56/2023-4514(1) 

 

Арбитражный суд Чукотского автономного округа улица Ленина, дом 9а, Анадырь, 689000, www.chukotka.arbitr.ru 

Именем Российской Федерации 

РЕШЕНИЕ

Дело № А80-206/2023

г. Анадырь

11 октября 2023 года

Решение в виде резолютивной части принято 19 июня 2023 года. 

Мотивированное решение изготовлено 11 октября 2023 года.  

Арбитражный суд Чукотского автономного округа в составе судьи Козловой Л.Д.,  без ведения протокола заседания и вызова сторон, рассмотрев в порядке упрощенного  производства дело по исковому заявлению от 18.04.2022 № 42/424 (в редакции от  25.04.2023 № 42/456)  

федерального казенного учреждения «Центр хозяйственного и сервисного  обеспечения Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по  Чукотскому автономному округу» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)  

к индивидуальному предпринимателю ФИО1  (ОГРНИП 317272400038750, ИНН 

<

***>)  

о взыскании неустойки, 

установил:

федеральное казенное учреждение «Центр хозяйственного и сервисного  обеспечения Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по  Чукотскому автономному округу» (далее – ФКУ «ЦХиСО УМВД России по Чукотскому  автономному округу», учреждение, истец) обратилось 19.04.2023 в арбитражный суд с  иском от 18.04.2023 № 42/424 (в редакции письма от 25.04.2023 № 42/456) к  индивидуальному предпринимателю ФИО1 (далее – ИП  ФИО1, предприниматель, ответчик) о взыскании неустойки за просрочку  исполнения обязательств по государственному контракту на поставку папок обложек  «Дело» без скоросшивателя на 2022 год № 0888100000121000104 от 22.11.2021 ИКЗ:  211870901431187090100100560021723244, исчисленной за период просрочки с 02.09.2022  по 30.11.2022 в размере 3118,50 руб.  

Определением от 21.04.2023 исковое заявление оставлено без движения в связи с  нарушением при подаче иска в суд требований, установленных пунктом 4 части 2 статьи  125, пунктом 9 части 1 статьи 126 Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации (далее - АПК РФ). Истцу предложено в срок до 12.05.2023 устранить  обстоятельства, послужившие основанием для оставления иска без движения.  

Определением от 26.04.2023 дело принято к рассмотрению в порядке упрощенного  производства без вызова сторон в соответствии со статьей 228 АПК РФ. В порядке  подготовки дела в срок до 23.05.2023 сторонам предложено представить:  

истцу - читаемую копию почтовой квитанции о направлении ответчику претензии  (требования) от 06.12.2022 № 35/1609;  

ответчику - мотивированный отзыв на заявленные исковые требования в порядке  статьи 131 АПК РФ со ссылками на нормативные правовые акты с приложением  доказательств в обоснование своей позиции и приложением документа, подтверждающего  полномочия на подписание отзыва, доказательства направления отзыва истцу. В случае  несогласия с расчетом исковых требований, представить контррасчет и пояснительную  записку к нему со ссылкой на документы. В случае погашения в добровольном порядке  заявленных требований (части требований), представить подтверждающие документы.  

Лицам, участвующим в деле, предложено представить в арбитражный суд,  рассматривающий дело, и направить друг другу дополнительно документы, содержащие  объяснения по существу заявленных требований и возражений (отзыва) в обоснование  своей позиции, в срок до 15.06.2023. Такие документы не должны содержать ссылки на  доказательства, которые не были раскрыты в установленный судом срок (до 23.05.2023).  

Определение от 26.04.2023 своевременно опубликовано в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на сайте https://kad.arbitr.ru/ в разделе «Картотека  арбитражных дел» и в целях доступа к материалам дела в электронном виде направлено  лицам, участвующим в деле, почтовыми отправлениями с уведомлением по адресам,  указанным в иске и соответствующие выпискам из ЕГРЮЛ и ЕГРИП.  

В материалах дела имеются доказательства надлежащего извещения сторон в  порядке статей 121, 123 АПК РФ.  

Во исполнение определения от 26.04.2023 истец представил в материалы дела  отчет об отслеживании почтового отправления с почтовым идентификатором  68900077204865, подтверждающий направление/вручение ответчику претензии  (требования) от 06.12.2022 № 35/1609.  

Ответчик определение от 26.04.2023 не исполнил, отзыв на исковые требования не  представил, интерес к делу не проявил.  

Возражений против рассмотрения дела в порядке упрощенного производства от  сторон не поступило.  

На основании части 5 статьи 228 АПК РФ дело рассмотрено в порядке  упрощенного производства без вызова сторон после истечения сроков, установленных  судом для представления доказательств и иных документов в соответствии с частью 3  статьи 228 АПК РФ.  

В соответствии с частью 1 статьи 229 АПК РФ решение в виде подписания судом  резолютивной части принято 19.06.2023. Принятая по результатам рассмотрения дела  резолютивная часть решения своевременно размещена в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (дата публикации 20.06.2023 00:49:09 МСК).  

Из разъяснений, изложенных в пункте 39 Постановления Пленума Верховного  Суда Российской Федерации от 18.04.2017 № 10 «О некоторых вопросах применения  судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации об упрощенном  производстве» следует, что арбитражный суд изготавливает мотивированное решение в  случае подачи апелляционной жалобы.  

В связи с несогласием ответчика с решением от 19.06.2023 по делу № А80-206/2023  и подачей апелляционной жалобы, арбитражным судом изготовлено мотивированное  решение по настоящему делу.  

Рассмотрев материалы дела, исследовав и оценив представленные доказательства в  порядке статьи 71 АПК РФ, суд находит исковые требования подлежащими  удовлетворению, исходя из следующего.  

Как следует из материалов дела, между ФКУ «ЦХиСО УМВД России по  Чукотскому автономному округу» (Заказчик) и ИП ФИО1 (Поставщик)  заключен 22.11.2021 государственный контракт на поставку папок обложек «Дело» без  скоросшивателя на 2022 год № 0888100000121000104 (ИКЗ:  211870901431187090100100560021723244) (далее – Контракт).  

По условиям Контракта Поставщик обязался в установленные контрактом сроки в  соответствии с Техническим заданием (приложение № 1 к Контракту) произвести  поставку папок обложек «Дело» без скоросшивателя на 2022 год, в дальнейшем  именуемый – Товар, а Заказчик обязался принять Товар и своевременно произвести  оплату на условиях настоящего Контракта (п. 1.1 Контракта).  

Сроки, место и условия поставки Товара определены сторонами в разделе 2  Контракта.  

Так, согласно пункту 1.1. Контракта погрузочно-разгрузочные работы при поставке  Товара производятся за счет средств и силами Поставщика по адресу:  

- Чукотский АО, 

<

...>, грузополучатель ФКУ «ЦХиСО  УМВД России по Чукотскому автономному округу».  

- Чукотский АО, 

<

...>, грузополучатель МО МВД России  «Билибинский».  

- Чукотский АО, 

<

...>,  грузополучатель МОтд МВД России «Провиденское».  

- Чукотский АО, 

<

...>,  грузополучатель Отд МВД России по городскому округу Эгвекинот.  

Срок поставки Товара установлен с момента заключения Контракта по 01.09.2022  (пункт 2.2 Контракта).  

В соответствии с пунктом 2.3 Контракта Поставщик при передаче Товара передает  Заказчику: счет, счет-фактуру, товарную накладную в 4 (четырех) экземплярах,  сертификаты соответствия поставленного товара (при наличии на данный вид товара).  

Цена Контракта составляет 138600 руб., в которую включены все расходы,  связанные с поставкой товара, в том числе стоимость товара, упаковка, транспортные  расходы (в том числе погрузка и разгрузка товара) по их доставке от Поставщика к  Заказчику, а также расходы по уплате таможенных платежей в соответствии с  действующим законодательством РФ, и остается фиксированной на протяжении всего  срока исполнения Контракта, твердой (пункты 3.1, 3.2, 3.4 Контракта).  

В силу пункта 3.8 Контракта оплата по Контракту осуществляется Заказчиком в  течение 10 рабочих дней с даты подписания Заказчиком документа о приемке товара,  путем перечисления денежных средств на расчетный счет Поставщика на основании  надлежаще оформленных и подписанных Сторонами документов на оплату: счета, счета- фактуры, товарной накладной в 4 (четырех) экземплярах. Допускается возможность  размещения документов о приемке поставленных товаров в форме электронного  документа в единой информационной системе в сфере закупок.  

Сдача поставленного Товара Поставщиком и приемка его Заказчиком производится  в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации и оформляется  Актом приема-передачи товара, подписываемым обеими Сторонами с указанием  недостатков (в случае их обнаружения), а также сроков и порядка их устранения (пункт  6.2 Контракта).  

В силу пункта 6.14 Контракта датой окончания срока поставки Товара считается  дата подписания Сторонами Акта приемки-передачи товара и товарной накладной.  

Право собственности на Товар переходит к заказчику с момента подписания  сторонами товарно-транспортных накладных, акта приема-передачи товара (пункт 6.19  Контракта).  

В соответствии с пунктом 9.4 Контракта в случае просрочки исполнения  Поставщиком обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных  Контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения  Поставщиком обязательств, предусмотренных Контрактом, Заказчик направляет  Поставщику требование об уплате неустоек (штрафов, пеней):  

Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения Поставщиком  (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного Контрактом, в размере  одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка  Российской Федерации от цены Контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную  объему обязательств, предусмотренных Контрактом и фактически исполненных  Поставщиком (подрядчиком, исполнителем).  

Общая сумма начисленной неустойки (штрафов, пеней) за неисполнение или  ненадлежащее исполнение Поставщиком обязательств, предусмотренных Контрактом, не  может превышать цену Контракта (пункт 9.4.1 Контракта).  

Согласно пункту 9.4.10 Контракта в случае расторжения Контракта в связи с  ненадлежащим исполнением Поставщиком своих обязательств (в том числе по  соглашению Сторон) последний в течение 5 (пяти) рабочих дней с даты расторжения  Контракта или подписания соглашения о расторжении Контракта уплачивает Заказчику  неустойку, определенную в соответствии с пунктами 9.4.1, 9.4.4 Контракта.  

 Контракт вступил в силу с момента его заключения и действовал до 31.12.2022, а в  части расчетов и гарантийных обязательств, обязательств по возмещению убытков и  выплате неустойки (штрафов, пеней) – до полного их исполнения Сторонами (пункт 13.3  Контракта).  

В техническом задании, являющимся приложением № 1 к Контракту, указано  наименование закупки, место поставки Товара, срок поставки, требования к качеству  поставляемого товара и условиям поставки Товара.  

Контракт составлен в форме электронного документа, подписанного сторонами  усиленной электронной подписью.  

Заказчиком установлено, что с момента заключения Контракта поставка Товара по  указанным в Техническом задании адресам Поставщиком не произведена.  

В связи с неисполнением обязательств по Контракту, Заказчиком принято решение  об одностороннем отказе от исполнения Контракта, Поставщику направлено  соответствующее уведомление от 01.12.2022 № 35/1581.  

Контракт расторгнут 12.12.2022 на основании части 13 статьи 95 Федерального  закона от 05.04.2023 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ,  услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».  

Информация о расторжении Контракта размещена в ЕИС на электронной площадке  Сбербанк АСТ.  

Заказчик за нарушение срока поставки товара направил Поставщику претензию  (требование) от 06.12.2022 № 35/1609 о выплате неустойки в размере 3118,50 руб.,  которая получена предпринимателем 16.01.2023 и оставлена без ответа.  

Письмом от 10.12.2022 № 114 Поставщик информировал Заказчика о том, что  01.12.2022 в рамках исполнения Контракта поставлен товар (папки-обложки «Дело») в  количестве 3000 шт. Оставшийся товар в количестве 4000 шт., предполагаемый к отправке  в остальные места доставки согласно Контракту, хранится на складе в г. Анадыре, просил  произвести оплату, отменить решение о расторжении контракта в одностороннем порядке  и продолжить исполнение контракта. К письму приложен счет от 01.12.2022 № 310,  товарная накладная от 01.12.2022 № 298 и акт приема-передачи товара по контракту на  сумму 59400 руб., подписанный в одностороннем порядке со стороны Поставщика.  

Заказчик письмом от 14.12.2022 № 35/1670 возвратил Поставщику платежные  документы без оплаты и сообщил о размещении в единой информационной системе  решения об одностороннем отказе от исполнении контракта и указал на то, что в связи с  поступлением платежных документов на частично поставленный товар по истечению  десятидневного срока, предусмотренного частью 13 статьи 95 Федерального закона от  05.04.2023 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для  обеспечения государственных и муниципальных нужд», отмена решения Заказчика после  его расторжения не представляется возможным.  

Ссылаясь на отсутствие оплаты неустойки в размере 3118,50 руб. за нарушение  срока поставки товара, ФКУ «ЦХиСО УМВД России по Чукотскому автономному  округу» обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.  

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации  (далее - ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований,  предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и  юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в  силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские  права и обязанности. Гражданские права и обязанности могут возникать, в частности, из  

договоров и иных сделок.  

На основании статьи 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться  надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона,  иных правовых актов; односторонний отказ от исполнения обязательств не допускается.  

Отношения, связанные с размещением заказов на поставки товаров, выполнение  работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд, регулируются  Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок  товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее -  Закон № 44-ФЗ).  

Согласно статье 525 ГК РФ поставка товаров для государственных или  муниципальных нужд осуществляется на основе государственного или муниципального  контракта на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд, а также  заключаемых в соответствии с ним договоров поставки товаров для государственных или  муниципальных нужд.  

К отношениям по поставке товаров для государственных или муниципальных нужд  применяются правила о договоре поставки (статьи 506 - 522 ГК РФ), если иное не  предусмотрено правилами настоящего Кодекса.  

В соответствии со статьей 506 ГК РФ по договору поставки поставщик-продавец,  осуществляющий предпринимательскую деятельность, обязуется передать в  обусловленный срок или сроки производимые или закупаемые им товары покупателю для  использования в предпринимательской деятельности или в иных целях, не связанных с  личным, семейным, домашним и иным подобным использованием.  

На основании пункта 1 статьи 516 ГК РФ покупатель оплачивает поставляемые  товары с соблюдением порядка и формы расчетов, предусмотренных договором поставки.  Если соглашением сторон порядок и форма расчетов не определены, то расчеты  осуществляются платежными поручениями.  

В соответствии с пунктом 1 статьи 329 ГК РФ исполнение обязательств может  обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием вещи должника, поручительством,  независимой гарантией, задатком, обеспечительным платежом и другими способами,  предусмотренными законом или договором.  

Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором  денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или  ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.  По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему  убытков (пункт 1 статьи 330 ГК РФ).  

В соответствии с пунктами 6, 7 статьи 34 Закона № 44-ФЗ в случае просрочки  исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе  гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях  ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств,  предусмотренных контрактом, заказчик направляет поставщику (подрядчику,  исполнителю) требование об уплате неустоек (штрафов, пеней). Пеня начисляется за  каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем)  обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня  истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается  контрактом в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пеней ключевой  ставки Центрального банка Российской Федерации от цены контракта (отдельного этапа  исполнения контракта), уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств,  предусмотренных контрактом (соответствующим отдельным этапом исполнения  контракта) и фактически исполненных поставщиком (подрядчиком, исполнителем), за  исключением случаев, если законодательством Российской Федерации установлен иной  порядок начисления пеней.  

В пунктах 9.4-9.4.1 Контракта предусмотрено, что в случае просрочки исполнения  

Поставщиком обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных  Контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения  Поставщиком (подрядчиком, поставщиком) обязательств, предусмотренных Контрактом,  Заказчик направляет Поставщику требование об уплате неустоек (штрафов, пеней): Пеня  начисляется за каждый день просрочки исполнения Поставщиком (подрядчиком,  исполнителем) обязательства, предусмотренного Контрактом, в размере одной трехсотой  действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской  Федерации от цены Контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему  обязательств, предусмотренных Контрактом и фактически исполненных Поставщиком  (подрядчиком, исполнителем).  

Из материалов дела следует, что на основании обращения Заказчика о включении  информации об участнике закупки или поставщике в реестр недобросовестных  поставщиков приказом Чукотского УФАС России от 14.12.2022 № 91 создана инспекция  для проведения внеплановой проверки в отношении ИП ФИО1  

В результате проведенной проверки антимонопольным органом вынесено решение  от 21.12.2022 № 087/06/104-253/2022 о включении в реестр недобросовестных  поставщиков индивидуального предпринимателя ФИО1.  

Основанием для вынесения указанного решения послужили выводы Чукотского  УФАС о том, что предприниматель не поставил товар согласно заключенному Контракту,  не привел существенных аргументов неисполнения условий Контракта, не совершал  попыток урегулировать вопрос поставки товара с момента получения уведомления о  расторжении, в целом не пытался действовать в интересах заказчика.  

Решением Арбитражного суда Чукотского автономного округа от 24.05.2023 по  делу № А80-193/2023 в удовлетворении заявления ИП ФИО1 о признании  недействительным решения Чукотского УФАС России от 21.12.2022 № 087/06/104253/2022 и удалении сведений из реестра недобросовестных поставщиков отказано.  

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства в порядке  статьи 71 АПК РФ, суд установил, что ответчик свои обязательства по Контракту  надлежащим образом не исполнил.  

Факт и период просрочки обязательств по Контракту ответчиком не оспорен.  

За нарушение срока поставки за период с 02.09.2022 по 30.11.2022 истцом  начислена неустойка в размере 3118,50 руб., с суммы неисполненных в срок обязательств  - 138600 руб., пени исчислены истцом в размере 1/300 ключевой ставки ЦБ РФ в размере  7,5 % годовых.  

Представленный истцом расчет неустойки проверен судом и признан верным.  

Ответчик контррасчет неустойки, равно как и доказательств ее оплаты, не  представил.  

Каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые  оно ссылается как на основание своих требований и возражений, несет риск наступления  последствий совершения или несовершения им процессуальных действий (статьи 9, 65  АПК РФ).  

О применении положений статьи 333 ГК РФ не заявлено, доказательств,  подтверждающих явную несоразмерность начисленной неустойки, ответчиком не  представлено, оснований для снижения неустойки по признаку чрезмерности, судом не  усматривается.  

На основании изложенного, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию  3118,50 руб. неустойки за просрочку исполнения обязательств по Контракту.  

В силу статьи 101 АПК РФ судебные расходы состоят из государственной  пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела арбитражным судом.  

В соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные  лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются  арбитражным судом со стороны.  

Учитывая, что истец освобожден от уплаты государственной пошлины в силу  статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации, государственная пошлина  подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета в размере 2000 рублей.  

Руководствуясь статьями 110, 226-229 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации, арбитражный суд  

РЕШИЛ:

исковое требование федерального казенного учреждения «Центр хозяйственного и  сервисного обеспечения Управления Министерства внутренних дел Российской  Федерации по Чукотскому автономному округу» удовлетворить.  

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРНИП 317272400038750, ИНН 

<

***>) в пользу федерального  казенного учреждения «Центр хозяйственного и сервисного обеспечения Управления  Министерства внутренних дел Российской Федерации по Чукотскому автономному  округу» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) неустойку за просрочку исполнения  обязательств по государственному контракту № 0888100000121000104 на поставку папок  обложек «Дело» без скоросшивателя на 2022 год от 22.11.2021 ИКЗ:  211870901431187090100100560021723244, за период с 02.09.2022 по 30.11.2022 в размере  3118 (три тысячи сто восемнадцать) рублей 50 копеек.  

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРНИП 317272400038750, ИНН 

<

***>) в доход федерального  бюджета государственную пошлину в размере 2000 (две тысячи) рублей.  

Решение подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в Шестой  арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его  принятия, через Арбитражный суд Чукотского автономного округа, в порядке,  предусмотренном статьей 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации.  

По заявлению лица, участвующего в деле, или в случае подачи апелляционной  жалобы по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, арбитражный  суд составляет мотивированное решение.  

Заявление о составлении мотивированного решения арбитражного суда может быть  подано в течение пяти дней со дня размещения решения, принятого в порядке  упрощенного производства, в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».  

Мотивированное решение арбитражного суда изготавливается в течение пяти дней  со дня поступления от лица, участвующего в деле, соответствующего заявления или со  дня подачи апелляционной жалобы.  

В случае составления мотивированного решения арбитражного суда такое решение  вступает в законную силу по истечении срока, установленного для подачи апелляционной  жалобы.  

В случае подачи апелляционной жалобы решение арбитражного суда первой  инстанции, если оно не отменено или не изменено, вступает в законную силу со дня  принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.  

Судья Л.Д. Козлова