АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  

НИЖЕГОРОДСКОЙ  ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А43-32627/2024

г. Нижний Новгород                                                                                       16 июля 2025 года

Резолютивная часть решения оглашена 02 июля 2025 года

Текст решения в полном объеме изготовлен 16 июля 2025 года

Арбитражный суд Нижегородской области в составе судьи Чепурных Марии Григорьевны (вн. шифр 43-683), при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Кияевым В.А., посредством онлайн-заседания, рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению ООО Торговый Дом «РЕДТАЙР»  (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) о признании незаконными решений Приволжской электронной таможни: РКТ-1041810- 24/000105, РКТ-1041810-24/000106, РКТ-1041810-24/000107 от 18.06.2024,   

при участии представителей сторон:

от заявителя: ФИО1 (доверенность от 13.12.2023),

от Приволжской электронной таможни: ФИО2 (доверенность от 13.04.2023), ФИО3 (доверенность от 30.10.2023), ФИО4 (доверенность от 31.03.2023), ФИО5 (доверенность от 25.12.2023), 

установил:

в Арбитражный суд Нижегородской области обратилось ООО Торговый Дом «РЕДТАЙР» (далее - заявитель, общество, декларант) к Приволжской электронной таможне (далее – ответчик, таможенный орган) с заявлением, содержащим указанные требования.

В обоснование заявленных требований общество ссылается на судебную практику по делам №№ А55-114/2023, А56-88293/2020 и указывает, что предлагаемое таможенным органом правило классификации противоречит правилу ОПИ 3(в) и устанавливает обратный порядок присвоения кодов товарам в рамках таможенного контроля, тогда как правилом ОПИ 3(в) предусмотрено, что товары, классификация которых не может быть осуществлена в соответствии с положениями правила 3(a) или 3(б), должны классифицироваться в товарной позиции, последней в порядке возрастания кодов среди товарных позиций, в равной степени приемлемых для рассмотрения при классификации данных товаров.

Коды товарных позиций 4011 80 000 0 и 4011 20 900 0 равно приемлемы для классификации спорного товара, при этом товарная позиция 4011 80 000 0 находится выше товарной позиции 4011 20 900 0 в порядке возрастания кодов, в связи с чем, руководствуясь правилом ОПИ 3(в) исследуемый товар должен быть отнесен к последней товарной позиции, то есть к позиции 4011 80 000 0, указанной декларантом.

При классификации спорных товаров заявитель руководствовался коммерческим контрактом № 643/43631219/00150 от 15.12.2022, экспортной декларацией, письмом производителя шин SHANDONG YINBAO TYRE GROUP CO.,LTD от 04.09.2023, техническими характеристиками товаров, положениями таможенного Регламента Таможенного Союза 018/2011 «О безопасности колесных транспортных», отсутствием сертификата соответствия TP ТС 018/2011 «О безопасности колесных транспортных», ГОСТом Р ИСО 13442-2017 «Шины и ободья для строительных машин. Технические требования».

Представитель общества также утверждает, что ссылки на критерии ГОСТов не могут приниматься во внимание, поскольку соответствие или отклонение от требований региональных (национальных) стандартов не имеют правового значения для определения классификации товара по ТН ВЭД в целях его таможенного декларирования. 

По мнению заявителя, таможенный эксперт, проводивший исследования, является сотрудником таможенного органа, что исключает беспристрастность и независимость при проведении таможенной экспертизы. Исследования предназначаются исключительно для целей таможенной идентификации, применение результатов для целей оценки соответствия, лицензирования, сертификации таможенным экспертом не предусматривалось.

Обществом в материалы настоящего дела также представлены письменные ходатайства о назначении экспертизы по делу в целях определения сферы применения спорных шин.

Подробно доводы общества изложены в заявлении, дополнительных письменных пояснениях и поддержаны представителем в ходе судебного заседания.

Приволжская электронная таможня возражает относительно удовлетворения заявленных обществом требований, утверждая, что спорные товары должны быть классифицированы в товарной субпозиции 4011 20, поскольку каких-либо признаков, указывающих на то, что данные товары предназначены исключительно для использования на транспортных средствах, используемых в строительстве, горном деле, не установлено.

По смыслу описания шин в товарной подсубпозиции 4011 80 000 0 к товарам, подлежащим классификации в этой товарной позиции, относятся шины, используемые в строительстве, горном деле или промышленности, и только для них, но не для транспортных средств и машин, используемых в иных областях деятельности.

В соответствии с TP ТС 018/2011 одобрение типа транспортного средства не относится к шинам, а является документом, удостоверяющим соответствие выпускаемых в обращение транспортных средств, отнесенных к одному типу, требованиям данного технического регламента. Таким образом, не представляется возможным сделать однозначный вывод о том, что имеющаяся на спорных шинах маркировка свидетельствует об использовании шин исключительно на транспортных средствах, задействованных в строительстве, горном деле или промышленности.

Представители таможенного органа возражают относительно удовлетворения ходатайства заявителя о назначении экспертизы по делу ввиду отсутствия вопросов, требующих специальных знаний, необходимых для классификации спорного товара, а также наличия многочисленной судебной практики, подтверждающей позицию Приволжской электронной таможни.

Подробно позиция таможенного органа изложена в отзыве на заявление, дополнениях и поддержана представителями в судебном заседании.

Заслушав доводы сторон, изучив материалы дела, суд в порядке статьи 82 АПК РФ отказывает заявителю в удовлетворении ходатайства о назначении судебной экспертизы по делу, поскольку представленных в материалы дела доказательств достаточно для рассмотрения спора по существу, назначение экспертизы по делу приведет к необоснованному затягиванию процесса и необоснованному увеличению судебных расходов. Суд также учитывает, что заключение эксперта может являться лишь одним из доказательств по делу, назначение судебной экспертизы является правом, а не обязанностью суда.

При этом в материалы настоящего дела 18.03.2025 уже представлены таможенным органом заключения таможенного эксперта от 01.06.2023 №12404004/0010101, от 01.06.2023 №12404004/0010104, от 16.06.2023 №12404004/0012574 в отношении спорных товаров, вынесенные по итогам их экспертизы в рамках аналогичных деклараций на товары.

Ввиду отказа в удовлетворении ходатайства заявителя о назначении экспертизы по делу денежные средства в сумме 50000рублей, внесенные заявителем на депозитный счет Арбитражного суда Нижегородской области по платежному поручению №364 от 20.06.2025, подлежат возврату на счет ООО Торговый Дом «РЕДТАЙР», в связи с чем ООО Торговый Дом «РЕДТАЙР»  предлагается представить в суд реквизиты для возврата денежных средств.

Рассмотрев материалы дела, заслушав позиции сторон, суд отказывает заявителю в удовлетворении заявленных требований в силу следующего.

Как следует из материалов дела, 17.06.2024 ООО ТД «РЕДТАЙР» на Приволжский таможенный пост (центр электронного декларирования) Приволжской электронной таможни (далее - Приволжский ЦЭД) в целях помещения под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления подана ДТ № 10418010/170624/3066710, в графе 31 которой указаны сведения о товарах № 1-3 «шина пневматическая резиновая, новая...»:

товар № 1 - размер 10.00R20, модель RT-320, торговая марка RED TYRE, индекс нагрузки 150/147, индекс скорости Е (70 км/ч),

товар № 2- размер 11R22,5, модель RT-320, торговая марка RED TYRE, индекс нагрузки 150/147, индекс скорости Е (70 км/ч),

товар № 3- размер 11R22,5, модель RT-345, торговая марка RED TYRE, индекс нагрузки 150/147, индекс скорости Е (70 км/ч).

В графах 33 ДТ № 10418010/170624/3066710 декларантом заявлен классификационный код в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС - 4011 80 000 0, который предназначен для классификации товара как «шины и покрышки пневматические резиновые новые: для транспортных средств и машин, используемых в строительстве, горном деле или промышленности» (ставка ввозной таможенной пошлины - 5 %).

Ранее Приволжской электронной таможней в ходе таможенного контроля в отношении аналогичных товаров проведены таможенные экспертизы:

- размер 10.00R20, модель RT-320, торговая марка RED TYRE, индекс нагрузки 150/147, индекс скорости Е (70 км/ч) 10418010/020423/3044543 (заключение таможенного эксперта от 01.06.2023 №12404004/0010101);

- размер 11R22,5, модель RT-320, торговая марка RED TYRE, индекс нагрузки 150/147, индекс скорости Е (70 км/ч) 10418010/030423/3045028 (заключение таможенного эксперта от 01.06.2023 №12404004/0010104);

- размер 11R22,5, модель RT-345, торговая марка RED TYRE, индекс нагрузки 150/147, индекс скорости Е (70 км/ч) (товары ДТ № 10418010/110523/3063824, заключение от 16.06.2023 №12404004/0012574).

Согласно указанным заключениям таможенных экспертов объекты исследования являются шиной, предназначенной для эксплуатации на транспортных средствах, используемых для перевозки грузов, и их шасси; для эксплуатации на прицепах и полуприцепах к ним, а также для машин и транспортных средств, созданных на базе их шасси, автобусов, со скоростью не более 70 км/ч.

Каких-либо признаков, указывающих на то, что объекты исследования предназначены исключительно для использования на транспортных средствах, используемых в строительстве, горном деле, не установлено.

С учетом данных обстоятельств Приволжской электронной таможней 18.06.2024 приняты решения №№ РКТ-10418010-24/000105, РКТ-10418010-24/000106, РКТ-10418010-24/000107 о классификации товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС в подсубпозиции 4011 20 900 0 ТН ВЭД ЕАЭС, как «шины и покрышки пневматические резиновые новые: - для автобусов или моторных транспортных средств для перевозки грузов» (ставка ввозной таможенной пошлины 10 % от таможенной стоимости товаров).

Во исполнение данных решений Приволжской электронной таможней принято решение о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ №10418010/170624/3066710, после выпуска товаров, которое повлекло доначисление таможенных платежей в сумме 198 458,57 рублей.

Не согласившись с решениями Приволжской электронной таможни РКТ-1041810- 24/000105, РКТ-1041810-24/000106, РКТ-1041810-24/000107 от 18.06.2024 о классификации товаров, ООО ТД «РЕДТАЙР» обратилось в Арбитражный суд Нижегородской области с рассматриваемым заявлением.

В соответствии с частью 1 статьи 198, частью 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и пунктом 6 постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 №6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» для удовлетворения требований о признании недействительными ненормативных правовых актов и незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления необходимо наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушение прав и законных интересов заявителя.

В силу части 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания соответствия ненормативного правового акта требованиям законодательства лежит на соответствующем органе.

Вместе с тем, в соответствии со статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, поскольку каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений, бремя доказывания наличия факта нарушения оспариваемым решением прав и законных интересов заявителя лежит на последнем.

Таможенный кодекс Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) устанавливает, что товары подлежат декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ЕАЭС. Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной форме с использованием таможенной декларации (статья 104 ТК ЕАЭС).

Одним из видов таможенной декларации является декларация на товары (далее - ДТ), которая согласно пункту 3 статьи 105 ТК ЕАЭС используется при помещении товаров под таможенные процедуры.

В соответствии с пунктом 1 статьи 106 ТК ЕАЭС в ДТ указываются сведения о товарах, в частности, наименование, описание, классификационный код товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (далее - ТН ВЭД ЕАЭС).

Проверка правильности классификации товаров согласно пункту 1 статьи 20 ТК ЕАЭС осуществляется таможенными органами.

Согласно статье 19 ТК ЕАЭС таможенный орган осуществляет классификацию товаров в следующих случаях:

1) выявление таможенным органом как до, так и после выпуска товаров их неверной классификации при таможенном декларировании. В этом случае таможенный орган принимает решение о классификации товаров. Форма решения о классификации товаров, порядок и сроки его принятия устанавливаются в соответствии с законодательством государств-членов о таможенном регулировании;

2) исчисление таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, подлежащих уплате:

в соответствии со статьей 56, пунктом 5 статьи 72, пунктом 11 статьи 137, пунктом 12 статьи 198, пунктом 9 статьи 208, пунктом 6 статьи 216 и статьей 315 настоящего Кодекса;

при наступлении обстоятельств, указанных в пункте 4 статьи 91, пункте 3 статьи 97, пункте 4 статьи 103, пункте 5 статьи 153, пункте 8 статьи 279, пункте 4 статьи 280, пункте 4 статьи 284, пунктах 3 и 8 статьи 295 и пункте 3 статьи 309 настоящего Кодекса;

при несовершении декларантом действий, указанных в пункте 9 статьи 117 настоящего Кодекса;

3) иные случаи, предусмотренные настоящей главой.

Согласно положениям пункта 2 статьи 20 ТК ЕАЭС, а также статьи 15 Федерального закона от 3 августа 2018 г. № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 3 августа 2018 г. № 289-ФЗ) в случае выявления как до, так и после выпуска товаров их неверной классификации при таможенном декларировании, таможенный орган осуществляет классификацию товаров и принимает решение о классификации товаров.

Форма решения о классификации товаров, порядок и сроки его принятия устанавливаются законодательством государств-членов ЕАЭС о таможенном регулировании.

В соответствии с положениями пункта 1 статьи 20 ТК ЕАЭС при таможенном декларировании декларант и иные лица осуществляют классификацию товаров в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС. Проверка правильности классификации товаров осуществляется таможенными органами.

Статьей 42 Договора о ЕАЭС от 29.05.2014 определено, что на таможенной территории ЕАЭС применяются ТН ВЭД ЕАЭС, Единый таможенный тариф ЕАЭС и ставки ввозных таможенных пошлин Единого таможенного тарифа ЕАЭС.

Согласно пункту 1 статьи 19 ТК ЕАЭС ТН ВЭД ЕАЭС является системой описания и кодирования товаров, которая используется для классификации товаров в целях применения мер таможенно-тарифного регулирования, вывозных таможенных пошлин, запретов и ограничений, мер защиты внутреннего рынка, ведения таможенной статистики.

Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 14.09.2021 №80 утверждены ТН ВЭД ЕАЭС и Единый таможенный тариф Евразийского экономического союза, в составе которых закреплены Основные правила интерпретации (далее - ОПИ).

Классификация товаров по ТН ВЭД ЕАЭС осуществляется в соответствии с ОПИ, применяемыми последовательно, исходя из наименования товаров, способа изготовления, материалов, из которых они изготовлены, конструкции, выполняемой функции, принципа действия, области применения, упаковки, расфасовки.

Решением Комиссии Таможенного союза от 28.01.2011 №522 утверждено Положение о порядке применения ТН ВЭД ЕАЭС при классификации товаров (далее - Положение).

Согласно пунктам 5 и 6 названного Положения ОПИ предназначены для обеспечения однозначного отнесения конкретного товара к определенной классификационной группировке, кодированной на необходимом уровне.

ОПИ применяются единообразно при классификации любых товаров и последовательно:

ОПИ 1 применяется в первую очередь,

ОПИ 2 применяется в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 1;

ОПИ 3 применяется в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 1 или ОПИ 2;

ОПИ 4 применяется в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 1, ОПИ 2 или ОПИ 3;

ОПИ 5 применяется при необходимости после применения иного ОПИ;

ОПИ 6 применяется при необходимости определения кода субпозиции (подсубпозиции).

В соответствии с ОПИ 1 названия разделов, групп и подгрупп приводятся только для удобства использования ТН ВЭД ЕАЭС; для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД ЕАЭС осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам, если такими текстами не предусмотрено иное, то в соответствии с положениями Правил 2, 3, 4, 5 ОПИ, где это применимо.

Классификацию следует проводить:

а) исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам, и

б) если такими текстами не предусмотрено иное, то в соответствии с положениями правил 2, 3, 4, 5, где это применимо.

Таким образом, наименования товарных позиций и примечания к разделам или группам являются приоритетными, то есть учитываются в первую очередь при классификации товара.

Согласно ОПИ 6 для юридических целей классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также, mutatis mutandis (с заменой того, что подлежит замене), положениями вышеупомянутых Правил при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми.

Таким образом, для юридических целей классификация товаров в субпозициях должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям.

С целью обеспечения единообразия интерпретации и применения ТН ВЭД ЕАЭС в качестве вспомогательного рабочего материала Коллегией Евразийской экономической комиссии рекомендовано применять Пояснения к ТН ВЭД ЕАЭС (Рекомендация Коллегии Евразийской экономической комиссии от 7 ноября 2017 г. №21).

Пояснения содержат толкования содержания позиций номенклатуры, термины, краткие описания товаров и областей их возможного применения, классификационные признаки и конкретные перечни товаров, включаемых или исключаемых из тех или иных позиций, методы определения различных параметров товаров и другую информацию, необходимую для однозначного отнесения конкретного товара к определенной позиции ТН ВЭД ЕАЭС.

Таким образом, при классификации товара по ТН ВЭД ЕАЭС последовательно должны применяться ОПИ, примечания к разделам, группам и субпозициям, дополнительные примечания и тексты товарных позиций номенклатуры, что не исключает возможности при возникновении сомнений и спорных ситуаций использовать Пояснения.

Выбор кода товара по ТН ВЭД ЕАЭС должен быть основан на оценке признаков декларируемого товара, подлежащих описанию, исходя из полноты и достоверности сведений о товаре.

В рассматриваемом случае при классификации спорных товаров, как таможенным органом, так и обществом в соответствии с правилом ОПИ 1 определена товарная позиция 4011 «Шины и покрышки пневматические резиновые, новые» группы 40 «Каучук, резина и изделия из них».

Названная товарная позиция включает в себя такие субпозиции как:

4011 10 000 «для легковых автомобилей (включая грузопассажирские автомобили-фургоны и спортивные автомобили)»;

4011 20 «для автобусов или моторных транспортных средств для перевозки грузов»;

4011 30 000 0 «для использования на воздушных судах»;

4011 40 000 0 «для мотоциклов»;

4011 50 000 «для велосипедов»;

4011 70 000 0 «для сельскохозяйственных или лесохозяйственных транспортных средств и машин»;

4011 80 000 0 «для транспортных средств и машин, используемых в строительстве, горном деле или промышленности»;

4011 90 000 0 «прочие».

Согласно Пояснениям к товарной позиции 4011 ТН ВЭД ЕАЭС шины и покрышки могут быть предназначены для любого типа транспортного средства или летательного аппарата, игрушек с колесами, машин разного типа, артиллерийских орудий и т.д. Они могут использоваться как с камерами, так и без них.

Таможенным органом, руководствуясь ОПИ 6, товар отнесен к субпозиции 4011 20 ТН ВЭД ЕАЭС «шины и покрышки пневматические резиновые новые «для автобусов или моторных транспортных средств для перевозки грузов», при этом обществом определена субпозиция 4011 80 ТН ВЭД ЕАЭС - «шины и покрышки пневматические резиновые новые «для транспортных средств и машин, используемых в строительстве, горном деле или промышленности».

Таким образом, разногласия между таможенным органом и обществом в отношении классификации спорных товаров возникли на уровне субпозиций.

Субпозиции 4011 20 и 4011 80 ТН ВЭД ЕАЭС являются сравнимыми субпозициями одного уровня, выбор кода товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС должен быть основан на оценке признаков декларируемого товара, подлежащих описанию, исходя из полноты и достоверности сведений о товаре.

Основным классификационным признаком шин резиновых в товарной позиции 4011 ТН ВЭД ЕАЭС является вид (водный, наземный, воздушный) и предназначение транспорта (для перевозки грузов, для перевозки пассажиров и т.д.), а также область применения пневматических шин.

Следовательно, для правильной классификации спорного товара в данном случае необходимо установить область применения шин - для автобусов, моторных транспортных средств, для перевозки грузов или для иных транспортных средств и машин, используемых в строительстве, горном деле или промышленности.

Для того чтобы рассматривать все последующие субпозиции товарной позиции 4011 ТН ВЭД ЕАЭС при классификации спорного товара, необходимо установить невозможность его классификации в предыдущих субпозициях.

Для рассмотрения возможности классификации спорного товара в субпозиции 4011800000 ТН ВЭД ЕАЭС необходимо установить невозможность его классификации в субпозиции 401120 ТН ВЭД ЕАЭС.

Исходя из текста субпозиции 4011 80 ТН ВЭД ЕАЭС, к товарам, подлежащим классификации в названной товарной позиции, относятся шины, которые могут быть установлены на транспортные средства и машины, используемые исключительно (только) в строительстве, горном деле или промышленности, но не транспортные средства и машины, используемые в иных областях деятельности.

Согласно подпунктам 1, 7 пункта 3, пункту 4 раздела 1 TP ТС 018/2011 действие настоящего технического регламента не распространяется на транспортные средства, имеющие максимальную скорость, предусмотренную их конструкцией, не более 25 км/ч, на внедорожные большегрузные транспортные средства, а также на компоненты, предназначенные только для комплектации транспортных средств, указанных в подпунктах 1 - 5, 7 и 8 пункта 3 настоящего технического регламента (раздела 1 TP ТС 018/2011).

В то же время требования к шинам пневматическим для строительных, дорожных, подъёмно-транспортных и рудничных машин установлены ГОСТ 8430-2003 Межгосударственный стандарт (далее - ГОСТ 8430-2003).

Согласно ГОСТ 8430-2003 индекс прочности шины показывает соответствие данной шины максимальной нагрузке, рекомендуемой для конкретных условий эксплуатации. Индекс прочности обозначается символом в виде пятиконечной звезды для радиальной шины.

В соответствии с ГОСТ 8430-2003 на покрышку наносят надписи и обозначения, в том числе, код рисунка протектора, надпись «OFF THE ROAD», надпись «CYCLIC» (на шины, предназначенные для эксплуатации на машинах, работающих в цикличном режиме), однако на спорных товарах указанные маркировки отсутствуют.

Кроме того, индексами (символами) скорости для шин согласно ГОСТ 8430-2003 являются A1, А2, A3, А4, А5, А6, А7, А8, В, D.

В ГОСТ 8430-2003 для шин пневматических предназначенных для использования на строительных, дорожных, подъемно-транспортных, рудничных (шахтных) машинах (автопогрузчики, прицепы (полуприцепы) - тяжеловозы, автогрейдеры, краны на шасси автомобильного типа, краны пневмоколесные, рудничные самоходные вагоны, скреперы и т.п.) ограничена максимальная скорость эксплуатации шин, а именно 65 км/ч (индекс скорости «Р»).

При этом спорные шины имеют индекс скорости «Е» (до 70 км/ч), что заявителем по существу не оспаривается. Маркировка спорных шин не соответствует по символам индекса скорости маркировке шин, указанной в ГОСТ 8430-2003 «Шины пневматические для строительных, дорожных, подъемно-транспортных и рудничных машин».

В заключениях таможенного эксперта указано, что каких-либо признаков, указывающих на то, что объект исследования предназначен для использования на транспортных средствах, используемых в строительстве, горном деле, не установлено.

На шины для грузовых автомобилей, индексы категории скорости (то есть скорости, применяемой при эксплуатации шин) распространяется ГОСТ 5513-97 «Шины пневматические для грузовых автомобилей, прицепов к ним, автобусов и троллейбусов. Технические условия» (далее - ГОСТ 5513-97).

Согласно указанному ГОСТ 5513-97 шины, предназначенные для использования на грузовых автомобилях, прицепах к ним, автобусах и троллейбусах имеют эксплуатационные скорости от 80 до 130 км/ч (индексы скорости «F», «G», «J», «К», «L», «M»).

Данный ГОСТ не соответствует рассматриваемым шинам в части индекса скорости, но вместе с тем, индекс скорости «Е» соответствует ГОСТ ИСО 4209-1-2006 «Шины и ободья для грузовых автомобилей и автобусов (метрические серии)» (Таблица 3 - Символы скорости и соответствующие им категории скорости). В данной таблице символу «Е» соответствует скорость 70 км.ч.

Учитывая, что индекс категории скорости в соответствии с положениями ТН ВЭД ЕАЭС сам по себе не является критерием для классификации шин, принимая во внимание заключения таможенного эксперта, а также соответствие шин «RED TYRE» по индексу категории скорости ГОСТ ИСО 4209-1-2006, не обоснованными являются доводы заявителя о том, что рассматриваемые товары не соответствуют ГОСТ 5513-97 «Шины пневматические для грузовых автомобилей, прицепов к ним, автобусов и троллейбусов. Технические условия», не подлежат сертификации в соответствии с TP ТС 018/2011, их нельзя эксплуатировать на грузовых автомобилях, прицепах, автобусах и троллейбусах, соответствуют ГОСТ Р ИСО 13442-2017 «Шины и ободья для строительных машин. Технические требования».

Классификационным решением Комитета по Гармонизированной Системе Всемирной таможенной организации (67-я сессия ВТО - апрель 2021) предусмотрено, что при классификации шины, кроме сведений о назначении, следует обратить особое внимание на индекс скорости и если данная скорость не соответствует скорости передвижения специальных транспортных средств и машин, используемых в строительстве, горном деле или промышленности в условиях бездорожья, шины подлежат классификации в субпозиции 4011 20 ТН ВЭД ЕАЭС.

Утверждение заявителя о том, что предназначение шин «RED TYRE» для эксплуатации на грузовых автомобилях, прицепах, автобусах и троллейбусах с максимальной эксплуатационной скоростью не более 70 км/ч должно быть подтверждено одобрением типа транспортного средства, является ошибочным, поскольку в соответствии с TP ТС 018/2011 одобрение типа транспортного средства не относится к шинам, а является документом, удостоверяющим соответствие выпускаемых в обращение транспортных средств, отнесенных к одному типу, требованиям данного технического регламента.

Таким образом, с учетом установленных обстоятельств по настоящему делу не представляется возможным сделать однозначный вывод о том, что имеющаяся на спорных шинах маркировка свидетельствует об использовании шин исключительно на транспортных средствах, задействованных в строительстве, горном деле или промышленности. Правовые основания для отнесения рассматриваемых транспортных средств к машинам для использования в строительстве и промышленности отсутствуют.

На основании изложенного доводы заявителя о неправильном применении таможенным органом правил классификации несостоятельны и судом отклоняются.

Довод общества о том, что таможенный эксперт необоснованно руководствовался требованиями ГОСТов, не обоснован и отклоняется судом в силу следующего.

Декларант и иные лица осуществляют классификацию товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности при таможенном декларировании и в иных случаях, когда в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования таможенному органу заявляется код товара в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности.

Случаи осуществления классификации товаров таможенным органом перечислены в статье 19 ТК ЕАЭС.

Согласно пункту 5 Приказа ФТС России № 926 от 25.10.2021 «Об утверждении формы решения о классификации товара в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза, формы решения об изменении решения о классификации товара в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза, порядков их заполнения, а также порядков и сроков принятия указанных решений» таможенные органы при контроле правильности классификации товаров, а также при принятии решений о классификации товара до и (или) после выпуска товаров:

1) осуществляют контроль правильности классификации товаров исходя из Основных правил интерпретации Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности (далее - ОПИ ТН ВЭД), сведений, заявленных в ТД, документов и сведений, представленных при таможенном декларировании товаров и (или) при проведении таможенного контроля после выпуска товаров, из других источников, имеющихся в распоряжении таможенного органа, а также осуществляют контроль достоверности и полноты сведений, заявленных в ТД, для целей идентификации и классификации товаров;

2) при наличии предварительного решения о классификации товара, принятого в соответствии со статьями 23 - 26 Кодекса, осуществляют проверку соответствия сведений о товаре, заявленных в ТД, сведениям о товаре, указанным в таком предварительном решении;

3) при наличии решения о классификации товара, перемещаемого через таможенную границу Евразийского экономического союза в несобранном или разобранном виде, в том числе в некомплектном или незавершенном виде, ввоз или вывоз которого предполагается различными товарными партиями в течение установленного периода времени, принятого в соответствии с порядком, определенным статьей 16 Федерального закона от 3 августа 2018 г. № 289-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон), осуществляют проверку соответствия сведений о товаре, заявленных в ДТ, сведениям, имеющимся в указанном решении.

При принятии решения о классификации товара должны быть изучены различные источники информации, в том числе:

тексты товарных позиций, субпозиций, подсубпозиций, примечания к разделам, группам, товарным позициям, субпозициям, положения ОПИ ТН ВЭД;

алфавитный указатель Гармонизированной системы описания и кодирования товаров Всемирной таможенной организации; материалы сессий Всемирной таможенной организации по вопросам классификации товаров; пояснения к ТН ВЭД ЕАЭС; международные стандарты; национальные стандарты, регламенты, технические условия; соглашения, включая соглашения по промышленной сборке моторных транспортных средств, их узлов и агрегатов; документы, подтверждающие целевое использование товара; описание товара; описание многокомпонентного товара для определения материала или составной части, которые в соответствии с ОПИ ТН ВЭД придают товару основное свойство, и определения, применим ли этот критерий в рассматриваемом случае; товары, представленные в наборах для определения составной части, которая в соответствии с ОПИ ТН ВЭД придает товару основное свойство, и определения, применим ли этот критерий в рассматриваемом случае; товары, представленные в некомплектном или незавершенном виде или несобранном или разобранном виде, для определения возможности классификации их в соответствии с ОПИ ТН ВЭД 2а;

технологические схемы и их описание, в том числе по промышленной сборке моторных транспортных средств, в соответствии с которыми товары будут перерабатываться (обрабатываться) на территории Российской Федерации; фотографии и рисунки (при наличии); характеристики товара; количественный и качественный составы товара (при наличии); чертежи, технологические схемы (при наличии); область применения товара (при наличии); способы и виды упаковки товара (при наличии); заключения экспертных организаций (при наличии); электронная база решений Всемирной таможенной организации; предварительные решения о классификации товаров, опубликованные на официальном сайте Евразийской экономической комиссии; решения и разъяснения о классификации товаров ФТС России и Евразийской экономической комиссии.

Учитывая изложенное, оспариваемые обществом решения о классификации товаров вынесены таможенным органом в рамках предоставленных полномочий и в установленном законом порядке.

При этом у суда не имеется оснований не доверять представленным в материалы настоящего дела таможенным органом доказательствам, в том числе, заключениям таможенного эксперта от 01.06.2023 №12404004/0010101, от 01.06.2023 №12404004/0010104, от 16.06.2023 №12404004/0012574 в отношении спорных товаров, вынесенных по итогам их экспертизы в рамках аналогичных деклараций на товары.

Достоверных и достаточных доказательств обратного обществом в нарушение положений статей 9 и 65 АПК РФ в суд не представлено.

Ссылки заявителя на судебную практику по делам №№ А55-114/2023, А56-88293/2020 не обоснованы и судом отклоняются ввиду следующего.

В рамках дела №А55-114/2023 предметом спора являлось постановление Владивостокской таможни о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении № 10702000-3250/2022 от 20.12.2022, судом исследовался вопрос о наличии в действиях ООО «Поволжская шинная компания» состава вмененного административного правонарушения. Спорным товаром являлись шины размера 295/80R22,5, модель ВТ-281, что не соответствует шинам, ввозимым в рамках спорной ДТ по настоящему делу.

В рамках дела №А56-88293/2020 судом исследовались шины марки ADVANCE и SAMSON, модели GL073A, производитель «GUIZHOU TYRE I/T CORP., LTD» (Китай), отличающиеся от рассматриваемых в рамках настоящего дела шин по всем характеристикам.

Следовательно, применять выводы судов по указанным делам при рассмотрении настоящего дела необоснованно. Обстоятельства дела оцениваются судом в каждом конкретном случае исходя из совокупности конкретных доказательств.

Изучив обстоятельства настоящего дела и оценив представленные сторонами доказательства по правилам статьи 71 АПК РФ суд приходит к выводу о том, что спорные шины используются не только для транспортных средств, используемых в строительстве, горном деле или промышленности, что не позволяет исключить классификацию спорного товара в субпозиции 4011 20 ТН ВЭД и классифицировать его в субпозиции 4011 80 ТН ВЭД.

Обстоятельства настоящего дела в совокупности свидетельствуют о том, что технико-эксплуатационные характеристики спорных шин и имеющиеся на них маркировочные обозначения обусловливают эксплуатацию данных шин на транспортных средствах для перевозки и погрузки грузов, транспортных операций, что указывает на отсутствие исключительной области применения шин, обозначенной в тексте субпозиции 4011 80 000 0 ТН ВЭД АЭС, выбранной обществом.

По смыслу описания шин в товарной позиции 4011 80 000 0 TH ВЭД ЕАЭС к товарам, подлежащим классификации в этой товарной позиции, относятся шины, которые могут быть использованы для транспортных средств и машин, используемых в строительстве, горном деле или промышленности, и только для них, но не для транспортных средств и машин, используемых в иных областях деятельности.

Таким образом, для классификации товара по данному коду необходимо однозначно установить исключительность использования данного товара в строительстве, горном деле или промышленности. Возможность использования или непосредственное использование товара в иных областях или на транспортных средствах приводят к невозможности классифицировать данный товар по коду 4011 80 000 0 TH ВЭД ЕАЭС.

Аналогичные выводы изложены в постановлении Арбитражного суда Дальневосточного округа от 21.08.2023 по делу №А51-20518/2022 (24.11.2023 ООО «Торговый дом «Редтайр» в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации отказано).

Доводы заявителя об обратном несостоятельны, опровергаются материалами дела и судом отклоняются.

Принимая во внимание изложенные обстоятельства, оспариваемые решения таможенного органа №№ РКТ-1041810-24/000105, РКТ-1041810-24/000106, РКТ-1041810-24/000107 от 18.06.2024 о классификации товаров в соответствии с единой товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза соответствуют требованиям действующего законодательства и не нарушают права и законные интересы заявителя, что в соответствии с частью 3 статьи 201 АПК РФ является основанием для отказа в удовлетворении заявленных обществом требований. 

Расходы по уплате государственной пошлины подлежат отнесению на заявителя.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 180-182, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных требований заявителю отказать.

Расходы по уплате государственной пошлины отнести на заявителя. 

Перечислить ООО Торговый Дом «РЕДТАЙР» с депозитного счета Арбитражного суда Нижегородской области денежные средства в размере 50000рублей, перечисленные по платежному поручению №364 от 20.06.2025.

ООО Торговый Дом «РЕДТАЙР» представить в Арбитражный суд Нижегородской области реквизиты для возврата денежных средств с депозитного счета Арбитражного суда Нижегородской области.

Настоящее решение вступает в законную силу по истечении одного месяца со дня принятия и может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Нижегородской области в месячный срок со дня принятия решения.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, в связи с чем направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети "Интернет".

Судья                                                                                                                        М.Г.Чепурных