда социального страхования Российской Федерации, а также за счет средств работодателя в случаях, предусмотренных частью 2 названной статьи.

В целях реализации прав лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию, на получение страхового возмещения, страхователи обязаны зарегистрироваться в соответствующем территориальном органе Фонда социального страхования (статья 2.3, пункт 1 части 2 статьи 4.1 Закона N 255-ФЗ), исчислять и уплачивать в бюджет Фонда социального страхования соответствующие страховые взносы (пункт 2 части 2 статьи 4.1 Закона N 255-ФЗ), осуществлять выплату страхового обеспечения застрахованным лицам при наступлении страховых случаев (пункт 3 части 2 статьи 4.1 Закона N 255-ФЗ).

Согласно статье 4.6 Закона N 255-ФЗ страхователи, производящие выплаты физическим лицам, подлежащим обязательному социальному страхованию, выплачивают страховое обеспечение застрахованным лицам в счет уплаты страховых взносов в Фонд социального страхования Российской Федерации (за исключением случаев, указанных в пункте 1 части 2 статьи 3 названного Федерального закона, когда выплата страхового обеспечения осуществляется за счет средств страхователей).

В этой связи сумма страховых взносов, подлежащих перечислению указанными страхователями в Фонд социального страхования Российской Федерации, уменьшается на сумму произведенных ими расходов на выплату страхового обеспечения застрахованным лицам. Если начисленных страхователем страховых взносов недостаточно для выплаты страхового обеспечения застрахованным лицам в полном объеме, страхователь обращается за необходимыми средствами в территориальный орган страховщика по месту своей регистрации (часть 2 статьи 3 Закона N 255-ФЗ).

Территориальный орган страховщика в этом случае, как следует из части 3 статьи 3 Закона N255-ФЗ, выделяет страхователю необходимые средства на выплату страхового обеспечения в течение 10 календарных дней с даты представления страхователем всех необходимых документов, за исключением случаев, указанных в части 4 настоящей статьи. 

В соответствии с частью 4 статьи 3 Закона N 255-ФЗ при рассмотрении обращения страхователя о выделении необходимых средств на выплату страхового обеспечения территориальный орган страховщика вправе провести проверку правильности и обоснованности расходов страхователя на выплату страхового обеспечения в порядке, установленном статьей 4.7 названного Федерального закона, а также затребовать от страхователя дополнительные сведения и документы. В этом случае решение о выделении этих средств страхователю принимается по результатам проведенной проверки.

В случае отказа в выделении страхователю необходимых средств на выплату страхового обеспечения территориальный орган страховщика выносит мотивированное решение, которое направляется страхователю в течение трех дней со дня вынесения решения. Решение об отказе в выделении страхователю необходимых средств на выплату страхового обеспечения может быть обжаловано им в вышестоящий орган страховщика или в суд (части 5 и 6 статьи 3 Закона N 255-ФЗ).

Следовательно, с учетом изложенных норм права, условиями, необходимыми для возмещения страхователю произведенных им расходов по обязательному социальному страхованию, являются следующие:

- постановка страхователя на учет в соответствующем территориальном отделении Фонда социального страхования, исчисление и уплата страховых взносов;

- наличие трудовых отношений между страхователем и застрахованным лицом;

- наступление страхового случая и выплата соответствующих видов пособия застрахованному лицу, которые должны быть подтверждены документально.

В свою очередь, на основании пп.3 п.1 ст. 11 Федерального закона №165-ФЗ страховщики имеют право не принимать к зачету расходы на обязательное социальное страхование, произведенные с нарушением законодательства Российской Федерации.

Кроме того, частью 4 ст. 4.7 Закона №255-ФЗ предусмотрено, что  в случае выявления расходов на выплату страхового обеспечения, произведенных страхователем с нарушением законодательства Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, не подтвержденных документами, произведенных на основании неправильно оформленных или выданных с нарушением установленного порядка документов, территориальный орган страховщика, проводивший проверку, выносит решение о непринятии таких расходов к зачету в счет уплаты страховых взносов в Фонд социального страхования Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, основанием для обращения ИП ФИО2 с заявлением о  выделении денежных средств для возмещения спорных расходов по обязательному социальному страхованию явилось осуществление заявителем расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию работнику ФИО3 в связи с материнством, в том числе пособия по беременности и родам за период с 21.09.2018 по 02.04.2019 на основании листка нетрудоспособности от 21.09.2018 №305458671866, выданного БУЗ ВО ВГКП №4 (т. 2, л.д. 24), в  сумме 79 691,32 руб. (за счет средств Фонда), единовременного пособия женщинам, вставшим на учет в медицинских организациях в ранние сроки беременности, в сумме  628,47 руб. на основании представленной справки  №1242 от 21.09.2018 , единовременного пособия при рождении ребенка (2-х детей)  в сумме 33 518,18 руб. (по 16 759,09 руб.).

ФИО2 зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя с 27.09.2002, по данным ЕГРИП основным видом осуществляемой ею деятельности является предоставление услуг парикмахерскими и салонами красоты.

В качестве страхователя ИП ФИО2  зарегистрирована в Фонде социального страхования с 03.10.2017, что также подтверждается сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей.

Как следует из материалов дела, данная деятельность осуществлялась предпринимателем, в том числе,  в нежилом помещении, находящемся по адресу: 

<

...>, пом. V, принадлежащем ей на праве собственности (свидетельство №36-34-42/2003-95 от 06.03.2003). 

Как следует из пояснений представителя заявителя, в указанном помещении расположен Эстетик-центр «Княжна Дарья» (салон красоты).

С учетом характера данной деятельности, для работы салона красоты предусмотрена должность администратора. Согласно представленному в материалы дела штатному расписанию, ИП ФИО2  утверждено наличие   3-х штатных единиц администраторов  с тарифной ставкой (окладом) – 12 000 руб. 

Из пояснения заявителя от 08.06.2020 следует, что в период с 01.05.2018 по 31.05.2018 у ИП ФИО2 работали 6 администраторов на 0,5 ставки каждый (работники ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9). В связи с увольнением с должности администратора работника ФИО7 (приказ от 31.05.2018 №13), образовалась вакансия по должности администратора на 0,5 ставки.

15.06.2018 ИП ФИО2 заключен трудовой договор №003 с ФИО3 (т. 1, л.д. 37-38), в соответствии с которым ФИО3 с 15.06.2018 принимается на работу в должности администратора, работа по данному трудовому договору является для работника основным метом работы, режим рабочего времени: пятидневная рабочая неделя с графиком работы посменно по 4 часа в день.

Прием на работу оформлен приказом (распоряжением) о приеме работника на работу №15 от 15.06.2018, из которого усматривается, что ФИО3 принята на работу в «основное подразделение» на должность администратора, на основное место работы, на условиях неполной занятости на 0,5 ставки, с тарифной ставкой (окладом) 12 000 руб., без испытательного срока (т. 1, л.д. 39).

Кроме того, в материалы дела представлена копия трудовой книжки ФИО3 ТК-III № 9032020, из которой также усматривается, что последняя принята на работу к ИП ФИО2  на должность администратора в соответствии с приказом № 15 от 15.06.2018. (с учетом внесенных исправлений в трудовую книжку – том 3 л.д.137-148)

Как указано в решениях Фонда, в период с 15.06.2018 по 30.06.2018 ФИО3 был предоставлен отпуск  без сохранения заработной платы

С 21.09.2018 по 02.04.2019 ФИО3 на основании приказа № 23 от 07.11.2018  предоставлен отпуск по беременности и родам, а также назначено пособие  по беременности и родам  в сумме 79 961,32 руб. по листку нетрудоспособности № 305 458 671 866 от 21.09.2018,  выданному БУЗ ВО ВГКП №4, на основании приказа №22 от 07.11.2018 выплачено единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских организациях в ранние сроки беременности  в размере 628,47 руб. Выплата указанных пособий подтверждена платежной ведомостью (том 3 л.д. 119-120), расходным кассовым     ордером №22 от 07.11.2018 (том 3 л.д. 115). Факт несения заявителем соответствующих расходов заинтересованным лицом не оспаривался.

Как следует из материалов дела, 13.12.2018   ФИО3 родила сына ФИО10 и дочь  ФИО10, что подтверждается копиями свидетельств о рождении (т. 1 л.д. 107-108).

В связи с рождением 13.12.2018 детей – ФИО10 и ФИО10, ФИО3 в соответствии с приказом ИП ФИО2 №4 от 25.03.2019 было назначено единовременное пособие при рождении ребенка в размере 33 518,18 руб. (по 16 759,09 руб. на каждого из детей),  выплата которого  произведена ИП ФИО2  по расходному кассовому ордеру  (том 3 л.д. 126).

Отказывая заявителю в выделении средств на осуществление (возмещение) расходов на выплату указанного страхового обеспечения (пособия по беременности и родам, единовременного пособия женщинам, вставшим на учет в ранние сроки беременности, единовременного пособия при рождении ребенка (детей)) и не принимая к зачету соответствующие расходы страхователя, Фонд сослался на то, что страхователем создана искусственная ситуация для получения средств из Фонда социального страхования Российской Федерации, выразившаяся  в формальном оформлении трудовых отношений с работником  без намерения получения от него исполнения трудовых обязанностей фактически.

Данные выводы Фонд обосновывает следующими обстоятельствами:

- согласно сведениям трудовой книжки, ФИО3 до трудоустройства к ИП ФИО2 не работала более 9 месяцев (была уволена с предыдущего места работы из ООО «Модный континент» с 06.10.2017), была принята на работу на поздних сроках беременности, за 98 дней до ухода в отпуск по беременности и родам (из них в период с 15.06.2018 по 30.06.2018 находилась в отпуске без сохранения заработной платы), что, по мнению заинтересованного лица, свидетельствует об отсутствии производственной необходимости и экономической целесообразности для трудоустройства в качестве администратора беременной женщины;

- в ходе проверки страхователем документально не подтверждено выполнение ФИО3 трудовых функций, возложенных на администратора в соответствии с должностной инструкцией;

- факт несоизмеримости уплаченных ИП ФИО2 страховых взносов за 2018 год с заявленной к возмещению суммой затрат за счет средств обязательного социального страхования.

Кроме того, Фонд полагает, что выявленные несоответствия в документах, подтверждающих трудовые отношения ФИО3 с ИП ФИО2 (в приказе о приеме на работу №15 от 15.06.2018 отсутствует ссылка на трудовой договор (трудовой договор № 15 от 16.06.2018); в приказе о предоставлении отпуска по беременности и родам №23 от 07.11.2018, в  приказе о выплате пособия вставшим на учет в медицинские учреждения в ранние сроки беременности отсутствует табельный номер; в журнале регистрации приказов за 2018 год (запись №п/п 22) указана дата создания приказа 31.10.2018, при этом в приказе № 22, предоставленном страхователем к проверке, указана дата составления 07.11.2018; в штатном расписании за период 2016 год указана дата составления 15.12.2017; в платежных ведомостях не прописан срок периода для оплаты в кассу, не указан корреспондирующий счет; в заявлениях ФИО3 о предоставлении пособий по беременности и родам и при рождении ребенка (детей) не указаны почтовый индекс (в нарушение п. 6 Приказа Минздравсоцразвития РФ от 23.12.2009 №1012н)) ставят под сомнение факт трудовых отношений на день наступления страхового случая.

Признавая основанную на приведенных обстоятельствах позицию отделения Фонда социального страхования несостоятельной, суд принимает во внимание, следующее.

В соответствии с частью 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.  Обязанность доказывания законности принятия оспариваемого решения, а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение (ч.1 ст. 65, ч.5 ст. 200 АПК РФ).

В соответствии со ст. 15 Трудового кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ) трудовые отношения - отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы), подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

Трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключаемого ими в соответствии с настоящим Кодексом (ст. 16 ТК РФ).

Согласно ст. 56 ТК РФ трудовой договор - соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и данным соглашением, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, действующие у данного работодателя.

Как следует из материалов дела и пояснений представителя заявителя,  необходимость наличия в штате предпринимателя должности администратора обусловлена характером осуществляемой предпринимателем деятельности (предоставление услуг парикмахерскими и салонами красоты), предполагающей непосредственную работу с клиентами. 

Так, в соответствии с представленной должностной инструкцией администратора, утвержденной ИП ФИО2 15.06.2018, к функциональным обязанностям администратора салона относятся: продажа услуг и товаров, обслуживание клиентов, организация и контроль внутренних процессов предприятия, осуществление записи клиентов на услуги, информирование клиентов об особенностях получения услуг (за сколько минут клиенту нужно прийти на услугу, ее длительность, стоимость), напоминание клиентам о записи, информирование клиентов об особенностях парковки, транспортных развязок и пробок, способов приезда из разных районов города, выяснение причин отмены посещения или непосещения салона клиентом, сделавшим предварительную запись, продажа подарочных сертификатов и товаров, консультирование клиентов о текущих акциях, новинках, новых технологиях, обязанность предлагать клиентам напитки, готовить и подавать их, консультирование по вопросам оказываемых услуг и используемых технологий, информирование специалистов салона о записи на день (количество клиентов и услуги), обеспечение контроля за сохранностью материальных ценностей, прием претензий, связанных с неудовлетворительным обслуживанием клиентов, решение организационно-технических задач (организация обучения, починки неисправностей и др.) по мере их возникновения, сбор заявок у специалистов о необходимости закупки материалов и товаров, контроль за чистой и порядком в помещениях.

При этом необходимость принятия на данную должность ФИО3 была обусловлена увольнением 31.05.2018 ФИО7 - одного из работников, занимавших должность администратора (0,5 ставки) ранее.

При этом допрошенная в качестве свидетеля ФИО3 (аудиозапись судебного заседания от 03.03.2020) пояснила, что она имела желание изменить направление своей работы (ранее работала в магазине), хотела работать в области косметологии. С указанной целью с июня 2018 года по устной договоренности проходила стажировку у ИП ФИО2 на должность администратора. Поскольку ее работа устраивала работодателя, ФИО3 настояла на оформлении трудовых отношений с 15.06.2018 (непосредственно после прохождения стажировки), несмотря на то, что в связи со сложно протекающей беременностью ей было необходимо предоставление отпуска без сохранения заработной платы (который был предоставлен ей по соглашению с работодателем с 15.06.2018 на две недели).

Также ФИО3 подтвердила факт нахождения в период работы у ИП ФИО2 на лечении в БУЗ ВО «Воронежская городская клиническая поликлиника №4» на дневном стационаре, пояснив, что от оформления больничного листка она отказалась, поскольку могла совмещать лечение (капельницы по 15 мин в день) с работой у ИП ФИО2 При этом ФИО3 пояснила, что не утверждала в поликлинике, что она не работает, поскольку на момент лечения были оформлены трудовые отношения с ИП ФИО2

В числе выполняемых у ИП ФИО2 должностных обязанностей ФИО3 указала консультирование клиентов, запись клиентов, заполнение журналов, составление отчетов, продажу и заказ косметики, подтвердила принадлежность подписи на представленных для обозрения журналах кассира-операциониста и выручки, перечисленной клиентами по терминалу.

Таким образом, из  показаний свидетеля и представленных в материалы дела доказательств усматривается, что ФИО3 занимала должность администратора с 15.06.2018, фактически выполняя свои трудовые обязанности в салоне красоты, расположенном  по адресу: 

<

...>, пом. V.

Трудовые отношения с ФИО3 оформлены на основании заключенного трудового   договора   № 003 от   15.06.2018, в соответствии с которым ФИО3 принята на работу к ИП ФИО2  на должность администратора по основному месту работы с графиком работы посменно по 4 часа в день в течение пятидневной рабочей недели.

Кроме того, между заявителем и ФИО3 заключен договор о полной материальной ответственности от 15.06.2018, в соответствии  с которым работник принимает на себя полную материальную ответственность за недостачу вверенного ему работодателем имущества, а также за ущерб, возникший у работодателя в результате возмещения им ущерба иным лицам (т. 2, л.д. 29).

Одновременно, в подтверждение фактического исполнения трудовых обязанностей ФИО3  в качестве  администратора салона красоты заявителем в материалы дела представлены копии табелей учета рабочего времени (т. 1, л.д. 80-101, т. 2, л.д. 8-9), копия журнала кассира-операциониста № 3 по форме №КМ-4, утв. постановлением Госкомстата России от 25.12.1998 №132 (т. 2, л.д. 30-44),  копия журнала выручки, перечисленной клиентами по терминалу за 2018 год от 22.05.2018  (т. 2, л.д. 30 -107).

Также сведения об ФИО3 в качестве работника ИП ФИО2 отражены в представленных в орган Пенсионного фонда РФ сведениях о застрахованных лицах по формам СЗВ-СТАЖ за 2018 год, СЗВ-М за июнь, июль, август, сентябрь, октябрь, ноябрь, декабрь  2018 года (данные сведения представлялись в установленные сроки, что свидетельствует о реальном характере трудовых отношений заявителя с указанным работником) (т. 2, л.д. 113-130).

В указанной связи выявленные Фондом ошибки в документах, касающихся оформления трудовых отношений с указанным лицом, сами по себе не опровергают факт приема на работу ФИО3 и выполнения указанным работником трудовых функций, обусловленных трудовым договором.

Также судом учтено, что допрошенная в качестве свидетеля ФИО3 дала разумные объяснения в отношении причин предоставления отпуска без сохранения заработной платы с даты оформления трудовых отношений, а также отказа от оформления больничного листа при прохождении лечения на дневном стационаре. Доказательств, опровергающих соответствующие обстоятельства, отделением Фонда социального страхования не представлено.

Определением суда от 04.03.2020 по ходатайству отделения Фонда социального страхования была назначена судебная почерковедческая экспертиза, ее проведение поручено  обществу с ограниченной ответственностью Экспертное Учреждение «Воронежский центр экспертизы» в лице эксперта ФИО11.

На разрешение эксперта поставлен следующий вопрос:

Выполнены ли подписи в журнале кассира-операциониста № 3 по форме №КМ-4, утвержденной постановлением Госкомстата России от 25.12.98 №132 (в колонке 8 «подпись администратора» за период с 02.07.2018 по 20.09.2018), договоре о полной индивидуальной материальной ответственности от 15.06.2018 б/н (в нижней части документа в разделе «Работник» перед расшифровкой подписи «М.Г. Исакова», а также после слов «экземпляр договора о полной материальной ответственности получен»), а также рукописные записи в журнале кассира-операциониста № 3 по форме №КМ-4, утвержденной постановлением Госкомстата России от 25.12.98 №132 (в колонке 3 «фамилия, имя, отчество кассира»), журнале выручки, перечисленной клиентами по терминалу за 2018 год от 22.05.2018 (записи в тетради в период со 02.07.2018 по 20.09.2018) ФИО3 или иным лицом?

Как усматривается из заключения эксперта №171/20 от 27.03.2020, поступившего через канцелярию суда 14.05.2020, разрешить вопрос кем, ФИО3 или иным лицом, выполнены исследуемые подписи  в журнале кассира-операциониста № 3 по форме №КМ-4, утвержденной постановлением Госкомстата России от 25.12.98 №132 не представляется возможным из-за малого объема содержащейся в подписях графической информации, обусловленного их краткостью и простотой строения.

Кроме того, эксперт указывает, что две исследуемые подписи от имени ФИО3 на договоре о полной индивидуальной материальной ответственности от 15.06.2018 б/н вероятно выполнены самой ФИО3 (вероятная форма вывода обусловлена краткостью состава и относительной простотой строения подписей, что не позволило выявить совокупность идентификационных признаков, достаточную для категорического вывода об исполнителе этих подписей).

Одновременно, в заключении эксперта №171/20 от 27.03.2020 отмечено, что исследуемые рукописные записи на журнале выручки, перечисленной клиентами по терминалу за 2018 год от 22.05.2018 (записи в тетради в период со 02.07.2018 по 20.09.2018) выполнены ФИО3

Оценивая указанное доказательство,  суд учитывает, что заключением эксперта подтверждена реальность выполнения ФИО3 рукописных записей в  журнале выручки, перечисленной клиентами по терминалу за 2018 год от 22.05.2018,  в период со 02.07.2018 по 20.09.2018 и не опровергнуты факты принадлежности данному лицу подписей в журнале кассира-операциониста № 3 по форме №КМ-4 и договоре о полной индивидуальной материальной ответственности от 15.06.2018.

Данные обстоятельства в совокупности с другими доказательствами также подтверждают  фактическое выполнение  ФИО3 трудовых обязанностей  в должности администратора салона красоты у ИП ФИО2

Одновременно, каких-либо доказательств, опровергающих факт выполнения ФИО3 своих непосредственных должностных обязанностей в период работы в должности администратора у ИП ФИО2, отделением Фонда не представлено.

Ввиду указанных обстоятельств, принимая во внимание характер осуществляемой заявителем деятельности и должностных обязанностей, возложенных на администратора салона красоты, а также исходя из того, что в силу ст. 65, ч. 5 ст. 200 АПК РФ обязанность доказывания законности принятого решения возложена на отделение Фонда, у суда отсутствуют основания для вывода о неисполнении со стороны работника заявителя  своих трудовых обязанностей.

 Также судом учтено, что основанием для назначения и выплаты пособий по беременности и родам в соответствии с ч.5 ст. 13 Закона №255-ФЗ является листок нетрудоспособности. 

На основании изложенного, принимая во внимание, что наличие в штатном расписании ИП ФИО2 должности администратора обусловлено производственной необходимостью (ввиду характера осуществляемой предпринимателем деятельности), увольнение замещающего указанную должность работника перед приемом на работу ФИО3, подтверждение оформления трудовых отношений между предпринимателем и ФИО3, отсутствие доказательств, опровергающих факт выполнения данным работником своих трудовых обязанностей, суд приходит к выводу о реальности трудовых отношений заявителя с указанным сотрудником, обусловленных разумными экономическими причинами, что не позволяет согласиться с доводами заинтересованного лица о создании заявителем искусственных условий для получения государственных пособий в отсутствие подтверждения наличия  фактических трудовых отношений с застрахованным лицом.

При указанных обстоятельствах  факт того, что ФИО3 была принята заявителем на работу приблизительно за 3 месяца  до ухода в отпуск по беременности и родам, сам по себе не свидетельствует о том, что оформление трудовых отношений в данном случае носило формальный характер и было произведено без намерения осуществлять трудовую деятельность. К тому же каких-либо обстоятельств, свидетельствующих о наличии у ИП ФИО2 заинтересованности в указанном сотруднике по субъективным причинам (отношения родства либо свойства, иные обстоятельства), заинтересованным лицом не установлено.

Доказательств, свидетельствующих о  невыполнении либо объективной невозможности выполнения ФИО3 трудовых обязанностей в должности администратора, направленности действий заявителя на необоснованное получение социального страхования в отсутствие реальности соответствующих трудовых отношений, злоупотреблении заявителем своими правами,   заинтересованным лицом в нарушение ч.1 ст. 65, ч.5 ст. 200 АПК РФ не представлено. 

Таким образом, представленными документами подтверждено наличие у ИП ФИО2 с  ФИО3 трудовых правоотношений на основании заключенного трудового договора  и наступление страховых случаев (беременность и роды), вследствие чего, у предпринимателя, с которым ФИО3 находилась в трудовых правоотношениях на момент наступления страховых случаев, имелась обязанность выплатить ей страховое обеспечение по обязательному социальному страхованию в виде пособия по беременности и родам, единовременного пособия женщинам, вставшим на учет в медицинских организациях в ранние сроки беременности, единовременного пособия при рождении ребенка (детей).

Правильность произведенного страхователем расчета расходов на выплату социального обеспечения отделением Фонда социального страхования не оспаривается.

При этом установленное законом право работника ФИО3  на обязательное социальное страхование было реализовано работодателем путем исполнения обязанности производить уплату страховых взносов на застрахованное лицо в установленном законом размере (доказательств иного заинтересованным лицом не представлено), в силу чего у заявителя возникло право на возмещение указанных затрат за счет средств обязательного социального страхования в установленном законом порядке.

В указанной связи довод заинтересованного лица о несоизмеримости размера начисленных и уплаченных предпринимателем страховых взносов за 2018 год в отношении ФИО3  по сравнению с  суммой затрат, заявленной к возмещению за счет средств обязательного социального страхования, отклоняется судом как необоснованный.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что заявителем соблюдены условия, необходимые для возмещения ему расходов по обязательному социальному страхованию, а именно: наличие между ним и ФИО3  трудовых отношений, фактическое выполнение трудовых функций ФИО3, выплата ей заработной платы в соответствии с условиями трудового, а также факт наступления страхового случая и  выплата соответствующих видов пособия указанному застрахованному лицу.

При таких обстоятельствах оснований для отказа в  выделении   средств на осуществление расходов страхователя на  выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию, а также для непринятия к зачету расходов страхователя на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию  у отделения Фонда социального страхования в оспариваемых суммах не имелось.

В соответствии с ч.2 ст. 201 АПК РФ, арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

На основании изложенного, требования заявителя о признании недействительными решений государственного учреждения – Воронежского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации:

- №730 от 02.08.2019 о непринятии к зачету расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством; 

- №730 от 02.08.2019 об отказе в выделении средств на осуществление (возмещение) расходов, произведенных страхователем  на выплату страхового обеспечения в части отказа в выделении средств на осуществление (возмещение) расходов, произведенных  страхователем на выплату страхового обеспечения, в сумме 80 319,79 руб., 

- №731 от 02.08.2019 о непринятии к зачету расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством; 

- №731 от 02.08.2019 о выделении (отказе в выделении) средств на осуществление (возмещение) расходов страхователя на выплату страхового обеспечения в части отказа в выделении средств на осуществление (возмещение) расходов, произведенных  страхователем на выплату страхового обеспечения, в сумме 33 518,18 руб. подлежат удовлетворению.

Согласно п. п. 3 п. 4 статьи 201 АПК РФ, в случае удовлетворения заявленных требований в резолютивной части решения по делу об оспаривании ненормативных правовых актов, решений органов, осуществляющих публичные полномочия, должно содержаться указание на признание оспариваемого акта недействительным или решения незаконным полностью или в части и обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя.

В соответствии  со  статьей  110  АПК  РФ, с учетом результатов рассмотрения настоящего дела, понесенные заявителем расходы по уплате государственной пошлины при обращении в арбитражный суд с настоящим заявлением по чеку-ордеру от 27.08.2019, чеку-ордеру от 19.11.2019 подлежат взысканию с отделения Фонда социального страхования в пользу  заявителя в общем размере 1 200 руб.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 180-181, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Признать недействительными, как не соответствующие Федеральному закону от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством», решения государственного учреждения – Воронежского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации:

- №730 от 02.08.2019 о непринятии к зачету расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством; 

- №730 от 02.08.2019 об отказе в выделении средств на осуществление (возмещение) расходов, произведенных страхователем  на выплату страхового обеспечения в части отказа в выделении средств на осуществление (возмещение) расходов, произведенных  страхователем на выплату страхового обеспечения, в сумме 80 319,79 руб., 

- №731 от 02.08.2019 о непринятии к зачету расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством; 

- №731 от 02.08.2019 о выделении (отказе в выделении) средств на осуществление (возмещение) расходов страхователя на выплату страхового обеспечения в части отказа в выделении средств на осуществление (возмещение) расходов, произведенных  страхователем на выплату страхового обеспечения, в сумме 33 518,18 руб.

Обязать государственное учреждение – Воронежское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя.

Взыскать с государственного учреждения – Воронежского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, г. Воронеж) в пользу индивидуального предпринимателя ФИО2 (ОГНИП 304366529900063, ИНН 

<

***>, г. Воронеж) судебные расходы  по уплате государственной пошлины в сумме   1 200 рублей.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в  течение месяца после его принятия в Девятнадцатый   арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Воронежской области.

Судья                                                                                                    Е.А. Аришонкова