Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А56-132337/2019

24 июля 2020 года

г.Санкт-Петербург

Резолютивная часть решения объявлена  11 июня 2020 года.

Полный текст решения изготовлен  24 июля 2020 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе: судьи  О.Н. Сергеевой

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1

рассмотрев в судебном заседании дело по иску:

истец: общества с ограниченной ответственностью "СТРОИТЕЛЬНАЯ КУЛЬТУРА" (адрес:  Россия 195213, г САНКТ-ПЕТЕРБУРГ, г САНКТ-ПЕТЕРБУРГ, пр-кт ШАУМЯНА 50, ОГРН:  1057812850314);

ответчик: некоммерческая организация "ФОНД-РЕГИОНАЛЬНЫЙ ОПЕРАТОР КАПИТАЛЬНОГО РЕМОНТА ОБЩЕГО ИМУЩЕСТВА В МНОГОКВАРТИРНЫХ ДОМАХ" (адрес:  Россия 191023, г САНКТ-ПЕТЕРБУРГ, г САНКТ-ПЕТЕРБУРГ, пл ОСТРОВСКОГО 11, ОГРН:  1137800010413);

третье лицо:  

о признании сделки ничтожной

при участии

- от истца: ФИО2 по доверенности от 09.01.2020

- от ответчика: ФИО3 по доверенности от 31.12.19

установил:

ООО «СТРОИТЕЛЬНАЯ КУЛЬТУРА» просит признать ничтожной сделкой односторонний отказ НО "ФОНД-РЕГИОНАЛЬНЫЙ ОПЕРАТОР КАПИТАЛЬНОГО РЕМОНТА ОБЩЕГО ИМУЩЕСТВА В МНОГОКВАРТИРНЫХ ДОМАХ" от договора № 13-388/Б/ФС/2018 от 15.05.18, изложенный в уведомлении от 21.11.19 исх. № 1-51086/19, и применить последствия недействительной сделки.

Ответчик иск отклонил по мотивам, изложенным в отзыве.

Судом установлено:

Между ООО «Строительная культура» (далее - подрядчик, истец) и Некоммерческой организацией «Фонд - региональный оператор капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах» (далее - заказчик, ответчик) заключен договор от 15.05.2018 №13-388/Б/ФС/2018 на выполнение работ по капитальному ремонту фасадов в многоквартирных домах.

29.11.2019 подрядчик получил уведомление заказчика от 21.11.2019 № 1-51086/19 об отказе от исполнения договора в части выполнения ремонтных работ на объекте по адресу: Каменоостровский пр., д.61, литера А.

         В рамках договора подрядчик выполнил капитальный ремонт фасадов здания по

адресу: Малая Посадская ул., д. 17 литера А, и выполнял ремонтные paботы адресу: Каменоостровский пр., д.61, литера А.

При выполнении работ неоднократно обнаруживались обстоятельства, препятствующие нормальному ходу производственного процесса и завершению работ, за которые отвечает заказчик.

В силу положений п. 5.1.1 Договора заказчик совместно с управляющей компанией обеспечивает передачу объекта подрядчику.

По смыслу п. 1 ст. 747 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) исполнение обязательств подрядчика по выполнению работ является встречным по отношению к исполнению обязательств заказчика по передаче объектов в работу, неисполнение указанных обязательств приводит к невозможности исполнения Договора подрядчиком (Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 23.03.2011 № ВАС-2788/11, постановление Арбитражного суда Московского округа от 01.08.2016 № Ф05-9948/2016 по делу № А40-81231/2015).

Однако, при передаче объектов в работу в мае 2018 года подрядчиком было отмечено, что на принимаемых фасадах осталось смонтировано навесное оборудование (блоки кондиционеров, видеокамеры, вывески организаций, роллставни), а также вдоль стен проходят кабельные трассы, перекрывающие доступ к участкам фасада, что существенно замедлило выполнение работ по установке инвентарных лесов для исключения повреждения оставшегося навесного оборудования и в дальнейшем препятствовало выполнению работ.

О данных фактах подрядчик извещал заказчика письмами от 23.05.2018 № 80 и от 24.05.2018 № 84, от 09.08.2019 №79.

Окончательный демонтаж навесного оборудования с фасада дома произведен только к 18 сентября 2019 года, что увеличило срок выполнения работ не менее, чем на 484 дня.

3емляные, ремонтные и отдельные работы, связанные с благоустройством территории Санкт-Петербурга выполняются по Правилам благоустройства территории Санкт-Петербурга, утвержденным постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 06.10.2016 № 875, на основании ордера (п. 1.4.16 Правил).

В соответствии с п. 5.1.6. договора обеспечение получения ордера на проведение работ в Государственной административно-технической инспекции (далее - ГАТИ) возложено на заказчика.

Первый ордер № У-8471 на проведение работ был выдан подрядчику только 03.07.2019, и он предусматривал возможность установки лесов только с 15.07.2019, вследствие чего в период с 22.05,2018 по 15.07,2019 истец был лишен возможности выполнять обязательства по Договору. Кроме того, выданный ордер не предусматривал устройства пешеходной галереи, необходимой по проекту.

Проектная документация по капитальному ремонту предусматривает установку инвентарных лесов не только в пешеходных зонах, но и на автомобильных дорогах, что отражается в ордере.

Для ремонта дома № 61 по Каменноостровскому проспекту была необходима установка лесов с пешеходной галереей на проезжей части (проект организации капитального ремонта Шифр 2017/ФКР-М/СПб.ПетР.Км61А/крф-ПОКР, лист «Строительный генеральный план»), которая невозможна без ограничения движения транспортных средств по ул. Чапыгина.

  Второй ордер № У-9047. . оформленный заказчиком,, разрешал установку строительных лесов и пешеходной галереи с 23.07.2018, но только в границах тротуара без занятия проезжей части.

Третий ордер № У-953 5, выданный заказчиком, разрешал установку строительных лесов и пешеходной галереи с 08.08.2018. В нем была изменена общая площадь лесов, но также не было указания на площадь, занимаемая лесами на проезжей части.

В целях получения разрешения на введение ограничения движения транспортных средств по ул. Чапыгина подрядчик письмом от 17.08.2018 № 288913 обратился в ГАТИ, однако получил отказ от 03.09.2018 б/н, поскольку в объемах задействованной территории по ордеру ГАТИ от 08.08.2018 № 9535/2018, полученному заказчиком в рамках Договора, отсутствует проезжая часть, занимаемая при производстве работ.

Вышеуказанные ошибки в ордерах не позволили подрядчику своевременно установить леса на дороге и задержали выполнение работ на 121 день (новый/исправленный ордер № У-10666 получен 20.09.2018).

Кроме того, в ходе проведения капитального ремонта установлена невозможность полного завершения работ вследствие особой аварийности отдельных элементов несущих конструкций домов, что не было учтено в проектной документации, изначально переданной подрядчику, и потребовало ее корректировок.

Согласно пункту 1 статьи 743 ГК РФ подрядчик обязан осуществлять строительство и связанные с ним работы в соответствии с технической документацией, определяющей объем, содержание работ и другие, предъявляемые к ним требования, и со сметой, определяющей цену работ. При отсутствии иных указаний в договоре строительного подряда предполагается, что подрядчик обязан выполнить все работы, указанные в технической документации и в смете.

Договором строительного подряда должны быть определены состав и содержание технической документации, а также должно быть предусмотрено, какая из сторон и в какой срок должна предоставить соответствующую документацию (пункт 2 статьи 743 ГК РФ).

Пункт 5.1.2. Договора содержит указание на заказчика, как на сторону, обеспечивающую предоставление технической документации или проектной документации, а также на срок ее передачи - в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня вступления Договора в силу.

При этом не вся необходимая документация была передана заказчиком в установленный договором срок.

Так, только 10.09.2018 подрядчик получил документацию по Техническому обследованию состояния несущих конструкций наружной террасы многоквартирного дома по адресу: Каменоостровский пр., д. 61, литера А, согласно которой техническое состояние перекрытия пола террасы оценено как аварийное, что препятствовало установке лесов на данном участке лицевою фасада и проведению ремонтных работ.

Вышеуказанное обстоятельство потребовало внесения изменений в разработанную проектную документацию и также не позволило завершить работы в установленный Договором срок.

27.11.2018 по требованию авторского надзора № 688-ПО работы по Договору были приостановлены по причине наступления холодного времени года.

Возобновление производства работ произведено только 26.07.2019 по разрешению КГИОП на основании дополнительного соглашения к Договору от  17.06.19. До начала работ подрядчик сообщал заказчику о необходимости внесения изменений (исх. № 64 от 05.07.2019, №77 от 26.07.2019) в техническую документацию в связи с аварийностью перекрытия пола террасы. Соответствующие изменения переданы подрядчику только 20.08.2019.Кроме того, 12.09.2018 на основании задания КГИОП от 10.09.2018 № 01-59-708/18 уполномоченная комиссия провела проверку хода выполнения работ и мероприятие по систематическому наблюдению за состоянием объекта культурного наследия по адресу: Каменоостровский пр., д.61, литера А.

По результатам осмотра лицевых фасадов комиссия в акте отметила следующее:

-  историческая известковая штукатурка находится в состоянии потери сцепления с кирпичной кладкой и деструктирована до состояния песка; 

- намазной штукатурный декор имеет многочисленные цементно-содержащие наслоения, выполненные по поверхности внабрызг мелкой шубой, сильно эрозирован, локально утрачен;

-  штукатурный слой торцевого фасада выполнен из цементно-песчаного раствора.   

 Кирпичная кладка под штукатурным слоем выполнена на известковом растворе, имеет следы деструкции, расслоения рядов кладки, выветривание шовного раствора;

- необходимо получение авторского решения по сохранению композиции панно «Дружба» на фасаде здания.

Для устранения выявленных дефектов комиссия предложила выполнить значительный объем дополнительных работ, о чем подрядчик известил заказчика письмом от 05.07.2019 № 64.

Несмотря на это, по состоянию на 09.12.2019, то есть, спустя более 5 месяцев после получения уведомления, заказчиком не принято решение о выполнении дополнительных  работ  и утверждении  их  стоимости,   отсутствует проектная документация в части авторских решений по сохранению композиции панно «Дружба», что препятствует завершению работ по договору.

В соответствии с пунктом 3 статьи 405 ГК РФ должник не считается просрочившим, пока обязательство не может быть исполнено вследствие просрочки кредитора. Кредитор считается просрочившим, если он не совершил действий, предусмотренных законом, иными правовыми актами или договором, либо вытекающих из обычаев делового оборота или из существа обязательства, до совершения которых должник не мог исполнить своего обязательства (пункт 1 статьи 406 ГК РФ).

Длительное бездействие заказчика привело к невозможности завершения работ в установленные сроки, вследствие чего отсутствует просрочка подрядчика, а заказчик не вправе заявлять отказ от договора.

Не   принимая   во   внимание   вышеуказанные   обстоятельства, заказчик уведомлением от 21.11.19 исх. № 1-51086/19  заявил об одностороннем отказе от договора в части объекта по адресу: 

<

...> лит. А, в отсутствие оснований для такого отказа, предусмотренных п. 11.3 договора.

Изложенные обстоятельства, препятствовавшие своевременному завершению истцом работ на объекте по адресу: Каменноостровский пр. д. 61, лит. А, нашли свое подтверждение в решении Федеральной Антимонопольной службы от 30.12.19 об отказе во включении информации о ООО "Строительная культура" в реестр недобросовестных подрядных организаций.

Возражения ответчика, изложенные в отзыве на исковое заявление, не могут быть приняты во внимание судом по следующим основаниям.

   Утверждения ответчика в  отзыве о том, что истец мог бы выполнять какие-то другие виды работ, вместо тех, которые истец не мог выполнять по вине ответчика, ошибочны и не соответствуют требованиям нормативных документов.

Для изменения последовательности выполнения видов реставрационных работ необходимо вносить изменения в проектную документацию, как того требует ст. 45 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ.

В период выполнения работ ответчик либо не вносил изменения в проектную документацию, либо делал это очень медленно. С учетом требований Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ отсутствие изменений в проектной документации не позволяло вносить истцу коррективы в последовательность выполнения работ.

         Кроме определенной последовательности выполнения работ,технологический цикл содержит требование об определенном срокевыполнения работ, который также не может быть произвольно сокращен безвнесения изменений в техническую документацию.

Поэтому доводы ответчика в п. 2, 3 4, отзыва о том, что, несмотря на нарушение договорных обязательств со стороны ответчика, истцу должно было хватить времени для завершения работ, не подтверждаются доказательствами и отражают исключительно субъективную точку зрения ответчика.

Несостоятельным является довод, изложенный в п. 5 отзыва, о том,что истец имел возможность выполнять работу в холодное время.

В соответствии с п. 4.4.3 «СП 71.13330.2017. Свод правил. Изоляционные и отделочные покрытия. Актуализированная редакция СНиП 3.04.01-87» (утв. Приказом Минстроя России от 27.02.2017 N 128/пр) производство отделочных работ при температуре окружающей среды ниже 5 °С следует выполнять с применением специализированных составов или противоморозных добавок в соответствии с технологической картой производства работ и при обязательном подтверждении соответствия его технических характеристик для температурно-влажностного режима строительного объекта.

Применение вышеуказанных составов не предусмотрено проектной документацией, в связи с чем истец был не вправе отступать от ее требований и не мог выполнять работы в холодное время.

Все работы, которые возможно было выполнить в сложившихся условиях обстановки, были выполнены истцом. Данный факт подтверждается актами от 29.11.2019 и 13.12.2019, составленными самим ответчиком или с его участием, а также протоколом осмотра доказательств от 02.12.2019, составленным и удостоверенным нотариусом г. Санкт-Петербурга ФИО4

Сторонами было заключено дополнительное соглашение от 17.06.19  об увеличении сроков выполненных работ до 75 недель 2 дней (527 календарных дней) начиная с 22.05.18 по 31.10.19, что свидетельствует о том, что ответчик признал невозможность выполнения работ в срок, указанный в контракте.

Учитывая изложенное, односторонний отказ НО "ФОНД-РЕГИОНАЛЬНЫЙ ОПЕРАТОР КАПИТАЛЬНОГО РЕМОНТА ОБЩЕГО ИМУЩЕСТВА В МНОГОКВАРТИРНЫХ ДОМАХ" от договора № 13-388/Б/ФС/2018 от 15.05.18 в части объекта по адресу: 

<

...> лит. А, изложенный в уведомлении от 21.11.19 исх. № 51086/19 следует признать недействительным.

В остальной части иск удовлетворению не подлежит, так как ответчик заявил, что заключил договор на выполнение работ с иным подрядчиком.

Расходы по оплате госпошлины в размере 6 000 руб. 00 коп. относятся на ответчика.

Руководствуясь статьями 167 Гражданского кодекса Российской Федерации  110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области 

решил:

Признать недействительным односторонний отказ некоммерческой организации "ФОНД-РЕГИОНАЛЬНЫЙ ОПЕРАТОР КАПИТАЛЬНОГО РЕМОНТА ОБЩЕГО ИМУЩЕСТВА В МНОГОКВАРТИРНЫХ ДОМАХ" от договора № 13-388/Б/ФС/2018 от 15.05.18 в части выполнения работ по капитальному ремонту многоквартирного дома по адресу:  

<

...> лит. А, выраженный в уведомлении от 21.11.19 исх. № 51086/19.

В остальной части исковых требований отказать.

         Взыскать с некоммерческой организации "ФОНД-РЕГИОНАЛЬНЫЙ ОПЕРАТОР КАПИТАЛЬНОГО РЕМОНТА ОБЩЕГО ИМУЩЕСТВА В МНОГОКВАРТИРНЫХ ДОМАХ" в пользу общества с ограниченной ответственностью "СТРОИТЕЛЬНАЯ КУЛЬТУРА" 6 000 руб. 00 коп. расходов по оплате государственной пошлины

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.

Судья                    Сергеева О.Н.