АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

ул.Ново-Песочная, д.40, г.Казань, Республика Татарстан, 420107

E-mail: info@tatarstan.arbitr.ru

http://www.tatarstan.arbitr.ru

тел. (843) 533-50-00

      Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. КазаньДело №А65-33036/2019 

Дата изготовления мотивированного решения – 05 февраля 2020 года 

Дата вынесения резолютивной части – 30 января 2020 года

Арбитражный суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Хасаншина И.А., рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по заявлению акционерного общества "Нэфис Косметикс" - Казанский химический комбинат имени М.Вахитова (Мыловаренный и свечной завод №1 бывших Крестовниковых), г.Казань (ОГРН 1021603463705, ИНН 1653005126) к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Приволжском районе г.Казани по Республике Татарстан, г.Казань (ОГРН 1021603464992, ИНН 1659036498) об отмене решений заместителя начальника Управления ПФР в Приволжском районе г. Казани  №3 и №4  от 24.09.2019г. о наложении финансовой санкции, предусмотренной ч.3 ст.17 ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»,

УСТАНОВИЛ:

Акционерное общество  "Нэфис Косметикс" - Казанский химический комбинат имени М.Вахитова (Мыловаренный и свечной завод № 1 бывших К-вых), г.Казань (далее - заявитель) обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан с заявлением к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Приволжском районе г.Казани по Республике Татарстан, г.Казань (далее - ответчик) об отмене решений заместителя начальника Управления ПФР в Приволжском районе г. Казани  №3 и №4  от 24.09.2019г. о наложении финансовой санкции, предусмотренной ч.3 ст.17 ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования».

Дело рассматривается в порядке упрощенного производства по правилам, предусмотренным главой 29 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о рассмотрении дела в порядке упрощенного производства, о чем свидетельствуют имеющиеся в материалах дела почтовые извещения. 

Определением Арбитражного суда Республики Татарстан от 26.11.2019г. о принятии искового заявления к производству лицам, участвующим в деле, разъяснены права и обязанности, предусмотренные статьями 142, 227, 228 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

Воспользовавшись изложенными выше процессуальными правами, ответчиком был представлен отзыв на заявление с приложениями, заявителем были представлены возражения на отзыв. Указанные документы были размещены на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» http://www. tatarstan.arbitr.ru/, в режиме ограниченного доступа.

В соответствии с частью  1 статьи 229 Арбитражного процессуального кодекса РФ по результатам рассмотрения дела была вынесена резолютивная часть решения от 30.01.2020 года.

На основании части  2 статьи 229 Арбитражного процессуального кодекса РФ ответчиком направлено в арбитражный суд  ходатайство о составлении мотивированного решения.

Как следует из материалов дела, 06.02.2019г. ответчиком были приняты решения о проведении документарной (выездной) проверки достоверности и полноты представленных заявителем индивидуальных сведений со стажем на соответствующих видах работ застрахованных лиц за 2012г. и за 2015-2017гг.

В ходе проверки достоверности документов, представленных в ПФР, было установлено, что индивидуальные сведения с кодом «особые условия труда» (1080Б000-17541) в отношении ФИО1 за периоды работы в качестве слесаря-ремонтника цеха №5 (завода по производству СЧС) по Списку №1 за 2,3,4 кв.2012г.  и ФИО2 за периоды работы в качестве слесаря-ремонтника цеха №5 (завода по производству СЧС) по Списку №1 за 2015-2017гг. были представлены неверно. По мнению ответчика, данные периоды работ необходимо представлять без кода особых условий труда.

По результатам проверки были вынесены Акты №17 и №18 от 06.02.2019г. в соответствии с которыми заявителю  необходимо было представить индивидуальные сведения  по форме «корректирующая» в количестве 3 шт. за 2,3,4 кв.2012г.; 1 шт. – за 4 кв. 2015г.; 4 шт. – за 1,2,3,4 кв. 2016г.; 1 шт.- за 2017г.  до 14.02.2019г.

Данные акты №17 и №18 были подписаны заявителем с особым мнением, так как, по мнению заявителя, ФИО1 и ФИО3  имеют право на льготное пенсионное обеспечение согласно Списку №1, в соответствии с заключением №4-95 от 11.01.1995г. Государственной экспертизы условий труда.

Страхователем уточненные сведения о застрахованных лицах в корректирующей форме представлены не были, в связи с чем 14.08.2019г. пенсионным фондом были составлены акты об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушениях законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования №3 и №4.

По результатам рассмотрения материалов проверки и возражений общества фондом приняты оспариваемые решения №3 и №4 от 24.09.2019г. о привлечении страхователя к ответственности за непредставление в установленный срок индивидуальных сведений в виде применения финансовых санкций в соответствии с ч.4 с.17 Закона №27-ФЗ в размере 1 301 руб. и 3000 руб.

Не согласившись с данными решениями пенсионного фонда, общество оспорило их в судебном порядке.

Оценив представленные по делу доказательства, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения возлагается на орган или лицо, которые их приняли.

В соответствии с абзацем 3 части 2 статьи 14 Федерального закона Российской Федерации от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - Закон N 167-ФЗ) страхователи обязаны представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.

На основании статьи 15 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Закон N 27-ФЗ) страхователь обязан в установленный законом срок представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах, определенных указанным законом.

Как следует из положений статьи 11 Закона N 27-ФЗ страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров.

Согласно пункту 2 статьи 11 Закона N 27-ФЗ страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены настоящим Федеральным законом), представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) сведения, указанные в данной статье, в том числе, страховой номер индивидуального лицевого счета;  фамилию, имя и отчество; дату приема на работу (для застрахованного лица, принятого на работу данным страхователем в течение отчетного периода) или дату заключения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; дату увольнения (для застрахованного лица, уволенного данным страхователем в течение отчетного периода) или дату прекращения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях; другие сведения, необходимые для правильного назначения страховой пенсии и накопительной пенсии; суммы пенсионных взносов, уплаченных за застрахованное лицо, являющееся субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения; периоды трудовой деятельности, включаемые в профессиональный стаж застрахованного лица, являющегося субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения; документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В соответствии с частью 3 статьи 17 Закона N 27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 данного Закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 руб. в отношении каждого застрахованного лица.

Как следует из документов, представленных в материалы дела, основанием для привлечения заявителя к ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 17 Закона N 27-ФЗ, послужил, вывод пенсионного фонда о том, что представленные заявителем сведения с кодом «особые условия труда» за период работы застрахованных лиц в качестве слесарей - механиков цеха №5  (занятые на участке по производству свечей завода по производству СЧС) появляются недостоверными.

Между тем, согласно представленному в материалы дела заключению №4-95 от 11.01.1995 Государственной экспертизы условий труда свечи парафиновые являются продукцией бытовой химии/код ОКП 23 8960/ производство входит в состав предприятия промышленности бытовой химии. Наименование данного производства не предусмотрено подразделом А разделов «Химическое производство» Списков 1 и 2, поэтому согласно п.21 разъяснения Минтруда РФ и Минсоцзащиты РФ от 08.01.1992 года №1 к профессиям, перечисленным в п.25,26,27 применен подраздел Б раздела VIII Списка 1, так как при производстве свечей парафиновых в воздухе рабочей зоны имеются вредные вещества 2 класса опасности (кислота серная).

Согласно справке №43 от 06.09.2018г., уточняющей особый характер работы ФИО3, выданной заявителем, в оспариваемый период ФИО3 работал в качестве слесаря-ремонтника 6В разряда на заводе по производству СЧС (на участке производства свечей цеха №5) с полным рабочим днем при полной рабочей недели, в производстве, перечисленном в разделе VIII в Списке №1, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР №10 от 26.01.1991г., код профессии 1080Б000-17541, 3П12А.

Согласно справке №31 от 27.05.2019г., уточняющей особый характер работы ФИО1, выданной заявителем, в оспариваемый период ФИО1 работал в качестве слесаря-ремонтника 6 разряда на заводе по производству СЧС (на участке производства свечей цеха №5) с полным рабочим днем при полной рабочей недели, в производстве, перечисленном в разделе VIII Списка 1, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР №10 от 26.01.1991г., код профессии 1080Б000-17541, 27-1.

Указанные справки были выданы работодателем на основании первичной документации – личной карточки формы Т2, приказов по личному составу, технологического регламента, лицевых счетов, табеля учета рабочего времени.

Наличие в воздухе рабочей зоны вредных веществ подтверждается также Постоянным технологическим регламентом, утвержденным Генеральным директором АО «Нэфис Косметикс» в 2003 году.

При этом, право работников, работающих в должности слесарь-ремонтник цеха №5 на льготное пенсионное обеспечение подтверждается также решениями Приволжского районного суда от 25.11.2019г. по делу №2-5477/19, от 22.01.2019г. по делу №2-195/19, от 05.12.2017г. по делу №2-5844/17.

В силу ч. 3 ст. 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  вступившее в законную силу решение суда общей юрисдикции по ранее рассмотренному гражданскому делу обязательно для арбитражного суда, рассматривающего дело, по вопросам об обстоятельствах, установленных решением суда общей юрисдикции и имеющих отношение к лицам, участвующим в деле.

Учитывая изложенное, привлечение пенсионным фондом заявителя к ответственности в виде финансовых санкций в размере 4 301 руб. за представление недостоверных сведений индивидуального (персонифицированного) учета является неправомерным, в связи с чем суд полагает заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В соответствии с пунктом 3 части 4 статьи 201 АПК РФ в резолютивной части решения по делу об оспаривании ненормативных правовых актов, решений государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц должны содержаться: указание на признание оспариваемых действий (бездействия) незаконными и обязанность соответствующих государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц совершить определенные действия, принять решения или иным образом устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя в установленный судом срок либо на отказ в удовлетворении требования заявителя полностью или в части.

В соответствии с частью 1 статей 110, 106, 112 АПК РФ, разъяснениями Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 N 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела", расходы заявителя по оплате государственной пошлины в сумме 6 000 руб. подлежат отнесению на  пенсионный фонд, поскольку  согласно пункту 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. 

Указанные выводы суда согласуются с правоприменительной практикой (определение Верховного Суда Российской Федерации от 12.12.2017 N 306-КГ17-19337.  

Руководствуясь статьями 110, 167-169, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,  

Р Е Ш И Л :

Заявление удовлетворить. 

Признать незаконными решения Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Приволжском районе г.Казани по Республике Татарстан, г.Казань о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 24.09.2019г. №3 и №4. 

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Приволжском районе г.Казани по Республике Татарстан, г.Казань устранить допущенное нарушение прав и законных интересов акционерного общества "Нэфис Косметикс" - Казанский химический комбинат имени М.Вахитова (Мыловаренный и свечной завод №1 бывших К-вых), г.Казань (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>).

 Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Приволжском районе г.Казани по Республике Татарстан, г.Казань (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в пользу акционерного общества "Нэфис Косметикс", г.Казань (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) 6000 руб. в возмещение расходов по уплате государственной пошлины. 

Решение подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в течение пятнадцати дней со дня его принятия. 

СудьяИ.А. Хасаншин